Постановление Администрации городского округа Самара от 25.12.2018 № 1026

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2018 г. N 1026

 

 

Об утверждении ведомственной целевой программыгородского

округа Самара "Капитальный ремонтмногоквартирных домов,

расположенных на территории городского округаСамара"

на 2019 - 2021 годы

 

 

В соответствии сФедеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Жилищным кодексомРоссийской Федерации, постановлением Администрации городского округа Самара от14.09.2011 N 1078 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения иреализации ведомственных целевых программ городского округа Самара" вцелях обеспечения программно-целевого подхода к планированию бюджетных расходовПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердитьприлагаемую ведомственную целевую программу городского округа Самара"Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территориигородского округа Самара" на 2019 - 2021 годы.

2. Установить,что расходное обязательство, возникающее на основании настоящего постановления,исполняется городским округом Самара самостоятельно за счет средств бюджетагородского округа Самара в пределах общего объема бюджетных ассигнований,предусмотренных в установленном порядке на соответствующие цели Департаментугородского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара какглавному распорядителю бюджетных средств в соответствии с решением Думыгородского округа Самара на соответствующий финансовый год и плановый период.

3. Настоящеепостановление вступает в силу с 1 января 2019 г. и подлежит официальномуопубликованию.

4. Контроль завыполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главыгородского округа Самара Василенко В.А.

 

 

Глава

городскогоокруга                                                                                                     Е.В.Лапушкина

 

 

 

Утверждена

постановлением

Администрациигородского округа Самара

от 25 декабря2018 г. N 1026

 

 

 

ВЕДОМСТВЕННАЯЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

ГОРОДСКОГООКРУГА САМАРА "КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ МНОГОКВАРТИРНЫХ

ДОМОВ,РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА"

НА 2019 - 2021ГОДЫ

(далее -Программа)

 

ПаспортПрограммы

 

НАИМЕНОВАНИЕ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ	-	ведомственная целевая программа городского округа Самара "Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа Самара" на 2019 - 2021 годы
ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ	-	поручение первого заместителя главы городского округа Самара от 15.05.2018
РАЗРАБОТЧИК И ИСПОЛНИТЕЛЬ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ	-	Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ	-	Цель Программы: оказание финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа Самара. Задача Программы: предоставление субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с исполнением мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа Самара
СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ	-	2019 - 2021 годы
ВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ	-	доля лиц, получивших субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с исполнением мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории городского округа Самара, от общего количества обратившихся за предоставлением указанных субсидий; доля проверенной документации, представленной для получения субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с исполнением мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории городского округа Самара, соответствующей условиям предоставления указанных субсидий, от общего объема поступившей документации
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ	-	объем финансирования Программы составляет: 202 037,5 тыс. руб., в том числе: 2019 год - 28 336,4 тыс. руб.; 2020 год - 85 167,2 тыс. руб.; 2021 год - 88 533,9 тыс. руб.
ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ	-	приведение в технически исправное состояние многоквартирных домов на территории городского округа Самара посредством проведения мероприятий по капитальному ремонту
СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ	-	контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим порядок принятия решений о разработке ведомственных целевых программ городского округа Самара

 

1.Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения,

целесообразностьи необходимость ее решения на ведомственном

уровнепрограммным методом

 

В соответствиисо статьей 165 Жилищного кодекса Российской Федерации в целях создания условийдля управления многоквартирными домами органы местного самоуправления могутпредоставлять управляющим организациям, товариществам собственников жилья либожилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативамбюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов.

Перечнем услуг иработ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах,выполнение которых финансируется за счет фонда капитального ремонта,сформированного из минимального размера взноса на капитальный ремонт,установленным статьей 23 постановлениемПравительства Самарской области от 29.11.2013 N 707 (далее - региональнаяпрограмма), не предусмотрены работы при возникновении неотложной необходимостив проведении капитального ремонта по восстановлению поврежденных конструктивныхэлементов.

В настоящеевремя на территории городского округа Самара имеются многоквартирные дома,которые имеют повреждения конструктивных элементов (фундаменты, несущие иограждающие конструкции, перекрытия). Разрушения в некоторых случаях носятпрогрессирующий характер, что может привести к чрезвычайным ситуациям.

Восстановлениеповрежденных конструктивных элементов позволит предотвратить дальнейшее ихразрушение и снизить риск возникновения несчастных случаев от обрушения частейконструктивных элементов.

