Постановление Правительства Самарской области от 28.03.2019 № 175

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 марта 2019 г. N 175

 

 

О внесении изменений в постановление ПравительстваСамарской области

от 27.11.2013 N 684 "Об утверждениигосударственной программы

Самарской области "Развитие жилищного строительствав Самарской

области" до 2021 года"

 

 

В целяхуточнения перечня мероприятий, предусмотренных государственной программойСамарской области "Развитие жилищного строительства в Самарскойобласти" до 2021 года, утвержденной постановлениемПравительства Самарской области от 27.11.2013 N 684, Правительство Самарскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановлениеПравительства Самарской области от 27.11.2013 N 684 "Об утверждениигосударственной программы Самарской области "Развитие жилищногостроительства в Самарской области" до 2021 года" следующие изменения:

вгосударственной программе Самарской области "Развитие жилищногостроительства в Самарской области" до 2021 года:

в подпрограмме"Оказание государственной поддержки гражданам - участникам долевогостроительства, пострадавшим от действий застройщиков" до 2020 года (далее- Подпрограмма):

в текстеПодпрограммы:

раздел 4дополнить абзацем следующего содержания:

"Проведениеработы с юридическими лицами в случае неисполнения обязательств поудовлетворению прав требований участников долевого строительства застройщиками,принявшими такие обязательства по итогам конкурсов, проведенных в соответствиис постановлениемПравительства Самарской области от 26.02.2013 N 54 "Об утверждении Порядкапроведения конкурса по отбору организаций в целях завершения строительствапроблемных объектов, перечень которых определен Правительством Самарскойобласти". Порядок проведения такой работы приведен в приложении 12 к Подпрограмме.";

приложение 2 кПодпрограмме дополнить пунктом 2.9 в редакции согласно приложению 1 кнастоящему постановлению;

дополнитьприложением 12 в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

2. Министерствустроительства Самарской области после вступления в законную силу настоящегопостановления обеспечить его размещение на официальном сайте министерствастроительства Самарской области в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет.

3. Контроль завыполнением настоящего постановления возложить на министерство строительстваСамарской области.

4. Опубликоватьнастоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Настоящеепостановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официальногоопубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие со дня егопринятия.

 

 

                 Первый

        вице-губернатор –

председательПравительства

         Самарской области                                                                                                         А.П.Нефедов

 

 

 

Приложение1

к постановлению

ПравительстваСамарской области

от 28 марта 2019г. N 175

 

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ОКАЗАНИЕГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ

ГРАЖДАНАМ - УЧАСТНИКАМ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,ПОСТРАДАВШИМ

ОТ ДЕЙСТВИЙ ЗАСТРОЙЩИКОВ" ДО 2020 ГОДАГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО

СТРОИТЕЛЬСТВА В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" ДО 2021 ГОДА

 

N п/п	Наименование цели, задачи, мероприятия	Ответственный исполнитель мероприятия	Срок реализации, годы	Объем финансирования, млн. рублей									Тактический показатель (индикатор), характеризующий выполнение мероприятия (мероприятий)
				Итого	в том числе по годам
					2013 факт <1>	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Задача 2. Оказание поддержки гражданам - участникам долевого строительства, пострадавшим от действий застройщиков проблемных объектов, перечень которых утвержден постановлением Правительства Самарской области от 26.02.2013 N 54 "Об утверждении Порядка проведения конкурса по отбору организаций в целях завершения строительства проблемных объектов, перечень которых определен Правительством Самарской области"														Министерство строительства Самарской области	2019 - 2020	В рамках текущей деятельности

 

 

 

Приложение2

к постановлению

ПравительстваСамарской области

от 28 марта 2019г. N 175

 

 

 

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТЫ С ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ В СЛУЧАЕ

НЕИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО УДОВЛЕТВОРЕНИЮ ПРАВТРЕБОВАНИЙ

УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ЗАСТРОЙЩИКАМИ,ПРИНЯВШИМИ

ТАКИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО ИТОГАМ КОНКУРСОВ, ПРОВЕДЕННЫХ

В СООТВЕТСТВИИ С ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВАСАМАРСКОЙ

ОБЛАСТИ ОТ 26.02.2013 N 54 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИПОРЯДКА

ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ ОРГАНИЗАЦИЙ В ЦЕЛЯХЗАВЕРШЕНИЯ

СТРОИТЕЛЬСТВА ПРОБЛЕМНЫХ ОБЪЕКТОВ, ПЕРЕЧЕНЬ КОТОРЫХ

ОПРЕДЕЛЕН ПРАВИТЕЛЬСТВОМ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"

