Постановление Правительства Самарской области от 03.09.2019 № 615

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 сентября 2019 г. N 615

 

 

Овнесении изменений в постановление Правительства Самарской области

от27.11.2013 N 677 "Об утверждении государственной программы

Самарскойобласти "Развитие транспортной системы Самарской области

(2014- 2025 годы)"

 

 

В целях развитиятранспортной системы Самарской области Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести в постановлениеПравительства Самарской области от 27.11.2013 N 677 "Об утверждениигосударственной программы Самарской области "Развитие транспортной системыСамарской области (2014 - 2025 годы)" следующие изменения:

вгосударственной программе Самарской области "Развитие транспортной системыСамарской области (2014 - 2025 годы)" (далее - Государственная программа):

вподпрограмме "Развитие пассажирского транспорта в Самарской области"Государственной программы (далее - Подпрограмма):

раздел5 "Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы" дополнить абзацемследующего содержания:

"Предоставлениесубсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным(муниципальным) учреждениям) - производителям услуг в целях возмещения затратна осуществление авиаперевозок для повышения инвестиционной и туристическойпривлекательности Самарской области осуществляется в соответствии с Порядкомпредоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям) - производителям услуг в целяхвозмещения затрат на осуществление авиаперевозок для повышения инвестиционной итуристической привлекательности Самарской области согласно приложению 34 к настоящейПодпрограмме.";

дополнитьприложением 34 к Подпрограмме в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерствотранспорта и автомобильных дорог Самарской области.

3.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

            И.о. первого

       вице-губернатора -

председателяПравительства

       Самарской области                                                                                                      В.В.Кудряшов

 

 

 

Приложение

к постановлению

ПравительстваСамарской области

от 3 сентября2019 г. N 615

 

 

 

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯСУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ

(ЗАИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБСИДИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ)

УЧРЕЖДЕНИЯМ)- ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ УСЛУГ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ

ЗАТРАТНА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ АВИАПЕРЕВОЗОК ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ

ИНВЕСТИЦИОННОЙИ ТУРИСТИЧЕСКОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ

САМАРСКОЙОБЛАСТИ

 

1. НастоящийПорядок определяет механизм и условия предоставления субсидий юридическим лицам(за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) -производителям услуг в целях возмещения затрат на осуществление авиаперевозокдля повышения инвестиционной и туристической привлекательности Самарскойобласти (далее соответственно - авиаперевозчики, субсидии).

2.Субсидии предоставляются в целях возмещения авиаперевозчикам затрат наосуществление в текущем году воздушных перевозок пассажиров по маршрутам,указанным в приложении к настоящему Порядку.

3.Субсидии предоставляются министерством транспорта и автомобильных дорогСамарской области (далее - министерство) в пределах объемов бюджетныхассигнований, предусмотренных в соответствии со сводной бюджетной росписьюобластного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период впределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий,определенных министерству в установленном порядке.

4.В информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайтеминистерства по адресу www.mintrans.samregion.ru министерство размещаетинформационное сообщение (извещение) о начале приема документов от юридическихлиц, которое должно содержать следующую информацию:

местонахождение,номер контактного телефона, телефакса и адрес электронной почты министерства;

место,дату и время начала и окончания срока подачи документов;

ссылкуна нормативный правовой акт, содержащий перечень документов, представляемыхюридическими лицами для получения субсидий, а также критерии и условияпредоставления субсидий.

5.Субсидии предоставляются авиаперевозчикам, соответствующим следующему критерию:

осуществлениевоздушных перевозок с использованием воздушных судов, внесенных в сертификатэксплуатанта авиаперевозчика, по маршрутам и с частотой, указанным в приложениик настоящему Порядку.

6.Авиаперевозчик должен соответствовать на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение соглашения между министерством иавиаперевозчиком о предоставлении субсидии (далее - соглашение), следующимтребованиям:

авиаперевозчикне является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношениитакого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов;

уавиаперевозчика должна отсутствовать просроченная (неурегулированная)задолженность по денежным обязательствам перед Самарской областью;

авиаперевозчикне является получателем средств из областного бюджета на основании иныхнормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.

