Постановление Правительства Самарской области от 29.11.2019 № 867

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от29 ноября 2019 г. N 867

 

 

Обутверждении порядка определения объема и предоставления субсидий

изобластного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся

государственными(муниципальными) учреждениями, на организацию

информационно-разъяснительногосопровождения региональных

составляющихнационального проекта "Жилье и городская среда"

вСамарской области"

 

(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от16.03.2020 г. № 153)

 

В соответствиисо статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениемПравительства Самарской области от 27.11.2013 N 684 "Об утверждениигосударственной программы Самарской области "Развитие жилищногостроительства в Самарской области" до 2021 года" ПравительствоСамарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидий изобластного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями, на организацию информационно-разъяснительногосопровождения региональных составляющих национального проекта "Жилье игородская среда" в Самарской области.

2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерствостроительства Самарской области.

3.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

                Первый

       вице-губернатор –

председательПравительства

       Самарскойобласти                                                                                          В.В.Кудряшов

 

 

 

Утвержден

постановлением

ПравительстваСамарской области

от 29 ноября2019 г. N 867

 

 

 

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО

БЮДЖЕТАНЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫМИ(МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ,

НАОРГАНИЗАЦИЮ ИНФОРМАЦИОННО-РАЗЪЯСНИТЕЛЬНОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ

РЕГИОНАЛЬНЫХСОСТАВЛЯЮЩИХ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ЖИЛЬЕ

ИГОРОДСКАЯ СРЕДА" В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

(В редакции Постановления Правительства Самарской области от16.03.2020 г. № 153)

 

1. НастоящимПорядком устанавливается механизм определения объема и предоставления субсидийнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями (далее - организации), в соответствии со статьей 78.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации за счет средств областного бюджета на организациюинформационно-разъяснительного сопровождения региональных составляющихфедеральных проектов "Жилье" и "Обеспечение устойчивогосокращения непригодного для проживания жилищного фонда" национальногопроекта "Жилье и городская среда" в Самарской области (далее -субсидии).

2.Предоставление субсидий осуществляется министерством строительства Самарскойобласти (далее - министерство) в соответствии со сводной росписью областногобюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетныхобязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству вустановленном порядке.

3.Субсидии предоставляются организациям на проведение мероприятий по организацииинформационно-разъяснительного сопровождения региональных составляющихфедеральных проектов "Жилье" и "Обеспечение устойчивогосокращения непригодного для проживания жилищного фонда" национальногопроекта "Жилье и городская среда" в Самарской области (далее -мероприятия).

4.Субсидии предоставляются организациям для возмещения следующих расходов:

оплатаработ и услуг сторонних организаций и (или) физических лиц, в том числеиздательских, типографических, дизайнерских услуг по изготовлению печатнойпродукции, услуг по производству и размещению видео- и аудиороликов в средствахмассовой информации, публикации информации в сети Интернет, необходимых дляреализации мероприятий;

оплататоваров, работ, услуг (в том числе услуг фото- и видеосъемки), а такжерасходных материалов, необходимых для реализации мероприятий, в количестве,соответствующем объему работ и (или) услуг по мероприятиям;

оплатааренды помещений и оборудования для проведения мероприятий;

оплатапроезда приглашенных экспертов, участвующих в реализации мероприятий (далее -эксперты);

оплатаразмещения, проживания и питания экспертов;

расходына служебные командировки работников, участвующих в реализации мероприятий, вразмере, рассчитываемом в соответствии с действующим законодательством;

выплатаавторских вознаграждений штатным и нештатным сотрудникам организации,непосредственно занятым в подготовке и проведении мероприятий;

оплататранспортных услуг (аренды транспорта) для реализации мероприятий;

оплататруда работников организации, участвующих в реализации мероприятий, при наличиирасшифровки затрат на оплату труда с обоснованием количества и профиляспециалистов, участвующих в реализации мероприятий, и затраченного времени;

расходына обязательное страхование работников, участвующих в реализации мероприятий,включая страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, обязательноесоциальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний, производимые в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;

уплатаналогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему РоссийскойФедерации, связанных с реализацией мероприятий.

