Закон Самарской области от 31.12.2019 № 142-ГД
О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Самарской области
ЗАКОН САМАРСКОЙОБЛАСТИ
О выборахдепутатов представительных органов
муниципальныхобразований Самарской области
(Вредакции Закона Самарской области от 16.11.2020 г. №124-ГД)
ПринятСамарской Губернской Думой
24декабря 2019 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1.Пределы действия настоящего Закона
Настоящий Законв соответствии с нормами федерального законодательства регулирует отношения,связанные с назначением, подготовкой и проведением на территории Самарскойобласти выборов депутатов представительных органов муниципальных районов,муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородскимделением, внутригородских районов, городских и сельских поселений Самарскойобласти (далее - муниципальные образования), а также членов выборных органовместного самоуправления Самарской области (далее - члены выборных органов).
Статья 2.Правовая основа проведения выборов депутатов представительных органовмуниципальных образований, членов выборных органов
1. Выборыдепутатов представительного органа муниципального образования (далее - выборыдепутатов), а также членов выборных органов проводятся на основе КонституцииРоссийской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" (далее - Федеральный закон), Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Федерального закона "Об обеспечении конституционных прав гражданРоссийской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления",иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Самарской области,настоящего Закона, иных законов Самарской области, устава муниципальногообразования.
Порядокподготовки и проведения выборов депутатов, установленный настоящим Законом,применяется при подготовке и проведении выборов членов иных выборных органов сучетом особенностей, установленных настоящим Законом.
2.В случае принятия в период избирательной кампании по выборам депутатов закона,содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведениявыборов депутатов, либо в случае внесения в этот период в настоящий Законизменений, касающихся порядка подготовки и проведения выборов депутатов,указанные закон и изменения применяются к выборам депутатов, которые назначены послеих вступления в силу.
Статья 3.Основные термины и понятия
1. В целяхнастоящего Закона применяемые в нем термины и понятия означают:
выборыдепутатов - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,Уставом Самарской области, законами Самарской области, уставом муниципальногообразования в целях формирования представительного органа муниципальногообразования;
избирательноеобъединение - политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным закономправо участвовать в выборах, а также региональное отделение или иноеструктурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии сфедеральным законом право участвовать в выборах депутатов. Избирательным объединениемявляется также иное общественное объединение, устав которого предусматриваетучастие в выборах и которое создано в форме общественной организации либообщественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровнесоответствующего муниципального образования или на более высоком уровне, илисоответствующее структурное подразделение указанного общественного объединения.При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его уставизменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны бытьзарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случаеназначения выборов депутатов в связи с досрочным прекращением полномочийпредставительного органа муниципального образования - не позднее чем за шестьмесяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иныеизменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения;
кандидат- лицо, выдвинутое в установленном федеральными законами, настоящим Закономпорядке в качестве претендента на избрание депутатом представительного органамуниципального образования либо зарегистрированное окружной избирательнойкомиссией в качестве кандидата на избрание депутатом представительного органамуниципального образования по соответствующему одномандатному избирательномуокругу;
кандидатзарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, зарегистрированноеокружной избирательной комиссией в качестве кандидата по соответствующемуодномандатному избирательному округу;
мажоритарнаяизбирательная система относительного большинства - избирательная система, прикоторой депутаты представительного органа муниципального образования избираютсяпо одномандатным избирательным округам, при этом избранным по одномандатномуизбирательному округу признается зарегистрированный кандидат, получившийнаибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании;
мажоритарнаяизбирательная система абсолютного большинства - избирательная система, прикоторой депутаты представительного органа муниципального образования избираютсяпо одномандатным избирательным округам, при этом избранным по одномандатномуизбирательному округу признается зарегистрированный кандидат, получивший более50 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании;
одномандатныйизбирательный округ - избирательный округ, в котором избирается один депутатпредставительного органа муниципального образования.
2.Кроме понятий, указанных в части 1 настоящей статьи, в целях настоящего Законаиспользуются понятия, установленные Федеральным законом и Федеральным законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".
Статья 4.Принципы проведения выборов депутатов
1. ГражданинРоссийской Федерации участвует в выборах депутатов на основе всеобщего равногои прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Участие гражданина Российской Федерации в выборах депутатов является свободными добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина РоссийскойФедерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах депутатовлибо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3.Выборы депутатов организуют и проводят избирательные комиссии. Деятельностьизбирательных комиссий при подготовке и проведении выборов депутатов, подсчетеголосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборовдепутатов осуществляется открыто и гласно. Вмешательство в деятельностьизбирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления,организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
Статья 5.Избирательное право
1. ГражданинРоссийской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, имеетправо избирать депутатов представительного органа муниципального образования.
Активнымизбирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположенов пределах соответствующего одномандатного избирательного округа.
2.Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет,имеет право быть избранным депутатом представительного органа муниципальногообразования.
3.Гражданин Российской Федерации имеет право избирать депутатов представительногооргана муниципального образования, быть избранным депутатом представительногооргана муниципального образования, осуществлять другие избирательные действиянезависимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественногои должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
4.Не имеют права избирать депутатов представительного органа муниципальногообразования, быть избранными депутатами представительного органа муниципальногообразования граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся вместах лишения свободы по приговору суда.
5.Не имеют права быть избранными депутатами представительного органамуниципального образования граждане Российской Федерации:
1)имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или инойдокумент, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации;
2)осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжкихпреступлений и имеющие на день голосования на выборах депутатов неснятую инепогашенную судимость за указанные преступления;
3)осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которыхснята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия или погашениясудимости;
4)осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимостькоторых снята или погашена, - до истечения пятнадцати лет со дня снятия илипогашения судимости;
5)осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности,предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на деньголосования на выборах депутатов неснятую и непогашенную судимость за указанныепреступления, если на таких лиц не распространяется действие пунктов 3 и 4настоящей части;
5.1)осужденные к лишению свободы за совершение преступлений, предусмотренныхстатьей 106, частью второй статьи 107, частью третьей статьи 110.1, частьювторой статьи 112, частью второй статьи 119, частью первой статьи 126, частьювторой статьи 127, частью первой статьи 127.2, статьей 136, частями второй итретьей статьи 141, частью первой статьи 142, статьей 142.1, частями первой итретьей статьи 142.2, частью первой статьи 150, частью второй статьи 158,частями второй и пятой статьи 159, частью второй статьи 159.1, частью второйстатьи 159.2, частью второй статьи 159.3, частью второй статьи 159.5, частьювторой статьи 159.6, частью второй статьи 160, частью первой статьи 161, частьювторой статьи 167, частью третьей статьи 174, частью третьей статьи 174.1,частью второй статьи 189, частью первой статьи 200.2, частью второй статьи200.3, частью первой статьи 205.2, частью второй статьи 207.2, статьей 212.1,частью первой статьи 228.4, частью первой статьи 230, частью первой статьи 232,частью первой статьи 239, частью второй статьи 243.4, частью второй статьи 244,частью первой.1 статьи 258.1, частями первой и второй статьи 273, частью первойстатьи 274.1, частью второй статьи 280, частью второй статьи 280.1, частьюпервой статьи 282, частью третьей статьи 296, частью третьей статьи 309,частями первой и второй статьи 313, частью первой статьи 318, частью второйстатьи 354, частью второй статьи 354.1 Уголовного кодекса Российской Федерации,и имеющие на день голосования на выборах депутатов неснятую и непогашеннуюсудимость за указанные преступления, - до истечения пяти лет со дня снятия илипогашения судимости; (Дополнен - Закон Самарскойобласти от 16.11.2020 г. №124-ГД)
6)подвергнутые административному наказанию за совершение административныхправонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, если голосование на выборахдепутатов состоится до окончания срока, в течение которого лицо считаетсяподвергнутым административному наказанию;
7)в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушенияограничений, предусмотренных частью 1 статьи 53 настоящего Закона, либосовершения действий, предусмотренных пунктом 7 части 6 статьи 75 настоящегоЗакона, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования навыборах депутатов в течение срока полномочий представительного органамуниципального образования, в который назначены выборы депутатов.
6.Если срок действия ограничений пассивного избирательного права, предусмотренныхпунктами 3, 4 и 5.1 части 5 настоящей статьи, истекает в период избирательнойкампании до дня голосования на выборах депутатов, гражданин, пассивноеизбирательное право которого было ограничено, вправе в установленном закономпорядке быть выдвинутым кандидатом на этих выборах. (Вредакции Закона Самарской области от 16.11.2020 г. №124-ГД)
7.Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии сновым уголовным законом не признается тяжким или особо тяжким преступлением,действие ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами3 и 4 части 5 настоящей статьи, прекращается со дня вступления в силу этогоуголовного закона.
8.Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, всоответствии с новым уголовным законом признается особо тяжким преступлениемили если особо тяжкое преступление, за совершение которого был осужденгражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается тяжкимпреступлением, ограничения пассивного избирательного права, предусмотренныепунктами 3 и 4 части 5 настоящей статьи, действуют до истечения десяти лет содня снятия или погашения судимости.
9.При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силурешения суда о лишении его права занимать муниципальные должности в течениеопределенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качествекандидата, если голосование на выборах депутатов состоится до истеченияуказанного срока.
10.На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке,установленном федеральными законами, иностранные граждане, постояннопроживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеютправо избирать депутатов представительного органа муниципального образования ибыть избранными депутатами представительного органа муниципального образования,участвовать в иных избирательных действиях на выборах депутатов на тех жеусловиях, что и граждане Российской Федерации.
Статья 6. Равноеизбирательное право
1. ГражданеРоссийской Федерации участвуют в выборах депутатов на равных основаниях.
2.Каждый избиратель имеет один голос по одномандатному избирательному округу.
Статья 7. Прямоеизбирательное право
ГражданеРоссийской Федерации голосуют на выборах депутатов за кандидатов, а в случаях,предусмотренных настоящим Законом, - за или против кандидата.
Статья 8. Тайноеголосование
Голосование навыборах депутатов является тайным, исключающим возможность какого-либо контроляза волеизъявлением гражданина.
Статья 9.Обязательность проведения выборов депутатов
Выборы депутатовявляются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающиесоблюдение сроков полномочий депутатов представительного органа муниципальногообразования.
Статья 10.Избирательные системы, которые могут применяться при подготовке и проведениивыборов депутатов
1. Выборыдепутатов проводятся с применением одной из следующих избирательных систем:
1)мажоритарная избирательная система относительного большинства по одномандатнымизбирательным округам;
2)мажоритарная избирательная система абсолютного большинства по одномандатнымизбирательным округам.
2.Вид применяемой избирательной системы устанавливается уставом соответствующегомуниципального образования.
3.Выборы депутатов представительных органов городских округов и внутригородскихрайонов с численностью избирателей более 15 тысяч проводятся по мажоритарнойизбирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательнымокругам.
4.Если уставом муниципального образования не установлен вид избирательнойсистемы, применяемой при проведении выборов депутатов, либо устав такогомуниципального образования отсутствует, то выборы депутатов проводятся помажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатнымизбирательным округам.
5.Если уставом муниципального образования предусмотрено формирование намуниципальных выборах иного, кроме представительного органа муниципальногообразования, органа местного самоуправления, то в уставе муниципальногообразования должен быть установлен вид избирательной системы, применяемой припроведении выборов членов этого выборного органа. Если в уставе муниципальногообразования не установлена избирательная система, которая применяется припроведении выборов членов такого выборного органа, то выборы проводятся помажоритарной избирательной системе относительного большинства.
Статья 11.Численный состав представительного органа муниципального образования. Срокполномочий представительного органа муниципального образования
1. Общаячисленность депутатов представительного органа муниципального образованияопределяется уставом муниципального образования в соответствии с требованиямифедерального законодательства, настоящего Закона.
2.Депутаты представительного органа муниципального образования избираются насрок, установленный уставом муниципального образования в соответствии стребованиями федерального законодательства. Устанавливаемый уставоммуниципального образования срок полномочий депутата не может составлять менеедвух и более пяти лет.
3.Днем окончания срока, на который избирается представительный органмуниципального образования, является второе воскресенье сентября года, вкотором истекает срок полномочий депутатов представительного органамуниципального образования, а в год проведения выборов депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередногосозыва - день голосования на указанных выборах. Если второе воскресеньесентября года, в котором истекает срок полномочий депутатов представительногооргана муниципального образования, совпадает с нерабочим праздничным днем, илипредшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем,либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочимднем, днем окончания срока, на который избираются депутаты представительногооргана муниципального образования, является третье воскресенье сентября.
4.Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующихпредставительных органов муниципальных образований, депутатов представительныхорганов муниципальных образований не допускается, за исключением случаев,установленных Федеральным законом. Норма об изменении (продлении илисокращении) установленного уставом муниципального образования срока, на которыйизбираются депутаты представительного органа муниципального образования, и(или) срока полномочий депутатов представительного органа муниципальногообразования может применяться только к депутатам представительного органамуниципального образования, избранным на выборах депутатов, назначенных послевступления в силу такой нормы.
5.В случае если в поселении, в котором полномочия представительного органаосуществляются сходом граждан, численность жителей, обладающих избирательнымправом, составит более 100 человек, проводится сход граждан по вопросу обобразовании представительного органа поселения, о его численности и срокеполномочий. В случае отсутствия инициативы граждан о проведении указанногосхода численность депутатов представительного органа поселения первого созывасоставляет 7 человек, а срок полномочий - 5 лет.
Статья 12.Назначение выборов депутатов
1. Выборыдепутатов нового созыва назначает представительный орган муниципальногообразования.
2.Днем голосования на выборах депутатов является второе воскресенье сентябрягода, в котором истекают сроки полномочий депутатов представительного органамуниципального образования, а если сроки полномочий истекают в год проведениявыборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, заисключением случаев, предусмотренных частями 3 и 7 настоящей статьи, частью 2статьи 14 настоящего Закона.
3.Голосование на выборах депутатов может быть назначено только на воскресенье. Недопускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, напредшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и навоскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Есливторое воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы депутатов,совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем,следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентябряобъявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы депутатов назначаются натретье воскресенье сентября.
4.Решение о назначении выборов депутатов должно быть принято не ранее чем за 90дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначениивыборов депутатов подлежит официальному опубликованию в средствах массовойинформации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначениидосрочных выборов депутатов сроки, указанные в настоящей части, а также срокиосуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чемна одну треть.
5.Если представительный орган муниципального образования не назначит выборыдепутатов в сроки, предусмотренные частью 4 настоящей статьи, а также еслипредставительный орган муниципального образования отсутствует, выборы депутатовназначаются избирательной комиссией муниципального образования не позднее чемза 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии муниципальногообразования о назначении выборов депутатов публикуется не позднее чем черезсемь дней со дня истечения установленного частью 4 настоящей статьи срокаофициального опубликования решения представительного органа муниципальногообразования о назначении выборов депутатов.
