Постановление Правительства Самарской области от 26.06.2019 № 439

Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов Самарской области

Постановление Правительства Самарской области от 26.06.2019 N439"Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходовСамарской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 июня 2019 г. N 439

Об утверждении Порядка формирования перечняналоговых расходов

Самарской области

В соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формированияперечня налоговых расходов Самарской области.

2. Контроль за выполнением настоящего постановлениявозложить на министерство управления финансами Самарской области.

3. Опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дняего официального опубликования.

И.о. первого

вице-губернатора –

председателяПравительства

Самарской области В.В.Кудряшов

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Самарскойобласти

от 26 июня 2019г. N 439

Порядок формирования перечня налоговых расходовсамарской области

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуруформирования перечня налоговых расходов Самарской области (далее - налоговыерасходы).

2. В целях настоящего Порядка применяются следующиепонятия и термины:

куратор налогового расхода - орган исполнительнойвласти (иной государственный орган), ответственный в соответствии сполномочиями, установленными нормативными правовыми актами ПравительстваСамарской области, за достижение соответствующих налоговому расходу целейгосударственной программы Самарской области (ее структурных элементов) и (или)целей социально-экономического развития Самарской области, не относящихся кгосударственным программам Самарской области;

нормативные характеристики налогового расхода -сведения о положениях нормативных правовых актов, которыми предусматриваютсяналоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам (далее - льготы),наименованиях налогов, по которым установлены льготы, категорияхналогоплательщиков, для которых предусмотрены льготы, а также иные характеристики,предусмотренные разделом I приложения 1 к настоящему Порядку;

паспорт налогового расхода - документ, содержащийсведения о нормативных, фискальных и целевых характеристиках налоговогорасхода, составляемый куратором налогового расхода (приложение 3 к настоящемуПорядку);

перечень налоговых расходов - документ, содержащийсведения о распределении налоговых расходов в соответствии с целямигосударственных программ Самарской области, их структурных элементов и (или)целями социально-экономической политики Самарской области, не относящимися кгосударственным программам Самарской области, а также о кураторах налоговыхрасходов (приложение 2 к настоящему Порядку);

социальные налоговые расходы - целевая категорияналоговых расходов, обусловленных необходимостью обеспечения социальной защиты(поддержки) населения;

стимулирующие налоговые расходы - целевая категорияналоговых расходов, предполагающих стимулирование экономической активностисубъектов предпринимательской деятельности и последующее увеличение доходовбюджета Самарской области;

технические (финансовые) налоговые расходы - целеваякатегория налоговых расходов, предполагающих уменьшение расходовналогоплательщиков, имеющих право на льготы, финансовое обеспечение которыхосуществляется в полном объеме или частично за счет бюджета Самарской области;

фискальные характеристики налоговых расходов -сведения об объеме льгот, предоставленных налогоплательщикам, о численностиполучателей льгот, об объеме налогов, задекларированных ими для уплаты в бюджетСамарской области, а также иные характеристики, предусмотренные разделом IIIприложения 1 к настоящему Порядку;

целевые характеристики налоговых расходов - сведенияо целевой категории налоговых расходов, целях предоставления налогоплательщикамльгот, а также иные характеристики, предусмотренные разделом II приложения 1 кнастоящему Порядку.

3. Министерство управления финансами Самарскойобласти (далее - министерство) формирует перечень налоговых расходов в частиуказания наименования налоговых расходов, положений (статьи, части, пункты,подпункты, абзацы) региональных законов.

4. Министерство экономического развития и инвестицийСамарской области (далее - МЭР СО) в целях формирования перечня налоговыхрасходов совместно с органами исполнительной власти (иными государственнымиорганами) осуществляет распределение налоговых расходов по государственнымпрограммам Самарской области, их структурным элементам, а также целямсоциально-экономической политики Самарской области, не относящимся кгосударственным программам Самарской области, кураторам налоговых расходов.

5. Кураторы налоговых расходов формируют паспортаналоговых расходов по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

II. Формирование перечняналоговых расходов

6. Проект перечня налоговых расходов разрабатываетсяминистерством в части указания наименования налоговых расходов, положений(статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) региональных законов инаправляется в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу настоящегоПорядка на согласование в МЭР СО для распределения налоговых расходов погосударственным программам Самарской области, их структурным элементам, целямсоциально-экономической политики Самарской области, не относящимся кгосударственным программам Самарской области, и закрепления в качествекураторов налоговых расходов ответственных исполнителей государственныхпрограмм Самарской области. Органы исполнительной власти (иные государственныеорганы), являющиеся кураторами налоговых расходов, также согласовывают проектперечня налоговых расходов, направленный им МЭР СО.

7. МЭР СО в течение 10 рабочих дней со дняпоступления от министерства информации, указанной в пункте 6 настоящегоПорядка, производит распределение налоговых расходов по государственнымпрограммам Самарской области, их структурным элементам, а также целямсоциально-экономической политики Самарской области, не относящимся кгосударственным программам Самарской области, кураторам налоговых расходов поформе согласно приложению 2 к настоящему Порядку и направляет проект перечняналоговых расходов для согласования в соответствующие органы исполнительнойвласти (иные государственные органы), являющиеся кураторами налоговых расходов.

8. Органы исполнительной власти (иныегосударственные органы), являющиеся кураторами налоговых расходов, в течение 5рабочих дней со дня поступления проекта перечня налоговых расходовсогласовывают проект.