7.Для заключения соглашения авиаперевозчик представляет в министерство письменноезаявление о заключении соглашения в произвольной форме с указанием целипредоставления субсидии, указанной в пункте 2 настоящего Порядка, размеразапрашиваемой субсидии, а также номеров телефона, факса или адреса электроннойпочты с приложением следующих документов:

копиисертификата эксплуатанта авиаперевозчика, заверенной печатью авиаперевозчика(при наличии) и подписанной руководителем авиаперевозчика или уполномоченным имдолжностным лицом;

выписки(оригинала) из реестра акционеров, заверенной печатью (при наличии) держателяреестра акционеров общества (в случае, если авиаперевозчик является акционернымобществом), или списка участников (оригинала) общества с ограниченнойответственностью, заверенного печатью (при наличии) и подписью ответственногоза ведение списка участников общества с ограниченной ответственностью (вслучае, если авиаперевозчик является обществом с ограниченнойответственностью), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу,в котором планируется заключение соглашения.

Кзаявлению о заключении соглашения прилагается перечень субсидируемых маршрутов,в котором в отношении каждого маршрута указываются протяженность (в одномнаправлении), период выполнения авиаперевозок, частота выполнения рейсов, типывоздушных судов (с указанием количества пассажирских мест), которые планируетсяиспользовать, размер запрашиваемой субсидии.

Заявлениео заключении соглашения должно быть датировано, подписано руководителемавиаперевозчика и скреплено печатью авиаперевозчика (при наличии).

8.Министерство в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления озаключении соглашения регистрирует его и в течение пятнадцати рабочих дней содня регистрации заявления о заключении соглашения осуществляет проверкуприлагаемых к нему документов, содержащихся в них сведений на предмет полноты идостоверности, а также их соответствия цели предоставления субсидии,соответствия авиаперевозчика критерию и требованиям, установленным пунктами 5,6 настоящего Порядка.

Проверкасоответствия авиаперевозчика требованиям, предусмотренным абзацами третьим ичетвертым пункта 6 настоящего Порядка, осуществляется министерством в порядкемежведомственного взаимодействия с органами исполнительной власти Самарскойобласти.

9.По результатам проверки, указанной в пункте 8 настоящего Порядка, приотсутствии оснований для отказа в заключении соглашения, указанных в пункте 10настоящего Порядка, министерство в течение десяти рабочих дней со днязавершения проверки принимает решение о заключении соглашения. При наличииоснований для отказа в заключении соглашения, указанных в пункте 10 настоящегоПорядка, министерство в течение 10 рабочих дней со дня завершения проверкиоформляет решение об отказе в заключении соглашения.

Вслучае поступления нескольких заявок при равном соответствии критерию итребованиям, указанным в пунктах 5, 6 настоящего Порядка, решение о заключениисоглашения принимается в отношении авиаперевозчика, подавшего заявку с меньшимразмером запрашиваемой субсидии.

Припоступлении нескольких заявок с равными объемами понесенных затрат решение озаключении соглашения принимается в отношении авиаперевозчика, подавшего заявкуранее других авиаперевозчиков.

Решениеминистерства о заключении соглашения (об отказе в заключении соглашения)оформляется в форме письма, которое подписывается министром транспорта иавтомобильных дорог Самарской области или уполномоченным им должностным лицом.К решению министерства о заключении соглашения прилагается проект соглашения.Решение об отказе в заключении соглашения должно содержать мотивированноеоснование для отказа.

Соответствующеерешение министерства доводится до авиаперевозчика не позднее пяти рабочих дней,следующих за днем его принятия, посредством факсимильной связи, либо по адресуэлектронной почты, указанному в заявлении, либо с использованием иных средствсвязи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого решения и получениеминистерством подтверждения о его вручении авиаперевозчику.