6.Если избирательная комиссия муниципального образования не назначит вустановленный частью 5 настоящей статьи срок выборы депутатов либо еслиизбирательная комиссия муниципального образования отсутствует и не может бытьсформирована, назначение выборов депутатов осуществляется в порядке,установленном Федеральным законом.
7.В случае досрочного прекращения полномочий представительного органамуниципального образования или депутатов представительного органамуниципального образования, влекущего за собой неправомочностьпредставительного органа муниципального образования, досрочные выборы депутатовдолжны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такогодосрочного прекращения полномочий.
Статья 13.Совмещение дня голосования на выборах депутатов с днем голосования на иныхвыборах, с днем голосования на референдуме
1. Допускаетсясовмещение дня голосования на выборах депутатов с днем голосования на выборах вфедеральные органы государственной власти, с днем голосования на выборах в ПалатуПредставителей Парламента Союзного государства, с днем голосования нареферендуме Российской Федерации, с днем голосования на выборах в органыгосударственной власти Самарской области, с днем голосования на референдумеСамарской области, с днем голосования на выборах в иные органы местногосамоуправления, проводящихся на территории муниципального образования, с днемголосования на местном референдуме, проводящемся на территории муниципальногообразования.
2.Совмещение дня голосования на выборах депутатов с днем голосования на иныхвыборах, с днем голосования на референдуме осуществляется с учетом требованийсоответствующих федеральных законов, законов Самарской области, уставамуниципального образования, иных нормативных правовых актов органов местногосамоуправления.
Статья 14.Особенности подготовки и проведения выборов депутатов представительного органапервого созыва вновь образованного муниципального образования
1. Выборыдепутатов представительного органа первого созыва вновь образованного муниципальногообразования проводятся по мажоритарной избирательной системе относительногобольшинства по одномандатным избирательным округам.
2.Выборы депутатов представительного органа первого созыва вновь образованногомуниципального образования должны быть проведены не позднее чем через один годсо дня его создания. (В редакции Закона Самарскойобласти от 16.11.2020 г. №124-ГД)
3.Выборы депутатов представительного органа первого созыва вновь образованногомуниципального образования назначаются избирательной комиссией муниципальногообразования.
4.Численный состав представительного органа первого созыва вновь образованногомуниципального образования, срок полномочий представительного органа первогосозыва вновь образованного муниципального образования устанавливаются закономСамарской области с учетом требований федерального законодательства.
5.Для проведения выборов депутатов представительного органа первого созыва вновьобразованного муниципального образования Избирательная комиссия Самарскойобласти формирует избирательную комиссию вновь образованного муниципальногообразования, которая осуществляет предусмотренные Федеральным законом,настоящим Законом полномочия избирательной комиссии муниципального образованияпо проведению выборов депутатов. Полномочия избирательной комиссии вновьобразованного муниципального образования могут возлагаться на территориальнуюизбирательную комиссию.
6.При проведении выборов депутатов представительного органа первого созыва вновьобразованного муниципального образования полномочия главы местнойадминистрации, предусмотренные настоящим Законом, осуществляют органыисполнительной власти Самарской области или уполномоченные ими органы.
7.При проведении выборов депутатов представительного органа первого созыва вновьобразованного муниципального образования избирательная комиссия муниципальногообразования не позднее чем через 30 дней со дня вступления в силусоответствующего Закона Самарской области определяет с учетом требований статьи18 настоящего Закона схему одномандатных избирательных округов и в этот же срокнаправляет ее в Избирательную комиссию Самарской области с приложениемграфического изображения схемы одномандатных избирательных округов.Избирательная комиссия Самарской области не позднее чем через 30 дней послеполучения от избирательной комиссии муниципального образования схемыодномандатных избирательных округов утверждает ее и не позднее чем через пятьдней после утверждения осуществляет ее опубликование (обнародование), включаяграфическое изображение схемы одномандатных избирательных округов.
8.Финансирование расходов, связанных с подготовкой и проведением выборовдепутатов представительного органа первого созыва вновь образованногомуниципального образования, производится Избирательной комиссией Самарскойобласти за счет средств областного бюджета, предусмотренных на указанные цели всоответствии с законом Самарской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период.
Порядокоткрытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств,выделенных из областного бюджета на подготовку и проведение выборов депутатовпредставительного органа первого созыва вновь образованного муниципальногообразования, устанавливается Избирательной комиссией Самарской области посогласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации поСамарской области.
Статья 15.Порядок исчисления сроков, предусмотренных настоящим Законом
1. Есликакое-либо действие может (должно) осуществляться со дня наступлениякакого-либо события, то первым днем, в который это действие может (должно) бытьосуществлено, является календарная дата наступления соответствующего события,но не ранее времени наступления этого события.
2.Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем заопределенное количество дней или за определенное количество дней до днянаступления какого-либо события, то соответственно последним днем или днем,когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, послекоторого остается указанное в настоящем Законе количество дней до дня наступлениясоответствующего события.
3.Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не ранее чем заопределенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то первымднем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день,после которого остается указанное в настоящем Законе количество дней до днянаступления соответствующего события.
4.Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем черезопределенное количество дней после дня наступления какого-либо события, тоданное действие может (должно) быть осуществлено в течение указанного внастоящем Законе количества дней. При этом первым днем считается день,следующий после календарной даты наступления этого события, а последним - день,следующий за днем, в который истекает указанное количество дней.
Глава 2. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ,СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ
ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ОБРАЗОВАНИЕ (ОПРЕДЕЛЕНИЕ)ОДНОМАНДАТНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 16.Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации(учету) подлежат все избиратели.
2.Регистрация (учет) избирателей, проживающих на территории соответствующегомуниципального образования, осуществляется главой местной администрациимуниципального района, муниципального округа, городского округа, городскогоокруга с внутригородским делением. Основанием для регистрации (учета)избирателей на территории муниципального образования является факт нахожденияместа жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временногопребывания) избирателей на соответствующей территории. Указанный фактустанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющимирегистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по местужительства в пределах Российской Федерации.
3.Регистрация (учет) избирателей-военнослужащих, членов их семей и другихизбирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляетсякомандиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категорииизбирателей является факт нахождения их места жительства в пределахрасположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений,представляемых соответствующей службой воинской части.
4.Регистрация избирателей и установление численности зарегистрированных натерритории муниципального образования избирателей осуществляются по состояниюна 1 января и 1 июля каждого года с использованием государственнойавтоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС"Выборы").
5.Регистрация (учет) избирателей, установление численности зарегистрированныхизбирателей, формирование и ведение регистра избирателей осуществляются всоответствии с требованиями Федерального закона.
6.Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированнойинформации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейсяна машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспеченияее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целяхиспользует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
Статья 17.Составление списков избирателей
1. В целяхреализации прав избирателей соответствующими избирательными комиссиямисоставляются списки избирателей на основании сведений, полученных сиспользованием государственной системы регистрации (учета) избирателей,участников референдума и представляемых в соответствии с частью 8 настоящейстатьи.
2.В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане РоссийскойФедерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом.
3.Если на основании международного договора Российской Федерации иностранныеграждане имеют право на участие в выборах в органы местного самоуправления, тов списки избирателей при проведении выборов депутатов включаются иностранныеграждане, достигшие на день голосования возраста 18 лет и не подпадающие поддействие части 4 статьи 5 настоящего Закона, постоянно проживающие натерритории муниципального образования, в котором проводятся указанные выборы.
4.Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателейна конкретном избирательном участке является факт нахождения его местажительства на территории этого избирательного участка, а в случаях,предусмотренных частями 6 и 7 настоящей статьи, - факт пребывания (временногопребывания) гражданина на территории этого избирательного участка (при наличииу гражданина активного избирательного права). Факт нахождения места жительствалибо пребывания (временного пребывания) гражданина на территории определенногоизбирательного участка устанавливается органами регистрационного учета гражданРоссийской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределахРоссийской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, ав случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом, - другимиуполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.
5.Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военныхорганизациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующегомуниципального образования, если место жительства этих военнослужащих допризыва на военную службу не было расположено на территории муниципальногообразования, не включаются в списки избирателей и не учитываются приопределении числа избирателей.
6.Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами,включаются в список избирателей по месту их временного проживания на основаниипаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также соответствующихдокументов, подтверждающих соответствующий статус.
Избиратели,зарегистрированные по месту жительства на территории избирательного участкапосле представления списка избирателей для ознакомления избирателей, а такжеизбиратели, по какой-то иной причине не включенные в список избирателей,дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в списокизбирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, а при необходимости - и документов, подтверждающих факт нахожденияих места жительства на территории данного избирательного участка.
7.Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания (гостинице, санатории,доме отдыха, пансионате, кемпинге, туристской базе, больнице, другом подобномучреждении), работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятыена отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы(смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне местарасположения воинской части, и избиратели, работающие вахтовым методом, решениемучастковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей наизбирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменномузаявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем за тридня до дня голосования. Информация об этом передается в участковуюизбирательную комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей поместу жительства, через соответствующую окружную избирательную комиссию.Участковая избирательная комиссия в соответствующей строке списка избирателейделает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участкеN" с указанием номера избирательного участка.
8.Сведения об избирателях формирует и уточняет глава местной администрациимуниципального района, муниципального округа, городского округа, городскогоокруга с внутригородским делением. Сведения об избирателях - военнослужащих,находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, если онипроживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы вустановленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует иуточняет командир воинской части. Уполномоченные на то органы или должностныелица не позднее чем за 60 дней до дня голосования направляют в избирательнуюкомиссию муниципального образования (при проведении выборов депутатовпредставительного органа городского округа, имеющего территориальное деление -в соответствующие территориальные избирательные комиссии) сведения обизбирателях, а затем до дня голосования (за 45 и 20 дней до дня голосования, аза 10 и менее дней до дня голосования - ежедневно) передают в указанныеизбирательные комиссии информацию об изменениях в сведениях об избирателях.
Сведенияоб избирателях, находящихся в местах временного пребывания, представляет в участковуюизбирательную комиссию руководитель организации, в которой избиратель временнопребывает. В случае, предусмотренном в части 10 настоящей статьи, руководителиорганизаций, в которых избиратели временно пребывают, не позднее чем за три днядо дня голосования направляют в соответствующие участковые избирательныекомиссии сведения об избирателях, а затем ежедневно до дня голосования передаютв указанные избирательные комиссии информацию об изменениях в сведениях обизбирателях.
9.Списки избирателей составляются окружными избирательными комиссиями, в томчисле с использованием ГАС "Выборы", не позднее чем за 11 дней до дняголосования отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений обизбирателях, представляемых главой местной администрации муниципального района,муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородскимделением, командиром воинской части.
10.Списки избирателей по избирательным участкам, образованным в соответствии счастью 5 статьи 19 настоящего Закона в местах временного пребыванияизбирателей, составляются соответствующими участковыми избирательнымикомиссиями не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основаниисведений об избирателях, представляемых руководителем организации, в которойизбиратель временно пребывает.
11.Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность задостоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность ихпредставления.
12.Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одномизбирательном участке. При выявлении окружной избирательной комиссией фактавключения гражданина Российской Федерации в списки избирателей на разныхизбирательных участках на одних и тех же выборах депутатов соответствующаяокружная избирательная комиссия до передачи списков избирателей в участковыеизбирательные комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности вуказанных списках.
13.Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях,включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке(по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываютсяфамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день имесяц рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей должныбыть предусмотрены места для проставления избирателем подписи за каждыйполученный им избирательный бюллетень, серии и номера своего паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данныхпо каждому виду выборов, референдума и для проставления подписи членаучастковой избирательной комиссии, выдавшего избирательный бюллетень(избирательные бюллетени, избирательный бюллетень и бюллетень для голосованияна референдуме) избирателю.
14.Первый экземпляр списка избирателей подписывают председатель и секретарьокружной избирательной комиссии, составившей список. Список избирателейзаверяется печатью окружной избирательной комиссии. Порядок и срокиизготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, его передачисоответствующей участковой избирательной комиссии, заверения и уточненияопределяются избирательной комиссией муниципального образования.
15.Окружная избирательная комиссия не позднее чем за десять дней до дня голосованияпередает по акту в участковую избирательную комиссию первый экземпляр спискаизбирателей, составленного в соответствии с частью 9 настоящей статьи посоответствующему избирательному участку. Участковая избирательная комиссиявправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждаятакая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна бытьсброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковойизбирательной комиссии и подписью ее председателя.
16.Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей в соответствии сустановленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий сорганами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющимирегистрацию (учет) избирателей, участников референдума. Выверенный и уточненныйсписок избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования,подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии изаверяется печатью участковой избирательной комиссии.
17.Участковая избирательная комиссия за десять дней до дня голосования, а впредусмотренных частью 5 статьи 19 настоящего Закона случаях составления спискаизбирателей позднее этого срока - непосредственно после составления спискаизбирателей представляет список избирателей для ознакомления избирателей и егодополнительного уточнения.
18.Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом,вправе обратиться в участковую избирательную комиссию с заявлением о включенииего в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем,внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования - втечение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончанияголосования участковая избирательная комиссия обязана проверить сообщенныезаявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку илинеточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причинтакого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решениеучастковой избирательной комиссии об отклонении заявления о включениигражданина Российской Федерации в список избирателей может быть обжаловано ввышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковойизбирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) втрехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования- немедленно. В случае если принято решение об удовлетворении жалобы(заявления), исправление в списке избирателей производится участковойизбирательной комиссией немедленно. Исключение гражданина Российской Федерациииз списка избирателей после его подписания председателем и секретаремсоответствующей окружной избирательной комиссии и заверения его печатью этойизбирательной комиссии в порядке, предусмотренном частью 14 настоящей статьи,производится только на основании официальных документов, в том числе сообщениявышестоящей избирательной комиссии о включении избирателя в список избирателейна другом избирательном участке. При этом в списке избирателей, а также в базеданных ГАС "Выборы" указывается дата исключения гражданина РоссийскойФедерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в спискеизбирателей заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии.Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковуюизбирательную комиссию об изменении указанных в пункте 5 статьи 16 Федеральногозакона сведений об избирателях, включенных в список избирателей насоответствующем избирательном участке.
19.Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования иначала подсчета голосов избирателей запрещается.
20.После официального опубликования результатов выборов депутатов информация обизбирателях, содержащаяся в списках избирателей, может использоваться дляуточнения сведений об избирателях в регистре избирателей.
Статья 18.Образование одномандатных избирательных округов
1. Дляпроведении выборов депутатов образуются одномандатные избирательные округа.
2.Одномандатные избирательные округа образуются сроком на десять лет на основанииданных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующейтерритории в соответствии с частью 4 статьи 16 настоящего Закона. Границыодномандатных избирательных округов определяются исходя из численностиизбирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования, посостоянию на ближайшую ко дню принятия решения избирательной комиссиеймуниципального образования о представлении на рассмотрение представительногооргана муниципального образования схемы одномандатных избирательных округовдату (на 1 января или на 1 июля).
