Постановление Правительства Самарской области от 01.07.2019 № 451

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 июля 2019 г. N 451

 

 

О внесении изменений в постановление ПравительстваСамарской области

от 27.11.2013 N 677 "Об утверждениигосударственной программы

Самарской области "Развитие транспортнойсистемы Самарской области

(2014 - 2025 годы)"

 

 

В соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальнымправовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (заисключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителямтоваров, работ, услуг" Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановлениеПравительства Самарской области от 27.11.2013 N 677 "Об утверждениигосударственной программы Самарской области "Развитие транспортной системыСамарской области (2014 - 2025 годы)" следующие изменения:

в государственной программе Самарской области"Развитие транспортной системы Самарской области (2014 - 2025 годы)"(далее - Государственная программа):

в подпрограмме "Развитие пассажирскоготранспорта в Самарской области" Государственной программы (далее -Подпрограмма):

в тексте Подпрограммы:

раздел 5 "Обоснование ресурсного обеспеченияПодпрограммы" дополнить абзацем следующего содержания:

"Предоставление субсидий юридическим лицам (заисключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) -производителям услуг, осуществляющим перевозки пассажиров речным транспортом, вцелях возмещения затрат на приобретение судов для перевозок пассажировосуществляется в соответствии с Порядком предоставления из областного бюджета субсидийюридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным)учреждениям) - производителям услуг, осуществляющим перевозки пассажиров речнымтранспортом, в целях возмещения затрат на приобретение судов для перевозокпассажиров согласно приложению 32 к настоящей Подпрограмме.";

в приложении 3 к Подпрограмме:

в пункте 4:

абзацы третий и пятый признать утратившими силу;

в пункте 6:

абзацы третий и пятый признать утратившими силу;

после абзаца пятого дополнить абзацем следующегосодержания:

"справки, подписанной руководителем и главнымбухгалтером получателя субсидии, заверенной печатью получателя субсидии (приналичии), об отсутствии у получателя субсидии просроченной (неурегулированной)задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом на первоечисло месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениесоглашения;";

в пункте 10:

после абзаца второго дополнить абзацем следующегосодержания:

"отсутствие у перевозчика просроченной(неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед областнымбюджетом;";

пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Для получения субсидии перевозчикпредставляет в министерство письменное заявление о предоставлении субсидии впроизвольной форме с указанием размера документально подтвержденных понесенныхзатрат и приложением копии(й) договора(ов), акта(ов) выполненных работ,платежного(ых) поручения(й), подтверждающих наличие у перевозчика фактическипонесенных им затрат на проведение комплекса путевых работ, справку, подписаннуюруководителем или иным уполномоченным лицом, главным бухгалтером или инымдолжностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, оботсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежнымобязательствам перед областным бюджетом.";

в пункте 17:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Органы государственного финансового контроляСамарской области при осуществлении государственного финансового контроляпроводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидий перевозчиками.";

в приложении 9 к Подпрограмме:

в пункте 7:

после абзаца второго дополнить абзацем следующегосодержания:

"справки, подписанной руководителем и главнымбухгалтером авиаперевозчика, заверенной печатью авиаперевозчика (при наличии),об отсутствии у авиаперевозчика просроченной (неурегулированной) задолженностипо денежным обязательствам перед областным бюджетом на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;";

в пункте 12:

после абзаца пятого дополнить абзацем следующегосодержания:

"отсутствие у авиаперевозчика просроченной(неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед областнымбюджетом;";

в пункте 15:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"Для получения субсидии авиаперевозчикпредставляет ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным,в министерство справку, подписанную руководителем или иным уполномоченнымлицом, главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которое возлагаетсяведение бухгалтерского учета, об отсутствии просроченной (неурегулированной)задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом, расчетсубсидии и отчет о количестве выполненных в отчетном месяце рейсов и фактическиперевезенных пассажиров с приложением реестра перевозочных документов,подтверждающих выполнение воздушных перевозок по специальному тарифу (далее -отчет), по формам, установленным соглашением.";

в пункте 20:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Органы государственного финансового контроляСамарской области при осуществлении государственного финансового контроляпроводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидий перевозчиками.";

Перечень субсидируемых маршрутов воздушных перевозокв 2018 году изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящемупостановлению;

в приложении 27 к Подпрограмме:

в пункте 5:

абзац третий признать утратившим силу;

в абзаце пятом слова "городском округеСамара" заменить словами "Самарской области";

в абзаце шестом слова "городском округеСамара" заменить словами "Самарской области";

в пункте 7:

абзац третий признать утратившим силу;