10.Основаниями для отказа в заключении соглашения являются:

несоответствиеавиаперевозчика критерию и требованиям, установленным пунктами 5 и 6 настоящегоПорядка;

несоответствиепредставленных авиаперевозчиком документов требованиям, определенным в пункте 7настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме)указанных в пункте 7 настоящего Порядка документов;

представлениеавиаперевозчиком документов за пределами сроков подачи документов, указанных винформационном сообщении (извещении), предусмотренном пунктом 4 настоящегоПорядка;

недостоверностьпредставленной авиаперевозчиком информации;

наличиев заявлении о заключении соглашения и прилагаемых к нему документах подчисток,приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также невозможность прочтениятекста заявления о заключении соглашения;

отсутствиелимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, определенныхминистерству в установленном порядке.

11.Соглашением предусматриваются:

формыи сроки представления авиаперевозчиком отчетности о количестве фактическивыполненных рейсов и перевезенных пассажиров, фактическом пассажирообороте,применяемых тарифах, причитающейся авиаперевозчику субсидии;

порядоквозврата субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенныхминистерством, а также органами государственного финансового контроля Самарскойобласти, факта нарушения авиаперевозчиком положений, предусмотренных настоящимПорядком и соглашением.

12.Условиями предоставления субсидии являются:

соответствиеавиаперевозчика критерию и требованиям, установленным пунктами 5 и 6 настоящегоПорядка;

наличиезаключенного между министерством и авиаперевозчиком соглашения по форме,установленной министерством управления финансами Самарской области,предусматривающего согласие авиаперевозчика на осуществление министерством иорганами государственного финансового контроля Самарской области провероксоблюдения перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидий;

осуществлениеавиаперевозчиком перевозки пассажиров воздушным транспортом по маршрутам,указанным в приложении к настоящему Порядку;

отсутствиеу авиаперевозчика просроченной (неурегулированной) задолженности по денежнымобязательствам перед Самарской областью.

13.Предоставление субсидии осуществляется ежемесячно в текущем финансовом году приналичии лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству в установленномпорядке. Размер предоставляемой ежемесячно субсидии рассчитывается путемсложения размеров субсидий, предоставляемых в отношении каждого субсидируемогомаршрута воздушных перевозок, при этом каждая субсидия определяется какпроизведение количества выполненных рейсов, размера субсидии, предоставляемойна один рейс в одном направлении, не превышающего предельного размера субсидии,предусмотренного приложением к настоящему Порядку.

14.Для получения субсидии авиаперевозчик представляет ежемесячно не позднее 15-гочисла месяца, следующего за отчетным, в министерство заявление о предоставлениисубсидии с приложением отчета, подписанного руководителем авиаперевозчика,главным бухгалтером и заверенного печатью авиаперевозчика (при наличии), вкотором указывается количество фактически выполненных в отчетном месяце рейсови перевезенных пассажиров (далее - отчет), по форме, установленной соглашением.

Дляполучения субсидии за декабрь текущего года авиаперевозчик не позднее 15декабря представляет в министерство документы, указанные в абзаце первомнастоящего пункта, при этом отчет должен содержать сведения о количествепланируемых к выполнению рейсов в декабре текущего года, которые рассчитываютсякак произведение планового количества рейсов по каждому маршруту на декабрьтекущего года и размера субсидии, предоставляемой на один рейс.

Авиаперевозчикнесет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах,представляемых в соответствии с настоящим Порядком.

15.По результатам проверки документов, указанных в абзаце первом пункта 14настоящего Порядка, министерство в течение трех рабочих дней оформляет решениео предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

Решениеминистерства о предоставлении субсидии (об отказе в предоставлении субсидии)оформляется в форме письма, подписанного министром транспорта и автомобильныхдорог Самарской области или уполномоченным им должностным лицом. Решение оботказе в предоставлении субсидии содержит мотивированное основание для отказа.

Решенияминистерства, указанные в настоящем пункте, доводятся до авиаперевозчика непозднее двух рабочих дней, следующих за днем принятия министерствомсоответствующего решения, посредством факсимильной связи, либо по адресуэлектронной почты, указанному в заявлении о предоставлении субсидии, либо сиспользованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксированиетакого решения и получение министерством подтверждения о его врученииавиаперевозчику.