Избирательнаякомиссия муниципального образования определяет схему одномандатныхизбирательных округов, в которой обозначаются их границы, определяется переченьадминистративно-территориальных единиц, или муниципальных образований, илинаселенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (если одномандатныйизбирательный округ включает в себя часть территорииадминистративно-территориальной единицы, или муниципального образования, илинаселенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной частитерритории административно-территориальной единицы, или муниципальногообразования, или населенного пункта), указаны номер каждого одномандатного избирательногоокруга, число избирателей в каждом одномандатном избирательном округе. Новаясхема одномандатных избирательных округов определяется не позднее чем за 80дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатныхизбирательных округов. Представительный орган муниципального образованияутверждает новую схему одномандатных избирательных округов не позднее чем за 20дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатныхизбирательных округов, при этом до утверждения представленной схемыизбирательных округов представительный орган муниципального образования вправевносить в нее поправки.
3.Если новая схема одномандатных избирательных округов не утверждена в срок,указанный в части 2 настоящей статьи, в том числе в связи с отсутствиемпредставительного органа муниципального образования, она утверждаетсяизбирательной комиссией муниципального образования не позднее чем через одинмесяц по истечении срока, указанного в части 2 настоящей статьи.
4.Одномандатные избирательные округа должны образовываться с соблюдениемследующих требований:
1)соблюдается примерное равенство одномандатных избирательных округов по числуизбирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительстваизбирателей не более чем на 10 процентов. Если применение данного положениявлечет за собой образование избирательного округа, включающего в себя частитерриторий более чем одного муниципального образования, либо образованиеизбирательного округа, включающего в себя территории одного или несколькихмуниципальных образований и часть территории другого муниципальногообразования, отдельные одномандатные избирательные округа при проведениивыборов депутатов могут быть образованы с допустимым отклонением от среднейнормы представительства избирателей не более чем на 20 процентов;
2)избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускаетсяобразование одномандатного избирательного округа из территорий, не граничащихмежду собой, за исключением анклавных территорий.
5.При соблюдении требований, касающихся образования одномандатных избирательныхокругов, указанных в части 4 настоящей статьи, учитываютсяадминистративно-территориальное устройство (деление) Самарской области,территории муниципальных образований.
6.Опубликование (обнародование) схемы одномандатных избирательных округов,включая ее графическое изображение, осуществляется представительным органоммуниципального образования, избирательной комиссией муниципального образованияне позднее чем через пять дней после ее утверждения.
7.В случае если схема одномандатных избирательных округов не может быть примененапри проведении выборов депутатов в связи с изменением положений уставамуниципального образования, устанавливающих число депутатов представительногооргана муниципального образования и (или) вид избирательной системы,применяемой на выборах депутатов, а также в связи с изменением границмуниципального образования, представительный орган муниципального образованиявправе по представлению избирательной комиссии муниципального образованияутвердить новую схему одномандатных избирательных округов не позднее чем через30 дней со дня вступления в силу соответствующих положений Закона Самарскойобласти, устава муниципального образования. Если представительный орган муниципальногообразования не утвердит новую схему одномандатных избирательных округов вуказанный срок, в том числе в связи с отсутствием представительного органамуниципального образования, такая схема утверждается избирательной комиссиеймуниципального образования не позднее чем через десять дней по истеченииуказанного срока.
8.Если по состоянию на 1 июля года, предшествующего году проведения основныхвыборов депутатов, будет установлено отклонение от средней нормыпредставительства избирателей, превышающее 20 процентов, соответствующийпредставительный орган муниципального образования по представлениюизбирательной комиссии муниципального образования вносит изменения в схемуодномандатных избирательных округов не позднее чем за девять месяцев до дняголосования в целях ее приведения в соответствие с требованиями части 4настоящей статьи. При этом изменению подлежат только округа, не соответствующиетребованиям части 4 настоящей статьи. Если указанные изменения привели к тому,что изменяются границы иных одномандатных избирательных округов, границы такихокругов также могут быть изменены в соответствии с требованиями части 4 настоящейстатьи. Если в связи с необходимостью внесения изменений в схему одномандатныхизбирательных округов в целях ее приведения в соответствие с требованиями части4 настоящей статьи требуется изменение границ более 50 процентов одномандатныхизбирательных округов, соответствующий представительный орган муниципальногообразования по представлению избирательной комиссии муниципального образованияутверждает новую схему одномандатных избирательных округов в срок, указанный внастоящей части. Если соответствующий представительный орган муниципальногообразования не внесет изменения в схему одномандатных избирательных округов вуказанный срок или не утвердит новую схему, в том числе в связи с отсутствиемпредставительного органа муниципального образования, такие изменения вносятся всхему одномандатных избирательных округов (такая схема утверждается)избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем черезтридцать дней после истечения срока, в который такие изменения должны были бытьвнесены (такая схема должна была быть утверждена) представительным органоммуниципального образования. (Дополнен - Закон Самарскойобласти от 16.11.2020 г. №124-ГД)
Статья 19.Образование избирательных участков
1. Голосованиеизбирателей на выборах депутатов проводится на избирательных участках,образованных в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральнымзаконом. Уточнение перечня избирательных участков и их границ осуществляется вслучаях и порядке, установленных Федеральным законом.
2.В случае если избирательные участки не образованы в сроки, установленныеФедеральным законом и частью 1 настоящей статьи, они образовываютсятерриториальной избирательной комиссией по согласованию с Избирательнойкомиссией Самарской области не позднее чем через 12 дней со дня официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов.
3.В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домахотдыха, на предприятиях с непрерывным циклом работы, местах содержания подстражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и других местахвременного пребывания) избирательные участки образуются избирательной комиссиеймуниципального образования на установленный ею срок не позднее чем за 30 днейдо дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с Избирательнойкомиссией Самарской области - не позднее чем за три дня до дня голосования.Такие избирательные участки входят в избирательные округа по месту ихрасположения.
4.Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
5.Списки избирательных участков с указанием их границ (если избирательный участокобразован на части территории населенного пункта) либо перечня населенныхпунктов (если избирательный участок образован на территориях одного илинескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковыхизбирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованыглавой местной администрации муниципального района, муниципального округа,городского округа, а при проведении выборов депутатов представительного органапоселения - главой местной администрации поселения не позднее чем за 40 дней додня голосования. В случае образования избирательных участков в соответствии счастью 3 настоящей статьи указанная информация доводится до сведенияизбирателей избирательной комиссией муниципального образования не позднее чемчерез два дня после их образования. (В редакции ЗаконаСамарской области от 16.11.2020 г. №124-ГД)
Глава 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 20.Система и статус избирательных комиссий
1. Подготовку ипроведение выборов депутатов, обеспечение реализации и защиты избирательныхправ граждан Российской Федерации при проведении данных выборов осуществляютследующие избирательные комиссии:
Избирательнаякомиссия Самарской области;
избирательнаякомиссия муниципального образования;
окружныеизбирательные комиссии;
участковыеизбирательные комиссии.
2.Избирательная комиссия Самарской области является вышестоящей избирательнойкомиссией для избирательной комиссии муниципального образования, окружных иучастковых избирательных комиссий, действующих на территории соответствующегомуниципального образования.
3.Избирательная комиссия муниципального образования является избирательнойкомиссией, организующей выборы депутатов.
Избирательнаякомиссия муниципального образования является вышестоящей избирательнойкомиссией для окружных и участковых избирательных комиссий, действующих натерритории соответствующего муниципального образования.
Окружнаяизбирательная комиссия является вышестоящей избирательной комиссией для всехучастковых избирательных комиссий, действующих на территории соответствующегоодномандатного избирательного округа.
4.Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматриватьпоступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушениифедеральных законов, настоящего Закона, проводить проверки по этим обращениям идавать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, ноне позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим вдень голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Еслифакты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения поним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указываетна нарушение федеральных законов, настоящего Закона кандидатом, избирательнымобъединением, эти кандидат, избирательное объединение или их уполномоченныепредставители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении ивправе давать объяснения по существу обращения.
5.Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными вчасти 4 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующихпроверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органыисполнительной власти, которые рассматривают обращения в порядке и сроки,предусмотренные законодательством.
6.В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением Федерального законасоответствующая избирательная комиссия вправе вынести этому кандидату,избирательному объединению предупреждение, которое доводится до сведенияизбирателей через средства массовой информации либо иным способом.
7.Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках ипорядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, атакже о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов.
8.Компетенция, полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии Самарскойобласти, избирательной комиссии муниципального образования, окружныхизбирательных комиссий, территориальных и участковых избирательных комиссий приподготовке и проведении выборов депутатов устанавливаются Федеральным законом,настоящим Законом, иными законами Самарской области, уставом муниципальногообразования.
8.Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции,обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
9.Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам, настоящемуЗакону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отменевышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящаяизбирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направитьнижестоящей избирательной комиссии, решение которой было отменено,соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае если нижестоящаяизбирательная комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данноговопроса вправе принять вышестоящая избирательная комиссия.
10.Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органовгосударственной власти и органов местного самоуправления.
11.Органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и ихдолжностные лица оказывают избирательным комиссиям содействие в порядке,предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 21. Общиеусловия формирования избирательных комиссий
Общие условияформирования избирательной комиссии муниципального образования, окружных иучастковых избирательных комиссий установлены статьей 22 Федерального закона.
Статья 22.Полномочия Избирательной комиссии Самарской области
1. Избирательнаякомиссия Самарской области при проведении выборов депутатов:
1)осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан РоссийскойФедерации при подготовке и проведении выборов депутатов;
2)участвует в осуществлении проверки сводных финансовых отчетов и сведений опоступлении и расходовании средств политических партий, контроле за источникамии размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительныхи членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, информированииграждан о результатах этих проверок;
3)осуществляет закупки, связанные с производством технологического оборудования(кабин для голосования, ящиков для голосования) для участковых избирательныхкомиссий, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд, а также контроль за соблюдениемнормативов технологического оборудования для участковых избирательных комиссий;
4)осуществляет контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования,необходимого для работы избирательных комиссий;
5)контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом,связью;
6)в случае выделения из областного бюджета средств на проведение выборовдепутатов распределяет их между избирательными комиссиями и контролируетцелевое использование указанных средств;
7)оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящимизбирательным комиссиям;
8)устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются спискиизбирателей и другие избирательные документы;
9)издает инструкции и разъяснения для обеспечения единообразного применениянастоящего Закона;
10)заслушивает сообщения органов исполнительной власти Самарской области и органовместного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведениемвыборов депутатов;
11)рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие)нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения;
12)обеспечивает единообразное использование на территории Самарской областигосударственной автоматизированной информационной системы;
13)участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателейи в осуществлении этой регистрации (учета), в формировании и ведении регистраизбирателей;
14)представляет по запросу избирательной комиссии муниципального образованиясведения о численности на соответствующей территории избирателей, являющихсяинвалидами, с указанием групп инвалидности;
15)осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящимЗаконом, иными законами Самарской области.
2.Избирательная комиссия Самарской области рассматривает жалобы на решения идействия (бездействие) избирательных комиссий муниципальных районов,муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородскимделением, внутригородских районов и их должностных лиц, нарушающиеизбирательные права граждан при проведении выборов депутатов, в соответствии спунктом 7 статьи 75 Федерального закона.
Статья 23.Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципальногообразования
1. Избирательнаякомиссия муниципального образования является муниципальным органом и не входитв структуру органов местного самоуправления.
2.Уставом муниципального образования, нормативным правовым актом органа местногосамоуправления избирательной комиссии муниципального образования может бытьпридан статус юридического лица.
3.Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решениюИзбирательной комиссии Самарской области, принятому на основании обращенияпредставительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться натерриториальную избирательную комиссию или на участковую избирательнуюкомиссию, действующую в границах муниципального образования. В иных случаяхотсутствия представительного органа муниципального образования возложениеполномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальнуюизбирательную комиссию осуществляется Избирательной комиссией Самарской областина основании обращения главы местной администрации муниципального района,муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородскимделением, а при проведении выборов депутатов представительного органа поселения- главы местной администрации поселения. Если на территории муниципальногообразования образуется несколько территориальных избирательных комиссий,полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут бытьвозложены на одну из них. При возложении полномочий избирательной комиссиимуниципального образования на территориальную избирательную комиссию числочленов территориальной избирательной комиссии изменению не подлежит. В случаесоздания вновь образованного муниципального образования полномочияизбирательной комиссии данного муниципального образования по решениюИзбирательной комиссии Самарской области могут быть возложены натерриториальную избирательную комиссию. Полномочия избирательной комиссиивнутригородского района возлагаются Избирательной комиссией Самарской областина соответствующую территориальную избирательную комиссию.
4.Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляетпять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образованияистекает в период избирательной кампании по выборам депутатов, в которойучаствует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этойизбирательной кампании, а формирование нового состава такой избирательнойкомиссии не производится до дня официального опубликования результатов выборовдепутатов. Данное положение не применяется при проведении повторных идополнительных выборов депутатов. Срок приема предложений по новому составуизбирательной комиссии составляет 30 дней и должен начинаться не ранее дняофициального опубликования результатов выборов и оканчиваться не позднее чемчерез 60 дней со дня официального опубликования результатов выборов депутатов.Сформированная в новом составе избирательная комиссия собирается на свое первоезаседание в десятидневный срок после дня окончания избирательной кампании.
Полномочияизбирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращеныдосрочно законом Самарской области в случае преобразования муниципальногообразования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательнойкомиссии муниципального образования является день вступления в силу законаСамарской области о преобразовании муниципального образования.
5.Избирательная комиссия муниципального района, муниципального округа, городскогоокруга, городского округа с внутригородским делением формируется в количествевосьми, десяти или двенадцати членов с правом решающего голоса. Избирательнаякомиссия поселения формируется в количестве шести, восьми или десяти членов справом решающего голоса. Число членов избирательной комиссии муниципальногообразования устанавливается уставом муниципального образования.
6.Избирательная комиссия муниципального образования должна быть сформирована вправомочном составе не ранее чем за 15 дней и не позднее чем за один день додня, в который истекает срок полномочий предыдущего состава избирательнойкомиссии муниципального образования.
Срокприема предложений по составу избирательной комиссии муниципального образованиясоставляет 30 дней. Сообщение о формировании избирательной комиссиимуниципального образования и сроке приема предложений по кандидатурам в еесостав подлежит опубликованию (обнародованию) до начала приема указанныхпредложений.
7.Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляетсяпредставительным органом муниципального образования на основе предложений,указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона, предложений собранийизбирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложенийизбирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава,Избирательной комиссии Самарской области, а формирование избирательной комиссиипоселения - также на основе предложений избирательной комиссии муниципальногорайона, территориальной избирательной комиссии.
