Постановление Правительства Самарской области от 26.09.2019 № 672

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 сентября 2019 г. N 672

 

 

Овнесении изменений в постановление Правительства Самарской области

от22.02.2013 N 50 "Об утверждении Порядка расчета и предоставления

изобластного бюджета местным бюджетам дотаций на стимулирование

повышениякачества управления муниципальными финансами"

 

 

В целяхсовершенствования мер стимулирования органов местного самоуправлениямуниципальных образований в Самарской области к привлечению инвестиций инаращиванию налогового потенциала территорий Правительство Самарской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести в постановлениеПравительства Самарской области от 22.02.2013 N 50 "Об утверждении Порядкарасчета и предоставления из областного бюджета местным бюджетам дотаций настимулирование повышения качества управления муниципальными финансами"следующие изменения:

вПорядке расчета и предоставления из областного бюджета местным бюджетам дотацийна стимулирование повышения качества управления муниципальными финансами (далее- Порядок):

раздел3 "Дотации на стимулирование роста налогового потенциала территориимуниципального образования в связи с осуществлением органами местногосамоуправления муниципальных образований в Самарской области деятельности попривлечению инвестиций" изложить в редакции согласно приложению 1 кнастоящему постановлению;

вабзаце первом пункта 7.1 раздела 7 "Дотации на стимулирование ростаналогового потенциала территории муниципального образования в связи сувеличением объема розничных продаж крепкой алкогольной продукции,зафиксированных в ЕГАИС" слова "министерством экономическогоразвития, инвестиций и торговли Самарской области" заменить словами"министерством промышленности и торговли Самарской области";

приложение2 к Порядку изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящемупостановлению.

2.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

                Первый

       вице-губернатор -

председательПравительства

       Самарской области                                                                                             В.В.Кудряшов

 

 

 

Приложение 1

к постановлению

ПравительстваСамарской области

от 26 сентября2019 г. N 672

 

 

 

3. ДОТАЦИИ НАСТИМУЛИРОВАНИЕ РОСТА НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА

ТЕРРИТОРИИМУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В СВЯЗИ

С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫХОБРАЗОВАНИЙ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОПРИВЛЕЧЕНИЮ ИНВЕСТИЦИЙ

 

3.1. Дотациипредоставляются за счет средств областного бюджета местным бюджетам в размере,эквивалентном объему налоговых платежей, поступивших в областной бюджет отюридических лиц - производителей товаров, работ, услуг, осуществляющихинвестиционную деятельность на территории муниципальных образований в Самарскойобласти (далее - инвесторы).

3.2.Муниципальные образования в Самарской области допускаются к участию враспределении дотаций при условии соответствия следующим критериям отбора:

натерритории муниципального образования в Самарской области инвесторомреализуется инвестиционный проект, соответствующий требованиям пункта 3.3настоящего Порядка;

междуорганом местного самоуправления муниципального образования в Самарской областии инвестором заключено инвестиционное соглашение о реализации инвестиционногопроекта, соответствующее требованиям пунктов 3.4 и 3.5 настоящего Порядка (далее- Соглашение).

3.3.Требования к инвестиционному проекту, реализуемому инвестором на территориимуниципального образования в Самарской области:

реализацияинвестиционного проекта юридическим лицом (за исключением государственных(муниципальных) учреждений, государственных и муниципальных унитарныхпредприятий, акционерных обществ с государственным участием, юридических лиц,созданных путем реорганизации, а также юридических лиц, прошедшихперерегистрацию из других муниципальных образований в Самарской области,юридических лиц, инвестиционные проекты которых связаны с приобретениемдействующего бизнеса, приобретением и (или) созданием активов нематериальногохарактера, и юридических лиц, являющихся резидентами территорий с особымиусловиями хозяйствования, включая особые экономические зоны и территорииопережающего социально-экономического развития), зарегистрированным натерритории муниципального образования в Самарской области после 1 января 2013года;

началореализации инвестиционного проекта после 1 января 2013 года (начало реализацииинвестиционного проекта определяется началом вложения инвестиций);

стоимостьинвестиционного проекта составляет не более 650 млн. рублей;

реализацияинвестиционного проекта по следующим видам экономической деятельности в соответствиис Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014(КДЕС Ред. 2), утвержденным приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст:

поразделу A "Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство ирыбоводство";

поразделу C "Обрабатывающие производства".