5.Субсидии предоставляются организациям, соответствующим следующим критериям:

продолжительностьдеятельности организации на территории Самарской области составляет не менеетрех лет со дня ее регистрации в качестве юридического лица;

наличиеу организации утвержденного руководителем организации плана мероприятий поорганизации информационно-разъяснительного сопровождения региональныхсоставляющих федеральных проектов "Жилье" и "Обеспечениеустойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда"национального проекта "Жилье и городская среда" в Самарской области(далее - План мероприятий) на текущий финансовый год в соответствии стехническим заданием, предусмотренным в информации о проведении отбораорганизаций для предоставления субсидий;

наличиеу организации опыта поддержки и реализации государственных и негосударственныхнеправительственных программ и мероприятий в Российской Федерации, направленныхна содействие обеспечению открытости и прозрачности деятельности органовгосударственной власти и свободного обмена информацией между властью иобществом.

Соответствиеорганизации критериям, указанным в настоящем пункте, должно быть подтвержденодокументами, предусмотренными пунктом 11 настоящего Порядка.

Кмероприятиям, направленным на содействие обеспечению открытости и прозрачностидеятельности органов государственной власти, относятся:

публичныемероприятия, проводимые при непосредственном участии представителей органовисполнительной власти (конференции, брифинги, городские мероприятия(праздники), флешмобы);

мероприятия,рекомендованные для освещения в СМИ на основании информации, представленнойорганами исполнительной власти (информационно-телекоммуникационная сетьИнтернет, в том числе официальный сайт органа исполнительной власти, ТВ, радио,газеты, социальные сети, форумы, баннеры, инфографики);

прямаясвязь, онлайн-консультации с представителями органов исполнительной власти,гражданами и заинтересованными организациями.(Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от16.03.2020 г. № 153)

6.Субсидии предоставляются организациям, соответствующим на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором представляются документы для получениясубсидий, следующим требованиям:

отсутствиеу организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

организацияне должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее невведена процедура банкротства, деятельность организации не должна бытьприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации;

организацияне должна являться иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

7.Условиями предоставления субсидии являются:

заключениемежду министерством и организацией соглашения о предоставлении субсидии поформе, утвержденной министерством управления финансами Самарской области (далее- соглашение);

представлениеорганизацией в министерство документов (в порядке и сроки, установленныесоглашением), подтверждающих фактически произведенные в текущем финансовом годурасходы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка;

представлениеорганизацией в министерство отчета о реализации мероприятия, указанного впункте 3 настоящего Порядка, и о достижении установленных соглашением значенийпоказателя результативности предоставления субсидий, определенного пунктом 20настоящего Порядка;

соответствиеорганизации требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка.

8.Показателем результативности предоставления субсидий является количествопроведенных мероприятий по освещению национального проекта, в том числе:

разработкапошаговых технических заданий для решения разных типов задач освещенияинформационных событий на год и адаптация стратегии по продвижению региональныхсоставляющих национального проекта к каналам и носителям информации;

разработкаобщей визуальной концепции материалов по освещению региональных составляющихнационального проекта с учетом стиля национального проекта;

разработкашаблонов и дизайна основных носителей информации, информационных событий(постеров разных форматов, баннеров 3 x 6 м, баннеров в сети Интернет,видеозаставок, презентаций, бланк-основ для официальных итогов событий,обложек);

созданиеи оформление страниц в социальных сетях в соответствии с тематикамирегиональных составляющих национального проекта;

разработкаключевых визуальных образов информационных событий года;

подготовкаинфографики по актуальной тематике (статика, динамика);

созданиевидеокейсов;

продвижениеитогов в сети Интернет;

изготовлениеполиграфической продукции.

9.Субсидия предоставляется организациям по результатам конкурсного отбораорганизаций в целях предоставления субсидий на проведение мероприятий (далее -отбор).