8.Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину отобщего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основепоступивших предложений:
1)политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные краспределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации;
2)политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределениюдепутатских мандатов в Самарской Губернской Думе;
3)избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные краспределению депутатских мандатов в представительном органе муниципальногообразования.
9.Представительный орган муниципального района, муниципального округа, городскогоокруга, городского округа с внутригородским делением обязан назначить половинуот общего числа членов избирательной комиссии муниципального района,муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородскимделением на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Самарскойобласти.
10.Представительный орган поселения обязан назначить половину от общего числачленов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложенийизбирательной комиссии муниципального района, территориальной избирательнойкомиссии в следующем порядке:
еслиполномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены натерриториальную избирательную комиссию, два члена избирательной комиссиипоселения назначаются на основе предложений избирательной комиссиимуниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселенияназначаются на основе предложений территориальной избирательной комиссии;
еслиполномочия избирательной комиссии муниципального района возложены натерриториальную избирательную комиссию, члены избирательной комиссии поселенияназначаются на основе предложений территориальной избирательной комиссии;
еслиполномочия территориальной избирательной комиссии возложены на избирательнуюкомиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселенияназначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.
11.Предложения Избирательной комиссии Самарской области, избирательной комиссиимуниципального района, территориальной избирательной комиссии, указанные вчастях 9 и 10 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественныхобъединений, за исключением общественных объединений, указанных в части 8настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по местужительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссиисоответствующего муниципального образования предыдущего состава.
12.В случае если указанных в частях 8, 9 или 10 настоящей статьи поступившихпредложений недостаточно для реализации соответственно частей 8, 9 или 10настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется наоснове предложений, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.
13.Избирательная комиссия муниципального образования:
1)осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдениемизбирательных прав;
2)обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий,связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов, изданием необходимойпечатной продукции;
3)осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению припроведении выборов депутатов соблюдения единого порядка распределения эфирноговремени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами,избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;
4)осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению припроведении выборов депутатов соблюдения единого порядка установления итоговголосования, определения результатов выборов депутатов;
5)осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению припроведении выборов депутатов соблюдения единого порядка опубликования итоговголосования и результатов выборов депутатов;
6)осуществляет на территории муниципального образования меры по организациифинансирования подготовки и проведения выборов депутатов, распределяетвыделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета средства нафинансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов, контролируетцелевое использование указанных средств;
7)оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящимизбирательным комиссиям;
8)заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным сподготовкой и проведением выборов депутатов;
9)рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие)нижестоящих избирательных комиссий, а избирательная комиссия муниципальногорайона - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие)избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям)мотивированные решения;
10)осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, настоящимЗаконом, иными законами Самарской области, уставом муниципального образования.
Статья 24.Порядок формирования и полномочия окружных избирательных комиссий
1. Дляпроведения выборов депутатов не позднее чем за 50 дней до дня голосованияформируются окружные избирательные комиссии. Окружная избирательная комиссиядействует в каждом одномандатном избирательном округе.
2.Полномочия окружных избирательных комиссий по решению избирательной комиссиимуниципального образования могут возлагаться на территориальные избирательныекомиссии. При этом, если избирательный округ состоит из территорий, на которыераспространяются полномочия нескольких территориальных избирательных комиссий,то полномочия окружной избирательной комиссии такого избирательного округамогут быть возложены на территориальную избирательную комиссию, осуществляющуюсвои полномочия на территории, на которой зарегистрировано наибольшее числоизбирателей, обладающих активным избирательным правом в данном избирательномокруге.
3.Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает через два месяца содня официального опубликования результатов выборов депутатов, если в вышестоящуюизбирательную комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия(бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушенпорядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебноеразбирательство. В случае обжалования итогов голосования на территорииодномандатного избирательного округа или результатов выборов депутатаполномочия соответствующей окружной избирательной комиссии прекращаются со дня,следующего за днем исполнения окружной избирательной комиссией решения вышестоящейкомиссии либо исполнения вступившего в законную силу судебного решения.
4.Окружные избирательные комиссии формируются в составе 9 - 11 членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
5.Формирование окружной избирательной комиссии осуществляется избирательнойкомиссией муниципального образования на основе предложений, указанных в пунктах1 и 2 статьи 22 Федерального закона, а также предложений представительныхорганов муниципальных образований, предложений собраний избирателей по местужительства, работы, службы, учебы. Данные предложения принимаются избирательнойкомиссией муниципального образования в течение десяти дней.
6.Избирательная комиссия муниципального образования обязана назначить не менееодной второй от общего числа членов окружной избирательной комиссии на основепоступивших предложений:
1)политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные краспределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации;
2)политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределениюдепутатских мандатов в Самарской Губернской Думе;
3)избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные краспределению депутатских мандатов в представительном органе муниципальногообразования.
7.Окружная избирательная комиссия:
1)осуществляет на территории одномандатного избирательного округа контроль засоблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2)взаимодействует с органами государственной власти, органами местногосамоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборовдепутатов в избирательном округе;
3)осуществляет регистрацию кандидатов в одномандатном избирательном округе;
4)утверждает текст избирательного бюллетеня по одномандатному избирательномуокругу;
5)осуществляет на территории одномандатного избирательного округа меры пообеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей,установления итогов голосования, определения результатов выборов депутатов, атакже порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов депутатов;
6)определяет результаты выборов депутата по одномандатному избирательному округу;
7)публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой информациирезультаты выборов депутата по одномандатному избирательному округу;
8)оказывает правовую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательнымкомиссиям;
9)рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие)нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения;
10)осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящимЗаконом.
Статья 25.Полномочия территориальных избирательных комиссий
1.Территориальные избирательные комиссии осуществляют полномочия, связанные сподготовкой и проведением выборов депутатов, в соответствии с Федеральнымзаконом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящимЗаконом.
2.Территориальная избирательная комиссия в случаях, предусмотренных в части 3статьи 23 и части 2 статьи 24 настоящего Закона, участвует в подготовке ипроведении выборов депутатов, обеспечении реализации и защиты избирательныхправ граждан Российской Федерации при проведении данных выборов в пределахполномочий, предоставленных настоящим Законом соответственно избирательнойкомиссии муниципального образования или (и) окружной избирательной комиссии, атакже в пределах полномочий, предоставленных ей Федеральным законом, настоящимЗаконом.
Статья 26.Порядок формирования и полномочия участковых избирательных комиссий
1. Полномочияучастковых избирательных комиссий по выборам депутатов представительных органовмуниципальных образований осуществляют участковые избирательные комиссии,сформированные в соответствии с Федеральным законом. Если на соответствующейтерритории участковая избирательная комиссия не была сформирована, то онаформируется в порядке, установленном Федеральным законом, не позднее чем через45 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов депутатов. Срок приема предложений по составу такой участковойизбирательной комиссии составляет 30 дней.
2.На избирательных участках, образованных в соответствии с частью 3 статьи 19настоящего Закона, участковые избирательные комиссии формируютсятерриториальной избирательной комиссией из резерва составов участковыхкомиссий, предусмотренного пунктом 5.1 статьи 27 Федерального закона, непозднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - непозднее дня, предшествующего дню голосования.
3.Если срок полномочий участковой избирательной комиссии, сформированной всоответствии с частью 1 настоящей статьи, истекает в период избирательнойкампании по выборам депутатов, повторным или дополнительным выборам депутата поодномандатному избирательному округу, в которой участвует данная участковаяизбирательная комиссия, полномочия этой комиссии продлеваются до окончанияизбирательной кампании по выборам депутатов, повторным или дополнительнымвыборам депутата. Формирование нового состава такой участковой избирательнойкомиссии не производится до дня официального опубликования (обнародования)общих результатов выборов депутатов (результатов повторных или дополнительныхвыборов депутата по соответствующему одномандатному избирательному округу).Срок приема предложений по новому составу участковой избирательной комиссиисоставляет 30 дней и должен начинаться не ранее дня официального опубликования(обнародования) общих результатов выборов депутатов (результатов повторных илидополнительных выборов депутата) и оканчиваться не позднее чем через 60 дней содня указанного официального опубликования. Сформированная в новом составеучастковая избирательная комиссия собирается на свое первое заседание вдесятидневный срок после дня окончания избирательной кампании по выборамдепутатов, повторным или дополнительным выборам депутата.
4.Срок полномочий участковой избирательной комиссии, сформированной всоответствии с частью 2 настоящей статьи, устанавливается сформировавшей еетерриториальной избирательной комиссией, но не может истекать ранее чем черездесять дней со дня официального опубликования (обнародования) общих результатоввыборов депутатов (результатов повторных или дополнительных выборов депутата посоответствующему одномандатному избирательному округу), если в вышестоящуюизбирательную комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия(бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых были нарушеныпорядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по даннымфактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итоговголосования на соответствующем избирательном участке полномочия такойучастковой избирательной комиссии прекращаются со дня, следующего за днем исполненияучастковой комиссией решения вышестоящей избирательной комиссии либовступившего в законную силу судебного решения.
5.Участковая избирательная комиссия:
1)информирует население об адресе и о номере телефона участковой избирательнойкомиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
2)уточняет список избирателей, производит ознакомление избирателей с даннымсписком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке ирешает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
3)обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования идругого оборудования;
4)обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах наоснове сведений, полученных из вышестоящей избирательной комиссии;
5)контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка проведенияпредвыборной агитации;
6)организует на избирательном участке голосование в день голосования, а такжедосрочное голосование;
7)проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательномучастке, составляет протокол об итогах голосования и передает его в окружнуюизбирательную комиссию;
8)объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копиипротокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходомголосования;
9)рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушениеФедерального закона, иных федеральных законов, настоящего Закона и принимает поуказанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10)обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие избирательные комиссиидокументов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов;
11)осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящимЗаконом.
Статья 27. Организациядеятельности избирательных комиссий
1. Деятельностьизбирательных комиссий осуществляется коллегиально.
2.Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее составсформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
3.Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе, а также участковаяизбирательная комиссия, сформированная в соответствии с частью 1 статьи 26настоящего Закона, собирается на свое первое заседание не позднее чем напятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правомрешающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий избирательнойкомиссии предыдущего состава. При этом в состав избирательной комиссии должнобыть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии.
4.Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочияизбирательной комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочийизбирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
5.Председатель избирательной комиссии муниципального района, муниципальногоокруга, городского округа, городского округа с внутригородским делениемизбирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:
1)при наличии предложения Избирательной комиссии Самарской области - попредложению Избирательной комиссии Самарской области;
2)в случае отсутствия предложения Избирательной комиссии Самарской области - попредложениям, внесенным членами избирательной комиссии муниципального района,муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородскимделением с правом решающего голоса.
6.Председатель избирательной комиссии поселения избирается тайным голосованием наее первом заседании из числа членов этой избирательной комиссии с правомрешающего голоса на основе предложения избирательной комиссии муниципальногорайона, а если избирательная комиссия муниципального района не образована - наоснове предложения территориальной избирательной комиссии. В случае отсутствиятакого предложения председатель избирательной комиссии поселения избирается наоснове предложений членов избирательной комиссии поселения с правом решающегоголоса.
7.Если предложенная избирательной комиссией кандидатура на должность председателяизбирательной комиссии будет отклонена, избирательная комиссия, по предложениюкоторой в соответствии с частями 5 и 6 настоящей статьи он избирается, обязанапредложить новую кандидатуру из числа членов избирательной комиссии с правомрешающего голоса.
8.Председатель окружной избирательной комиссии назначается на должность из числачленов избирательной комиссии с правом решающего голоса и освобождается отдолжности решением избирательной комиссии муниципального образования.
9.Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайнымголосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии справом решающего голоса.
10.Заседания комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседаниетакже обязательно проводится по требованию не менее одной трети отустановленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
И.Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать навсех заседаниях избирательной комиссии.
12.Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствуетбольшинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правомрешающего голоса.
13.Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, а также любогоприсутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязанапроводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию ирассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии сутвержденной повесткой дня.
14.Решения избирательной комиссии об избрании, о назначении на должность либо обосвобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаряизбирательной комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам науказанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборовдепутатов, о регистрации кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отменеих регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов депутатов, опризнании выборов депутатов несостоявшимися или недействительными, о проведенииповторного голосования или повторных выборов депутата, об отмене решениякомиссии в порядке, предусмотренном частью 9 статьи 20 настоящего Закона ичастями 2 и 3 статьи 74 настоящего Закона, принимаются на заседанииизбирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении отдолжности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательнойкомиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаютсятайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личномузаявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя,секретаря комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном частями 5 - 7 и 9настоящей статьи.
15.Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинствомголосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правомрешающего голоса.
16.При принятии избирательной комиссией решения в случае равного числа голосов членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и"против", голос председателя избирательной комиссии(председательствующего на заседании) является решающим.
17.Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательнойкомиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
18.Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решениемизбирательной комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение,отражаемое в протоколе избирательной комиссии и прилагаемое к ее решению, всвязи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с настоящим Закономуказанное решение избирательной комиссии подлежит опубликованию(обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том жепорядке, что и решение избирательной комиссии.
19.Избирательные комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ и оказаниюуслуг, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов, а также собеспечением полномочий избирательных комиссий, по гражданско-правовымдоговорам.
Статья 28.Статус членов избирательных комиссий
1. Статус членовизбирательных комиссий как с правом решающего, так и с правом совещательногоголоса устанавливается статьей 29 Федерального закона.
2.Кандидат со дня представления в окружную избирательную комиссию документов длясвоей регистрации вправе назначить одного члена этой избирательной комиссии справом совещательного голоса, а в случае регистрации кандидата - по одномучлену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждуюнижестоящую участковую избирательную комиссию. Избирательное объединение,выдвинувшее зарегистрированного кандидата по одномандатному избирательномуокругу, вправе назначить одного члена избирательной комиссии муниципальногообразования с правом совещательного голоса. Каждое избирательное объединениеможет назначить в избирательную комиссию муниципального образования не болееодного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
3.Полномочия членов избирательной комиссии муниципального образования, участковойизбирательной комиссии, сформированной в соответствии с пунктом 1 статьи 27Федерального закона, с правом совещательного голоса прекращаются в деньокончания избирательной кампании. Полномочия членов иных избирательных комиссийс правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращениемполномочий этих избирательных комиссий. Если кандидату отказано в регистрации,либо регистрация кандидата аннулирована или отменена, либо кандидат выбылдосрочно по иным основаниям, полномочия членов избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, назначенных таким кандидатом, избирательнымобъединением, выдвинувшим такого кандидата, прекращаются соответственно со дняотказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе врегистрации обжаловано в суд - со дня вступления в силу решения суда озаконности отказа в регистрации либо со дня выбытия кандидата по инымоснованиям.