3.4.Требования к Соглашению:

Соглашениезаключено между инвестором и органом местного самоуправления муниципальногообразования в Самарской области после 1 января 2013 года;

Соглашениемопределены срок вложения инвестиций, планируемая стоимость инвестиционногопроекта, планируемое количество создаваемых рабочих мест, права и обязанностисторон, предусматривающие их участие в реализации инвестиционного проекта,формы предоставляемой поддержки, финансовые обязательства инвестора по реализацииинвестиционного проекта;

наличиев Соглашении прогноза налоговых платежей инвестора в областной бюджет на срокдействия Соглашения (для получения дотации в 2019 году);

наличиев Соглашении прогноза налоговых платежей инвестора в областной бюджет на срокдействия Соглашения с расшифровкой по видам налогов и годам (для получениядотации в 2020 году и последующие годы).

Примернаяформа Соглашения представлена в приложении 2 к настоящему Порядку.

3.5.Соглашением предусмотрены следующие обязательства органа местногосамоуправления муниципального образования в Самарской области:

организациякураторства реализации инвестиционного проекта со стороны органа местногосамоуправления муниципального образования в Самарской области;

участиев подборе и (или) предоставлении инвестору земельного участка в соответствии сдействующим законодательством;

участиев обустройстве земельного участка для целей реализации инвестиционного проекта(под участием понимаются в том числе установленные Соглашением обязательства состороны органа местного самоуправления муниципального образования в Самарскойобласти по строительству и ремонту дорог, очистке земельного участка отстроительного мусора и сорной растительности, демонтажу прежних строительныхконструкций, удалению существующего покрытия земельного участка ивосстановлению верхнего слоя чистым грунтом, содействию в обеспеченииземельного участка необходимой инженерной инфраструктурой и другиеобязательства).

3.6.Дотация предоставляется ежегодно в течение трех лет в размере, соответствующемсумме следующих налоговых платежей, фактически уплаченных в областной бюджетинвестором по итогам года, в том числе в рамках реализации инвестиционногопроекта:

налогна прибыль организаций (с корректировкой на уточненную налоговую декларацию);

налогна доходы физических лиц, удерживаемый организацией в качестве налоговогоагента;

налогна имущество организаций, за исключением той его части, которая исчисляется собъектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяетсякак кадастровая стоимость (с корректировкой на уточненную налоговуюдекларацию);

налог,взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

3.7.В случае реализации инвестиционного проекта филиалом или обособленнымподразделением юридического лица поступления в областной бюджет налога наприбыль организаций не учитываются при расчете размера дотации.

3.8.Дотация предоставляется министерством по итогам года, предшествующего первомуобращению органа местного самоуправления муниципального образования в Самарскойобласти за получением дотации, на которое было получено извещение опредоставлении дотации от министерства экономического развития и инвестицийСамарской области, а также текущего и последующего за ним годов.

3.9.Орган местного самоуправления муниципального образования в Самарской области вцелях получения дотации запрашивает у инвестора:

справкуо начисленных и перечисленных в период действия Соглашения суммах налоговыхплатежей в областной бюджет за истекший налоговый период, завереннуюруководителем инвестора и печатью инвестора (при наличии печати);

копииплатежных документов, подтверждающих указанные в справке инвестора суммыперечисленных им налоговых платежей в областной бюджет за истекший налоговыйпериод;

копиюсогласия налогоплательщика (плательщика страховых взносов) на признаниесведений, составляющих налоговую тайну, общедоступными, включая сведения оначисленных и уплаченных инвестором налоговых платежах в областной бюджет втечение шести лет с момента представления согласия, данного в соответствии состатьей 102 Налогового кодекса Российской Федерации;

копииналоговых деклараций, в том числе уточненных, по налоговым платежам в областнойбюджет за истекший налоговый период с отметкой налогового органа, в котороминвестор поставлен на учет в качестве налогоплательщика.

3.10.В целях получения дотации орган местного самоуправления муниципальногообразования в Самарской области ежегодно до 1 мая (в 2019 году - до 10 октября)представляет в министерство экономического развития и инвестиций Самарскойобласти документы, указанные в пункте 3.9 настоящего Порядка, а также следующиедокументы:

выпискуиз Единого государственного реестра юридических лиц, полученную органамиместного самоуправления муниципального образования в Самарской области софициального сайта Федеральной налоговой службы не ранее чем за один месяц додня подачи заявки;

копиюСоглашения;

информациюо реализуемом инвестором инвестиционном проекте, которая включает в себясведения о фактической стоимости инвестиционного проекта, количестве созданныхрабочих мест, об исполнении обязательств со стороны органа местногосамоуправления муниципального образования в Самарской области по реализацииинвестиционного проекта, указанных в Соглашении, согласованную с инвестором изаверенную руководителем органа местного самоуправления муниципальногообразования в Самарской области.

