Постановление Правительства Самарской области от 08.05.2019 № 279

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 мая 2019 г. N 279

 

 

Обустановлении отдельного расходного обязательства Самарской области

в2019 году и утверждении Порядка предоставления в 2019 году

изобластного бюджета грантов в форме субсидий расположенным

натерритории Самарской области некоммерческим организациям,

осуществляющимобразовательную деятельность по образовательным

программамвысшего образования, находящимся в ведении федеральных

органовгосударственной власти или органов местного самоуправления,

частнымобразовательным организациям на совершенствование

научно-образовательнойинфраструктуры в целях реализации

приоритетныхпроектов и инициатив в интересах

социально-экономическогоразвития Самарской области

 

(Утратилсилу - Постановление Правительства Самарской области от04.10.2019 г. № 689)

 

В соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации в целях реализации приоритетных проектов иинициатив в интересах социально-экономического развития Самарской областиПравительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить, что к расходным обязательствамСамарской области в 2019 году относится предоставление из областного бюджетагрантов в форме субсидий расположенным на территории Самарской областинекоммерческим организациям, осуществляющим образовательную деятельность пообразовательным программам высшего образования, находящимся в ведениифедеральных органов государственной власти или органов местного самоуправления,частным образовательным организациям на совершенствованиенаучно-образовательной инфраструктуры в целях реализации приоритетных проектови инициатив в интересах социально-экономического развития Самарской области.

2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в2019 году из областного бюджета грантов в форме субсидий расположенным натерритории Самарской области некоммерческим организациям, осуществляющимобразовательную деятельность по образовательным программам высшего образования,находящимся в ведении федеральных органов государственной власти или органовместного самоуправления, частным образовательным организациям насовершенствование научно-образовательной инфраструктуры в целях реализацииприоритетных проектов и инициатив в интересах социально-экономического развитияСамарской области.

3. Установить, что финансовое обеспечение,возникающего в результате принятия настоящего постановления расходногообязательства Самарской области осуществляется за счет средств областногобюджета в пределах объема бюджетных ассигнований, предусматриваемогоминистерству образования и науки Самарской области в установленном порядке.

4. Контроль за выполнением настоящего постановлениявозложить на министерство образования и науки Самарской области.

5. Опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дняего официального опубликования.

 

 

            И.о. первого

      вице-губернатора –

председателяПравительства

       Самарскойобласти                                                                                                    А.В.Карпушкин

 

 

 

Утвержден

постановлением

ПравительстваСамарской области

от 8 мая 2019 г.N 279

 

 

 

ПОРЯДОК

предоставленияв 2019 году из областного бюджета грантов

вформе субсидий расположенным на территории

Самарскойобласти некоммерческим организациям, осуществляющим

образовательнуюдеятельность по образовательным программам высшего

образования,находящимся в ведении федеральных органов

государственнойвласти или органов местного самоуправления,

частнымобразовательным организациям на совершенствование

научно-образовательнойинфраструктуры в целях реализации приоритетных

проектови инициатив в интересах социально-экономического

развитияСамарской области

 

1. НастоящийПорядок устанавливает механизм предоставления в 2019 году из областного бюджетагрантов в форме субсидий расположенным на территории Самарской областинекоммерческим организациям, осуществляющим образовательную деятельность пообразовательным программам высшего образования, находящимся в ведениифедеральных органов государственной власти или органов местного самоуправления,частным образовательным организациям на совершенствованиенаучно-образовательной инфраструктуры в целях реализации приоритетных проектови инициатив в интересах социально-экономического развития Самарской области(далее - гранты).

2. Грантыпредоставляются министерством образования и науки Самарской области (далее -министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджетана текущий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетныхобязательств по предоставлению грантов, утвержденных министерству вустановленном порядке.

3. Грантыпредоставляются расположенным на территории Самарской области некоммерческиморганизациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательнымпрограммам высшего образования, находящимся в ведении федеральных органовгосударственной власти или органов местного самоуправления, частнымобразовательным организациям (далее - Организация).

4. Грантыпредоставляются Организациям на совершенствование научно-образовательной инфраструктурыв целях реализации приоритетных проектов и инициатив в интересахсоциально-экономического развития Самарской области, в том числе путемулучшения эксплуатационных характеристик и внешнего вида объектовнаучно-образовательной инфраструктуры (учебных, учебно-лабораторных, научныхпомещений, зданий, сооружений) и благоустройства территорий, в том числе напроведение следующих мероприятий:

создание условийдля размещения проектного офиса института регионального развития, созданного вОрганизации, в целях реализации приоритетных проектов и инициатив в интересахсоциально-экономического развития Самарской области (далее - проектный офис);

создание условийдля организации регионального пространства коллективной работы "Точкакипения".