4.Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могутбыть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного членаизбирательной комиссии, и переданы другому лицу. При этом кандидат вправепрекращать полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательногоголоса и назначать нового члена избирательной комиссии с правом совещательногоголоса в отношении одной и той же избирательной комиссии не более чем пять раз.
Статья 29.Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всехзаседаниях избирательных комиссий, а также при подсчете голосов избирателей иосуществлении участковой, окружной избирательными комиссиями работы со спискамиизбирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования исо сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих избирательныхкомиссий и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либовышестоящей избирательной комиссией, либо его уполномоченный представитель пофинансовым вопросам или доверенное лицо. На заседании окружной избирательнойкомиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата,вправе присутствовать выдвинутый кандидат либо его уполномоченный представительпо финансовым вопросам. Для присутствия на заседаниях комиссии и приосуществлении ею работы с указанными избирательными документами указанным лицамне требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссияобязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц насвои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей,осуществляется работа с указанными избирательными документами.
2.На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы сдокументами, указанными в части 1 настоящей статьи, вправе присутствоватьпредставители средств массовой информации, за исключением случая,предусмотренного частью 3 настоящей статьи.
3.На заседаниях избирательной комиссии при установлении ею итогов голосования,определении результатов выборов депутатов, а также при подсчете голосов избирателейвправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие вредакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем задва месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов депутатов трудового или возмездного гражданско-правового договора,аккредитованные в соответствии с пунктом 11 статьи 30 Федерального закона.
4.Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой ипроведением выборов депутатов, публикуются в государственных или муниципальныхпериодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей инымпутем, а также передаются в иные средства массовой информации в полном объемене позднее чем через пять дней после их принятия. При опубликовании (доведениидо сведения) решений избирательных комиссий, содержащих сведения о кандидатах,не подлежат публикации серия и номер паспорта кандидата или документа,заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование или код органа,выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а вместо адресаместа жительства кандидата указывается наименование субъекта РоссийскойФедерации, района, города или иного населенного пункта, где находится его местожительства.
5.С момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования, атакже в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятиивышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а равнопри повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправеприсутствовать лица, указанные в частях 1 и 3 настоящей статьи, а такженаблюдатели.
6.Наблюдателя может назначить зарегистрированный кандидат, избирательноеобъединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата. Наблюдателя такжевправе назначить Общественная палата Российской Федерации, Общественная палатаСамарской области (далее - субъекты общественного контроля). Зарегистрированныйкандидат, избирательное объединение, субъект общественного контроля вправеназначить в каждую избирательную комиссию не более двух наблюдателей, которыеимеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования.Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну избирательнуюкомиссию.
Наблюдателямине могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностныелица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации), главы местныхадминистраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении указанныхдолжностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, заисключением членов избирательных комиссий, полномочия которых былиприостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона.
7.Доступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной наизбирательном участке, образованном в воинской части, закрытомадминистративно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха,местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещениедля голосования на этом избирательном участке и помещение, в котором проводитсяподсчет голосов избирателей, должен быть обеспечен всем членам участковойизбирательной комиссии, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям.
8.Наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях приустановлении ими итогов голосования, определении результатов выборов депутатов,составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатахвыборов депутатов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
9.Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменнойформе, выданном зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,субъектом общественного контроля, назначившими данного наблюдателя. Внаправлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его местажительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии,куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений,предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительныхсведений о наблюдателе не требуется. В случае направления наблюдателякандидатом, а также избирательным объединением, не являющимся юридическимлицом, проставление печати не требуется. Направление действительно припредъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
10.Избирательное объединение, субъект общественного контроля, назначившиенаблюдателей в участковые избирательные комиссии, не позднее чем за три дня додня голосования (досрочного голосования) представляют список назначенныхнаблюдателей в избирательную комиссию муниципального образования.Зарегистрированный кандидат, назначивший наблюдателей в участковыеизбирательные комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования(досрочного голосования) представляет список назначенных наблюдателей всоответствующую окружную избирательную комиссию. В данных списках указываютсяфамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номеризбирательного участка участковой избирательной комиссии, в которуюнаправляется наблюдатель.
11.Направление, указанное в части 9 настоящей статьи, должно быть представленонаблюдателем в избирательную комиссию, в которую он назначен, в день,предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либо непосредственно вдень голосования (досрочного голосования). В участковую избирательную комиссиюнаправление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке,предусмотренном частью 10 настоящей статьи.
12.Наблюдатели вправе:
1)знакомиться со списками избирателей, реестром заявлений (обращений) оголосовании вне помещения для голосования;
2)находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участкав день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время впериод, указанный в части 5 настоящей статьи;
3)наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;
4)присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;
5)наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей,избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательныхбюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участкена расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся визбирательных бюллетенях отметок избирателей; знакомиться с любым заполненнымили незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей;наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосованияи иных документов в период, указанный в части 5 настоящей статьи;
6)обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае егоотсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросаморганизации голосования;
7)знакомиться с протоколами соответствующей избирательной комиссии, нижестоящихизбирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов депутатов иприложенными к ним документами, получать от соответствующей избирательнойкомиссии заверенные копии указанных протоколов;
8)носить нагрудный знак;
9)обжаловать в порядке, установленном статьей 74 настоящего Закона, действия(бездействие) избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию,избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, Центральную избирательнуюкомиссию Российской Федерации или в суд;
10)присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующихизбирательных комиссиях;
11)производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателемучастковой избирательной комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительноуведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаряучастковой избирательной комиссии.
13.Наблюдатель не вправе:
1)выдавать избирателям избирательные бюллетени;
2)расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в полученииизбирательных бюллетеней;
3)заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, избирательные бюллетени;
4)предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5)принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссиис правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней;
6)совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;
7)проводить агитацию среди избирателей;
8)участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.
14.Участие представителей средств массовой информации в информационном освещенииподготовки и проведения выборов депутатов осуществляется в порядке,установленном Федеральным законом.
15.Заверение копий протоколов и иных документов избирательных комиссийпроизводится председателем, или заместителем председателя, или секретаремсоответствующей избирательной комиссии. При этом лицо, заверяющее копиюдокумента, на указанной копии делает запись "Верно" или "Копияверна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и времязаверения копии и проставляет печать соответствующей избирательной комиссии.
16.Члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, наблюдатели,представители средств массовой информации, присутствующие в помещенииизбирательной комиссии, помещении для голосования, вправе носить нагрудныезнаки, не содержащие признаков предвыборной агитации, с обозначением своегостатуса и указанием своих фамилии, имени и отчества. На нагрудном знаке членаизбирательной комиссии с правом совещательного голоса указываются такжефамилия, имя и отчество зарегистрированного кандидата либо наименованиеизбирательного объединения, назначивших члена избирательной комиссии с правом совещательногоголоса, а на нагрудном знаке наблюдателя - фамилия, имя и отчествозарегистрированного кандидата, наименование избирательного объединения,субъекта общественного контроля, направивших наблюдателя в соответствующуюизбирательную комиссию. Формы нагрудных знаков членов избирательных комиссий справом совещательного голоса, наблюдателей устанавливаются избирательнойкомиссией муниципального образования.
Статья 30.Расформирование избирательной комиссии
1. Избирательнаякомиссия может быть расформирована судом в случаях и в порядке, которыепредусмотрены федеральным законодательством.
2.В случае принятия судом решения о расформировании избирательной комиссииизбирательная комиссия вместо расформированной формируется в соответствии стребованиями Федерального закона, настоящего Закона, иных законов Самарскойобласти, а в случае принятия решения о расформировании избирательной комиссиимуниципального образования ее полномочия могут быть также возложеныИзбирательной комиссией Самарской области на соответствующую территориальнуюизбирательную комиссию.
3.Расформирование комиссии не влечет за собой прекращение полномочий членовсоответствующей комиссии с правом совещательного голоса.
Глава 4. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯКАНДИДАТОВ
Статья 31. Правовыдвижения кандидатов
1. ГражданеРоссийской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут бытьвыдвинуты кандидатами непосредственно.
2.Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путемсамовыдвижения либо выдвижения избирательным объединением.
3.Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской Федерации, не обладающийпассивным избирательным правом на выборах депутатов.
4.Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же выборах депутатов понескольким одномандатным избирательным округам.
5.Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и тех же выборахдепутатов более чем одному инициатору выдвижения: кандидат, выдвинувший самсвою кандидатуру по одномандатному избирательному округу, не может быть такжевыдвинут избирательным объединением по одномандатному избирательному округу;кандидат, выдвинутый избирательным объединением по одномандатномуизбирательному округу, не может также самостоятельно выдвинуть свою кандидатурупо одномандатному избирательному округу.
Статья 32.Выдвижение избирательным объединением кандидатов по одномандатным избирательнымокругам
1. Выдвижениекандидатов политическими партиями, их региональными отделениями или инымиструктурными подразделениями осуществляется на съезде политической партии(конференции или общем собрании ее регионального отделения, общего собранияиного структурного подразделения, а в случаях, предусмотренных Федеральнымзаконом "О политических партиях", - соответствующим органомполитической партии, ее регионального отделения или иного структурногоподразделения). Выдвижение кандидатов иными общественными объединениямиосуществляется на съездах (конференциях, собраниях) указанных общественныхобъединений, их региональных или местных отделений с соблюдением требований,предъявляемых федеральным законом к выдвижению кандидатов для политическихпартий.
Решениеизбирательного объединения о выдвижении кандидатов по одномандатнымизбирательным округам принимается тайным голосованием. Выдвинутые кандидатывключаются в список кандидатов по одномандатным избирательным округам.
2.Решение избирательного объединения о выдвижении кандидатов по одномандатнымизбирательным округам на повторных и дополнительных выборах депутатов можетбыть принято постоянно действующим руководящим органом политической партии, еерегионального отделения или иного структурного подразделения, если этопредусмотрено уставом соответствующей политической партии.
3.Выдвижение избирательным объединением кандидатов по одномандатным избирательнымокругам осуществляется в течение 25 дней после дня официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов депутатов.
4.Решение избирательного объединения о выдвижении кандидатов по одномандатнымизбирательным округам оформляется протоколом или иным документом в соответствиис уставом избирательного объединения, в котором указываются:
1)число зарегистрированных делегатов (участников), присутствовавших на съезде,конференции (общем собрании) избирательного объединения;
2)число делегатов (участников) съезда, конференции (общего собрания), необходимоедля принятия решения в соответствии с уставом избирательного объединения;
3)решение о выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным округам и итогиголосования за это решение (с приложением списка кандидатов);
4)решение о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения;
5)дата принятия решения.
5.Список кандидатов по одномандатным избирательным округам должен содержать номеродномандатного избирательного округа, по которому выдвигается каждый кандидат.
6.Избирательное объединение по решению уполномоченного на то органа,определенного ее уставом или на съезде, конференции (общем собрании)избирательного объединения, не позднее чем за 55 дней до дня голосования вправес согласия кандидата изменить одномандатный избирательный округ, по которомуэтот кандидат первоначально был выдвинут, подав письменное уведомление об этомв избирательную комиссию муниципального образования. В случае если указанноерешение представлено в избирательную комиссию муниципального образования послезаверения ею списка кандидатов по одномандатным избирательным округам,избирательная комиссия муниципального образования принимает решение о внесенииизменений в заверенный список и выдает соответствующему кандидату завереннуювыписку из указанного списка.
7.В список кандидатов, выдвинутых политическими партиями, их региональнымиотделениями или иными структурными подразделениями по одномандатнымизбирательным округам, наряду с членами данной политической партии могут бытьвключены граждане, не являющиеся членами данной или иной политической партии. Вуказанный список не могут быть включены граждане, являющиеся членами иныхполитических партий.
Статья 33.Самовыдвижение кандидата
1. ГражданинРоссийской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, вправевыдвинуть свою кандидатуру в качестве кандидата по одномандатномуизбирательному округу на выборах депутатов.
2.Самовыдвижение кандидата может осуществляться только по одному одномандатномуизбирательному округу. Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, не можетбыть выдвинут избирательным объединением. В случае несоблюдения данныхтребований действительным считается выдвижение, о котором окружнаяизбирательная комиссия была уведомлена в соответствии с настоящей статьей илисо статьей 35 настоящего Закона раньше.
3.Самовыдвижение кандидата по одномандатному избирательному округу осуществляетсяв течение 30 дней после дня официального опубликования (публикации) решения оназначении выборов депутатов.
Представлениев окружную избирательную комиссию документов, необходимых для уведомления осамовыдвижении, заканчивается в 18 часов по местному времени дня, в которомистекает установленный настоящей частью срок.
4.Гражданин Российской Федерации, выдвинувший свою кандидатуру в качествекандидата по одномандатному избирательному округу, представляет всоответствующую окружную избирательную комиссию заявление в письменной форме освоем согласии баллотироваться по одномандатному избирательному округу собязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую состатусом депутата представительного органа муниципального образования. Взаявлении указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адресместа жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспортили документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номерналогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональномобразовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющейобразовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа обобразовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемаядолжность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий)кандидата; если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия нанепостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименованиясоответствующего представительного органа. Если у кандидата имелась или имеетсясудимость, в заявлении указываются сведения о судимости кандидата, а еслисудимость снята или погашена, также сведения о дате снятия или погашениясудимости.
5.Кандидат вправе указать в заявлении, предусмотренном частью 4 настоящей статьи,свою принадлежность к политической партии, зарегистрированной в установленномфедеральным законом порядке, либо не более чем к одному иному общественномуобъединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосованияв установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этомобщественном объединении при условии представления документа, подтверждающегоуказанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии,иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующегоструктурного подразделения политической партии, иного общественногообъединения. В этом случае в избирательных документах используется полноенаименование политической партии, иного общественного объединения, если оносостоит не более чем из семи слов. Если полное наименование политическойпартии, иного общественного объединения состоит более чем из семи слов, асокращенное наименование не более чем из семи слов, в избирательных документахиспользуется сокращенное наименование политической партии, общественногообъединения. Если как полное, так и сокращенное наименование политическойпартии (за исключением политической партии, выдвинувшей список кандидатов поодномандатным избирательным округам), общественного объединения состоит болеечем из семи слов, кандидат согласует с одним из указанных органов политическойпартии, иного общественного объединения и окружной избирательной комиссиейкраткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование, котороеиспользуется в избирательных документах. При этом краткое наименованиеполитической партии, общественного объединения образуется с соблюдениемтребований, предусмотренных соответственно статьей 6 Федерального закона"О политических партиях", положениями Федерального закона "Обобщественных объединениях", и только из слов, составляющих наименованиеполитической партии, общественного объединения, указанное в ее (его) уставе.
6.Вместе с заявлением, указанным в части 4 настоящей статьи, в соответствующуюокружную избирательную комиссию должны быть представлены:
1)копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющегопаспорт гражданина, заверенная кандидатом;
2)копии документов, подтверждающих указанные в заявлении кандидата о согласиибаллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, озанимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат являетсядепутатом, заверенные кандидатом;
3)если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество, - копии соответствующихдокументов.
