Постановление Правительства Самарской области от 13.06.2019 № 401

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 июня 2019 г. N 401

 

 

Обутверждении Порядка осуществления органами исполнительной

властиСамарской области, осуществляющими функции и полномочия

учредителяв отношении государственных учреждений Самарской

области,права собственника имущества государственных унитарных

предприятийСамарской области, ведомственного контроля

засоблюдением требований Федерального закона

"Озакупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

ииных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов

РоссийскойФедерации

 

 

В соответствиисо статьей 6.1 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуготдельными видами юридических лиц" в целях обеспечения гласности ипрозрачности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых отдельными видамиюридических лиц, Правительство Самарской области постановляет:

1.Утвердить прилагаемый Порядок осуществления органами исполнительной властиСамарской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношениигосударственных учреждений Самарской области, права собственника имуществагосударственных унитарных предприятий Самарской области, ведомственногоконтроля за соблюдением требований Федерального закона "О закупкахтоваров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых всоответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации.

2.Органам исполнительной власти Самарской области, осуществляющим функции и полномочияучредителя в отношении государственных учреждений Самарской области, правасобственника имущества государственных унитарных предприятий Самарской области,утвердить до 1 августа 2019 года регламент (порядок) осуществленияведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона "Озакупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иныхпринятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации.

3.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

             И.о. первого

       вице-губернатора -

председателяПравительства

       Самарской области                                                                                                       В.В.Кудряшов

 

 

 

Утвержден

постановлением

ПравительстваСамарской области

от 13 июня 2019г. N 401

 

 

 

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ САМАРСКОЙ

ОБЛАСТИ,ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ

ВОТНОШЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ,

ПРАВАСОБСТВЕННИКА ИМУЩЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ

ПРЕДПРИЯТИЙСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

ЗАСОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ЗАКУПКАХ

ТОВАРОВ,РАБОТ, УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ"

ИИНЫХ ПРИНЯТЫХ В СООТВЕТСТВИИ С НИМ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ

АКТОВРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

1.Общие положения

 

1.1. НастоящийПорядок устанавливает правила осуществления органами исполнительной властиСамарской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношениигосударственных учреждений Самарской области, права собственника имуществагосударственных унитарных предприятий Самарской области (далее соответственно -органы ведомственного контроля, заказчики), ведомственного контроля засоблюдением заказчиками требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "Озакупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее -Федеральный закон) и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовыхактов Российской Федерации (далее - ведомственный контроль).

1.2.При осуществлении ведомственного контроля органы ведомственного контроляосуществляют проверку соблюдения заказчиком требований Федерального закона ииных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов РоссийскойФедерации (далее - обязательные требования), в том числе:

а)требований, предусмотренных частями 2.2 и 2.6 статьи 2 Федерального закона, вслучае утверждения Главным управлением организации торгов Самарской области илиорганом ведомственного контроля типового положения о закупке, предусмотренногостатьей 2 Федерального закона;

б)положения о закупке при осуществлении закупок.

1.3.Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездной и (или)документарной проверки (далее - проверка).

1.4.Ведомственный контроль осуществляется в соответствии с регламентом (порядком),утвержденным органом ведомственного контроля, который в том числе долженсодержать:

а)основания, порядок организации (в том числе формирования планов), предмет,срок, периодичность проведения проверок, основания для продления,приостановления срока проведения проверки;

б)порядок оформления результатов проверок;

в)критерии отнесения подведомственных заказчиков к определенной категории риска;

г)порядок формирования комиссии, уполномоченной на проведение проверки (в случаепроведения проверки комиссионно), при этом не допускается включение в составкомиссии должностных лиц заказчика, в отношении которого проводится проверка;

д)порядок действий органа ведомственного контроля и (или) комиссии либодолжностного лица органа ведомственного контроля (в случае проведения проверкиодним должностным лицом), уполномоченных на проведение проверки, при полученииили выявлении информации о совершении подведомственным заказчиком действий(бездействия), содержащих признаки административного правонарушения илиуголовного преступления;

е)порядок использования информации, размещенной в единой информационной системе.

