Постановление Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 08.07.2019 № 6287нпа

АДМИНИСТРАЦИЯМУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКИЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08.07.2019                                                                         № 6287 нпа

Обутверждении Регламента (порядка) действий в сфере демонтажа,

вывозаи хранения незаконно установленных нестационарных объектов

потребительскогорынка и услуг на территории

муниципальногорайона Ставропольский Самарской области

(В редакции Постановления Администрации муниципальногорайона Ставропольский Самарской области от12.02.2020 г. № 429нпа)

         Вцелях организации розничной торговли и предоставления услуг на территориимуниципального района Ставропольский Самарской области, в соответствии сФедеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», Земельнымкодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации,Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, администрациямуниципального района Ставропольский Самарской области постановляет:

           1. Утвердить прилагаемый Регламент (порядок) действий в сфере демонтажа, вывозаи хранения, незаконно установленных нестационарных объектов потребительскогорынка и услуг на территории муниципального района Ставропольский Самарскойобласти согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

      2. Установить, что расходноеобязательство муниципального района Ставропольский Самарской области,возникающее на основании настоящего постановления, исполняется муниципальнымрайоном Ставропольский Самарской области самостоятельно за счет средствместного бюджета.

           3. Определить отдел потребительского рынка и развития предпринимательстваУправления территориального развития администрации муниципального районаСтавропольский уполномоченным органом по организации деятельности в сфередемонтажа, вывоза и хранения незаконно установленных нестационарных объектовпотребительского рынка и услуг на территории муниципального района СтавропольскийСамарской области и ведению реестра незаконно установленных на территориимуниципального района Ставропольский Самарской области нестационарных объектовпотребительского рынка и услуг (далее – уполномоченный орган). Приосуществлении деятельности по демонтажу, вывозу и хранению незаконноустановленных нестационарных торговых объектов потребительского рынка и услугна территории муниципального района Ставропольский Самарской областиуполномоченный орган руководствуется решениями комиссии по установлению фактанезаконного размещения, демонтажа, вывоза и хранения нестационарных объектовпотребительского рынка и услуг на территории муниципального районаСтавропольский Самарской области.

           4. Опубликовать настоящее постановление в районной газете«Ставрополь-на-Волге. Официальное опубликование» и на официальном сайтеадминистрации в сети Интернет stavradm.ru.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наначальника отдела потребительского рынка и развития предпринимательстваУправления территориального развития администрации  М.А. Коршунова

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.

Глава муниципальногорайона                                                                           В.М. Медведев

Регламент(порядок) действий в сфере демонтажа, вывоза и хранения

незаконноустановленных нестационарных объектов потребительского

рынкаи услуг на территории муниципального района Ставропольский

Самарскойобласти

1. Общие положения

           1.1. Регламент (порядок) действий в сфере демонтажа, вывоза и хранения,незаконно установленных нестационарных объектов потребительского рынка и услугна территории муниципального района Ставропольский Самарскойобласти   (далее - регламент) разработан в целях организациирозничной торговли и предоставления услуг на территории муниципального районаСтавропольский Самарской области в соответствии с Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексомРоссийской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях.

           1.2. Регламент определяет порядок действий администрации муниципального районаСтавропольский Самарской области, ее структурных подразделений и иныхучастников отношений в сфере демонтажа, вывоза и хранения нестационарныхобъектов потребительского рынка и услуг, незаконно установленных на земельныхучастках, находящихся в муниципальной собственности муниципального районаСтавропольский Самарской области, а также на землях и земельных участках,государственная собственность на которые не разграничена.