7.Вместе с заявлением, указанным в части 4 настоящей статьи, в соответствующуюокружную избирательную комиссию должны быть также представлены сведения оразмере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащемкандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности),включая сведения о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведенияпредставляются на бумажном носителе по форме согласно приложению 1 к Федеральномузакону.
Кандидатыне обязаны представлять сведения, предусмотренные настоящей частью, припроведении выборов депутатов представительных органов городских и сельскихпоселений, при которых одномандатные избирательные округа образуются всоответствии со средней нормой представительства избирателей, не превышающейпяти тысяч избирателей.
8.Документы, указанные в частях 4 - 7 настоящей статьи, кандидат представляет вокружную избирательную комиссию лично и в сроки, установленные частью 3настоящей статьи. Указанные документы могут быть представлены по просьбекандидата иными лицами в случае, если кандидат болен или содержится в местесодержания под стражей подозреваемых и обвиняемых. В этом случае подлинностьподписи кандидата на заявлении должна быть удостоверена нотариально либоадминистрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в которомкандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором онсодержится под стражей в качестве подозреваемого или обвиняемого.
Вслучае выдвижения кандидатом лица, являющегося инвалидом и в связи с этим неимеющего возможности самостоятельно написать заявление о согласиибаллотироваться, заполнить или заверить иные документы, предусмотренныенастоящим Законом, данное лицо вправе воспользоваться для этого помощью другоголица. При этом полномочия лица, оказывающего помощь в заполнении или заверениидокументов, указанных в частях 4 - 7 настоящей статьи, должны быть нотариальноудостоверены.
9.Документы, указанные в частях 4 - 7 настоящей статьи, принимаются окружнойизбирательной комиссией при предъявлении кандидатом своего паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина. Окружная избирательная комиссиясчитается уведомленной о самовыдвижении кандидата, а кандидат считаетсявыдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренныеФедеральным законом, настоящим Законом, после поступления в нее заявления,указанного в части 4 настоящей статьи.
10.Окружная избирательная комиссия обязана незамедлительно после приема документов(копий документов) выдать кандидату (иному лицу, представившему документы всоответствии с частью 8 настоящей статьи) документ, подтверждающий их прием, суказанием даты и времени начала и окончания приема. Одновременно с указаннымдокументом кандидату выдается разрешение на открытие специальногоизбирательного счета, подписанное лицом, уполномоченным решением окружнойизбирательной комиссии.
11.Если к моменту подачи кандидатом документов, указанных в частях 4 - 7 настоящейстатьи, формирование окружной избирательной комиссии не завершено, указанныедокументы представляются в избирательную комиссию муниципального образования,которая до сформирования окружной избирательной комиссии осуществляет ееполномочия по работе с поданными кандидатами документами. После сформированияокружной избирательной комиссии и назначения ее председателя избирательнаякомиссия муниципального образования передает указанные документы в окружнуюизбирательную комиссию.
12.Окружная избирательная комиссия обращается с представлением о проверкедостоверности сведений о кандидатах, представленных в соответствии с частями 4и 7 настоящей статьи, в соответствующие органы, которые сообщают о результатахпроверки в сроки, установленные Федеральным законом.
13.Окружная избирательная комиссия размещает в сети "Интернет" сведенияо кандидатах, выдвинутых в порядке самовыдвижения по одномандатномуизбирательному округу, и информацию об изменениях в этих сведениях в объеме,установленном избирательной комиссией муниципального образования.
Статья 34.Представление списков кандидатов по одномандатным избирательным округам и иныхизбирательных документов в избирательную комиссию муниципального образования
1. Списоккандидатов по одномандатным избирательным округам представляется уполномоченнымпредставителем избирательного объединения в избирательную комиссиюмуниципального образования не позднее чем через 25 дней после дня официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов.
Представлениев избирательную комиссию муниципального образования документов, необходимых дляуведомления о выдвижении избирательным объединением кандидатов по одномандатнымизбирательным округам списком, заканчивается в 18 часов по местному временидня, в котором истекает установленный настоящей частью срок.
2.Список кандидатов по одномандатным избирательным округам представляется набумажном носителе по форме, установленной избирательной комиссиеймуниципального образования. Указанный список должен быть прошит, пронумерован(за исключением списка, составленного на одном листе), заверен подписью лица,уполномоченного на то уставом избирательного объединения или решениемуполномоченного органа избирательного объединения партии, а также печатьюизбирательного объединения (если избирательное объединение является юридическимлицом).
Всписке кандидатов по одномандатным избирательным округам указываются фамилия,имя и отчество каждого включенного в него кандидата, дата и место его рождения,адрес места жительства, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт илидокумент, заменяющий паспорт гражданина, а также номер одномандатногоизбирательного округа, по которому выдвигается кандидат.
3.Одновременно со списком кандидатов по одномандатным избирательным округамуполномоченный представитель избирательного объединения представляет:
1)нотариально удостоверенную копию документа о государственной регистрацииизбирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти,уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественныхобъединений, или его территориальным органом, а если избирательное объединениене является юридическим лицом, - также решение о его создании;
2)решение избирательного объединения о выдвижении кандидатов по одномандатнымизбирательным округам, оформленное в соответствии с частью 4 статьи 32настоящего Закона;
3)решение о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения,в котором указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес местажительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (вслучае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждоголица, назначенного уполномоченным представителем избирательного объединения;
4)для общественных объединений (за исключением политических партий, ихрегиональных отделений и иных структурных подразделений) - копию уставаобщественного объединения, заверенную постоянно действующим руководящим органомобщественного объединения;
5)документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политическойпартии, иного общественного объединения кандидатур, выдвигаемых в качествекандидатов, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии,иного общественного объединения;
6)сведения о наименовании избирательного объединения в соответствии с частью 4настоящей статьи.
4.Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное вдокументе о государственной регистрации избирательного объединения, выданномфедеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществлениефункций в сфере регистрации общественных объединений, или его территориальныморганом. Наименованием избирательного объединения, не являющегося юридическимлицом, является наименование, указанное в решении о его создании. Визбирательном бюллетене, протоколе об итогах голосования, результатах выборовдепутатов используется полное наименование политической партии, общественногообъединения, если оно состоит не более чем из семи слов. Если полноенаименование политической партии, общественного объединения состоит более чемиз семи слов, а сокращенное наименование не более чем из семи слов, визбирательном бюллетене, протоколе об итогах голосования, результатах выборовдепутатов используется сокращенное наименование политической партии,общественного объединения. Если как полное, так и сокращенное наименованиеполитической партии, общественного объединения состоит более чем из семи слов,кандидат или орган политической партии, иного общественного объединения,выдвинувших кандидата, согласует краткое (состоящее не более чем из семи слов)наименование, которое используется в избирательном бюллетене, протоколе обитогах голосования, результатах выборов депутатов. При этом краткоенаименование политической партии, общественного объединения образуется ссоблюдением требований, предусмотренных соответственно статьей 6 Федеральногозакона "О политических партиях", положениями Федерального закона"Об общественных объединениях", и только из слов, составляющихнаименование политической партии, общественного объединения, указанное в ее(его) уставе.
5.Одновременно с документами, указанными в частях 2 и 3 настоящей статьи,уполномоченный представитель представляет заявление каждого кандидата,включенного в список кандидатов по одномандатным избирательным округам, о егосогласии баллотироваться по одномандатному избирательному округу собязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую состатусом депутата представительного органа муниципального образования. Взаявлении указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адресместа жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспортили документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номерналогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональномобразовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющейобразовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа обобразовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемаядолжность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостояннойоснове, - сведения об этом с указанием наименования соответствующегопредставительного органа. Если у кандидата имелась или имеется судимость, взаявлении указываются сведения о судимости кандидата, а в случае, еслисудимость снята или погашена, также сведения о дате снятия или погашениясудимости. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность квыдвинувшей его политической партии либо не более чем к одному иномуобщественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год додня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этойполитической партии, этом общественном объединении при условии представлениядокумента, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченнымлицом политической партии, общественного объединения либо уполномоченным лицомсоответствующего структурного подразделения политической партии, иногообщественного объединения. Если кандидат указал свою принадлежность к иномуобщественному объединению, наименование данного общественного объединенияиспользуется в избирательных документах на выборах депутатов в соответствии стребованиями части 5 статьи 33 настоящего Закона, при этом предусмотренноесогласование наименования данного общественного объединения осуществляетсякандидатом или избирательным объединением, выдвинувшим кандидата,непосредственно с одним из указанных органов общественного объединения иизбирательной комиссией муниципального образования.
6.В случае выдвижения кандидатом лица, являющегося инвалидом и в связи с этим неимеющего возможности самостоятельно написать заявление о согласиибаллотироваться, данное лицо вправе воспользоваться для этого помощью другоголица. При этом полномочия лица, оказывающего помощь в заполнении заявления,указанного в части 5 настоящей статьи, должны быть нотариально удостоверены.
7.Кандидат может быть включен только в один список кандидатов по одномандатнымизбирательным округам.
8.После приема списка кандидатов по одномандатным избирательным округам иприлагаемых к нему документов избирательная комиссия муниципального образованиянезамедлительно выдает уполномоченному представителю избирательного объединениядокумент, подтверждающий их прием, с указанием даты и времени начала иокончания приема.
9.Избирательная комиссия муниципального образования в течение трех дней со дняприема документов, указанных в части 8 настоящей статьи, рассматриваетпредставленные документы и по результатам рассмотрения заверяет списоккандидатов по одномандатным избирательным округам и выдает уполномоченномупредставителю избирательного объединения копию заверенного списка кандидатов поодномандатным избирательным округам либо отказывает в заверении списка, о чемпринимается мотивированное решение.
10.Основаниями отказа в заверении списка кандидатов по одномандатным избирательнымокругам являются отсутствие документов, указанных в частях 2 и 3 настоящейстатьи, несоблюдение требований к выдвижению кандидатов, предусмотренныхФедеральным законом "О политических партиях". Отсутствие заявлениякандидата о согласии баллотироваться, предусмотренного частью 5 настоящейстатьи, является основанием для исключения избирательной комиссиеймуниципального образования соответствующего кандидата из списка кандидатов поодномандатным избирательным округам до его заверения. Выдвижение водномандатном избирательном округе более чем одного кандидата являетсяоснованием для исключения избирательной комиссией муниципального образованиявсех кандидатов, выдвинутых по соответствующему одномандатному избирательномуокругу, из списка кандидатов по одномандатным избирательным округам до егозаверения.
11.После представления списка кандидатов по одномандатным избирательным округам визбирательную комиссию муниципального образования в состав данного списка и впорядок размещения в нем кандидатов не могут быть внесены изменения, кромеслучаев, когда такие изменения вызваны выбытием кандидата по его личномузаявлению, либо исключением кандидата избирательным объединением изсоответствующего списка, либо исключением кандидата из соответствующего спискана основании решения избирательной комиссии муниципального образования, либоизменением в соответствии с частью 6 статьи 32 настоящего Закона избирательногоокруга, по которому выдвинут кандидат, либо смертью кандидата.
12.Решение избирательной комиссии муниципального образования о заверении спискакандидатов по одномандатным избирательным округам с копией заверенного спискалибо об отказе в его заверении выдается уполномоченному представителюизбирательного объединения в течение одних суток с момента принятиясоответствующего решения.
13.Избирательная комиссия муниципального образования направляет решение озаверении списка кандидатов по одномандатным избирательным округам с копиейзаверенного списка кандидатов (заверенными выписками из указанного списка) икопиями заявлений кандидатов, включенных в указанный список, о согласиибаллотироваться, указанных в части 5 настоящей статьи, в соответствующиеокружные избирательные комиссии в течение одних суток с момента принятиярешения о заверении списка, а в случае, предусмотренном частью 6 статьи 32настоящего Закона, - не позднее чем через один день со дня внесения изменений взаверенный список.
Статья 35.Представление кандидатом, выдвинутым избирательным объединением поодномандатному избирательному округу, документов в окружную избирательнуюкомиссию
1. Кандидат,выдвинутый избирательным объединением по одномандатному избирательному округу ивключенный в заверенный избирательной комиссией муниципального образованиясписок кандидатов по одномандатным избирательным округам, не позднее чем через35 дней после дня официального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов депутатов представляет в соответствующую окружную избирательнуюкомиссию:
1)сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе,принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместнойсобственности), включая сведения о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанныесведения представляются на бумажном носителе по форме согласно приложению 1 кФедеральному закону;
2)копию паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющегопаспорт гражданина, заверенную кандидатом;
3)копии документов, подтверждающих указанные в заявлении кандидата о согласиибаллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, озанимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат являетсядепутатом, заверенные кандидатом;
4)документ, подтверждающий сведения о принадлежности кандидата к выдвинувшей егополитической партии либо к иному общественному объединению, предусмотренныйчастью 5 статьи 34 настоящего Закона (в случае указания кандидатомсоответствующих сведений в заявлении о согласии баллотироваться поодномандатному избирательному округу);
5)если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество, - копии соответствующихдокументов.
2.Представление в окружную избирательную комиссию документов, необходимых дляуведомления о выдвижении кандидата избирательным объединением по одномандатномуизбирательному округу, заканчивается в 18 часов по местному времени дня, вкотором истекает установленный настоящей частью срок.
3.Кандидаты не обязаны представлять сведения, предусмотренные пунктом 1 части 1настоящей статьи, при проведении выборов депутатов представительных органовгородских и сельских поселений, при которых одномандатные избирательные округаобразуются в соответствии со средней нормой представительства избирателей, непревышающей пяти тысяч избирателей.
4.Кандидат вправе представить в окружную избирательную комиссию завереннуюизбирательной комиссией муниципального образования копию списка кандидатов,выдвинутых по одномандатным избирательным округам.
5.Документы, указанные в части 1 настоящей статьи, кандидат представляет вокружную избирательную комиссию лично и в сроки, установленные частью 1настоящей статьи. Указанные документы могут быть представлены по просьбекандидата иными лицами в случае, если кандидат болен или содержится в местесодержания под стражей подозреваемых и обвиняемых. В этом случае подлинностьподписи кандидата на заявлении должна быть удостоверена нотариально либоадминистрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в которомкандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором онсодержится под стражей в качестве подозреваемого или обвиняемого.
Вслучае выдвижения кандидатом лица, являющегося инвалидом и в связи с этим не имеющеговозможности самостоятельно заполнить или заверить документы, предусмотренныенастоящим Законом, данное лицо вправе воспользоваться для этого помощью другоголица. При этом полномочия лица, оказывающего помощь в заполнении или заверениидокументов, указанных в части 1 настоящей статьи, должны быть нотариальноудостоверены.
6.Документы, указанные в части 1 настоящей статьи, принимаются окружнойизбирательной комиссией при предъявлении кандидатом своего паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина.
