Постановление Правительства Самарской области от 24.05.2019 № 337

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от24 мая 2019 г. N 337

 

 

Об утвержденииПорядка определения объема

и предоставленияв 2019 году субсидий некоммерческим организациям,

не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями,

на оказаниекомплекса работ по организации и проведению на территории

Самарской областимероприятий в рамках Всемирного дня "Халяль"

 

 

В соответствии спунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целяхреализации мероприятия государственной программы Самарской области"Создание благоприятных условий для инвестиционной и инновационнойдеятельности в Самарской области" на 2014 - 2030 годы, утвержденной постановлениемПравительства Самарской области от 14.11.2013 N 622, Правительство Самарскойобласти постановляет:

1.Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления в 2019 годусубсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями, на оказание комплекса работ по организации ипроведению на территории Самарской области мероприятий в рамках Всемирного дня"Халяль".

2.Установить, что отсутствие у получателей субсидии просроченной(неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Самарскойобластью не является условием предоставления субсидий, предусмотренныхнастоящим постановлением.

3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерствоэкономического развития и инвестиций Самарской области.

4.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

            И.о. первого

       вице-губернатора -

председателяПравительства

       Самарской области                                                                                                    В.В.Кудряшов

 

 

 

 

 

Утвержден

Постановлением

ПравительстваСамарской области

от 24 мая 2019г. N 337

 

ПОРЯДОКОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

В2019 ГОДУ СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ,

НЕЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ)

УЧРЕЖДЕНИЯМИ,НА ОКАЗАНИЕ КОМПЛЕКСА РАБОТ ПО ОРГАНИЗАЦИИ

ИПРОВЕДЕНИЮ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ МЕРОПРИЯТИЙ

ВРАМКАХ ВСЕМИРНОГО ДНЯ "ХАЛЯЛЬ"

 

1.Общие положения

 

1.1. НастоящийПорядок устанавливает механизм определения объема и предоставления субсидий в2019 году некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями, на оказание комплекса работ по организации ипроведению на территории Самарской области мероприятий в рамках Всемирного дня"Халяль", в том числе на возмещение ранее произведенных в текущемфинансовом году кассовых расходов (далее - субсидии).

1.2.Предоставление субсидий осуществляется министерством экономического развития иинвестиций Самарской области (далее - министерство) в соответствии со своднойбюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год и плановыйпериод в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий,утвержденных министерству в установленном порядке.

1.3.Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями (далее - организации), в целяхосуществления комплекса работ по организации и проведению на территорииСамарской области мероприятий в рамках Всемирного дня "Халяль" (далее- мероприятия).

1.4.Субсидии предоставляются организациям на оплату (возмещение) следующих видоврасходов (части расходов):

оплатуработ и услуг сторонних организаций и (или) физических лиц, связанных сорганизацией и проведением мероприятий;

оплатутруда работников, участвующих в организации и проведении мероприятий (приналичии расшифровки затрат на оплату труда с обоснованием количестваработников, участвующих в организации и проведении мероприятий, и затраченноговремени);

оплатурасходов на служебные командировки работников, участвующих в реализациимероприятий, в размере, рассчитываемом в соответствии с действующимзаконодательством;

оплатуобщехозяйственных расходов, связанных с организацией и проведением мероприятий,в том числе оплату услуг связи, бухгалтерских услуг;

оплатуаренды помещений для проведения мероприятий;

оплатутранспортных услуг (аренды транспорта), необходимых для организации ипроведения мероприятий;

оплатутоваров, работ, услуг, а также расходных материалов, необходимых дляорганизации и проведения мероприятий, в количестве, соответствующемвыполненному объему работ и (или) услуг;

уплатуналогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему РоссийскойФедерации, связанных с организацией и проведением мероприятий;

уплатустраховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социальногострахования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинскогострахования, связанных с организацией и проведением мероприятий.

1.5.К категории получателей субсидий относятся организации, зарегистрированные иосуществляющие деятельность на территории Самарской области.

