Постановление Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 25.02.2019 № 1100нпа
Об утверждении муниципальной программы «Профилактика туберкулеза в муниципальном районе Ставропольский Самарской области на 2019-2021 годы»
Российская Федерация
Самарская область
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКИЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.02.2019 № 1100нпа
Утратило силу - Постановление Администрации муниципальногорайона Ставропольский Самарской области от01.04.2020 г. № 1065нпа
Об утверждении муниципальной программы
«Профилактика туберкулеза в муниципальном районе
Ставропольский Самарской области на 2019-2021 годы»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», Уставоммуниципального района Ставропольский Самарской области, администрациямуниципального района Ставропольский Самарской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Профилактикатуберкулеза в муниципальном районе Ставропольский Самарской области на2019-2021 годы» (далее – Программа).
2. Управлению финансами администрации муниципального района Ставропольскийпредусмотреть в бюджете муниципального района Ставропольский средства нареализацию мероприятий программы.
3. Осуществлять финансовое обеспечение мероприятий программы за счетсредств бюджета муниципального района Ставропольский в пределах лимитовбюджетных обязательств, доведенных исполнителю.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете«Ставрополь-на-Волге. Официальное опубликование» и на официальном сайтеадминистрации муниципального района Ставропольский винформационно-телекоммуникационной сети Интернет (stavradm.ru).
5. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы района по общественной безопасности – руководителя аппарата Забродина Юрия Юрьевича.
Главамуниципальногорайона В.М.Медведев
Утверждено постановлениемадминистрации муниципального района Ставропольский
от «25» 02.2019 № 1100нпа
Муниципальная программа
«Профилактика туберкулеза
в муниципальном районе Ставропольский
Самарской области на 2019 – 2021 годы»
1. Паспорт муниципальной программы
| Наименование муниципальной программы. | Профилактика туберкулеза в муниципальном районе Ставропольский Самарской области |
| Ответственный исполнитель муниципальной программы | Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области ГБУЗ СО «Ставропольская ЦРБ» (по согласованию) |
| Сроки и этапы реализации муниципальной программы | 2019-2021 годы |
| Цель программы | Снижение заболеваемости населения и распространенности туберкулезной инфекции на территории муниципального района Ставропольский Самарской области. |
| Задача 1 | Повышение осведомленности, санитарной грамотности населения по профилактике туберкулеза и закрепление навыков здорового образа жизни у населения района |
| Задача 2 | Организация и совершенствование методов своевременной санитарной профилактики на территории Ставропольского района |
| Задача 3 | Совершенствование мер инфекционного контроля на территории Ставропольского района |
| Объемы и источники финансирования в целом по программе и подпрограммам | Объем финансирования: 2019 г.- 150 тысяч рублей; 2020 г.- 300 тысяч рублей; 2021 г.- 300 тысяч рублей Источник финансирования бюджет муниципального района Ставропольский |
| Ожидаемые результаты реализации программы | Снижение смертности населения от туберкулёза. Снижение количества зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни (активный туберкулез). |
2. Характеристика текущего состояния,
анализ проблем и обоснование необходимости их решения
Основанием принятия данной программы являются:
1. Федеральный закон РФ «Опредупреждении распространении туберкулеза в Российской Федерации» №77-ФЗ от2006г.
2. Постановление Правительства РФ от 25.12.2001 № 892 «Ореализации ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РоссийскойФедерации.
3. Приказ МЗ РФ от 21.03.2003 № 109 «О совершенствованиипротивотуберкулезных мероприятий в РФ».
4. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от22.10.2013 № 60 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза».
В последние десятилетиятуберкулез представляет глобальную опасность для всего человечества. С 1993года Всемирная организация здравоохранения (далее – ВОЗ) объявила чрезвычайнуюэпидемиологическую ситуацию по туберкулезу во всем мире и призвала все страныпринять неотложные меры для решения этой проблемы. Туберкулез являетсяважнейшей медико-социальной проблемой, наносящей невосполнимый материальныйурон из-за потери трудоспособности и преждевременной смерти наиболеепродуктивной части населения.