3.11.Министерство экономического развития и инвестиций Самарской областиосуществляет прием документов, указанных в пункте 3.10 настоящего Порядка, и втечение десяти рабочих дней (в течение пяти рабочих дней - в 2019 году) последаты окончания приема документов проверяет соответствие представленныхдокументов перечню, установленному пунктом 3.10 настоящего Порядка,соответствие муниципальных образований критериям отбора, указанным в пункте 3.2настоящего Порядка, и направляет в министерство копии полученных документов дляподтверждения начисленных и перечисленных инвестором в период действия Соглашениясумм налоговых платежей в областной бюджет за истекший налоговый период.

3.12.Министерство в течение десяти рабочих дней (в течение пяти рабочих дней - в2019 году) после получения от министерства экономического развития и инвестицийСамарской области документов, указанных в пункте 3.10 настоящего Порядка,проверяет достоверность сведений о начисленных и перечисленных инвестором впериод действия Соглашения суммах налоговых платежей в областной бюджет заистекший налоговый период, информирует министерство экономического развития иинвестиций Самарской области о результатах данной проверки.

3.13.Министерство экономического развития и инвестиций Самарской области в течениепяти рабочих дней после получения от министерства информации о результатахпроверки сведений о начисленных и перечисленных инвестором суммах налоговыхплатежей в областной бюджет за истекший налоговый период направляет органуместного самоуправления муниципального образования в Самарской областиизвещение о предоставлении дотации или об отказе в предоставлении дотации.

3.14.Основаниями для отказа в предоставлении дотации являются несоответствиепредставленных документов перечню, установленному пунктом 3.10 настоящегоПорядка, фактическое отсутствие перечисленных инвестором в период действияСоглашения сумм налоговых платежей в областной бюджет за истекший налоговыйпериод, установленное в соответствии с результатами проверки, проведеннойсогласно пункту 3.12 настоящего Порядка, несоответствие муниципальныхобразований критериям отбора, указанным в пункте 3.2 настоящего Порядка, и(или) в случае, когда налоговые поступления в областной бюджет от инвестора засоответствующие налоговые периоды уже учтены в дотации, предоставленноймуниципальному образованию в Самарской области в соответствии с настоящимПорядком.

Вслучае отказа в предоставлении дотаций по причине несоответствия представленныхдокументов перечню, установленному пунктом 3.10 настоящего Порядка, органместного самоуправления муниципального образования в Самарской области вправеповторно обратиться в министерство экономического развития и инвестицийСамарской области до 20 июня (в 2019 году - до 10 ноября) текущего финансовогогода, устранив нарушения, послужившие основанием для отказа в предоставлениидотации.

3.15.Министерство экономического развития и инвестиций Самарской области в срок до30 июня (в 2019 году - до 15 ноября) представляет в министерство информацию орезультатах рассмотрения обращений муниципальных образований в Самарскойобласти и расчеты сумм дотаций по каждому муниципальному образованию вСамарской области.

3.16.В случае если до истечения трех лет со дня предоставления дотации местномубюджету произошел перерасчет суммы уплаченных инвестором налогов, указанных впункте 3.6 настоящего Порядка, в сторону ее увеличения, министерство производитперерасчет суммы дотации, предоставляемой местному бюджету.

Вслучае если до истечения трех лет со дня предоставления дотации местномубюджету произошел перерасчет суммы уплаченных инвестором налогов, указанных впункте 3.6 настоящего Порядка, в сторону ее уменьшения, указанная суммауменьшения компенсируется министерством за счет сокращения в эквивалентномразмере других видов дотаций, предусмотренных данному муниципальномуобразованию, а в случае невозможности такого сокращения министерство направляетв адрес главы муниципального образования в Самарской области требование овозврате данной суммы дотации.

 

 

 

Приложение 2

к постановлению

ПравительстваСамарской области

от 26 сентября2019 г. N 672

 

 

 

                             ПРИМЕРНАЯ ФОРМА

          инвестиционногосоглашения о реализации инвестиционного

       проекта междуорганом местного самоуправления муниципального

              образования в Самарской области и инвестором

 

Городскойокруг/муниципальный район                        "_" _____ 20_ г.