 

1. Общие положения

 

1.1. НастоящийПорядок устанавливает возможность и определяет механизм передачи застройщикаминовым застройщикам обязательств по удовлетворению прав требований участниковдолевого строительства многоквартирных домов, включенных в перечень проблемныхобъектов, который определен Правительством Самарской области, и (или) сведенияо которых содержатся в реестре граждан, чьи денежные средства привлечены длястроительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, сформированном всоответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерацииот 20.09.2013 N 403 "Об утверждении критериев отнесения граждан, чьиденежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьиправа нарушены, к числу пострадавших и правил ведения реестра граждан, чьиденежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьиправа нарушены" и приказом Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12.08.2016 N 560/пр"Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средствапривлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, кчислу пострадавших граждан и правил ведения реестра пострадавших граждан"(далее - участники долевого строительства, пострадавшие от действийзастройщиков, обманутые дольщики), принятых в рамках конкурсов, проведенных всоответствии с постановлениемПравительства Самарской области от 26.02.2013 N 54 "Об утверждении Порядкапроведения конкурса по отбору организаций в целях завершения строительствапроблемных объектов, перечень которых определен Правительством Самарскойобласти".

1.2.Согласование передачи застройщиком новому застройщику обязательств поудовлетворению прав участников долевого строительства, пострадавших от действийзастройщиков, относится к компетенции Правительства Самарской области.

1.3.Застройщиком осуществляется передача обязательств по удовлетворению правучастников долевого строительства, пострадавших от действий застройщиков,юридическому лицу, соответствующему следующим критериям:

1) в отношенииюридического лица не проводятся процедуры ликвидации;

2) в отношенииюридического лица отсутствует решение арбитражного суда о введении одной изпроцедур, применяемых в деле о банкротстве в соответствии с Федеральным закономот 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", заисключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом;

3) в отношенииюридического лица отсутствует решение арбитражного суда о приостановлении егодеятельности в качестве меры административного наказания;

4) в реестренедобросовестных поставщиков, ведение которого осуществляется в соответствии сФедеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ,услуг отдельными видами юридических лиц", а также в реестренедобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которогоосуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд", отсутствуют сведения оюридическом лице (в том числе о лице, исполняющем функции единоличногоисполнительного органа юридического лица) в части исполнения им обязательств,предусмотренных контрактами или договорами, предметом которых являетсявыполнение работ, оказание услуг в сфере строительства, реконструкции икапитального ремонта объектов капитального строительства или организации такихстроительства, реконструкции и капитального ремонта либо приобретение уюридического лица жилых помещений;

5) в реестренедобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка,находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукционана право заключения договора аренды земельного участка, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности, ведение которогоосуществляется в соответствии с пунктами 28 и 29 статьи 39.12 Земельногокодекса Российской Федерации, отсутствуют сведения о юридическом лице (в томчисле о лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органаюридического лица);

6) отсутствие уюридического лица недоимок по налогам, сборам, задолженности по инымобязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (заисключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционныйналоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решениесуда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной иликоторые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размеркоторых на последнюю отчетную дату равен совокупному размеру требований к должнику- юридическому лицу или превышает его, что является условием для возбужденияпроизводства по делу о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Юридическоелицо считается соответствующим данному требованию в случае, если им вустановленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки,задолженности и решение по такому заявлению не принято либо не истекустановленный законодательством Российской Федерации срок обжалования указанныхнедоимки, задолженности. Данное правило не применяется в случаях,предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "Онесостоятельности (банкротстве)";

7) опыт участияв строительстве (создании) многоквартирных домов общей площадью не менее пятитысяч квадратных метров в совокупности (при наличии полученных в порядке,установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешений наввод в эксплуатацию таких многоквартирных домов в качестве застройщика, и (или)технического заказчика, и (или) генерального подрядчика в соответствии сдоговором строительного подряда) не менее трех лет. Данное требование считаетсясоблюденным, если ему соответствует основное общество юридического лица либолюбое из дочерних хозяйственных обществ основного общества.

1.4.Передача застройщиком обязательств по удовлетворению прав обманутых дольщиковновому застройщику возможна в случае получения согласия не менее 50% участниковдолевого строительства, пострадавших от действий застройщиков, на удовлетворениеих прав другим лицом.