Заболеваемость туберкулезом в Самарском области в целом и вСтавропольском районе в частности остается одной из важнейших проблем.
С целью увеличение охватапрофилактическим флюорографическим обследованием населения, ежегодно в период сапреля по ноябрь осуществляется работа выездного флюорографа в населенныепункты района. Учитывая ежегодный прирост населения, территориальную удаленностьнаселенных пунктов и износ оборудования (свыше 10 лет), имеется потребность вприобретении нового передвижного флюоромобиля.
Обеспечение устойчивого эпидемического благополучия требует дальнейшихзначительных системных усилий, материальных затрат со стороны органов местногосамоуправления и учреждений здравоохранения, совершенствования организациипрофилактических мероприятий населению района. Ослабление внимания квопросам профилактики неизбежно ведет к обострению эпидемической ситуации и колоссальнымэкономическим затратам.
Требуется дальнейшее совершенствование информационно-пропагандистскойдеятельности среди населения района в вопросах профилактики туберкулеза,повышение квалификации и информационное обеспечение медицинских работников всехуровней и специальностей по вопросам клиники, диагностики, лечения,эпидемиологии и профилактики социально значимого заболевания.
Единый подход к выявлению, диагностике, лечению и диспансерномунаблюдению больных туберкулезом, а также более активная работа с очагамитуберкулезной инфекции, с лицами, контактными с больными туберкулезом, привелок улучшению эпидемической обстановки в районе. На эту ситуацию активно повлиялапрофилактическая работа. В районе регистрируется стабильно высокий охватнаселения профилактическими осмотрами с целью выявления туберкулеза.
В настоящее время эпидемиологическое благополучие по заболеваемости туберкулезом на территории муниципального района Ставропольский не достигнуто.
К сожалению, обстановка по туберкулезу остается достаточнонапряженной, за счет доли пациентов с поздними стадиямиВИЧ-инфекции, а также рост доли пациентов с множественнойлекарственной устойчивостью (МЛУ-ТБ) ми-кобактерий туберкулеза.
Не выявленный и прогрессирующий туберкулез представляет реальнуюопасность не только для самого больного, но и для окружающих. Обеспечениеустойчивого эпидемического благополучия требует дальнейших значительныхсистемных усилий, материальных затрат. Реализация мероприятий программы в полном объеме обеспечит стабильную работу противотуберкулезной службы и позволит улучшить эпидемиологическую ситуацию по туберкулезу в районе.
3. Цель и задачи муниципальной программы
| Цель программы: Снижение заболеваемости населения и распространенности туберкулезной инфекции на территории муниципального района Ставропольский Самарской области.
| |
| Задача 1 Повышение осведомленности, санитарной грамотности населения по профилактике туберкулеза и закрепление навыков здорового образа жизни у населения района | |
| Мероприятие 1 | Организация выступлений медицинских работников в трудовых коллективах, организациях, на сходках населения |
| Мероприятие 2 | Подготовка и публикация санитарно-просветительных материалов по профилактике туберкулеза, в средствах массовой информации |
| Мероприятие 3 | Организация и проведение медицинскими работниками лекций, бесед по профилактике туберкулеза и формированию мотивации здорового образа жизни в школьных коллективах. |
| Задача 2 Организация и совершенствование методов своевременной санитарной профилактики на территории Ставропольского района | |
| Мероприятие 1 | Организация и проведение своевременного флюорографического обследования взрослого населения района, с целью раннего выявления туберкулеза |
| Мероприятие 2 | Организация и проведение мероприятий, направленных на раннее выявление туберкулеза, у детей от 1 года до 14 лет (туберкулиновая проба Манту) и подростков с 15 лет (массовая ежегодная туберкулинодиагностика, массовая флюорография |