 

    Администрация      городского       округа/муниципального       района

________________,именуемая    в    дальнейшем    Администрация,   в   лице

главы    администрации     городского     округа/муниципального     района

_________________________________________,действующего на основании устава

городскогоокруга/муниципального района __________________________, с одной

стороны и__________________________________________________,  именуемое  в

дальнейшем Инвестор, в лице______________________________________________,

действующего на основании______________________________, с другой стороны,

совместно   в   дальнейшем  именуемые    Стороны,    заключили   настоящее

Соглашение онижеследующем.

 

                           1.Предмет Соглашения

 

    1.1. ПредметомСоглашения является взаимодействие Сторон при реализации

инвестиционного    проекта    Инвестора,    предусматривающего    создание

_____________________ (далее - инвестиционный проект) на земельном участке

площадью _______ га,расположенном по адресу: ____________________________.

    1.2.   Куратором  инвестиционного  проекта  со  стороны  Администрации

назначается_______________________________.

   1.3. Планируемая стоимость инвестиционного проекта составит ___________

млн. рублей.

   1.4.   В  результате  реализации  инвестиционного  проекта  планируется

создать _______ рабочихмест.

    1.5.  Планируемый  к уплате  объем  налоговых  платежей  в  результате

реализации инвестиционного  проекта  за  период  срока действия настоящего

Соглашения   составит для  консолидированного  бюджета  Самарской  области

________  млн. рублей, втом числе для областного бюджета Самарской области

________ млн. рублей, втом числе по годам и видам налогов:

    в  201___  году объем  налоговых  платежей  в консолидированный бюджет

Самарской областисоставит ________ млн. рублей;

    в  201___  году объем  налоговых платежей областного бюджета Самарской

области составит_________ млн. рублей.

    1.6. Срок вложенияинвестиций: с ___ кв. 20____ г. по ___ кв. 20__ г.

 

                       2.Права и обязанности Сторон

 

    В  целях  реализации настоящего  Соглашения по взаимной договоренности

Сторон:

    2.1. Инвесторобязуется:

    осуществить регистрацию  юридического  лица  на  территории городского

округа/муниципальногорайона по месту реализации инвестиционного проекта;

    направить нафинансирование инвестиционного проекта собственные и (или)

заемные средства вобъеме, указанном в пункте 1.3 настоящего Соглашения;

    создать  новые рабочие  места  в  количестве,  указанном  в пункте 1.4

настоящего Соглашения;

    ежеквартально   информировать    Администрацию   о   ходе   реализации

инвестиционного проекта ивыполнении условий настоящего Соглашения;

    своевременно и вполном объеме уплачивать налоги и сборы, установленные

законодательствомРоссийской Федерации и Самарской области;

    соблюдать   нормы,  стандарты  и  правила,  установленные  действующим

законодательством;

    уведомлять  Администрацию   о  своей  реорганизации  (ликвидации)  или

перерегистрации в течениедесяти календарных дней со дня принятия решения о

реорганизации (ликвидации)  или  перерегистрации,  но  не  позднее  чем за

тридцать календарных днейдо намеченной даты;

    по запросуАдминистрации представить:

    копию  согласия налогоплательщика  (плательщика  страховых взносов) на

признание  сведений, составляющих налоговую тайну, общедоступными, включая

сведения  о  начисленных и  уплаченных  Инвестором  налоговых  платежах  в

областной  бюджет  в течение  шести  лет с момента представления согласия,

данного  в  соответствии со  статьей  102  Налогового  кодекса  Российской

Федерации;

    копии  налоговых деклараций,  в  том  числе  уточненные,  по налоговым

платежам  в  областной бюджет  за  истекший  налоговый  период  с отметкой

налогового  органа,  в котором  Инвестор  поставлен  на  учет  в  качестве

налогоплательщика;

    справку  о начисленных  и  перечисленных  в период действия Соглашения

суммах  налоговых платежейв областной бюджет за истекший налоговый период,

заверенную  руководителем  Инвестора  и  печатью  Инвестора  (при  наличии

печати);

    копии   платежных  документов,   подтверждающих  указанные  в  справке

Инвестора  суммы перечисленных им налоговых платежей в областной бюджет за

истекший налоговыйпериод.