           1.3. В Регламенте используются следующие термины и определения:

           уполномоченный орган – определенное постановлением администрации муниципальногорайона Ставропольский Самарской области уполномоченное лицо по осуществлениюдействий по демонтажу, вывозу и хранению нестационарных объектовпотребительского рынка и услуг, в рамках полномочий, установленных настоящимРегламентом;

           комиссия по установлению факта незаконного размещения, демонтажа, вывоза ихранения нестационарных объектов потребительского рынка и услуг на территориимуниципального района Ставропольский Самарской области (далее – комиссия) –комиссия, Положение о которой, в том числе ее численный состав, утверждаетсяпостановлением администрации муниципального района Ставропольский Самарскойобласти. В своей деятельности комиссия руководствуется Положением о комиссии,настоящим регламентом;

нестационарный объект потребительского рынка иуслуг - объект, представляющий собой временное сооружение или временнуюконструкцию, не связанный прочно с землей или земельным участком, внезависимости от наличия или отсутствия подключения (технологическогоприсоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числепередвижное сооружение, используемый для розничной торговли, оказания услуг;

           незаконно установленный нестационарный объект потребительского рынка и услуг(далее - объект) - нестационарный объект потребительского рынка и услуг,установленный на земельном участке, находящемся в муниципальной собственностимуниципального района Ставропольский Самарской области, а также на землях иземельных участках, государственная собственность на которые не разграничена,без документов, подтверждающих право владения таким земельным участком илиправо использования таких земель или земельного участка для размещения объектапотребительского рынка и услуг;

           реестр незаконно установленных на территории муниципального районаСтавропольский Самарской области нестационарных объектов потребительского рынкаи услуг (далее - реестр) - перечень сведений об объектах, формируемыйуполномоченным органом в соответствии с настоящим Регламентом;

           специализированная организация - юридическое лицо (индивидуальныйпредприниматель), осуществляющее работы по демонтажу, вывозу, хранению иутилизации Объектов, действующее на основании муниципального контракта(договора) с уполномоченным органом;

           демонтаж объекта - разбор объекта на составные части, детали и элементы;

           вывоз объекта - перемещение объекта с незаконно занимаемых земельных участков,находящихся в муниципальной собственности муниципального района СтавропольскийСамарской области, а также на землях и земельных участках, находящихся введении муниципального района Ставропольский Самарской области, на местохранения;

           владелец объекта - юридическое лицо, физическое лицо, индивидуальныйпредприниматель, обладающий правом владения, пользования Объектом на основаниидоговора, иного документа.

2. Организация работы по ведению реестра

           2.1. Ведение реестра объектов, выявленных на территории муниципального районаСтавропольский Самарской области, осуществляется уполномоченным органом.

           Внесение сведений в Реестр Объектов осуществляется уполномоченным органом наосновании поступающей в уполномоченный орган информации, а также выявленныхуполномоченным органом фактах в ходе исполнения возложенных полномочий в рамкахосуществления муниципального земельного контроля.

           При включении (исключении) сведений в реестр об объектах, выявленных натерритории муниципального района Ставропольский Самарской области,уполномоченный орган руководствуется решениями комиссии.

            Вреестре содержатся сведения о:

            -месте выявления объекта (адрес, ориентир);

            -наименовании объекта (описание);

            -габаритах объекта;

            -владельце объекта, включающие: наименование, юридический адрес, ИНН (дляюридических лиц), фамилии, имени, отчестве (при наличии), ИНН (дляиндивидуальных предпринимателей);

            -вывозе объекта (прогнозируемая дата вывоза, специализированная организация,осуществившая вывоз);

            -месте хранения объекта (адрес);

            -обращениях в суд с исками об освобождении незаконно занятых земельных участков.

           Сведения из реестра представляются владельцу объекта на основании заявления втечение 20 рабочих дней со дня поступления заявления в уполномоченный орган.

           2.2. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня включения сведенийоб объекте в реестр обеспечивает опубликование данных сведений в районнойгазете «Ставрополь-на-Волге», а также принимает меры по размещению данныхсведений на официальном сайте администрации муниципального районаСтавропольский в сети Интернет. Требование к владельцу объекта о добровольномвывозе объекта или явке в уполномоченный орган для выяснения правомерностиустановки объекта в трехдневный срок со дня опубликования такого требования вгазете «Ставрополь-на-Волге» непосредственно размещается на объекте и, приналичии сведений о владельце, вручается ему лично либо направляется почтойзаказным письмом с уведомлением о вручении.