| Мероприятие 3 | Организация и проведение плановой иммунизации населения в соответствии с национальным календарем профилактических прививок |
| Мероприятие 4 | Осуществление специфической первичной и вторичной химиопрофилактики врачом фтизиатром и фтизиопедиатром после тщательного дообследования и исключения активного туберкулезного процесса, контроль за выполнением химиопрофилактики |
| Задача 3 Совершенствование мер инфекционного контроля на территории Ставропольского района | |
| Мероприятие 1 | Эпидемиологический анализ ситуации по туберкулезной инфекции на территории по месту возникновения очага, оценка эффективности работы в очагах туберкулезной инфекции, разработка предложений по совершенствованию работы, с целью предупреждения распространения туберкулеза на территории по месту возникновения очага. |
| Мероприятие 2 | Своевременная изоляция больных туберкулезом, предупреждение новых случаев инфицирования микобактериями туберкулеза и заболеваний в окружении больного. |
| Мероприятие 3
| Динамический контроль за своевременностью, качеством и полнотой проведения в очаге комплекса противоэпидемических мероприятий, предусмотренных планом оздоровления очага, включая дезинфекционные. |
4. Механизм реализации программы
В связи с актуальностью проблемы туберкулеза инеобходимостью дальнейшего совершенствования организации борьбы с туберкулезнойинфекцией настоящая Программа в соответствии с требованиями ВОЗ базируется наследующих организационных принципах:
а) рациональное управление программой на основе адекватногофинансирования с учетом реальной стоимости затрат на выявление, лечение,профилактику туберкулеза и поддержание должного материально-техническогопотенциала медицинских организаций;
б) наличие системы выявления, диагностики и лечения больныхтуберкулезом в лечебно-профилактических учреждениях республики независимо от ихорганизационно-правовой формы и формы собственности;
в) наличие интегрированной системы оценки для выявленныхновых случаев туберкулеза, рецидивов инфекции, случаев резистентных формтуберкулеза;
г) анализ и оценка исходов лечения всех случаевтуберкулеза.
Эффективность реализации программы в значительной степени будетзависеть от постоянного контроля и комплексной оценки хода ее выполнения споследующей необходимой корректировкой.
Программой предусматривается:
- назначение руководителя программой на уровне ГБУЗ СО «СтавропольскаяЦРБ»;
- проведение систематического мониторинга и комплексной оценкиреализации программы, а также при необходимости ее корректировка в течение года,разработка и внедрение соответствующих критериев и методик.
5. Оценка эффективности реализации программы
| Наименование показателя ( индикатора) | Ожидаемый результат достижения показателей (целевых индикаторов)
| |||
| Единица измерения | 2019 г. | 2020 г. | 2021 г. | |
| Смертность от туберкулеза | случаев на 100 тыс. населения | 11,5 | 11,3 | 11,1 |
| Зарегистрировано больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, активный туберкулез. | случаев на 100 тыс. населения | 42,0 | 41,5 | 41,0
|
| Охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез | % | 80,5 | 80,5 | 81,0 |
| Доля абацилированных больных туберкулезом от числа больных туберкулезом бактериовыделением |
% | 74,0 | 75,0 | 74,0 |
| Доля впервые выявленного фиброзно-кавернозного туберкулеза в общем количестве случаев выявленного туберкулеза в течении года |
% | 0,8 | 0,8 | 0,8 |
6. Финансовое обеспечение и прогнозная(справочная) оценка расходов на реализацию целей муниципальной программы поисточникам финансирования
| Наименование подпрограммы | Источники финансирования | Оценка расходов по годам реализации муниципальной программы (тыс. рублей) | ||
| 2019 г. | 2020 г. | 2021 г. | ||
| Задача 1 Повышение осведомленности, санитарной грамотности населения по профилактике туберкулеза и закрепление навыков здорового образа жизни у населения | ||||