    2.2. Инвестор имеетправо:

    свободно   использовать    результаты   (доходы)   от   инвестиционной

деятельности, остающиеся  в  распоряжении Инвестора после уплаты налогов и

других    обязательных   платежей,    в    соответствии    с   действующим

законодательством;

    заключать  дополнительные   соглашения  и  договоры,  необходимые  для

реализации  инвестиционного   проекта,   с   третьими  лицами,  привлекать

дополнительные   средства  и   ресурсы,   не   предусмотренные   настоящим

Соглашением;

    получать муниципальную  поддержку в порядке, установленном действующим

законодательством;

    корректировать  значения   показателей,   объемы  и  сроки  реализации

инвестиционного  проекта по согласованию с Администрацией путем оформления

дополнительногосоглашения к настоящему Соглашению.

    2.3. Администрацияобязуется:

    не  вмешиваться  в хозяйственную  деятельность  Инвестора, если данная

деятельность непротиворечит действующему законодательству;

    не   применять  мер,   препятствующих   или   затрудняющих  реализацию

инвестиционного проекта;

    оказыватьинформационную и организационную поддержку Инвестору в рамках

своей компетенции;

    оказывать необходимое  содействие в реализации инвестиционного проекта

по вопросам, входящим вкомпетенцию Администрации;

    оказать   поддержку  в   выделении   Инвестору   земельного   участка,

расположенного   по  адресу:   ____________________________________,   для

реализации инвестиционного  проекта в порядке и на условиях, установленных

действующимзаконодательством;

    при   отсутствии  у   Инвестора  конкретной  площадки  для  реализации

инвестиционного  проектапредставить информацию об инвестиционных площадках

в границах городскогоокруга/муниципального района _______________________,

соответствующих требованиям  Инвестора,  и  осуществить организацию показа

указанных площадок;

    выполнить  работы по  обустройству  земельного участка (указать виды и

объем работ) для целейреализации инвестиционного проекта;

    содействовать   реализации   гарантий   осуществления   инвестиционной

деятельности  в порядке,  предусмотренном  нормативными  актами городского

округа/муниципальногорайона;

    оперативно  рассматриватьписьменные предложения Инвестора, связанные с

реализациейинвестиционного проекта.

    2.4. Администрацияимеет право:

    получать  от Инвестора  информацию  о ходе реализации и финансирования

инвестиционного проекта.

 

                        3. Ответственность Сторон

 

    3.1.   При  невыполнении   обязательств,   предусмотренных   настоящим

Соглашением,   Стороны  несут  ответственность  в  порядке,  установленном

действующимзаконодательством.

    3.2. Стороныобязуются консультироваться друг с другом до обнародования

каких-либо информационных  сообщений, имеющих отношение к сотрудничеству в

рамках реализацииинвестиционного проекта.

 

               4. Порядокизменения и расторжения Соглашения

 

    4.1.  Любые изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются

дополнительными соглашениями, которые становятся его неотъемлемой частью и

вступают в силу со дняподписания их Сторонами.

    4.2. Досрочноерасторжение настоящего Соглашения возможно:

    по соглашению Сторон;

    по  требованию одной  из  Сторон  при  существенном  нарушении условий

настоящего Соглашениядругой Стороной;

    в   иных   случаях,  предусмотренных   гражданским   законодательством

Российской Федерации.

 

                5.Порядок разрешения споров и разногласий

 

    Все возникающие спорыи разногласия, связанные с исполнением настоящего

Соглашения,   разрешаются    путем   переговоров   между   уполномоченными

представителямиАдминистрации и Инвестора.

 

                       6. Срок действия Соглашения

 

    Настоящее  Соглашениевступает в силу со дня его подписания Сторонами и

действует до"____" _____________ 20____ г.

 

             7.Обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор)

 

    В   случае  возникновения  в  период  действия  настоящего  Соглашения

форс-мажорных  обстоятельств,   препятствующих   полностью   или  частично

исполнению  Сторонами своих  обязательств,  срок  исполнения  обязательств

отодвигается на периоддействия этих обстоятельств, определенный с согласия

Сторон  и  оформленный в  виде  дополнительного  соглашения  к  настоящему

Соглашению,  при условии  уведомления  одной  Стороной,  для  которой  эти

обстоятельства наступили,другой Стороны в течение десяти календарных дней.

 

                       8. Заключительные положения

 

    Настоящее Соглашение  составлено  в двух экземплярах на русском языке,

которые  имеют  равнуююридическую силу, по одному экземпляру для каждой из

Сторон.

 

                 9.Юридические адреса и реквизиты Сторон

 

         Администрация:                              Инвестор:

 

Глава администрациигородского

округа/муниципальногорайона

 

_____________________/_____                      ___________________/_____

М.П.                                             М.П. (при наличии печати)