в абзаце шестом слова "городском округеСамара" заменить словами "Самарской области";

после абзаца шестого дополнить абзацем следующегосодержания:

"справки, подписанной руководителем и главнымбухгалтером получателя субсидии, заверенной печатью получателя субсидии (приналичии), об отсутствии у получателя субсидии просроченной (неурегулированной)задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом на первоечисло месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениесоглашения;";

в пункте 11:

в абзаце первом слово "перечисления"заменить словом "предоставления";

после абзаца второго дополнить абзацем следующегосодержания:

"отсутствие у получателя субсидии просроченной(неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед областнымбюджетом;";

в пункте 15:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Органы государственного финансового контроляСамарской области при осуществлении государственного финансового контроляпроводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидий перевозчиками.";

дополнить Подпрограмму приложением 32 в редакциисогласно приложению 2 к настоящему постановлению.

2. Контроль за выполнением настоящего постановлениявозложить на министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области.

3. Опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации.

4. Настоящее постановление вступаетв силу со дня его официального опубликования, за исключением приложения 1 кнастоящему постановлению, вступающего в силу со дня официального опубликованиянастоящего постановления и распространяющего свое действие на отношения,возникшие с 1 января 2019 года.

 

 

             И.о. первого

       вице-губернатора –

председателяПравительства

       Самарской области                                                                                                        В.В.Кудряшов

 

 

 

Приложение1

к постановлению

ПравительстваСамарской области

от 1 июля 2019г. N 451

 

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

СУБСИДИРУЕМЫХ МАРШРУТОВ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК В 2019ГОДУ

 

N п/п	Маршруты воздушных перевозок		Протяженность маршрута, км	Предельная величина специального тарифа, рублей	Предельный размер субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на один рейс в одном направлении, рублей			Предельное значение комплексного показателя эффективности, рублей/пассажиро-километров
	пункт отправления	пункт назначения			Всего	в том числе:
						субсидия, предоставляемая из федерального бюджета	субсидия, предоставляемая из бюджета Самарской области
1.	Самара	Казань	241	2258	82858	32314,62	50543,38	18,6
2.	Самара	Омск	1508	5640	366125	142788,75	223336,25	11,4
3.	Самара	Оренбург	405	3225	62796	24490,44	38305,56	20,6
4.	Самара	Пермь	613	4191	155959	60824,01	95134,99	13,4
5.	Самара	Уфа	392	2741	120542	47011,38	73530,62	13,4
6.	Самара	Челябинск	761	4674	174234	67951,26	106282,74	13

 

 

 

Приложение2

к постановлению

ПравительстваСамарской области

от 1 июля 2019г. N 451

 

 

 

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙЮРИДИЧЕСКИМ

ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБСИДИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМ

(МУНИЦИПАЛЬНЫМ) УЧРЕЖДЕНИЯМ) - ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ УСЛУГ,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ РЕЧНЫМТРАНСПОРТОМ,

В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ СУДОВ

ДЛЯ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ

 

1. Настоящий Порядок определяет механизмпредоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключениемсубсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям услуг,осуществляющим перевозки пассажиров речным транспортом, в целях возмещениязатрат на приобретение судов для перевозок пассажиров (далее - субсидия).

2. Субсидии предоставляютсяюридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным)учреждениям) - производителям услуг, осуществляющим свою деятельность натерритории Самарской области в сфере речного транспорта пригородного сообщения(далее - перевозчик), в целях возмещения понесенных ими в текущем финансовомгоду затрат на приобретение судов для перевозок пассажиров (далее - затраты).

3. Субсидии предоставляются министерством транспортаи автомобильных дорог Самарской области (далее - министерство) в пределахобъемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствии со своднойбюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год иплановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлениюсубсидий, определенных министерству в установленном порядке.

4. Министерство в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет на официальном сайте по адресу: www.mintrans.samregion.ruразмещает информационное сообщение (извещение) о начале приема документов отюридических лиц для получения субсидий, которое должно содержать следующуюинформацию:

местонахождение, номер контактного телефона,телефакса и адрес электронной почты министерства;

место, дату и время начала и окончания срока подачидокументов;

ссылку на нормативный правовой акт, содержащийперечень документов, представляемых юридическими лицами для получения субсидий,а также критерии и условия предоставления субсидий.