9. В случае несогласия с указанным распределениемналоговых расходов органы исполнительной власти (иные государственные органы) втечение 5 рабочих дней со дня поступления проекта перечня налоговых расходовнаправляют в МЭР СО предложения по уточнению такого распределения (с указаниемгосударственной программы Самарской области, ее структурного элемента, целисоциально-экономической политики Самарской области, не относящейся кгосударственным программам Самарской области, куратора расходов, к которымнеобходимо отнести каждый налоговый расход, в отношении которого имеютсязамечания) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

В случае если предложения, указанные в абзаце первомнастоящего пункта, предполагают изменение куратора налогового расхода, такиепредложения МЭР СО согласовывает с предлагаемым куратором налогового расхода.

В случае если результаты рассмотрения не направленыв МЭР СО в течение срока, указанного в пункте 8 настоящего Порядка, проектперечня налоговых расходов считается согласованным.

В случае если замечания кураторов налоговых расходовк отдельным позициям проекта перечня налоговых расходов не содержат конкретных предложенийпо уточнению распределения налоговых расходов, указанных в абзаце первомнастоящего пункта, проект перечня налоговых расходов считается согласованным вотношении соответствующих позиций.

При наличии разногласий по проекту перечня налоговыхрасходов МЭР СО в течение 5 рабочих дней обеспечивает проведение согласительныхсовещаний с соответствующими органами.

Разногласия, не урегулированные по результатамсовещаний, указанных в абзаце пятом настоящего пункта, в течение 10 рабочихдней рассматриваются первым заместителем председателя Правительства Самарскойобласти.

После формирования перечня налоговых расходов вокончательной редакции МЭР СО в течение 3 рабочих дней направляет его вминистерство.

10. В срок не позднее 3 рабочих дней послепредоставления МЭР СО окончательной редакции перечня налоговых расходов онразмещается на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.

11. В течение 10 рабочих дней со дня согласованияпроекта перечня налоговых расходов кураторы налоговых расходов с учетомпредоставленной министерством информации, указанной в разделе III приложения 1к настоящему Порядку, создают паспорта налоговых расходов, согласовывают их сМЭР СО и направляют в министерство.

12. В случае введения новых налоговых расходов и(или) отмены действующих налоговых расходов куратор налоговых расходов в срокне позднее 10 рабочих дней с даты принятия соответствующих законов Самарскойобласти направляет в министерство соответствующую информацию по форме согласноприложению 2 к настоящему Порядку, а также паспорт налоговых расходов дляуточнения указанного перечня. Данная информация в указанные сроки должна бытьсогласована куратором налоговых расходов с МЭР СО.

13. В случае внесения изменений в переченьгосударственных программ Самарской области, структуру государственных программСамарской области и (или) изменения полномочий органов, указанных в пункте 6настоящего Порядка, затрагивающих перечень налоговых расходов, а такжеизменения сумм налоговых расходов кураторы налоговых расходов в срок не позднее10 рабочих дней с даты утверждения соответствующих изменений направляют вминистерство соответствующую информацию по форме согласно приложению 2 кнастоящему Порядку, а также уточненный паспорт налоговых расходов для внесенияизменений в указанный перечень. Данная информация в указанные сроки должна бытьсогласована куратором налоговых расходов с МЭР СО.

14. Уточненный перечень налоговых расходов с учетомположений пунктов 12 и 13 настоящего Порядка формируется министерством в срокдо 15 октября текущего финансового года в рамках формирования проекта законаСамарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод и в срок до 1 января очередного финансового года после утвержденияпроекта закона Самарской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод и плановый период.

15. В срок не позднее 3 рабочих дней послеформирования уточненного перечня налоговых расходов указанный переченьразмещается на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.

ПРИЛОЖЕНИЕ1

к Порядку

формированияперечня налоговых

расходовСамарской области

Перечень информации, включаемой в паспорт

налогового расхода Самарской области

Наименование характеристики

Источник данных

I. Нормативные характеристики налогового расхода Самарской области (далее - налоговый расход)

Наименование налога, по которому предусматриваются льготы

Перечень налоговых расходов

Нормативные правовые акты, их структурные единицы, которыми предусматриваются льготы

Перечень налоговых расходов

Категории налогоплательщиков, для которых предусмотрены льготы

Перечень налоговых расходов

Условия предоставления льгот

Данные куратора налогового расхода (далее - куратор)

Целевая категория налогоплательщиков, для которых предусмотрены льготы

Данные куратора

Дата вступления в силу нормативных правовых актов, устанавливающих льготы

Данные куратора

Дата вступления в силу нормативных правовых актов, отменяющих льготы

Данные куратора

II. Целевые характеристики налогового расхода

Целевая категория налоговых расходов

Данные куратора

Цели предоставления льгот

Данные куратора

10.

Наименование государственных программ Самарской области, наименование нормативных правовых актов, определяющих цели социально-экономической политики Самарской области, не относящиеся к государственным программам Самарской области, в целях реализации которых предоставляются льготы

Перечень налоговых расходов и данные кураторов

11.

Наименования структурных элементов государственных программ Самарской области, в целях реализации которых предоставляются льготы

Перечень налоговых расходов и данные кураторов

12.

Показатели (индикаторы) достижения целей государственных программ Самарской области (структурных элементов) и (или) целей социально-экономической политики Самарской области, не относящихся к государственным программам Самарской области, в связи с предоставлением льгот

Данные куратора

13.

Значения показателей (индикаторов) достижения целей государственных программ Самарской области (структурных элементов) и (или) целей социально-экономической политики Самарской области, не относящихся к государственным программам Самарской области, в связи с предоставлением льгот

Данные куратора

14.

Прогнозные (оценочные) значения показателей (индикаторов) достижения целей государственных программ Самарской области (структурных элементов) и (или) целей социально-экономической политики Самарской области, не относящихся к государственным программам Самарской области, в связи с предоставлением льгот на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период

Данные куратора

III. Фискальные характеристики налогового расхода

15.

Объем льгот, предоставленных налогоплательщикам в году, предшествующем отчетному финансовому году (тыс. рублей)