7.Окружная избирательная комиссия считается уведомленной о самовыдвижениикандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанностикандидата, предусмотренные Федеральным законом, настоящим Законом, послепоступления в нее документов, указанных в части 1 настоящей статьи.
8.Окружная избирательная комиссия обязана незамедлительно после представлениядокументов (копий документов), указанных в части 1 настоящей статьи, выдатькандидату (иному лицу, представившему документы в соответствии с частью 5настоящей статьи) документ, подтверждающий их прием, с указанием даты и времениначала и окончания приема. Одновременно с указанным документом кандидатувыдается разрешение на открытие специального избирательного счета, подписанноелицом, уполномоченным решением окружной избирательной комиссии.
9.Если к моменту подачи кандидатом документов, указанных в части 1 настоящейстатьи, формирование окружной избирательной комиссии не завершено, указанныедокументы представляются в избирательную комиссию муниципального образования,которая до сформирования окружной избирательной комиссии осуществляет ееполномочия по работе с поданными кандидатами документами. После сформированияокружной избирательной комиссии и назначения ее председателя избирательнаякомиссия муниципального образования передает указанные документы в окружнуюизбирательную комиссию.
10.Окружная избирательная комиссия обращается с представлением о проверкедостоверности сведений о кандидатах, представленных в соответствии с частью 5статьи 34 настоящего Закона и пунктом 1 части 1 настоящей статьи, всоответствующие органы, которые сообщают о результатах проверки в сроки,установленные Федеральным законом.
11.Окружная избирательная комиссия размещает в сети "Интернет" сведенияо кандидатах, выдвинутых избирательными объединениями по одномандатномуизбирательному округу, и информацию об изменениях в этих сведениях в объеме,установленном избирательной комиссией муниципального образования.
Статья 36.Поддержка выдвижения кандидатов
1. Необходимымусловием регистрации кандидата является поддержка выдвижения кандидатаизбирателями, наличие которой определяется по результатам выборов, указанным вчасти 2 настоящей статьи, либо подтверждается необходимым числом подписейизбирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата.
2.Выдвижение политической партией, ее региональным отделением или инымструктурным подразделением (если выдвижение кандидатов региональным отделениемили иным структурным подразделением предусмотрено уставом политической партии)(далее в настоящей статье - выдвижение политической партией) кандидата поодномандатному избирательному округу считается поддержанным избирателями и нетребует сбора подписей избирателей в любом из следующих случаев:
1)федеральный список кандидатов, выдвинутый данной политической партией, порезультатам последних выборов депутатов Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации был допущен к распределению депутатских мандатовили получил не менее 3 процентов голосов избирателей, принявших участие вголосовании по федеральному избирательному округу;
2)список кандидатов, выдвинутый данной политической партией, по результатампоследних выборов депутатов Самарской Губернской Думы был допущен краспределению депутатских мандатов или получил не менее 3 процентов голосовизбирателей, принявших участие в голосовании по общеобластному избирательномуокругу;
3)в этот представительный орган муниципального образования по результатампоследних выборов депутатов был избран хотя бы один депутат, выдвинутый даннойполитической партией (в том числе в составе списка кандидатов);
4)по состоянию на день официального опубликования (публикации) решения оназначении выборов депутатов представительного органа поселения, входящего вмуниципальный район, кандидат, выдвинутый данной политической партией поодномандатному избирательному округу или в составе списка кандидатов иизбранный на последних выборах депутатом представительного органа хотя быодного поселения, входящего в данный муниципальный район, избран из составаданного представительного органа поселения депутатом представительного органаэтого муниципального района (при проведении выборов депутатов представительногооргана поселения, входящего в муниципальный район).
3.Список политических партий, на которые распространяется действие пункта 1 части2 настоящей статьи, составляется в порядке, установленном Федеральным законом.Списки политических партий, на которые распространяется действие пунктов 2 - 4части 2 настоящей статьи, составляются Избирательной комиссией Самарскойобласти, размещаются на ее официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновляются порезультатам выборов депутатов Самарской Губернской Думы и выборов депутатовпредставительных органов муниципальных образований Самарской области, избраниядепутатов представительных органов муниципальных районов Самарской области изсостава представительных органов поселений в Самарской области.
4.В поддержку выдвижения избирательным объединением, на которое нераспространяется действие части 2 настоящей статьи, кандидата по одномандатномуизбирательному округу, а также в поддержку самовыдвижения кандидата должны бытьсобраны подписи избирателей в количестве, установленном частью 5 настоящейстатьи.
5.Количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидатов, составляет0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территориисоответствующего одномандатного избирательного округа, указанного в схемеодномандатных избирательных округов, но не может составлять менее 10 подписей.
6.Подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения(самовыдвижения) кандидатов по одномандатным избирательным округамизготавливаются и оформляются согласно приложению 8 к Федеральному закону.
6.1.На основании формы подписных листов, указанной в части 6 настоящей статьи,избирательная комиссия муниципального образования утверждает образец заполненияподписного листа в части, касающейся указания наименования представительногооргана муниципального образования, наименования и (или) номера избирательногоокруга. (Дополнен - Закон Самарской области от 16.11.2020 г. №124-ГД)
7.Сбор подписей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов поодномандатным избирательным округам, заполнение и заверение подписных листов сподписями избирателей, проверка соблюдения порядка сбора подписей избирателей,оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и ихподписей, признание подписей избирателей недостоверными и (или)недействительными осуществляются в порядке и по основаниям, установленнымФедеральным законом.
8.Подписные листы для сбора подписей в поддержку выдвижения членов выборногооргана местного самоуправления изготавливаются и оформляются по форме согласноприложению 2 к настоящему Закону.
9.Сбор подписей в поддержку выдвижения членов выборного органа местногосамоуправления, заполнение и заверение подписных листов с подписямиизбирателей, проверка подписей избирателей, признание подписей избирателейнедостоверными и (или) недействительными осуществляются в порядке и пооснованиям, которые установлены Федеральным законом, настоящим Законом длясоответствующих процедур, осуществляемых при проведении выборов депутатов.
Статья 37.Регистрация кандидатов
1. Регистрациякандидата осуществляется окружной избирательной комиссией. Документы,необходимые для регистрации кандидата, представляются в соответствующую окружнуюизбирательную комиссию единовременно не ранее чем за 50 дней и не позднее чемза 40 дней до дня голосования до 18 часов по местному времени.
2.Регистрация кандидата осуществляется соответствующей окружной избирательнойкомиссией при наличии документов, указанных в частях 4 - 7 статьи 33, части 1статьи 35 настоящего Закона, на основании следующих документов, представляемыхкандидатом для регистрации:
1)подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения)кандидата, пронумерованные и сброшюрованные (не более 100 листов в одной папке)в виде папок (если сбор подписей избирателей необходим для регистрациикандидата в соответствии с частью 4 статьи 36 настоящего Закона); (В редакции Закона Самарской области от 16.11.2020 г. №124-ГД)
2)протокол об итогах сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения(самовыдвижения) кандидата на бумажном носителе и в машиночитаемом виде поформе, установленной избирательной комиссией муниципального образования (еслисбор подписей избирателей необходим для регистрации кандидата в соответствии счастью 4 статьи 36 настоящего Закона);
3)копия документа, подтверждающего оплату изготовления подписных листов (еслисбор подписей избирателей необходим для регистрации кандидата в соответствии счастью 4 статьи 36 настоящего Закона);
4)сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных всоответствии с частью 4 статьи 33 и частью 5 статьи 34 настоящего Закона, либоуведомление об отсутствии изменений в указанных данных;
5)документ, подтверждающий открытие специального избирательного счетаизбирательного фонда кандидата (за исключением случаев, предусмотренных абзацемвторым части 1 и частью 10 статьи 55 настоящего Закона, при условии уведомлениясоответствующей окружной избирательной комиссии о данных обстоятельствах).
3.При выявлении неполноты сведений о кандидате, отсутствия каких-либо документов,представление которых в соответствующую избирательную комиссию для уведомленияо выдвижении кандидата и его регистрации предусмотрено настоящим Законом, илинесоблюдения требований настоящего Закона к оформлению документов соответствующаяокружная избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседанияизбирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрациикандидата, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднеечем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором долженрассматриваться вопрос о регистрации кандидата, кандидат вправе вноситьуточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательноеобъединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате, ипредставленные в соответствии с частями 4 и 7 статьи 33, частью 5 статьи 34,пунктом 1 части 1 статьи 35 настоящего Закона, а также в иные документы (заисключением подписных листов с подписями избирателей), представленные в избирательнуюкомиссию для уведомления о выдвижении кандидата и его регистрации, в целяхприведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в томчисле к их оформлению. Кандидат, избирательное объединение вправе заменитьпредставленный документ только в случае, если он оформлен с нарушениемтребований закона. В случае отсутствия копии какого-либо документа,представление которой предусмотрено частью 6 статьи 33, пунктами 2 - 5 части 1статьи 35 настоящего Закона, кандидат, избирательное объединение вправепредставить ее не позднее чем за один день до дня заседания соответствующейокружной избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос орегистрации кандидата.
4.Количество представляемых для регистрации кандидата подписей избирателей можетпревышать количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, не болеечем на десять процентов. Если для регистрации кандидата требуется представитьменее 40 подписей, количество представляемых подписей избирателей можетпревышать количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, не болеечем на четыре подписи.
5.Окружная избирательная комиссия в течение десяти дней со дня представлениядокументов, необходимых в соответствии с настоящим Законом для регистрациикандидата, обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидататребованиям федеральных законов, настоящего Закона и принять решение орегистрации кандидата либо об отказе в его регистрации. Кандидат вправеприсутствовать на заседании окружной избирательной комиссии, на котором долженрассматриваться вопрос о его регистрации. Соответствующая окружнаяизбирательная комиссия извещает кандидата о дате, времени и месте проведениязаседания.
6.Для проверки соблюдения порядка выдвижения кандидатов, порядка сбора подписей избирателейи оформления подписных листов, достоверности содержащихся в подписных листахсведений об избирателях и их подписей соответствующая окружная избирательнаякомиссия может своим решением создавать рабочие группы из числа своих членов,членов нижестоящих избирательных комиссий и привлеченных специалистов. Всоответствии с Федеральным законом к проверке соблюдения порядка сбора подписейизбирателей могут привлекаться эксперты из числа специалистов органоввнутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органоврегистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и поместу жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственныхорганов.
Заключенияэкспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или)недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и ихподписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостяхпроверки подписных листов или ином документе.
7.Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений обизбирателях на выборах депутатов представительного органа городского округа, неимеющего территориального деления, муниципального района, муниципальногоокруга, внутригородского района (в городском округе с внутригородским делением)используется ГАС "Выборы", включая регистр избирателей, участниковреферендума. Для установления достоверности содержащихся в подписных листахсведений об избирателях на выборах депутатов представительного органагородского округа, имеющего территориальное деление, поселения по решениюИзбирательной комиссии Самарской области может использоваться ГАС"Выборы", включая регистр избирателей, участников референдума.
8.Проверке подлежат все представленные подписи избирателей и соответствующие имсведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах.
Припроведении проверки подписей избирателей вправе присутствовать любой кандидат,представивший необходимое для регистрации количество подписей избирателей, егоуполномоченные представители или доверенные лица, уполномоченные представителиили доверенные лица любого избирательного объединения, выдвинувшего кандидата ипредставившего необходимое для регистрации количество подписей избирателей. Осоответствующей проверке должны извещаться кандидат, уполномоченныйпредставитель избирательного объединения, представившие установленноеколичество подписей избирателей.
9.Кандидат при проведении одних и тех же выборов депутатов может бытьзарегистрирован только по одному одномандатному избирательному округу. В случаенесоблюдения данного требования действительной считается регистрация кандидата,решение о которой принято ранее.
10.При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, в решенииокружной избирательной комиссии указывается, что кандидат выдвинутизбирательным объединением, а также наименование этого избирательногообъединения.
11.В случае отказа в регистрации кандидата соответствующая окружная избирательнаякомиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в регистрацииобязана выдать кандидату копию соответствующего решения с изложением основанийотказа.
12.Основаниями отказа в регистрации кандидата являются:
1)отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
2)для кандидатов, выдвинутых политической партией, - несоблюдение требований квыдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политическихпартиях"; для кандидатов, выдвинутых иными общественными объединениями, -несоблюдение требований части 1 статьи 32 настоящего Закона;
3)отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении ирегистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящимЗаконом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата;
4)наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, накотором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, средидокументов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрациикандидата, документов, оформленных с нарушением требований настоящего Закона;
5)отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, накотором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах,представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либосведений, предусмотренных частями 4 и 7 статьи 33, частью 5 статьи 34, пунктом1 части 1 статьи 35 настоящего Закона, иных сведений, предусмотренных настоящимЗаконом (за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым части 7 статьи33, частью 3 статьи 35 настоящего Закона);
6)наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата,более 5 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии сФедеральным законом сбор подписей запрещен; (Вредакции Закона Самарской области от 16.11.2020 г. №124-ГД)
7)если для регистрации кандидата требуется представить 200 и более подписейизбирателей - выявление 5 и более процентов недостоверных и (или)недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных дляпроверки; (В редакции Закона Самарской области от 16.11.2020 г. №124-ГД)
8)недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных длярегистрации кандидата;
9)сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены всоответствии с частью 4 статьи 33 и частью 5 статьи 34 настоящего Закона;
10)несоздание кандидатом избирательного фонда (за исключением случаев, когда всоответствии со статьей 55 настоящего Закона создание избирательного фонданеобязательно). Отсутствие средств в избирательном фонде не является основаниемотказа в регистрации кандидата;
11)использование кандидатом при финансировании своей избирательной кампании помимосредств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющихболее 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размерарасходования средств избирательного фонда;
12)превышение кандидатом при финансировании своей избирательной кампании более чемна 5 процентов установленного настоящим Законом предельного размерарасходования средств избирательного фонда;
13)установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в течениеагитационного периода ограничений, предусмотренных частями 1 или 2 статьи 53настоящего Закона;
14)неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного илислужебного положения;
15)регистрация кандидата в другом одномандатном избирательном округе на данныхвыборах депутатов;
16)установленный решением суда факт подкупа избирателей кандидатом, его довереннымлицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а такжедействовавшими по их поручению иным лицом или организацией.
13.Перечень оснований отказа в регистрации кандидата по решению окружнойизбирательной комиссии, установленный частью 12 настоящей статьи, являетсяисчерпывающим.
14.В случае отказа в регистрации кандидата повторное выдвижение кандидата на техже выборах депутатов возможно с соблюдением установленных настоящим Закономпорядка и сроков их выдвижения.