1.5.Передача застройщиком обязательств по удовлетворению прав обманутых дольщиковновому застройщику возможна в случае неисполнения таким застройщикомобязательств по удовлетворению прав обманутых дольщиков.

Поднеисполнением обязательств понимается неполучение застройщиком разрешения настроительство проблемного объекта и неосуществление строительства илинеудовлетворение требований обманутых дольщиков иными способами в течениеодного года с момента принятия обязательств по удовлетворению прав обманутыхдольщиков.

 

2. Порядок передачи застройщикомобязательств

по удовлетворению прав участников долевогостроительства,

пострадавших от действий застройщиков, новомузастройщику

 

2.1.Застройщик, передающий обязательства по удовлетворению прав обманутых дольщиковновому застройщику, направляет в министерство строительства Самарской областиходатайство, к которому прикладывает:

1) согласиеучастников долевого строительства, пострадавших от действий застройщиков, наудовлетворение их прав другим лицом;

2) заверенныекопии учредительных документов.

2.2.Застройщик, принимающий обязательства по удовлетворению прав обманутыхдольщиков, направляет в министерство строительства Самарской области:

1) согласие напринятие обязательств по удовлетворению прав обманутых дольщиков с указанием внем сроков, порядка, способа удовлетворения прав участников долевогостроительства, пострадавших от действий застройщиков, размеров доплат (ихотсутствия);

2) документы,подтверждающие соответствие критериям, установленным пунктом 1.3 настоящегоПорядка;

3) заверенныекопии учредительных документов.

В случаезавершения строительства проблемного объекта застройщик представляет вминистерство график строительства.

2.3.Министерство строительства Самарской области в срок, не превышающий 30 дней смомента получения ходатайства и документов, перечисленных в пунктах 1.5, 2.1,2.2 настоящего Порядка, проводит их проверку на соответствие требованиям,установленным настоящим Порядком, и направляет в Правительство Самарскойобласти проект соглашения об удовлетворении прав участников долевогостроительства, пострадавших от действий застройщиков, либо проект отказа всогласовании передачи обязательств по удовлетворению прав обманутых дольщиковдругому лицу.

Основаниями дляотказа является несоответствие представленных документов (или) новогозастройщика требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, а такженеполучения согласия обманутых дольщиков в соответствии с пунктом 1.4настоящего Порядка.

2.4. Соглашениеоб удовлетворении прав участников долевого строительства, пострадавших отдействий застройщиков, в обязательном порядке должно содержать:

1) объемобязательств по удовлетворению прав участников долевого строительства,пострадавших от действий застройщиков;

2) пофамильныйперечень участников долевого строительства, пострадавших от действийзастройщиков, требования которых подлежат удовлетворению, с указанием объематребований каждого обманутого дольщика;

3) способыудовлетворения прав требований участников долевого строительства, пострадавшихот действий застройщиков;

4) порядокудовлетворения прав требований участников долевого строительства, пострадавшихот действий застройщиков;

5) срокудовлетворения прав требований участников долевого строительства, пострадавшихот действий застройщиков;

6) графикзавершения строительства проблемного объекта (в случае достройки проблемногообъекта);

7) информацию оразмерах доплат, согласованных с участниками долевого строительства,пострадавшими от действий застройщиков, либо информацию, подтверждающуюотсутствие таких доплат.

2.5. Соглашениеоб удовлетворении прав участников долевого строительства, пострадавших отдействий застройщиков, подписывается Правительством Самарской области,застройщиком, передающим обязательства по удовлетворению прав обманутыхдольщиков, застройщиком, принимающим обязательства по удовлетворению правобманутых дольщиков.

Соглашение обудовлетворении прав участников долевого строительства, пострадавших от действийзастройщиков, вправе подписывать также иные организации и органы властиразличных уровней, участвующие (заинтересованные) в обеспечении исполненияпередаваемых таким соглашением обязательств.

Соглашение обудовлетворении прав участников долевого строительства, пострадавших от действийзастройщиков, не позднее 30 дней с момента его поступления подписываетсяПравительством Самарской области либо возвращается на доработку в министерствостроительства Самарской области.

 

3. Осуществление контроля засоблюдением условий соглашений,

заключенных с новыми застройщиками

 

Министерствостроительства Самарской области осуществляет контроль за соблюдением условийсоглашений, заключенных с новыми застройщиками, в том числе в части сроков ииных условий удовлетворения прав требований участников долевого строительства,пострадавших от действий застройщиков. В случае выявления фактов неисполненияновым застройщиком условий соглашения министерство принимает меры порасторжению такого соглашения.