           Поступившие в уполномоченный орган обращения по факту опубликования сведений,указанных в п.2.2. настоящего регламента, подлежат рассмотрению на комиссии впорядке, установленном настоящем регламентом, Положением о комиссии.

3. Порядок демонтажа, вывоза и хранения незаконноустановленных нестационарных объектов потребительского рынка и услуг натерритории муниципального района Ставропольский Самарской области

           3.1. Вывоз объекта в добровольном порядке осуществляется владельцем объектасобственными силами и за счет собственных средств в сроки, предусмотренные длядобровольного вывоза объекта, указанные в требовании, предусмотренном пунктом2.2 настоящего Регламента. Срок для добровольного вывоза объекта не должен бытьменее 7 дней и не превышать 30 дней.

           3.2. Комиссия не позднее дня, следующего за днем истечения срока длядобровольного вывоза объекта устанавливает факт добровольного вывоза (неисполнениятребования о добровольном вывозе) объекта. Факт добровольного вывоза(неисполнения требования о добровольном вывозе) объекта фиксируется комиссиейфотосъемкой места, где располагался (располагается) объект. В случаедобровольного вывоза объекта уполномоченный орган не позднее 3 дней, следующихза днем установления факта добровольного вывоза, вносят сведения о добровольномвывозе объекта в реестр.

           3.3. В случае если добровольный вывоз объекта не был осуществлен,уполномоченный орган организует принудительный вывоз объекта с привлечениемспециализированной организации в рамках муниципального контракта (договора).Заключение муниципального контракта (договора) осуществляется в соответствии сФедеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхуслуг».

           3.4. Принудительный вывоз объекта (при наличии препятствий со стороны владельцаобъекта) может осуществляться на основании решения суда в порядке, определенномдействующим законодательством. Объект может быть изъят в порядке, установленномдействующим законодательством, в рамках производства по делу обадминистративном правонарушении (статья 27.10 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях) в целях пресечения административногоправонарушения, предусмотренного законодательством об административныхправонарушениях.

           Положения абзаца первого настоящего пункта не применяются в случае, есливладелец объекта не установлен. В этом случае уполномоченный орган организуетвывоз и хранение объекта по истечении 15 дней с момента опубликованияинформации, указанной в пункте 2.2 настоящего регламента.

           3.5. В случае если габариты объекта, внесенного в реестр, превышают предельнодопустимые габариты транспортных средств, установленные Правилами перевозкигрузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 15.04.2011 № 272 (далее - Правила), и соответствуюткритериям крупногабаритного груза, установленным Правилами, объект подлежитвывозу в демонтированном виде.

           3.6. Демонтаж объектов, обладающих признаками крупногабаритного груза,организовывается уполномоченным органом на основании решения комиссии.

           3.7. Демонтаж и вывоз объекта осуществляется специализированной организацией наосновании муниципального контракта (договора), заключенного с администрациеймуниципального района Ставропольский (далее – Администрация).

           3.8. Демонтаж объекта, обладающего признаками крупногабаритного груза,оформляется актом о демонтаже незаконно установленного нестационарного объектапотребительского рынка и услуг по форме согласно Приложению № 1 к настоящемуРегламенту (далее - акт о демонтаже), который составляется в трех экземплярах иподписывается уполномоченным органом, председателем Комиссии, а такжепредставителем специализированной организации, осуществляющей демонтаж объекта,и направляется в комиссию и специализированную организацию в течение трех днейсо дня его составления.

           3.9. Один экземпляр акта о демонтаже хранится в уполномоченном органе, второйэкземпляр в специализированной организации, третий экземпляр в комиссии.

           3.10. Вывоз объекта оформляется актом о вывозе незаконно установленногонестационарного объекта потребительского рынка и услуг по форме согласноПриложению № 2 к настоящему Регламенту (далее - акт о вывозе), которыйсоставляется в трех экземплярах в день вывоза объекта и подписываетсяуполномоченным органом, председателем комиссией и представителемспециализированной организации, осуществляющей вывоз объекта.

           3.11. Один экземпляр акта о вывозе хранится в уполномоченном органе, второйэкземпляр - в специализированной организации, третий экземпляр - в комиссии.