5. В целяхполучения гранта Организации представляют в министерство следующие документы(далее - заявка):

заявление опредоставлении гранта в произвольной форме, заверенное подписью руководителяОрганизации и печатью Организации (при наличии);

копииучредительных документов Организации, заверенные подписью руководителяОрганизации и печатью Организации (при наличии);

документы(справки) налоговых органов, подтверждающие отсутствие у Организациизадолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам,выданные в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления опредоставлении гранта;

справку о том,что Организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства,заверенную подписью руководителя Организации и печатью Организации (приналичии);

справку о том,что деятельность Организации не приостановлена в установленном действующимзаконодательством порядке, заверенную подписью руководителя Организации ипечатью Организации (при наличии);

информационноеписьмо Организации о реализации мероприятий, указанных в пункте 4 настоящегоПорядка, с указанием целей, задач, сроков проведения мероприятий, заверенноеподписью руководителя Организации и печатью Организации (при наличии), сприложением копий документов, регламентирующих деятельность проектного офиса и(или) регионального пространства коллективной работы "Точка кипения",заверенных подписью руководителя Организации и печатью Организации (приналичии);

сметный расчетстоимости реализации мероприятий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка,заверенный подписью руководителя Организации и печатью Организации (приналичии);

дизайн-проектыпроектного офиса и (или) регионального пространства коллективной работы"Точка кипения", заверенные подписью руководителя Организации ипечатью Организации (при наличии);

информационноеписьмо Организации об имеющемся опыте реализации мероприятий посовершенствованию научно-образовательной инфраструктуры Организации с указаниемнаименований и количества проведенных мероприятий за последние пять лет, заверенноеподписью руководителя Организации и печатью Организации (при наличии), сприложением копий документов (контрактов, соглашений, договоров и иныхдокументов), на основании которых Организацией были проведены мероприятия посовершенствованию научно-образовательной инфраструктуры Организации, заверенныхподписью руководителя Организации и печатью Организации (при наличии);

копиидействующих договоров (соглашений) о сотрудничестве в сфере образования инауки, предусматривающих реализацию образовательных, научных, инновационных ииных программ и приоритетных проектов, заверенные подписью руководителяОрганизации и печатью Организации (при наличии).

Организациянесет ответственность в соответствии с действующим законодательством задостоверность сведений, содержащихся в представляемых в соответствии снастоящим Порядком документах, за исключением документов, указанных в абзацечетвертом настоящего пункта.

6. Грантыпредоставляются Организациям, соответствующим следующим критериям:

основные целидеятельности Организации связаны с развитием образования и науки, содействиемпрактической реализации образовательных, научных, инновационных проектов,развитием материально-технической базы Организации;

Организацияосуществляет свою деятельность на территории Самарской области;

срокдеятельности Организации превышает три года;

наличие уОрганизации опыта реализации мероприятий по совершенствованиюнаучно-образовательной инфраструктуры Организации - не менее двух мероприятийза последние пять лет;

наличие уОрганизации не менее одного действующего договора (соглашения) о сотрудничествев сфере образования и науки, предусматривающего реализацию образовательных,научных, инновационных и иных программ и приоритетных проектов;

отсутствие уОрганизации задолженности по уплате страховых взносов в государственныевнебюджетные фонды Российской Федерации;

отсутствие уОрганизации неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, пеней иналоговых санкций;

в отношенииОрганизации в соответствии с действующим законодательством не осуществляютсяпроцедуры банкротства, ликвидации или реорганизации, а также деятельностьОрганизации не приостановлена в установленном действующим законодательствомпорядке.

7. Дляопределения Организации - получателя гранта министерство размещает наофициальном сайте министерства не менее чем за 5 рабочих дней до истечениясрока подачи заявок извещение о конкурсе, содержащее следующую информацию:

предметпроведения конкурса;

критерии ипорядок оценки заявок;

местонахождение,номера контактного телефона, факса и адрес электронной почты министерства;

место, дату ивремя начала и окончания срока подачи заявок;

ссылку нанормативный правовой акт, содержащий перечень документов, представляемыхОрганизациями для участия в конкурсе.

8. Организация,заинтересованная в участии в конкурсе, подает заявку в порядке, указанном впункте 7 настоящего Порядка.

9. Рассмотрениезаявок осуществляется конкурсной комиссией министерства (далее - конкурснаякомиссия) в срок не позднее десяти рабочих дней со дня окончания срокапредоставления заявок.

Составконкурсной комиссии утверждается приказом министерства.

Конкурснаякомиссия осуществляет оценку заявок по критериям, установленным пунктом 6настоящего Порядка. Решение конкурсной комиссии об Организациях - победителяхконкурса и размере предоставляемых им грантов утверждается протоколомконкурсной комиссии.

Объявление обОрганизациях - победителях конкурса публикуется на официальном сайтеминистерства в сети Интернет в течение 5 дней со дня проведения заседанияконкурсной комиссии.

10. Объемпредоставляемого в 2019 году Организации - победителю конкурса грантаопределяется на основании заявки Организации на реализацию мероприятий,указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

При поступлениинескольких заявок на одноименные мероприятия, указанные в пункте 4 настоящегоПорядка, к рассмотрению принимается заявка с предложением более низкой цены.

При поступлениинескольких заявок с равными по цене предложениями к рассмотрению принимается заявка,поступившая раньше.

11. Грантпредоставляется в размере 100 процентов от планируемых расходов Организации нареализацию мероприятий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

Предельный объемрасходов областного бюджета на предоставление грантов на 2019 год составляет неболее 20 млн. рублей.