5. Субсидии предоставляютсяперевозчикам, соответствующим следующим критериям:

регистрация в качестве юридического лица иосуществление деятельности на территории Самарской области в течение не менеетрех лет по состоянию на дату подачи заявления о заключении соглашения междуминистерством и перевозчиком о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

выполнение перевозчиком перевозок в объеме не менее45 процентов от общего количества перевезенных пассажиров внутренним воднымтранспортом на территории Самарской области;

наличие действующей лицензии на осуществлениедеятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортомпассажиров;

оказание услуг по перевозке пассажиров и их багажавнутренним водным транспортом общего пользования на территории Самарскойобласти в навигационный и (или) межнавигационный период.

6. Перевозчик долженсоответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение соглашения, следующим требованиям:

перевозчик не является иностранным юридическимлицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капиталекоторого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которыхявляется государство или территория, включенные в утверждаемый Министерствомфинансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющихльготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытияи предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны)в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов;

у перевозчика должна отсутствовать просроченная(неурегулированная) задолженность по финансовым обязательствам перед областнымбюджетом;

перевозчик не должен являться получателем средств изобластного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актамиСамарской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

7. Для заключения соглашенияперевозчик представляет в министерство письменное заявление о заключениисоглашения в произвольной форме с указанием цели предоставления субсидии,указанной в пункте 2 настоящего Порядка, размера запрашиваемой субсидии, атакже номеров телефона, факса или адреса электронной почты с приложениемследующих документов:

копий учредительных документов со всеми изменениямии дополнениями, заверенных перевозчиком;

копии письма из органов статистики о количествеперевезенных пассажиров внутренним водным транспортом на территории Самарскойобласти;

копии лицензии на осуществление деятельности поперевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров;

справки, подписанной руководителем и главнымбухгалтером перевозчика, заверенной печатью перевозчика (при наличии), об отсутствииу перевозчика просроченной (неурегулированной) задолженности по денежнымобязательствам перед областным бюджетом на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение соглашения;

копии государственного контракта или муниципальногоконтракта, заключенного между перевозчиком и органом государственной властиСамарской области или органом местного самоуправления в Самарской области,подтверждающего выполнение перевозчиком услуг по перевозке пассажиров и ихбагажа внутренним водным транспортом общего пользования на территории Самарскойобласти в навигационный и (или) межнавигационный период с использованиемобъектов причальной транспортной инфраструктуры, расположенных в городскомокруге Самара;

копии(й) договора(ов) на приобретение судов дляперевозки пассажиров с указанием стоимости судов.

Перевозчик вправе предусматривать в договоре(ах) наприобретение судов, указанного(ых) в абзаце 7 настоящего пункта, условияавансирования в размере, не превышающем 30 процентов от общей суммыдоговора(ов) на приобретение судов.

Перевозчик вправе представить выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц. Если перевозчиком не представленавыписка из Единого государственного реестра юридических лиц, министерствозапрашивает ее самостоятельно в Управлении Федеральной налоговой службы поСамарской области в порядке межведомственного электронного взаимодействия всрок, не превышающий срок для проведения проверки документов, определенныйпунктом 8 настоящего Порядка.

8. Министерство в течение двухрабочих дней со дня поступления заявления о заключении соглашения регистрируетего и в течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации осуществляетпроверку прилагаемых к нему документов, содержащихся в них сведений на предметполноты и достоверности, а также их соответствия цели предоставления субсидии,соответствия перевозчика критериям и требованиям, установленным пунктами 5, 6настоящего Порядка.

9. По результатам проверки, указанной в пункте 8настоящего Порядка, и при отсутствии оснований для отказа в заключениисоглашения, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, министерство в течениедесяти рабочих дней со дня завершения проверки принимает решение о заключениисоглашения. При наличии оснований для отказа в заключении соглашения, указанныхв пункте 10 настоящего Порядка, министерство в течение десяти рабочих дней содня завершения проверки оформляет решение об отказе в заключении соглашения.

Решение министерства о заключении соглашения (оботказе в заключении соглашения) оформляется в форме письма, котороеподписывается министром транспорта и автомобильных дорог Самарской области илиуполномоченным им должностным лицом. К решению министерства о заключениисоглашения прилагается проект соглашения. Решение об отказе в заключениисоглашения должно содержать мотивированное основание для отказа.

Соответствующее решение министерства доводится доперевозчика не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем его принятия,посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, указанному взаявлении, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающихфиксирование такого решения и получение министерством подтверждения о еговручении перевозчику.

В случае принятия министерствомрешения о заключении соглашения перевозчик должен явиться в министерство дляподписания соглашения в течение двух рабочих дней с даты получения информации опринятом решении.

В случае неподписания соглашения в срок, указанный вабзаце четвертом настоящего пункта, министерство в течение пяти рабочих дней содня истечения срока подписания соглашения принимает решение об отказе взаключении соглашения.

