Постановление Правительства Самарской области от 24.05.2019 № 341

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от24 мая 2019 г. N 341

 

 

Обутверждении Порядка взаимодействия органов исполнительной власти

Самарскойобласти, подведомственных им государственных учреждений

сорганизаторами добровольческой (волонтерской) деятельности,

добровольческими(волонтерскими) организациями и объединениями

 

 

В соответствии спунктом 3 статьи 17.3 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ "Облаготворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" в целяхобеспечения эффективного взаимодействия органов исполнительной власти Самарскойобласти, подведомственных им государственных учреждений с организаторамидобровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими)организациями и объединениями Правительство Самарской области постановляет:

1.Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия органов исполнительной властиСамарской области, подведомственных им государственных учреждений сорганизаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими(волонтерскими) организациями и объединениями.

2.Органам исполнительной власти Самарской области, подведомственным имгосударственным учреждениям, осуществляющим взаимодействие с организаторамидобровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими)организациями и объединениями, ежегодно в срок до 25 декабря представлять вадрес министерства образования и науки Самарской области информацию околичественных и качественных результатах данного взаимодействия.

3.Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов Самарской области:

разработатьпорядок взаимодействия органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов Самарской области, подведомственных им муниципальныхучреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности,добровольческими (волонтерскими) организациями и объединениями;

учитыватьпри разработке указанного порядка положения Порядка взаимодействия органовисполнительной власти Самарской области, подведомственных им государственныхучреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности,добровольческими (волонтерскими) организациями и объединениями, утвержденногонастоящим Постановлением, а также положения постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 28.11.2018 N 1425 "Об утверждении общих требованийк порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местногосамоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений,иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности идобровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, вотношении которых федеральными органами исполнительной власти, органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местногосамоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных имуниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской)деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями".

4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерствообразования и науки Самарской области.

5.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

            И.о. первого

       вице-губернатора -

председателяПравительства

       Самарской области                                                                                                    В.В.Кудряшов

 

 

 

 

 

Утвержден

Постановлением

ПравительстваСамарской области

от 24 мая 2019г. N 341

 

ПОРЯДОК

ВЗАИМОДЕЙСТВИЯОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ САМАРСКОЙ

ОБЛАСТИ,ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ИМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

СОРГАНИЗАТОРАМИ ДОБРОВОЛЬЧЕСКОЙ (ВОЛОНТЕРСКОЙ)

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,ДОБРОВОЛЬЧЕСКИМИ (ВОЛОНТЕРСКИМИ)

ОРГАНИЗАЦИЯМИИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ

 

1. НастоящийПорядок устанавливает порядок взаимодействия органов исполнительной властиСамарской области, подведомственных им государственных учреждений сорганизаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими(волонтерскими) организациями и объединениями (далее соответственно - органывласти, учреждения, организаторы добровольческой деятельности, добровольческиеорганизации).

2.Цели взаимодействия:

развитиегражданского общества, формирование культуры добровольчества (волонтерства) вСамарской области;

повышениекачества жизни лиц, получающих помощь добровольцев (волонтеров).

Задачивзаимодействия:

обеспечениеэффективного взаимодействия органов власти, учреждений с организаторамидобровольческой деятельности, добровольческими организациями для достиженияуказанных целей;

развитиеотраслевых направлений добровольческой деятельности;

привлечениедополнительных ресурсов в сферу добровольчества (волонтерства).

Принципывзаимодействия:

соблюдениеправовых актов Российской Федерации и Самарской области;

взаимноеуважение и партнерское сотрудничество органов власти, учреждений сорганизаторами добровольческой деятельности, добровольческими организациями;

поддержкасоциальных проектов, общественно-гражданских инициатив в социальной сфере;

ответственностьорганов власти, учреждений, организаторов добровольческой деятельности,добровольческих организаций за выполнение взятых на себя обязательств.

3.Органы власти, учреждения обеспечивают развитие отраслевых направленийдобровольческой деятельности, в том числе событийного, культурного,спортивного, медицинского, социального, патриотического, корпоративного,инклюзивного, школьного волонтерства, волонтерства в сфере благоустройства иэкологии, пропаганды здорового образа жизни и профилактики негативных зависимостей,донорства и других, оказывая в рамках действующих расходных обязательствинформационную, методическую, организационную, финансовую, материальную и иныевиды поддержки организаторам добровольческой деятельности, добровольческиморганизациям, реализуют мероприятия, направленные на популяризациюдобровольчества (волонтерства).

4.Взаимодействие органов власти, учреждений с организаторами добровольческойдеятельности, добровольческими организациями может быть инициировано каждымучастником такого взаимодействия.