           3.12. Ответственность за демонтаж, вывоз и (или) хранение объекта возлагаетсяна специализированную организацию в соответствии с гражданскимзаконодательством.

           3.13. Объект вывозится на место хранения специализированной организацией ипередается ей на хранение по акту приема-передачи нестационарного торговогообъекта потребительского рынка и услуг по форме согласно Приложению № 3 кнастоящему регламенту, где хранится до момента возврата его владельцу.

            3.14.Уполномоченный орган на основании акта, указанного в пункте 3.13 настоящегорегламента, вносит в реестр сведения о демонтаже, вывозе и передаче на хранениеобъекта не позднее трех дней, следующих за днем оформления указанного акта.

           3.15. Владелец для возврата объекта вправе обратиться в уполномоченный орган ссоответствующим заявлением с приложением документов, подтверждающих наличиеправа владения и (или) пользования на объект (договор купли-продажи, аренды,иного вещного права, иные документы, в том числе подтверждающие фактприобретения материалов и составных частей, из которых изготовлен объект).Обращение о возврате объекта его владельцу подлежит передаче в комиссию длярассмотрения в течение 5 рабочих дней со дня его получения.

           3.15.1. В течение 5 рабочих дней, следующих задатой поступления обращения владельца о возврате объекта, уполномоченныморганом вручается лично или направляется почтой заказным письмом с уведомлениемо вручении уведомление о необходимости оплаты владельцем (собственником)объекта расходов, понесенных Администрацией в связи с демонтажем, доставкой кместу хранения и хранением объекта. Копия уведомления подлежит передаче вКомиссию для приобщения к материалам обращения о возврате объекта.

            3.15.2.Если в течение 15 дней с даты вручения лично или отправки почтой владельцууведомления о необходимости возмещения понесенных Администрацией расходов,владелец объекта не осуществил перевод соответствующих денежных средств,Комиссия принимает решение об отказе в возврате объекта. О принятом решенииуполномоченный орган направляет владельцу письменное уведомление в срок непревышающий 30 дней с момента поступления от него обращения о возврате объекта.

           3.16. Возврат объекта владельцу осуществляется уполномоченным должностным лицомспециализированной организации не позднее 10 рабочих дней со дня поступления отуполномоченного органа уведомления об оплате владельцем расходов, связанных сдемонтажем, доставкой к месту хранения и хранением объекта, а такжепредъявления им в специализированную организацию документов, подтверждающихправо, предусмотренных пунктами 3.15 настоящего регламента, решения комиссии овозврате объекта, на основании акта приема-передачи по форме согласноприложению 4 к настоящему регламенту. Копия указанного акта направляетсяспециализированной организацией в уполномоченный орган, комиссию не позднеедня, следующего за днем возврата объекта владельцу, для внесения сведений вреестр.

           3.17. Передача невостребованных (бесхозяйных) объектов в собственностьмуниципального образования - муниципального района Ставропольский Самарскойобласти осуществляется в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством. После включения объекта в реестр муниципальной собственностимуниципального района Ставропольский Самарской области «Комитет по управлениюмуниципальным имуществом администрации муниципального района СтавропольскийСамарской области» вправе распоряжаться указанным выше имуществом всоответствии с действующим законодательством.

АКТ

о демонтаже незаконноустановленного нестационарного

объектапотребительского рынка и услуг

     ___________(место)                                       № ____ от ______ 20____ г.

 Мы, нижеподписавшиеся:

представитель специализированной организации_____________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________,

(должность, фамилия и инициалы должностного лица,осуществляющего демонтаж незаконно установленного объекта потребительскогорынка и услуг),      и

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________,

(должность, фамилия и инициалы представителяуполномоченного органа, комиссии)

составили настоящий акт онижеследующем:

    по настоящему акту специализированная организация на основании решения комиссии от __________№ _____  осуществила демонтаж незаконно установленного нестационарногообъекта потребительского рынка и услуг ________________________________________________

(наименование Объекта)

общей площадью _____________ кв. м,расположенного по адресу: ______________________________________. Демонтажнезаконно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услугосуществлен по причине его крупногабаритности.