Отборосуществляется министерством. (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от16.03.2020 г. № 153)

10.В целях проведения отбора министерство в срок не позднее 1 декабря текущегогода размещает информацию о проведении отбора на официальном сайте министерствав сети Интернет с указанием сроков проведения отбора и подачи заявок на участиев отборе, а также техническое задание и перечень документов, прилагаемых кнему.

Организацииподают заявки в министерство на участие в отборе в составе, указанном в пункте11 настоящего Порядка (далее - заявки), в течение 5 рабочих дней со дняразмещения министерством информации о проведении отбора.

Заявки,поступившие после срока, установленного для их представления, нерассматриваются.

11.Для участия в отборе организации представляют в министерство следующиедокументы:

заявлениена предоставление субсидии в произвольной форме, подписанное руководителеморганизации и заверенное печатью организации (при наличии);

информациюоб организации, содержащую ее полное наименование, почтовый и юридическийадреса, банковские реквизиты, подписанную руководителем организации изаверенную печатью организации (при наличии);

письмоорганизации, подтверждающее, что организация не находится в процесселиквидации, реорганизации, не признана в установленном порядке банкротом, вотношении нее не открыта процедура конкурсного производства, а такжедеятельность организации не приостановлена в установленном действующимзаконодательством порядке, подписанное руководителем организации и заверенноепечатью организации (при наличии);

копииучредительных документов, заверенные подписью руководителя организации ипечатью организации (при наличии);

копию(копии) документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) полномочияруководителя организации, заверенную (заверенные) подписью руководителяорганизации и печатью организации (при наличии);

копиибухгалтерского отчета за последний финансовый год либо копии других документовбухгалтерской отчетности (в случае упрощенного порядка формированиябухгалтерской отчетности для некоммерческих организаций), заверенныеруководителем организации и печатью организации (при наличии);

справкуналогового органа, подтверждающую отсутствие у организации неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах, выданную не ранее чем за 30 дней до датыпредставления в министерство;

переченьпроведенных организацией мероприятий за последние 3 года деятельностиорганизации (в перечне необходимо указать наименование проведенногомероприятия, дату и место проведения, уровень мероприятия, количествоучастников), заверенный подписью руководителя организации и печатью организации(при наличии);

копиюПлана мероприятий, заверенную подписью руководителя организации и печатьюорганизации (при наличии);

справку-расчетразмера субсидии, составленную в произвольной форме, которая содержитинформацию о расходах, указанных в пункте 4 настоящего Порядка (далее - справка-расчет),в соответствии с техническим заданием министерства с приложениемфинансово-экономического обоснования, содержащего калькуляцию статей расходов,подтверждаемую сметами, и (или) прайс-листами (коммерческими предложениями)поставщиков, и (или) расчетами затрат, и (или) нормативными правовыми актами,устанавливающими порядок определения или размер затрат организации, завереннымиподписью руководителя и печатью организации (при наличии);

выпискуиз Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за30 дней до даты представления в министерство.

Есливыписка из Единого государственного реестра юридических лиц не представленаорганизацией по собственной инициативе, министерство запрашивает ее в порядкевзаимодействия с Федеральной налоговой службой.

Документыпредставляются в министерство в печатном виде в одном экземпляре и возврату неподлежат.

Организациянесет ответственность за достоверность документов, представляемых вминистерство в целях получения субсидии, а также сведений в них в соответствиис действующим законодательством.

Документы,указанные в абзацах четвертом и восьмом настоящего пункта, представляютсяорганизацией по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, вкотором представляется заявка.

Копиидокументов представляются с предъявлением оригиналов.

12.Рассмотрение заявок, представленных организациями, министерство осуществляет втечение 10 рабочих дней с даты окончания срока их подачи в министерство.

13.Отбор организации - получателя субсидии осуществляется путем проверкидостоверности, полноты и правильности оформления документов, представленных всоответствии с пунктом 11 настоящего Порядка, а также соответствия организациикритериям отбора и требованиям, предусмотренным пунктами 5 и 6 настоящегоПорядка.