Если размергранта, предоставляемого Организации - победителю конкурса в соответствии срешением конкурсной комиссии, меньше запрашиваемой в заявке суммы, Организация- победитель конкурса вправе:

привлечь дополнительновнебюджетные средства в целях реализации мероприятий, указанных в пункте 4настоящего Порядка;

отказаться отполучения гранта, о чем Организация - победитель конкурса должна уведомитьминистерство в течение пяти рабочих дней со дня опубликования на сайтеминистерства объявления о результатах конкурса.

12. Министерствов срок не позднее пяти рабочих дней со дня опубликования на сайте министерстваобъявления о результатах конкурса направляет письменные уведомленияОрганизациям о предоставлении гранта либо об отказе в предоставлении гранта суказанием причин отказа.

13. Основаниямидля отказа в участии в конкурсе является несоответствие Организации следующимтребованиям:

Организация неявляется иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, вуставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающий раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

Организация неполучает в текущем финансовом году средства из бюджета бюджетной системыСамарской области на указанные в настоящем Порядке цели в соответствии с инымиправовыми актами.

14. Основаниямидля отказа в предоставлении гранта являются:

несоответствиеОрганизации критериям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;

представлениедокументов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, с нарушением сроков,установленных в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, не в полном объемеи (или) не соответствующих требованиям действующего законодательства;

наличие заявок,соответствующих условиям настоящего Порядка, с предложением более низкойстоимости реализации мероприятий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;

наличие заявок,соответствующих условиям настоящего Порядка, с равной стоимостью реализациимероприятий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, но поступивших в болееранний срок в пределах срока подачи заявок, указанного в извещении о конкурсе;

недостоверностьсведений в документах, представленных Организацией в рамках настоящего Порядка.

15. Условиямипредоставления в 2019 году гранта являются:

заключение междуминистерством и Организацией договора о предоставлении гранта в соответствии стиповой формой, установленной министерством управления финансами Самарскойобласти (далее - договор);

отсутствие уОрганизации просроченной (неурегулированной) задолженности по денежнымобязательствам перед бюджетом Самарской области.

16. Организация,с которой заключается договор, должна соответствовать на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, следующимтребованиям:

отсутствиенеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

отсутствиепросроченной задолженности по возврату в бюджет Самарской области субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами.

Организация недолжна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

СоответствиеОрганизации требованиям, указанным в настоящем пункте, должно быть подтвержденодокументами, предусмотренными пунктом 5 настоящего Порядка, за исключениемабзаца третьего настоящего пункта.

17.Дополнительным требованием к Организации, являющейся бюджетным или автономнымучреждением, в отношении которой министерство не осуществляет функции иполномочия учредителя, является условие о предоставлении согласия учредителяОрганизации на участие в конкурсе, оформленного на бланке учредителяОрганизации.

18. Перечислениегранта Организациям осуществляется министерством на основании договора налицевой счет Организации, открытый в территориальном органе Федеральногоказначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, или на расчетныйсчет в российской кредитной организации, указанный в договоре, в соответствии сграфиком предоставления гранта, являющимся неотъемлемой частью договора.

19. Условиямирасходования гранта являются:

использованиегранта на совершенствование научно-образовательной инфраструктуры в целяхреализации приоритетных проектов и инициатив в интересахсоциально-экономического развития Самарской области, в том числе путемулучшения эксплуатационных характеристик и внешнего вида объектовнаучно-образовательной инфраструктуры (учебных, учебно-лабораторных, научныхпомещений, зданий, сооружений) и благоустройства территорий, на проведениемероприятий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;

использованиегранта в сроки, устанавливаемые договором;

обеспечение проведенияработ по улучшению эксплуатационных характеристик и внешнего вида объектовнаучно-образовательной инфраструктуры (учебных, учебно-лабораторных, научныхпомещений, зданий, сооружений) и благоустройства территорий в соответствии снормами и требованиями действующего законодательства;

представлениеОрганизацией в министерство отчетов об использовании полученного гранта впорядке, сроки и по форме, которые определены министерством в договоре.

Договор долженсодержать согласие Организации на осуществление министерством и органамигосударственного финансового контроля Самарской области проверок соблюденияОрганизацией условий, целей и порядка предоставления гранта.

20. Грантподлежит возврату в областной бюджет в случае нарушения Организацией -получателем гранта требований и условий, установленных пунктами 17 и 19настоящего Порядка, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством иорганами государственного финансового контроля Самарской области. Грантподлежит возврату в месячный срок со дня получения Организацией письменноготребования министерства о возврате гранта. В случае невозврата Организациейгранта в установленный срок грант подлежит взысканию в доход областного бюджетав порядке, установленном действующим законодательством.

21. Контроль зацелевым предоставлением и использованием гранта осуществляется министерством.

Министерствоосуществляет обязательную проверку соблюдения Организациями условий, целей ипорядка предоставления гранта.

Органыгосударственного финансового контроля Самарской области при осуществлениигосударственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюденияОрганизациями условий, целей и порядка предоставления гранта.