Кроме того,имеются дома, имеющие менее трех квартир, не включенные в региональнуюпрограмму, однако также остро нуждающиеся в проведении капитального ремонта.

Разработка иреализация ведомственной целевой Программы городского округа Самара"Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территориигородского округа Самара" на 2019 - 2021 годы необходимы в целях оказанияфинансовой поддержки за счет средств бюджета городского округа Самара на проведениекапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по тем или инымвидам работ, которые не включены в региональную программу, а также привозникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общегоимущества.

Достижениепоставленной Программой цели целесообразно осуществлять программно-целевымметодом, который позволит обеспечить системный подход к решению поставленнойПрограммой задачи, ежегодный контроль выполнения мероприятий Программы иэффективное использование бюджетных средств.

 

2.Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

 

Целью Программыявляется оказание финансовой поддержки на проведение капитального ремонтамногоквартирных домов, расположенных на территории городского округа Самара.

Программа предусматриваетрешение задачи по предоставлению субсидий в целях финансового обеспечения(возмещения) затрат в связи с исполнением мероприятий по капитальному ремонтумногоквартирных домов, расположенных на территории городского округа Самара.

Реализация Программырассчитана на период с 2019 по 2021 год, начало реализации - 1 января 2019 г.,окончание реализации - 31 декабря 2021 г.

 

3.Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые

индикаторы

 

РезультатыПрограммы оцениваются по степени достижения установленных ею целей и задач.

Реализациямероприятий Программы направлена на обеспечение устойчивого функционированиямногоквартирных домов городского округа Самара и выполнение капитальногоремонта.

Перечень целевыхиндикаторов, характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Программы,приведен в следующей таблице:

 

N п/п	Наименование целевого индикатора	Ед. изм.	Прогнозируемые значения показателей по городскому округу Самара
			Плановый показатель			Итого за период действия Программы
			2019 год	2020 год	2021 год
1.	Доля лиц, получивших субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с исполнением мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории городского округа Самара, от общего количества обратившихся за предоставлением указанных субсидий	%	100%	100%	100%	100%
2.	Доля проверенной документации, представленной для получения субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с исполнением мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории городского округа Самара, соответствующей условиям предоставления указанных субсидий, от общего объема поступившей документации	%	100%	100%	100%	100%

 

4.Перечень программных мероприятий с указанием сроков их

реализации,объемов финансирования

 

Переченьпрограммных мероприятий приведен в приложении к настоящей Программе.

 

5.Социальные, экономические и экологические последствия

реализацииПрограммы

 

Реализациямероприятий Программы позволит создать комфортные и безопасные условия дляпроживания граждан в многоквартирных домах, а также снижение среднего уровняизноса многоквартирных домов до нормативного.

Основная частьпрограммных мероприятий имеет ярко выраженную социальную направленность,экономический эффект будет достигаться за счет снижения затрат, связанных собслуживанием и ремонтом многоквартирных домов.

ПринятиеПрограммы не влечет за собой экологических последствий.

 

6.Методика оценки эффективности реализации Программы

с учетом ееособенностей

 

Комплекснаяоценка эффективности реализации Программы будет осуществляться Департаментомгородского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара втечение всего срока ее реализации, а также по окончании ее реализации ивключает оценку степени выполнения мероприятий Программы и оценку эффективностиреализации Программы.

 

6.1.Оценка степени выполнения мероприятий Программы

за отчетный годи за период с начала реализации

 

Степеньвыполнения мероприятий Программы за отчетный год рассчитывается как отношениеколичества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, кобщему количеству мероприятий Программы.

Степеньвыполнения мероприятий Программы по окончании ее реализации рассчитывается какотношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализацииПрограммы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению завесь период ее реализации.

Оценка степенивыполнения мероприятий Программы определяется по формуле:

 

R = X_факт / X_планx 100%,

 

где:

R- показатель выполнения программных мероприятий;

X_факт - количествофактически выполненных мероприятий;

X_план - общееколичество мероприятий Программы.

 

6.2.Оценка эффективности реализации Программы

за отчетный годи за период с начала реализации

 

Эффективностьреализации Программы рассчитывается путем соотнесения степени достиженияпоказателей (индикаторов) Программы к уровню ее финансирования (расходов).