| Мероприятие 1
Организация выступлений медицинских работников в трудовых коллективах, организациях, на сходках населения | Федеральный бюджет |
|
|
|
| Областной бюджет |
|
|
| |
| Местный бюджет |
|
|
| |
| Внебюджетные источники |
|
|
| |
| ВСЕГО | Финансирование не предусмотрено | |||
| Мероприятие 2
Подготовка и публикация санитарно-просветительных материалов по профилактике туберкулеза , в средствах массовой информации | Федеральный бюджет |
|
|
|
| Областной бюджет |
|
|
| |
| Местный бюджет |
|
|
| |
| Внебюджетные источники |
|
|
| |
| ВСЕГО | Финансирование не предусмотрено | |||
| Мероприятие 3
Организация и проведение медицинскими работниками лекций, бесед по профилактике туберкулеза и формированию мотивации здорового образа жизни в школьных коллективах | Федеральный бюджет |
|
|
|
| Областной бюджет |
|
|
| |
| Местный бюджет |
|
|
| |
| Внебюджетные источники |
|
|
| |
| ВСЕГО | Финансирование не предусмотрено | |||
| Задача 2 Организация и совершенствование методов своевременной санитарной профилактики на территории Ставропольского района | ||||
| Мероприятие 1
Организация и проведение своевременного флюорографического обследования взрослого населения района, с целью раннего выявления туберкулеза | Федеральный бюджет |
|
|
|
| Областной бюджет |
|
|
| |
| Местный бюджет |
|
|
| |
| Внебюджетные источники |
|
|
| |
| ВСЕГО | Финансирование не предусмотрено | |||
| Мероприятие 2
Организация и проведение мероприятий, направленных на раннее выявление туберкулеза, у детей от 1 года до 14 лет (туберкулиновая проба Манту) и подростков с 15 лет (массовая ежегодная туберкулинодиагностика, массовая флюорография | Федеральный бюджет |
|
|
|
| Областной бюджет |
|
|
| |
| Местный бюджет | 50 | 50 | 50 | |
| Внебюджетные источники |
|
|
| |
|
ВСЕГО |
50 |
50 |
50 | |
| Мероприятие 3
Организация и проведение плановой иммунизации населения в соответствии с национальным календарем профилактических прививок | Федеральный бюджет |
|
|
|
| Областной бюджет |
|
|
| |
| Местный бюджет | 20 | 100 | 100 | |
| Внебюджетные источники |
|
|
| |
| ВСЕГО | 20 | 100 | 100 | |
| Мероприятие 4
Осуществление специфической первичной и вторичной химиопрофилактики врачом фтизиатром и фтизиопедиатром после тщательного дообследования и исключения активного туберкулезного процесса, контроль за выполнением | Федеральный бюджет |
|
|
|
| Областной бюджет |
|
|
| |
| Местный бюджет | 30 | 50 | 50 | |
| Внебюджетные источники |
|
|
| |
|
ВСЕГО |
30 |
50 |
50 | |
| Задача 3 Совершенствование мер инфекционного контроля на территории Ставропольского района | ||||
| Мероприятие 1
Эпидемиологический анализ ситуации по туберкулезной инфекции на территории по месту возникновения очага, оценка эффективности работы в очагах туберкулезной инфекции, разработка предложений по совершенствованию работы, с целью предупреждения распространения туберкулеза на территории по месту возникновения очага. | Федеральный бюджет |
|
|
|
| Областной бюджет |
|
|
| |
| Местный бюджет |
|
|
| |
| Внебюджетные источники |
|
|
| |
|
ВСЕГО |
Финансирование не предусмотрено | |||
| Мероприятие 2
Своевременная изоляция больных туберкулезом, предупреждение новых случаев инфицирования микобактериями туберкулеза и заболеваний в окружении больного. | Федеральный бюджет |
|
|
|
| Областной бюджет |
|
|
| |
| Местный бюджет | 50 | 50 | 50 | |
| Внебюджетные источники |
|
|
| |
| ВСЕГО | 50 | 50 | 50 | |
| Мероприятие 3
Динамический контроль за своевременностью, качеством и полнотой проведения в очаге комплекса противоэпидемических мероприятий, предусмотренных планом оздоровления очага, включая дезинфекционные | Федеральный бюджет |
|
|
|
| Областной бюджет |
|
|
| |
| Местный бюджет |
|
|
| |
| Внебюджетные источники |
|
|
| |
|
ВСЕГО |
Финансирование не предусмотрено | |||
|
| ИТОГО по прогорамме |
150 |
300 |
300 |