4.1.При инициировании взаимодействия органом власти, учреждением они направляют вадрес организатора добровольческой деятельности, добровольческой организацииписьменное предложение об осуществлении добровольческой деятельности, котороедолжно содержать следующую информацию:

фамилия,имя, отчество и контакты представителя органа власти, учреждения;

фамилия,имя, отчество и контакты представителя организации (учреждения), нуждающегося вдобровольческой поддержке;

ссылкана страницу организации (учреждения), нуждающегося в добровольческой поддержке,в единой информационной системе в сфере развития добровольчества(волонтерства);

ссылкана мероприятие, нуждающееся в добровольческой поддержке, в единойинформационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства);

переченьпредлагаемых к осуществлению видов работ (услуг), осуществляемых добровольцами(волонтерами), с указанием условий их оказания, в том числе предоставляемых засчет собственных средств сервисов (экипировка, питание, доставка к меступроведения мероприятия и обратно, полиграфическая и сувенирная продукция идр.), возможных сроков и объемов работ (оказания услуг), уровня подготовки,компетенций, образования и профессиональных навыков добровольцев (волонтеров)(при необходимости);

описаниемер поддержки и нематериального поощрения добровольцев (волонтеров),организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации порезультатам добровольческой деятельности.

4.2.При инициировании взаимодействия со стороны организатора добровольческойдеятельности, добровольческой организации они направляют в адрес органа власти,учреждения письменное предложение об организации взаимодействия, которое должносодержать следующую информацию:

фамилия,имя, отчество (при наличии), если организатором добровольческой деятельностиявляется физическое лицо;

фамилия,имя, отчество (при наличии) и контакты руководителя добровольческой организациии (или) ее представителя, если организатором добровольческой деятельностиявляется юридическое лицо;

сведенияо государственной регистрации (для юридических лиц);

сведенияоб адресе официального сайта или официальной страницы в сети Интернет (приналичии);

переченьвидов добровольческой деятельности, реализуемой организатором добровольческойдеятельности, добровольческой организацией в соответствии с Федеральным закономот 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве(волонтерстве)" (далее - Федеральный закон), с кратким описанием опытаработы, участия в проектах, квалификации сотрудников и добровольцев(волонтеров);

ссылкана страницу организатора добровольческой деятельности, добровольческойорганизации в единой информационной системе в сфере развития добровольчества(волонтерства);

ссылкина мероприятия организатора добровольческой деятельности, добровольческойорганизации в единой информационной системе в сфере развития добровольчества(волонтерства).

5.Срок рассмотрения предложений, указанных в пунктах 4.1 и 4.2, не можетпревышать 10 рабочих дней со дня их поступления. По результатам рассмотренияуказанных предложений орган власти, учреждение, организатор добровольческойдеятельности, добровольческая организация принимают одно из следующих решений:

опринятии предложения; об отказе в принятии предложения.

Срокрассмотрения предложения может быть увеличен на 10 рабочих дней в случае, еслинеобходимо запросить дополнительную информацию у организатора добровольческойдеятельности, добровольческой организации.

5.1.В случае принятия предложения:

5.1.1.Орган власти, учреждение, организатор добровольческой деятельности,добровольческая организация назначают уполномоченного представителя(уполномоченных представителей), ответственного за взаимодействие.

5.1.2.Орган власти, учреждение в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня истечениясрока рассмотрения предложения, информируют организатора добровольческойдеятельности, добровольческую организацию об условиях осуществлениядобровольческой деятельности:

а)об ограничениях и о рисках, в том числе вредных или опасных производственныхфакторах, связанных с осуществлением добровольческой деятельности;

б)о правовых нормах, регламентирующих работу органа власти, учреждения;

в)о необходимых режимных требованиях, правилах техники безопасности и другихправилах, соблюдение которых требуется при осуществлении добровольческойдеятельности;

г)о порядке и сроках рассмотрения (урегулирования) разногласий, возникающих входе взаимодействия участников такого взаимодействия;

д)о сроке осуществления добровольческой деятельности и основаниях для досрочногопрекращения ее осуществления;

е)об иных условиях осуществления добровольческой деятельности.

5.2.Об отказе от предложения органы власти, учреждения, организаторыдобровольческой деятельности, добровольческие организации уведомляют друг другав письменной форме с указанием причин, послуживших основанием для принятиятакого решения, в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня истечения срокарассмотрения предложения.

6.Организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация в случаеотказа учреждения принять предложение вправе направить органу власти,являющемуся учредителем учреждения, аналогичное предложение, котороерассматривается в порядке, установленном настоящим Порядком.