1.5.При осуществлении ведомственного контроля заказчик подлежит отнесению копределенной категории риска с учетом оценки вероятности несоблюдения имобязательных требований, сведений о количестве и об общей стоимости договоров,заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг, в томчисле об общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестрдоговоров, заключенных заказчиками по результатам закупок в соответствии счастью 3 статьи 4.1 Федерального закона. Иные критерии отнесения заказчика копределенной категории риска могут устанавливаться органом ведомственногоконтроля.

 

2.Порядок организации и проведения мероприятий

ведомственногоконтроля

 

2.1. Мероприятияведомственного контроля проводятся:

а)в соответствии с планом, утвержденным руководителем органа ведомственногоконтроля, в отношении каждого субъекта ведомственного контроля такие плановыемероприятия проводятся не чаще чем один раз в шесть месяцев;

б)по поручению, приказу (распоряжению) руководителя или иного лица,уполномоченного руководителем органа ведомственного контроля.

2.2.План мероприятий ведомственного контроля должен содержать следующие сведения:

а)наименование субъекта ведомственного контроля;

б)предмет проверки (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за которыйпроверяется деятельность субъекта ведомственного контроля;

в)вид мероприятия ведомственного контроля (выездное и (или) документарное);

г)дату начала и дату окончания проведения мероприятия ведомственного контроля;

д)иную информацию (при необходимости).

2.3.План мероприятий ведомственного контроля утверждается на очередной календарныйгод не позднее 15 декабря года, предшествующего году, на которыйразрабатывается такой план. Указанный план доводится под роспись доруководителей субъектов ведомственного контроля.

2.4.Орган ведомственного контроля не менее чем за 3 рабочих дня до началапроведения проверки направляет заказчику уведомление о проведении проверки,которое должно содержать:

а)вид проверки (выездная и (или) документарная);

б)срок проведения проверки, в том числе дату ее начала;

в)фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) должностного лица органаведомственного контроля (в случае проведения проверки одним должностным лицом),членов комиссии (в случае проведения проверки комиссионно);

г)запрос о представлении документов и информации;

д)информацию о необходимости обеспечения условий для проведения выездной проверки(в случае ее проведения), в том числе о предоставлении помещения для работы, атакже средств связи и иных необходимых средств и оборудования.

2.5.При проведении проверки комиссия, должностное лицо органа ведомственногоконтроля (в случае проведения проверки одним должностным лицом) имеют право:

а)истребовать необходимые для проведения проверки документы с учетом требованийзаконодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой и инойохраняемой законом тайне;

б)получать необходимые для проведения проверки объяснения в письменной форме, вформе электронного документа и (или) в устной форме;

в)иметь в случае проведения выездной проверки беспрепятственный доступ натерриторию, в помещения и здания заказчика (в том числе в необходимых случаяхпроизводить фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлениичленами комиссии либо должностным лицом органа ведомственного контроля (вслучае проведения проверки одним должностным лицом) служебных удостоверений иуведомления, указанного в пункте 2.4 настоящего Порядка, с учетом требованийзаконодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой и инойохраняемой законом тайне.

2.6.Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не может составлять болеечем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15календарных дней по мотивированному решению руководителя органа ведомственногоконтроля или лица, его замещающего.

2.7.По результатам проведения мероприятия ведомственного контроля составляется актпроверки, который подписывается членами комиссии либо должностным лицом органаведомственного контроля (в случае проведения проверки одним должностным лицом)и представляется руководителю органа ведомственного контроля или иномууполномоченному руководителем органа ведомственного контроля лицу. Привыявлении нарушений органом ведомственного контроля разрабатывается иутверждается план устранения выявленных нарушений.

2.8.В случае выявления по результатам проверки действий (бездействия), содержащихпризнаки административного правонарушения, материалы проверки подлежатнаправлению в соответствующий федеральный орган исполнительной власти,уполномоченный рассматривать дела о таких административных правонарушениях, а вслучае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовногопреступления, - в правоохранительные органы.

2.9.Материалы по результатам проверки, в том числе план устранения выявленныхнарушений, указанный в пункте 2.7 настоящего Порядка, а также иные документы иинформация, полученные (разработанные) в ходе проведения проверки, хранятсяорганом ведомственного контроля не менее трех лет.