Приэтом субсидия за декабрь текущего года предоставляется не позднее 25 декабрятекущего года при условии выполнения авиаперевозчиком условий, предусмотренныхабзацем вторым пункта 14 настоящего Порядка, в пределах остатканеиспользованных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовыйгод.

16.Основаниями для отказа авиаперевозчику в предоставлении субсидии являются:

несоответствиепредставленных авиаперевозчиком документов требованиям, определенным пунктом 14настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме)указанных документов;

допущениетехнической ошибки в документах, указанных в пункте 14 настоящего Порядка;

недостоверностьпредставленной авиаперевозчиком информации.

17.В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотреннымабзацами вторым и третьим пункта 16 настоящего Порядка, авиаперевозчик вправеповторно обратиться в министерство, устранив нарушения, которые явилисьоснованиями для отказа в предоставлении субсидии.

Повторноерассмотрение документов на предоставление субсидии, указанных в пункте 14настоящего Порядка, осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные пунктом15 настоящего Порядка.

18.Авиаперевозчик не позднее первых трех рабочих дней очередного финансового годапредставляет в министерство отчет по установленной форме, указанной в абзацепервом пункта 14 настоящего Порядка, содержащий сведения о фактическивыполненных рейсах и перевезенных пассажирах в декабре предыдущего финансовогогода.

Порезультатам проверки документов, указанных в абзаце первом пункта 14 настоящегоПорядка, министерство в течение двух рабочих дней в случае наличия разницымежду размером субсидии, предоставленной за декабрь предыдущего года, иразмером субсидии, указанным в отчете о фактически выполненных рейсах в декабрепредыдущего года, оформляет письмо, подписанное министром транспорта иавтомобильных дорог Самарской области или уполномоченным им должностным лицом,с требованием о возврате указанной разницы в доход областного бюджета.

Письмоминистерства, указанное в абзаце втором настоящего пункта, доводится доавиаперевозчика не позднее двух рабочих дней, следующих за днем подписанияминистром транспорта и автомобильных дорог Самарской области или уполномоченнымим должностным лицом письма посредством факсимильной связи, либо по адресуэлектронной почты, указанному в заявлении о предоставлении субсидии, либо сиспользованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксированиетакого решения и получение министерством подтверждения о его врученииавиаперевозчику.

19.Перечисление субсидии на расчетные или корреспондентские счета, открытыеавиаперевозчиком в учреждениях Центрального банка Российской Федерации иликредитных организациях, осуществляется не позднее десятого рабочего дня послепринятия министерством решения о предоставлении субсидии.

20.Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей ипорядка предоставления субсидий авиаперевозчиком.

Органыгосударственного финансового контроля Самарской области при осуществлениигосударственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидий авиаперевозчиком.

21.В случае нарушения авиаперевозчиком условий, установленных настоящим Порядком,а также в случае предоставления недостоверных сведений, выявления оснований дляотказа в предоставлении субсидии после ее предоставления и (или) нарушенияусловий соглашения, обнаруженных по фактам проверок, проведенных министерствоми (или) органами государственного финансового контроля Самарской области,субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в течение десятирабочих дней со дня получения авиаперевозчиком письменного требованияминистерства о возврате субсидии.

Вслучае невозврата авиаперевозчиком субсидии в установленный срок она подлежитвзысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующимзаконодательством.

 

 

 

Приложение

к Порядку

предоставлениясубсидий

юридическимлицам (за исключением

субсидийгосударственным (муниципальным)

учреждениям) -производителям услуг

в целяхвозмещения затрат

на осуществлениеавиаперевозок

для повышенияинвестиционной

и туристическойпривлекательности

Самарскойобласти

 

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

СУБСИДИРУЕМЫХМАРШРУТОВ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК В 2019 ГОДУ

 

N п/п	Маршруты воздушных перевозок		Протяженность маршрута, км	Количество оборотных рейсов в месяц	Предельный размер субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на один рейс в одном направлении, рублей
	пункт отправления	пункт назначения
1.	Самара (Российская Федерация)	Париж (Республика Франция)	3 316	4	750 000