Субсидиипредоставляются организациям, соответствующим следующим критериям:

осуществлениеорганизацией инвестиционной деятельности в соответствии с учредительнымидокументами;

наличиеу организации утвержденного руководителем организации плана мероприятий суказанием наименований мероприятий, их содержания, участников мероприятий и ихфункций, сроков реализации мероприятий, лиц, ответственных за проведениемероприятий, ресурсов, необходимых для реализации мероприятий, и источников ихпоступления, а также качественно и количественно измеримых результатоввыполнения указанных мероприятий (далее - план мероприятий);

наличиеу организации опыта организации и проведения конференций, семинаров, форумов,круглых столов на региональном уровне, в которых принимало участие не менее 100человек;

однимиз учредителей организации выступает орган исполнительной власти Самарской области;

отсутствиеу организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов в бюджеты бюджетной системы РоссийскойФедерации и государственные внебюджетные фонды Российской Федерации;

вотношении организации в соответствии с действующим законодательством неосуществляются процедуры банкротства, ликвидации или реорганизации, а такжедеятельность организации не приостановлена в установленном действующимзаконодательством порядке.

 

2.Условия и порядок предоставления субсидий

 

2.1.Для определения организации - получателя субсидии на официальном сайтеминистерства по адресу www.economy.samregion.ru размещается извещение опроведении отбора организации для предоставления субсидии (далее соответственно- извещение, отбор).

Извещениедолжно содержать следующую информацию:

местонахождение,номер контактного телефона ответственного лица министерства, факса и адресэлектронной почты министерства;

место,дату и время начала и окончания срока подачи документов, указанных в пункте 2.2настоящего Порядка, для участия в отборе;

ссылкуна нормативный правовой акт, содержащий перечень документов, представляемыхорганизациями для участия в отборе, категории и критерии отбора получателейсубсидии, условия участия в отборе.

2.2.Для принятия участия в отборе организация представляет в министерство заявку научастие в отборе с приложением следующих документов (далее - заявка):

заявленияо предоставлении субсидии в произвольной форме с указанием размеразапрашиваемой субсидии, подписанного руководителем организации и заверенногопечатью организации, а также содержащего информацию о том, что в отношенииорганизации не осуществляются процедуры банкротства, ликвидации илиреорганизации и деятельность организации не приостановлена в установленномдействующим законодательством порядке;

копийучредительных документов организации, заверенных подписью руководителяорганизации и печатью организации;

планамероприятий, подписанного руководителем организации и заверенного печатьюорганизации;

документов,подтверждающих наличие у организации опыта организации и проведенияконференций, семинаров, форумов, круглых столов на региональном уровне, вкоторых принимало участие не менее 100 человек;

расчетаразмера предоставляемой субсидии, подписанного руководителем организации изаверенного печатью организации;

финансово-экономическогообоснования планируемых к осуществлению расходов по мероприятиям, содержащегокалькуляцию статей планируемых расходов, подтверждаемую сметами, и (или)прайс-листами (коммерческими предложениями) поставщиков, и (или) расчетамизатрат, и (или) нормативными правовыми актами, устанавливающими порядокопределения или размер затрат организации, подписанного руководителеморганизации и заверенного печатью организации;

копийпервичных учетных документов, подтверждающих произведенные организацией расходы(договора, счета, платежного поручения, актов приема-передачи, выполненныхработ (оказанных услуг), товарной накладной и иных документов, оформленных всоответствии с требованиями действующего законодательства), заверенных подписьюруководителя организации и печатью организации (для получения субсидии накомпенсацию расходов, произведенных в текущем финансовом году по видамрасходов, указанным в пункте 1.4 настоящего Порядка).

справкиналогового органа, подтверждающей отсутствие у организации неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, выданной в срок не позднее одного месяца до даты представления заявки.

Организациявправе по собственной инициативе представить выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц (далее - выписка из государственногореестра), выданную в срок не позднее одного месяца до даты представления заявкина получение субсидии.

Вслучае если организация не представила выписку из государственного реестрасамостоятельно, министерство запрашивает ее в порядке взаимодействия сФедеральной налоговой службой.

Копиидокументов, указанных в настоящем пункте, представляются организацией спредъявлением оригиналов.

2.3.Министерство осуществляет прием представленных уполномоченным организациейлицом документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, на бумажномносителе и в электронном виде на флеш-карте в течение десяти рабочих дней содня размещения извещения, указанного в пункте 2.1 настоящего Порядка (в формепочтовых, электронных отправлений документы не принимаются). Документы,поступившие после установленного срока, не рассматриваются.

2.4.Поступившие заявки регистрируются ответственным должностным лицом министерствав хронологическом порядке с указанием наименования организации, даты и временипоступления в журнале регистрации заявок.