7.При организации взаимодействия органы власти, учреждения, организаторыдобровольческой деятельности, добровольческие организации вправе привлекатьресурсный центр поддержки и развития добровольчества (волонтерства) Самарскойобласти (далее - ресурсный центр).

Ресурсныйцентр:

осуществляетинформирование органов власти, учреждений об организаторах добровольческойдеятельности, добровольческих организациях, осуществляющих деятельность натерритории Самарской области, и организаторов добровольческой деятельности,добровольческих организаций, добровольцев (волонтеров) о возможностях принятьучастие в добровольческой деятельности, предоставляемых органами власти,учреждениями;

осуществляетинформационное сопровождение взаимодействия органов власти, учреждений,организаторов добровольческой деятельности, добровольческих организаций,содействует в распространении информации в средствах массовой информации, сетиИнтернет;

оказываетметодическую, консультативную помощь при организации взаимодействия органоввласти, учреждений, организаторов добровольческой деятельности, добровольческихорганизаций, в том числе по вопросам использования единой информационнойсистемы в сфере развития добровольчества (волонтерства);

организуетобучающие, мотивационные, тренинговые мероприятия для сотрудников и представителейорганов власти, учреждений, организаторов добровольческой деятельности,добровольческих организаций, добровольцев (волонтеров), за исключением техслучаев, когда для осуществления добровольческой деятельности требуютсяспециальные профессиональные знания, умения и навыки, компетенции, наличиекоторых подтверждается документом о получении соответствующегопрофессионального образования;

врамках средств, предусмотренных министерству образования и науки Самарскойобласти на соответствующие цели законом об областном бюджете, содействует вобеспечении добровольцев (волонтеров) сервисами (экипировка, питание, доставкак месту проведения мероприятия и обратно, полиграфическая и сувенирнаяпродукция и др.).

8.Взаимодействие органа власти, учреждения с организатором добровольческойдеятельности, добровольческой организацией осуществляется на основаниисоглашения о взаимодействии (далее - соглашение), за исключением определенныхими совместно случаев.

9.Соглашение заключается в случае взаимного принятия органом власти, учреждением,организатором добровольческой деятельности, добровольческой организациейрешения об одобрении предложения о взаимодействии и предусматривает:

а)перечень видов работ (услуг), осуществляемых организатором добровольческойдеятельности, добровольческой организацией в целях, указанных в пункте 1 статьи2 Федерального закона;

б)условия осуществления добровольческой деятельности;

в)сведения об уполномоченных представителях, ответственных за взаимодействие состороны органа власти, учреждения и со стороны организатора добровольческойдеятельности, добровольческой организации для оперативного решения вопросов,возникающих при взаимодействии;

г)порядок, в соответствии с которым орган власти, учреждение информируюторганизатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию опотребности в привлечении добровольцев (волонтеров);

д)возможность предоставления органом власти, учреждением мер поддержки,предусмотренных Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Самарской области, помещений и необходимого оборудования;

е)возможность учета деятельности добровольцев (волонтеров) в единойинформационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства);

ж)права и обязанности органа власти, учреждения, организатора добровольческойдеятельности, добровольческой организации с учетом положений Федеральногозакона и других нормативных правовых актов Российской Федерации, Самарскойобласти, в том числе:

обязанностьорганизатора добровольческой деятельности, добровольческой организацииинформировать добровольцев (волонтеров) о рисках, связанных с осуществлениемдобровольческой деятельности (при наличии), с учетом требований,устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

обязанностьорганизатора добровольческой деятельности, добровольческой организацииинформировать добровольцев (волонтеров) о необходимости уведомления оперенесенных и выявленных у них инфекционных заболеваниях, препятствующихосуществлению добровольческой деятельности, а также учитывать указаннуюинформацию в работе;

обязанностьорганизатора добровольческой деятельности, добровольческой организацииинформировать добровольцев (волонтеров) о порядке предоставления имиперсональных данных в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации;

з)иные положения, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

10.Проект соглашения, подготовленный органом власти, учреждением согласовывается сорганизатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией путемвзаимных консультаций и переговоров в срок заключения соглашения, установленныйпунктом 11 настоящего Порядка.

11.Срок заключения соглашения не может превышать 14 рабочих дней со дня полученияорганом власти, учреждением, организатором добровольческой деятельности,добровольческой организацией решения об одобрении предложения.

12.Соглашение между учреждением и организатором добровольческой деятельности,добровольческой организацией заключается в четырех экземплярах по одномуэкземпляру для каждой из сторон, третий экземпляр направляется учреждением вадрес отраслевого органа власти, являющегося учредителем учреждения, четвертый- в адрес ресурсного центра.