10. Основаниями для отказа взаключении соглашения являются:

несоответствие перевозчика критериям и требованиям,установленным пунктами 5 и 6 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме)документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

недостоверность представленной перевозчикоминформации;

несоблюдение перевозчиком срока, установленногоабзацем четвертым пункта 9 настоящего Порядка;

наличие в заявлении о заключении соглашения иприлагаемых к нему документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иныхисправлений, а также невозможность прочтения текста заявления о заключениисоглашения;

отсутствие средств областного бюджета на предоставлениесубсидии в связи с распределением субсидий перевозчикам, подавшим своизаявления на предоставление субсидии ранее.

11. Условиями предоставлениясубсидии являются:

соответствие перевозчика критериям и требованиям,установленным пунктами 5 и 6 настоящего Порядка;

наличие заключенного между министерством иперевозчиком соглашения по форме, установленной министерством управленияфинансами Самарской области, предусматривающего согласие перевозчика наосуществление министерством и органами государственного финансового контроляСамарской области проверок соблюдения перевозчиком условий, целей и порядкапредоставления субсидий.

12. Предельный размер субсидии, предоставляемойперевозчику, определяется в соответствии с договором(ами) на поставку судов дляперевозки пассажиров, актом(ами) приема-передачи, товарной(ыми) накладной(ыми),платежным(ыми) поручением(ями), подтверждающими наличие фактически понесенныхперевозчиком затрат, представляемыми перевозчиком.

13. Для получения субсидииперевозчик представляет в министерство письменное заявление о предоставлениисубсидии в произвольной форме с указанием размера документально подтвержденныхпонесенных затрат и приложением копии(й) договора(ов), акта(ов)приема-передачи, товарной(ых) накладной(ых), платежного(ых) поручения(й),подтверждающих наличие у перевозчика фактически понесенных им затрат наприобретение судов для перевозки пассажиров.

В случае заключения договора(ов) на приобретениесудов, предусматривающего(их) условия авансирования, перевозчик представляет вминистерство письменное заявление о предоставлении субсидии в произвольнойформе с указанием размера документально подтвержденных понесенных затрат иприложением копии(й) договора(ов), платежного(ых) поручения(й), подтверждающихоплату перевозчиком авансовых платежей по договору(ам) на приобретение судов.

14. По результатам проверки документов, указанных впункте 13 настоящего Порядка, министерство в течение пяти рабочих днейоформляет решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлениисубсидии.

Решение министерства о предоставлении субсидии (оботказе в предоставлении субсидии) оформляется в форме письма, подписанногоминистром транспорта и автомобильных дорог Самарской области или уполномоченнымим должностным лицом. Решение об отказе в предоставлении субсидии содержитмотивированное основание для отказа.

Решения министерства, указанные в настоящем пункте,доводятся до перевозчика не позднее двух рабочих дней, следующих за днемпринятия министерством соответствующего решения, посредством факсимильнойсвязи, либо по адресу электронной почты, указанному в заявлении, либо сиспользованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксированиетакого решения и получение министерством подтверждения о его врученииперевозчику.

15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидииявляются:

непредставление (представление не в полном объеме)документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка;

недостоверность представленной перевозчикоминформации;

наличие в заявлении о предоставлении субсидии иприлагаемых к нему документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иныхисправлений, а также невозможность прочтения текста заявления о предоставлениисубсидии.

16. Перечисление субсидии осуществляется в пределахдоведенных министерству лимитов бюджетных обязательств в установленном порядкепри соблюдении условий, установленных пунктом 11 настоящего Порядка.

17. Перечисление субсидии на расчетный счет,открытый перевозчиком в учреждениях Центрального банка Российской Федерации иликредитных организациях, осуществляется в срок не позднее десятого рабочего днясо дня принятия министерством решения о предоставлении субсидии.

18. Министерство осуществляет обязательную проверкусоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий перевозчиками.

Органы государственного финансового контроляСамарской области при осуществлении государственного финансового контроляпроводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидий перевозчиками.

19. В случае нарушения перевозчиком условий,установленных настоящим Порядком, а также в случае представления недостоверныхсведений, выявления оснований для отказа в предоставлении субсидии после еепредоставления и (или) нарушения условий соглашения, обнаруженного по фактампроверок, проведенных министерством и (или) органами государственногофинансового контроля Самарской области, субсидия подлежит возврату в областнойбюджет в течение десяти рабочих дней со дня получения перевозчиком письменноготребования министерства о возврате субсидии.

В случае невозврата субсидии в установленный срокона подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленномдействующим законодательством.