2.5.Министерство проверяет достоверность представленной организацией информациипутем сверки представленных организацией копий документов с предъявленнымиоригиналами. Сверка представленных организацией копий документов спредъявленными оригиналами осуществляется при приеме заявки. Оригиналыдокументов возвращаются организации. В случае если представленные копиидокументов не соответствуют предъявленным оригиналам, представленные документывозвращаются организации, а в журнале регистрации заявок делается запись об ихвозврате организации.

2.6.Рассмотрение заявок и определение победителя отбора осуществляется комиссией поотбору некоммерческих организаций, не являющихся государственными(муниципальными) учреждениями, для предоставления субсидий на оказаниекомплекса работ по организации и проведению на территории Самарской областимероприятий в рамках Всемирного дня "Халяль" (далее - комиссия) всрок не позднее десяти дней со дня окончания срока представления заявок.Порядок работы и состав комиссии определяются приказом министерства.

Министерствов течение трех рабочих дней со дня окончания срока представления заявокнаправляет поступившие заявки для рассмотрения в комиссию.

Комиссияпо итогам рассмотрения заявок с учетом объема запрашиваемых средств и лимитовбюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных министерству вустановленном порядке, принимает одно из следующих решений:

опредоставлении субсидии победителю отбора;

оботказе в предоставлении субсидии.

Победителемотбора может стать только одна организация.

Опринятом решении комиссия уведомляет министерство в течение трех рабочих днейсо дня принятия решения.

Министерствов срок не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения комиссией порезультатам рассмотрения заявок направляет письменные уведомления организациямо предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии с указаниемпричин отказа.

2.7.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

недостоверностьпредставленной организацией информации;

несоответствиеорганизации категории и критериям, указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка;

несоответствиепредставленных организацией документов требованиям, определенным пунктом 2.2настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме)указанных документов;

наличиезаявок, соответствующих требованиям и условиям, установленным разделами 1 и 2настоящего Порядка, с меньшим запрашиваемым объемом субсидии;

наличиезаявок, соответствующих требованиям и условиям, установленным разделами 1 и 2настоящего Порядка, которые были представлены в более ранний срок (припоступлении заявок, соответствующих требованиям и условиям, установленнымразделами 1 и 2 настоящего Порядка, с равным запрашиваемым объемом субсидии).

2.8.Объем предоставляемой организации субсидии определяется исходя из заявкиорганизации, признанной победителем отбора, и объема лимитов бюджетныхобязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству вустановленном порядке, и рассчитывается по формуле

 

V = Vi,

 

где V - объемпредоставляемой организации субсидии, не превышающий объем лимитов бюджетныхобязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству вустановленном порядке;

Vi- объем субсидии, запрашиваемый организацией.

2.9.Субсидия предоставляется организации в соответствии с договором, заключаемым потиповой форме, установленной министерством управления финансами Самарскойобласти, содержащим запрет приобретения за счет полученных средств иностраннойвалюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при оплате и (или) возмещении расходов,связанных со служебной командировкой за пределы территории РоссийскойФедерации, а также операций при погашении неизрасходованного аванса, выданногов связи со служебной командировкой.

Дляполучателей субсидий, образованных в форме фондов, учредителем которыхвыступает Самарская область, договор должен содержать условие об открытиисчетов получателем субсидии в кредитных организациях, отвечающих правилам,установленным положением Банка России от 01.03.2017 N 580-П, либо Правиламразмещения средств федерального бюджета на банковских депозитах, утвержденнымпостановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2011 N 1121 "Опорядке размещения средств федерального бюджета на банковских депозитах".

2.10.Условием заключения между министерством и организацией договора опредоставлении субсидии из областного бюджета (далее - договор) являетсяпризнание организации победителем отбора.

Надату не позднее одного месяца до даты представления заявки организация должнасоответствовать следующим требованиям:

ненаходиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а такжедеятельность организации не должна быть приостановлена в установленномдействующим законодательством порядке;

неиметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов,пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах.

Заключениедоговора с победителем отбора осуществляется министерством в течение десятирабочих дней со дня направления письменного уведомления организации опредоставлении субсидии.