Министерствов целях проверки достоверности информации, содержащейся в документах,представленных организацией:

направляетзапросы в органы исполнительной власти;

проводитанализ информации, размещенной на официальных сайтах уполномоченных органов всети Интернет.

14.По результатам рассмотрения министерством документов, представленныхорганизацией, принимается одно из следующих решений:

опризнании организации победителем отбора и предоставлении ей субсидии;

оботказе в предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.

Порезультатам проведенного отбора министерство в течение двух рабочих дней со дняпринятия указанного решения размещает информацию в сети Интернет на официальномсайте министерства.

(Пункты 12-14 в редакции Постановления Правительства Самарскойобласти от16.03.2020 г. № 153)

15.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствиеорганизации критериям и требованиям, указанным в пунктах 5 и 6 настоящегоПорядка;

несоответствиепредставленных организацией документов требованиям, определенным пунктом 11настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме)указанных документов;

недостоверностьинформации, содержащейся в документах, представленных организацией.

(Абзацы утратили силу - Постановление Правительства Самарскойобласти от16.03.2020 г. № 153)

16.Размер субсидии определяется на основании справки-расчета ифинансово-экономического обоснования затрат на проведение мероприятий,представленных организацией для участия в отборе.

Приэтом размер предоставляемой субсидии не может превышать объем лимитов бюджетныхобязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству вустановленном порядке.

17.Министерство размещает извещение о проведении отбора повторно в следующихслучаях:

еслипо итогам отбора ни одна организация не прошла отбор;

еслини одной организацией не подано документов в министерство для получениясубсидии в установленные сроки;

еслипо итогам отбора, проведенного в соответствии с пунктами 9 - 16 настоящегоПорядка, имеется остаток лимитов бюджетных обязательств по предоставлениюсубсидии.

18.Соглашение заключается с организацией, признанной победителем отбора, непозднее пяти рабочих дней со дня размещения протокола комиссии в сети Интернетна официальном сайте министерства.

Соглашениедолжно предусматривать объем предоставляемой организации субсидии, непревышающий суммы, указанной в справке-расчете организации, на реализациюмероприятий.

19.Перечисление субсидии организации осуществляется министерством на основаниисоглашения на счет организации, открытый в учреждениях Центрального банкаРоссийской Федерации или кредитных организациях и указанный в соглашении, всрок не позднее 10 рабочих дней после представления в министерство документов,подтверждающих фактически понесенные организацией затраты.

Субсидияпредоставляется в размере 100 процентов от фактически понесенных затраторганизации на основании документов (товарных накладных, актов выполненныхработ (оказанных услуг), платежных поручений с отметками банка об исполнении,контрактов, соглашений, договоров, расчетных ведомостей на выплату заработнойплаты, на уплату налогов и страховых взносов с заработной платы и др.),подтверждающих произведенные организацией расходы по заключенным контрактам,соглашениям, договорам, в пределах размера бюджетных ассигнований,предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год,и не может превышать общего объема лимитов бюджетных обязательств попредоставлению субсидий, утвержденных министерству в установленном порядке.

20.Отчеты о реализации мероприятий и о достижении значений показателярезультативности предоставления субсидий представляются организациями вминистерство в порядке, сроки и по форме, которые определены соглашением.

21.В случае нарушения организацией условий, целей и порядка предоставлениясубсидии, а также недостижения значений показателя результативностипредоставления субсидий, выявленных по фактам проверок, проведенныхминистерством и органами государственного финансового контроля Самарскойобласти, субсидия подлежит возврату в месячный срок со дня получения организациейписьменного требования министерства о возврате субсидии.

Вслучае невозврата организацией субсидии в установленный срок субсидия подлежитвзысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующимзаконодательством.

22.Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения организациейусловий, целей и порядка предоставления субсидии.

Органыгосударственного финансового контроля Самарской области при осуществлениигосударственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюденияорганизацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.