Специализированнаяорганизация_____________________

Уполномоченныйорган______________________________

Представителькомиссии________________________________

АКТ № ______

о вывозе незаконноустановленного нестационарного

объектапотребительского рынка и услуг

 ___________(место)                                                      от ______ 20____ г.

Мы, нижеподписавшиеся:

представитель отдела потребительскогорынка и развития предпринимательства Управления территориального развитияадминистрации муниципального района Ставропольский______________________________________________________________

______________________________________________________________,

(должность,фамилия и инициалы должностного лица, передавшего незаконно установленныйобъект потребительского рынка и услуг)

именуемый   в    дальнейшем    "Заказчик",    с   одной    стороны,    и

________________________________________________________________

________________________________________________________________,

(должность, фамилия и инициалы лица, ответственного за перевозку)

именуемый  в дальнейшем  "Исполнитель",  с  другой стороны,  именуемые  в дальнейшем "Стороны", составилинастоящий акт о нижеследующем: по  настоящему  акту Заказчик  передал  Исполнителю  для осуществления погрузки,перевозки и выгрузки ______________________________________

                                                                               (наименование Объекта)

общей площадью _____________ кв. м,расположенный по адресу: ______________________________________(далее -объект), а Исполнитель принял этот объект.

    Передал отЗаказчика                             Принял от Исполнителя

   ____________________                          _____________________

Акт № ______

приема-передачинестационарного объекта потребительского рынка

и услуг на хранение

_______________  (место)                                        от ____________ 20___ г.

________________________________________________________________

________________________________________________________________

(должность,фамилия и инициалы должностного лица, передавшего вывезенный объектпотребительского рынка на хранение)

передал(а)

________________________________________________________________,

(наименованиеспециализированной организации (юридического лица, индивидуальногопредпринимателя), которой передается имущество)

________________________________________________________________

(должность, фамилия и инициалы лица, ответственного за его хранение)

принял  на ответственное хранениенижеуказанное имущество, изъятое согласно акту    о  вывозе   незаконно   установленного  нестационарного   объекта потребительского рынка и услуг от__________________ № _____,

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________,

(место(адрес), с которого было вывезено имущество, краткое описание имущества -размеры, форма, цвет, наименование (если имеется)

вприсутствии___________________________________________________

________________________________________________________________

(Ф.И.О.владельца объекта потребительского рынка (в случае его присутствия), в случаеприсутствия представителя - указывается документ, подтверждающий егополномочия)

в присутствии должностных лиц уполномоченногооргана -_____________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________

(Ф.И.О.должностных лиц административной комиссии администрации муниципального районаСтавропольский  (в случае присутствия)

________________________________________________________________

(Ф.И.О.должность сотрудника органов внутренних дел (в случае присутствия)

Должностное лицо, сдавшее имущество на хранение____________/______________

 (подпись)                 (фамилия, инициалы)

Лицо, принявшее имущество на хранение____________/________________________

  (подпись)                           (фамилия, инициалы)

Владелец объекта____________________________/_____________________________

(в случае его присутствия, в случае присутствияпредставителя)

Акт № ________

приема-передачинестационарного объекта потребительского рынка и услуг

_____________   (место)                                       от ____________ 20___ г.

________________________________________________________________

(наименованиеспециализированной организации (юридического лица, индивидуальногопредпринимателя), которая осуществляла хранение имущества (объекта)

возвратил находившееся  с  __________  20____ г. на ответственном хранениинижеуказанное имущество (объект)________________________________________________________________

лицу, предъявившему  документы, подтверждающие  владение Объектом и оплатурасходов, понесенных уполномоченным органом

________________________________________________________________

(Ф.И.О.владельца объекта потребительского рынка (в случае его присутствия), в случаеприсутствия представителя указывается документ, подтверждающий его полномочия)

Имущество (объект) передал:_____________________/_________________________

                       (должность, фамилия и инициалы лица, ответственного за хранение имущества(объекта)

Имущество (объект) принял:

Владелец объекта_______________/____________________________

                                                           (подпись)                                (фамилия, инициалы)