2.11.Условиями, устанавливаемыми при предоставлении субсидии, являются:

использованиеорганизацией субсидии на цели, установленные пунктом 1.3 настоящего Порядка, ина оплату видов расходов (части расходов), установленных пунктом 1.4 настоящегоПорядка;

использованиесубсидии в сроки, установленные договором;

представлениев министерство отчетов об использовании полученной субсидии в порядке, сроки ипо форме, которые предусмотрены разделом 3 настоящего Порядка;

дляполучателей субсидий, образованных в форме фондов, учредителем которыхвыступает Самарская область - соблюдение условия о размещении суммы субсидии втечение всего срока использования субсидии на счетах, открытых в кредитнойорганизации, отвечающей правилам, установленным положением Банка России от01.03.2017 N 580-П, либо Правилам размещения средств федерального бюджета набанковских депозитах, утвержденным постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 24.12.2011 N 1121 "О порядке размещения средств федеральногобюджета на банковских депозитах";

соблюдениезапрета на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, заисключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при оплате и (или) возмещении расходов,связанных со служебной командировкой за пределы территории РоссийскойФедерации, а также операций при погашении неизрасходованного аванса, выданногов связи со служебной командировкой.

2.12.Перечисление средств областного бюджета осуществляется на расчетный счет,открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитнойорганизации, не позднее 15 рабочих дней после представления в министерстводокументов, подтверждающих фактически произведенные организацией расходы, и(или) документов, подтверждающих возникновение у организации соответствующихденежных обязательств в текущем финансовом году и содержащих условие перечисленияавансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммысоответствующего денежного обязательства.

2.13.После заключения договора изменения в расчет размера предоставляемой субсидии иплан мероприятий вносятся организацией по согласованию с министерством в случаеизменения стоимости оказания услуг, выполнения работ в связи с сокращениемзатрат по видам расходов, указанным в пункте 1.4 настоящего Порядка.

Внесениеизменений в иных случаях в расчет размера предоставляемой субсидии и планмероприятий не допускается.

Организациядля согласования изменений в расчет размера предоставляемой субсидии и планмероприятий направляет в адрес министерства письмо с обоснованием необходимостивнесения указанных изменений и финансово-экономическое обоснование планируемыхизменений, подписанное руководителем организации и заверенное печатьюорганизации. Финансово-экономическое обоснование должно содержать калькуляциюстатей планируемых расходов, подтверждаемую сметами, прайс-листами(коммерческими предложениями) поставщиков, расчетами затрат или нормативнымиправовыми актами, устанавливающими порядок определения или размер затраторганизации.

Министерствоосуществляет рассмотрение представленных документов в течение пяти рабочих днейсо дня регистрации письма организации и в срок не позднее трех рабочих дней содня принятия решения направляет письменное уведомление организации осогласовании либо об отказе в согласовании изменений в расчет размерапредоставляемой субсидии и план мероприятий.

Основаниямидля отказа в согласовании изменений в расчет размера предоставляемой субсидии иплан мероприятий являются следующие обстоятельства:

предлагаемыеуслуги и работы не соответствуют целям предоставления субсидии, установленнымпунктом 1.3 настоящего Порядка;

обоснованиенеобходимости внесения изменений и финансово-экономическое обоснованиепланируемых изменений документально не подтверждены.

 

3.Требования к отчетности

 

3.1. Организацияпредставляет в министерство на бумажном носителе и в электронном виде на флеш-картеотчеты об использовании полученной субсидии, подписанные руководителеморганизации и заверенные печатью организации, в сроки и по форме, которыеустановлены договором.

 

4.Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий,целей и порядка предоставления субсидий

иответственности за их нарушение, о порядке

возвратаостатков субсидии

 

4.1. Остатоксубсидии, не использованный организацией в течение срока использованиясубсидии, установленного договором, подлежит возврату в доход бюджета Самарскойобласти в течение месяца со дня окончания срока использования субсидии,предусмотренного договором.

4.2.В случае нарушения организацией условий, предусмотренных пунктом 2.11настоящего Порядка, выявленного по фактам проверок, проведенных министерствомили органами государственного финансового контроля Самарской области, субсидияподлежит возврату в областной бюджет в течение одного месяца со дня полученияорганизацией письменного требования министерства о возврате субсидии. В случаеневозврата организацией субсидии в установленный срок субсидия подлежитвзысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующимзаконодательством.

4.3.Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения организацией условий,целей и порядка предоставления субсидии.

Органыгосударственного финансового контроля Самарской области при осуществлениигосударственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидии организацией.