Показательэффективности реализации Программы за отчетный период рассчитывается поформуле:

 

 

где

N- количество показателей (индикаторов) Программы;

 - плановое значение n-го показателя(индикатора);

 - значение n-го показателя (индикатора) наконец отчетного года;

F^план - плановаясумма средств на финансирование Программы, предусмотренная на реализациюпрограммных мероприятий в отчетном году;

F^факт - суммафактически произведенных расходов на реализацию мероприятий Программы на конецотчетного года.

Оценкаэффективности реализации Программы за весь период реализации рассчитывается каксреднее арифметическое показателей эффективности реализации Программы за всеотчетные годы.

Вывод орезультативности реализации Программы делается на основании следующихкритериев:

 

Значение показателя результативности Программы (R)	Результативность Программы
при значении R более или равном 80% и менее или равном 100% и степени выполнения мероприятий Программы более или равной 100%; при значении R более 100% и степени выполнения мероприятий Программы равной 100%	высокоэффективная
при значении R более или равном 80% и менее или равном 100% и степени выполнения мероприятий Программы более или равной 80% и менее 100%; при значении R более 100% и степени выполнения мероприятий Программы более или равной 80% или менее 100%	эффективная
при значении R менее 80% и степени выполнения мероприятий Программы менее 80%; при значении R менее 80% и степени выполнения мероприятий Программы более или равной 80% и менее 100%; при значении R менее 80% и степени выполнения мероприятий Программы равной 100%; при значении R более или равном 80% и менее или равном 100%, но степени выполнения мероприятий Программы менее 80%; при значении R более 100% и степени выполнения мероприятий Программы менее 80%	низкая

 

7.Обоснование потребности в необходимых ресурсах

 

МероприятияПрограммы финансируются за счет средств бюджета городского округа Самара,предусмотренных решением Думы городского округа Самара о бюджете городскогоокруга Самара Самарской области на соответствующий финансовый год и на плановыйпериод в установленном порядке.

Общий объемфинансирования мероприятий Программы на 2019 - 2021 годы составляет - 202 037,5тыс. руб., в том числе по годам:

в 2019 году - 28336,4 тыс. руб.;

в 2020 году - 85167,2 тыс. руб.;

в 2021 году - 88533,9 тыс. руб.

Расчет стоимостимероприятий произведен на основании анализа фактических расходов бюджета напроведение аналогичных мероприятий с применением коэффициентов инфляции на очереднойфинансовый год.

Формы бюджетныхассигнований определены в соответствии со статьей 69 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации:

бюджетныеассигнования на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальныхнужд;

предоставлениесубсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным(муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическимлицам.

 

8.Механизм реализации Программы

 

Департаментгородского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара, являясьисполнителем Программы, осуществляет координацию и мониторинг хода реализациимероприятий Программы, несет ответственность за достижение поставленной целипутем реализации мероприятий Программы и за обеспечение утвержденных значенийцелевых индикаторов, за качественное и своевременное исполнение мероприятий, вслучае необходимости производит внесение корректировки в перечень мероприятийПрограммы, объемы финансирования.

 

 

Заместительглавы городского округа - руководитель

Департаментагородского хозяйства и экологии

Администрациигородского округа Самара                                                                  О.В.Ивахин

 

 

 

Приложение

к Ведомственнойцелевой программе

городскогоокруга Самара

"Капитальныйремонт многоквартирных домов,

расположенных натерритории городского округа

Самара" на2019 - 2021 годы

 

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО

ОКРУГА САМАРА"КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ,

РАСПОЛОЖЕННЫХ НАТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА"

НА 2019 - 2021ГОДЫ

 

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Исполнитель	Главный распорядитель бюджетных средств	Объем финансирования, тыс. руб.	в том числе по годам
						2019	2020	2021
1.	Предоставление субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с исполнением мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа Самара	2019 - 2021	Департамент городского хозяйства и экологии	Департамент городского хозяйства и экологии	197 754,6	27 730,4	83 345,2	86 679,0
2.	Обеспечение проверки документации, представленной для получения субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с исполнением мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа Самара	2019 - 2021	Департамент городского хозяйства и экологии	Департамент городского хозяйства и экологии	4 282,9	606,0	1 822,0	1 854,9
	Итого по Программе				202 037,5	28 336,4	85 167,2	88 533,9