15.Кандидат не позднее чем за пять дней до дня голосования, а при наличиивынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до дня голосования(в том числе повторного голосования) вправе представить в соответствующуюокружную избирательную комиссию письменное заявление о снятии своейкандидатуры. Указанное заявление отзыву не подлежит. Если кандидат, подавшийзаявление о снятии своей кандидатуры, был зарегистрирован, зарегистрировавшаякандидата окружная избирательная комиссия принимает решение об аннулированииего регистрации.
16.Избирательное объединение в порядке и по основаниям, предусмотреннымфедеральным законом и (или) уставом избирательного объединения, вправе отозватькандидата, выдвинутого им по одномандатному избирательному округу. Кандидат,выдвинутый по одномандатному избирательному округу, может быть отозван непозднее чем за пять дней до дня голосования (в том числе повторногоголосования).
17.Если ко дню голосования в одномандатном избирательном округе будетзарегистрирован только один кандидат или не будет ни одного зарегистрированногокандидата, голосование в таком избирательном округе по решению соответствующейокружной избирательной комиссии откладывается на срок не более трех месяцев длядополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательныхдействий, за исключением случая, предусмотренного частью 19 настоящей статьи.
18.В случае необходимости дополнительного выдвижения кандидатов в связи с тем, чтозарегистрированный кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял своюкандидатуру или избирательное объединение без вынуждающих к тому обстоятельствотозвало зарегистрированного кандидата, либо в связи с тем, что регистрациякандидата была отменена судом или аннулирована избирательной комиссией наосновании части 3 или 4 статьи 75 настоящего Закона, все расходы, понесенныеизбирательной комиссией муниципального образования при подготовке и проведениивыборов депутатов, возмещаются за счет такого кандидата, избирательногообъединения.
19.Если в связи с обстоятельствами, предусмотренными частью 17 настоящей статьи, водномандатном избирательном округе окажется зарегистрированным один кандидат,допускается голосование по одной кандидатуре. При этом кандидат считаетсяизбранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов от числаизбирателей, принявших участие в голосовании.
20.Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата снять своюкандидатуру, а избирательное объединение отозвать выдвинутого имзарегистрированного кандидата, понимаются ограничение зарегистрированногокандидата судом в дееспособности, тяжелая болезнь, стойкое расстройствоздоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников, избрание(назначение) зарегистрированного кандидата на муниципальную должность,предусмотренную уставом муниципального образования.
Глава 5. СТАТУС КАНДИДАТОВ
Статья 38.Равенство кандидатов
1. Все кандидатыобладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев,установленных Федеральным законом.
2.От имени кандидатов вправе выступать исключительно их уполномоченныепредставители по финансовым вопросам, доверенные лица.
Статья 39.Ограничения, связанные с должностным или служебным положением
1. Кандидаты, замещающиегосударственные или выборные муниципальные должности, кандидаты, находящиеся нагосударственной или муниципальной службе либо являющиеся членами органовуправления организаций независимо от формы собственности (в организациях,высшим органом управления которых является собрание, - членами органов,осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключениемполитических партий, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами,журналистами, другими творческими работниками организаций, осуществляющихвыпуск средств массовой информации, при проведении своей избирательной кампаниине вправе использовать преимущества своего должностного или служебногоположения.
2.Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальнойслужбе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовойинформации, на время их участия в выборах депутатов освобождаются от выполнениядолжностных или служебных обязанностей и представляют в избирательную комиссиюзаверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем черезпять дней со дня регистрации.
3.Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные или выборныемуниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальнойслужбе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо отформы собственности (в организациях, высшим органом управления которых являетсясобрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этихорганизаций), за исключением политических партий, в период избирательнойкампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебногоположения в целях выдвижения и (или) избрания кандидатов.
4.Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящемЗаконе понимается:
1)привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости,государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее)время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов;
2)использование помещений, занимаемых государственными органами или органамиместного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, заисключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществлениядеятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов, если инымкандидатам, избирательным объединениям не будет гарантировано предоставлениеуказанных помещений на таких же условиях;
3)использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационныхуслуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органовместного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений,организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видовсвязи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционированиеполитических партий, для проведения предвыборной агитации, если ихиспользование не оплачено из соответствующего избирательного фонда;
4)использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортныхсредств, находящихся в государственной или муниципальной собственности,собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся всобственности политических партий, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов. Данное положение нераспространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами всоответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;
5)сбор подписей избирателей, ведение предвыборной агитации лицами, замещающимигосударственные или выборные муниципальные должности, либо находящимися нагосударственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местныхадминистраций, либо являющимися членами органов управления организацийнезависимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управлениякоторых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководстводеятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходеслужебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средствсоответствующей организации) командировок;
6)доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средстваммассовой информации в целях сбора подписей избирателей, ведения предвыборнойагитации, если иным кандидатам, избирательным объединениям для этих целей небудет гарантирован такой же доступ в соответствии с Федеральным законом,настоящим Законом;
7)агитационное выступление в период избирательной кампании при проведениипубличного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальнымиорганами, организациями независимо от формы собственности, за исключениемполитических партий;
8)обнародование в период избирательной кампании в средствах массовой информации,в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе,распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений ииных материалов, не оплаченных из средств соответствующего избирательногофонда.
5.Соблюдение перечисленных в части 4 настоящей статьи ограничений не должнопрепятствовать осуществлению депутатами своих полномочий и выполнению ими своихобязанностей перед избирателями.
6.Должностным лицам, журналистам, иным творческим работникам организаций,осуществляющих выпуск средств массовой информации, если указанные лица являютсякандидатами либо их доверенными лицами или уполномоченными представителями пофинансовым вопросам, доверенными лицами или уполномоченными представителямиизбирательных объединений, запрещается участвовать в освещении избирательнойкампании через средства массовой информации.
Статья 40.Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
1. Гарантиидеятельности зарегистрированных кандидатов установлены статьей 41 Федеральногозакона.
2.Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны состатусом кандидата, за исключением обязанности, предусмотренной частью 9 статьи56 настоящего Закона, с момента официального опубликования результатов выборовдепутатов, а при досрочном выбытии - с даты выбытия. Если окружнаяизбирательная комиссия назначит повторное голосование, зарегистрированныекандидаты, по кандидатурам которых не проводится повторное голосование,утрачивают свой статус со дня назначения окружной избирательной комиссией датыповторного голосования. При этом в случае, предусмотренном частью 3 статьи 66настоящего Закона, зарегистрированный кандидат, занявший место выбывшегозарегистрированного кандидата, вновь приобретает права и обязанности, которыесвязаны со статусом зарегистрированного кандидата. (Вредакции Закона Самарской области от 16.11.2020 г. №124-ГД)
Статья 41.Доверенные лица, уполномоченные представители кандидатов, избирательныхобъединений
1. Кандидат,выдвинутый по одномандатному избирательному округу, вправе назначить до 10доверенных лиц. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу,вправе также назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам вколичестве, определяемом им самостоятельно.
Избирательноеобъединение, выдвинувшее кандидатов, вправе назначить до 50 доверенных лиц.
2.Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов, обязано назначитьуполномоченных представителей. Количество уполномоченных представителейизбирательного объединения определяется им самостоятельно.
Уполномоченныепредставители избирательного объединения назначаются на съезде политическойпартии, на конференции (общем собрании) регионального отделения политическойпартии, иного структурного подразделения политической партии, на съезде(конференции, общем собрании) иного общественного объединения, егорегионального или местного отделения либо решением органа, уполномоченного нато указанными органами. В решении о назначении уполномоченного представителяизбирательного объединения указываются его полномочия, фамилия, имя и отчество,дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы,занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы -род занятий).
Вместес решением избирательного объединения о назначении уполномоченныхпредставителей, указанным в абзаце втором настоящей части, в избирательнуюкомиссию муниципального образования представляются письменные согласияназначенных лиц осуществлять данную деятельность.
3.Регистрация доверенных лиц кандидата, выдвинутого по одномандатномуизбирательному округу, осуществляется соответствующей окружной избирательнойкомиссией в течение пяти дней со дня поступления письменного заявлениякандидата о назначении доверенных лиц вместе с заявлениями самих граждан осогласии быть доверенными лицами.
Регистрациядоверенных лиц избирательного объединения, выдвинувшего кандидатов поодномандатным избирательным округам, осуществляется избирательной комиссиеймуниципального образования в течение пяти дней со дня поступления письменногопредставления избирательного объединения о назначении доверенных лиц вместе сзаявлениями самих граждан о согласии быть доверенными лицами.
4.Регистрация уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросамосуществляется соответствующей окружной избирательной комиссией в течение трехдней со дня представления в указанную комиссию заявления кандидата о назначенииим уполномоченного представителя по финансовым вопросам с приложениемписьменного согласия назначаемого лица осуществлять данную деятельность, атакже копии нотариально удостоверенной доверенности, в которой указываютсяполномочия назначаемого лица.
5.Доверенные лица получают от соответствующей избирательной комиссииудостоверения и участвуют в избирательной кампании кандидата, избирательногообъединения, в том числе осуществляют агитационную деятельность.
Уполномоченныйпредставитель избирательного объединения осуществляет свои функции на основаниирешения, указанного в абзаце втором части 2 настоящей статьи.
Уполномоченныйпредставитель кандидата по финансовым вопросам осуществляет свои функции наосновании нотариально удостоверенной доверенности и решения соответствующейокружной избирательной комиссии о регистрации его в качестве уполномоченногопредставителя по финансовым вопросам.
6.Кандидаты, избирательные объединения, назначившие доверенных лиц, вправе влюбое время отозвать их, уведомив об этом соответствующую избирательнуюкомиссию, которая аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения.
Кандидаты,назначившие уполномоченных представителей по финансовым вопросам, избирательныеобъединения, назначившие уполномоченных представителей, вправе в любое времяотозвать их, уведомив об этом соответствующую избирательную комиссию.
7.Полномочия доверенных лиц прекращаются по решению кандидата, избирательногообъединения или вместе с утратой статуса назначившим их кандидатом.
Полномочияуполномоченных представителей избирательного объединения прекращаются порешению избирательного объединения. Срок полномочий уполномоченныхпредставителей кандидата по финансовым вопросам истекает через 60 дней со дняголосования, а если в соответствии с федеральным законодательством ведетсясудебное разбирательство с участием соответствующих кандидата, избирательногообъединения - с момента вынесения окончательного решения судом.
Глава 6.ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 42.Информационное обеспечение выборов депутатов
Информационноеобеспечение выборов депутатов включает в себя информирование избирателей,предвыборную агитацию и способствует осознанному волеизъявлению граждан,гласности выборов депутатов.
Статья 43.Информирование избирателей
1.Информирование избирателей осуществляют органы государственной власти, органыместного самоуправления, избирательные комиссии, организации, осуществляющиевыпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий, физические июридические лица в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом.Органы государственной власти, органы местного самоуправления не вправеинформировать избирателей о кандидатах, об избирательных объединениях.
2.Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовойинформации или распространяемых иным способом, должно быть объективным,достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов, избирательныхобъединений.
3.Информирование избирателей, в том числе через средства массовой информации, оходе подготовки и проведения выборов депутатов, о сроках и порядке совершенияизбирательных действий, о законодательстве Российской Федерации о выборах иреферендумах, о кандидатах, об избирательных объединениях осуществляютизбирательные комиссии. Избирательные комиссии также принимают необходимые мерыпо информированию избирателей, являющихся инвалидами.
4.Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакциисетевых изданий свободны в своей деятельности по информированию избирателей,осуществляемой в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом.Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакциисетевых изданий вправе на основании части 2 настоящей статьи публиковать(обнародовать) интервью с кандидатами, выпускать в свет (в эфир) иные сообщенияи материалы о кандидатах, избирательных объединениях, передачи с участием кандидатов.Организации телерадиовещания, редакции электронных сетевых изданий вправе такжена основании части 2 настоящей статьи организовывать совместные мероприятия сучастием кандидатов и осуществлять их трансляцию (обнародование) на каналахорганизаций телерадиовещания, в электронных сетевых изданиях.
5.В информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодическихпечатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения опроведении предвыборных мероприятий кандидатами, их доверенными лицами,избирательными объединениями должны даваться исключительно отдельныминформационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки неоплачиваются избирательными объединениями, кандидатами. В них не должноотдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательномуобъединению, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числепо времени освещения их предвыборной деятельности, объему печатной площади,отведенной для таких сообщений.
6.В день голосования до момента окончания голосования на территориисоответствующего избирательного округа запрещается публикация (обнародование)данных об итогах голосования, о результатах выборов депутатов, в том числеразмещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ ккоторым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть"Интернет").
Статья 44.Опросы общественного мнения
1. Опубликование(обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборамидепутатов представительного органа муниципального образования, являетсяразновидностью информирования избирателей.
2.При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения,связанных с выборами депутатов представительного органа муниципальногообразования, редакции средств массовой информации, граждане и организации,публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию,проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), методсбора информации, регион, где проводился опрос, точную формулировку вопроса,статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее(заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию(обнародование).
3.В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещаетсяопубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения,прогнозов результатов выборов депутатов, иных исследований, связанных спроводимыми выборами депутатов представительного органа муниципальногообразования, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационныхсетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть"Интернет").
Статья 45.Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые дляинформационного обеспечения выборов депутатов
1.Информационное обеспечение выборов депутатов осуществляется с использованиемгосударственных, муниципальных и негосударственных организацийтелерадиовещания, редакций государственных, муниципальных и негосударственныхпериодических печатных изданий.
2.Под государственными организациями телерадиовещания, государственнымипериодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются организациителерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями(соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых надень официального опубликования (публикации) решения о назначении выборовдепутатов являются государственные органы и организации и (или) которым за год,предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов депутатов, выделялись бюджетные ассигнования из федерального бюджета,областного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), и(или) в уставном (складочном) капитале которых на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов имеется доля(вклад) Российской Федерации и (или) Самарской области.
3.Под муниципальными организациями телерадиовещания, муниципальнымипериодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются организациителерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями(соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых надень официального опубликования (публикации) решения о назначении выборовдепутатов являются органы местного самоуправления и муниципальные организации и(или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов депутатов, выделялись бюджетныеассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в формесубсидий), и (или) в уставном (складочном) капитале которых на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатовимеется доля (вклад) муниципального образования (муниципальных образований).
4.Под негосударственными организациями телерадиовещания, негосударственнымипериодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются организациителерадиовещания и периодические печатные издания, не подпадающие под действиечастей 2 и 3 настоящей статьи.
5.В периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти,органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальныхматериалов и сообщений, нормативных правовых и иных актов, не могутпубликоваться агитационные материалы, а также редакционные материалы,освещающие деятельность кандидатов, избирательных объединений.
6.Перечень муниципальных организаций телерадиовещания и муниципальныхпериодических печатных изданий публикуется избирательной комиссией муниципальногообразования по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного наосуществление функций по регистрации средств массовой информации, не позднеечем на пятнадцатый день после дня официального опубликования (публикации)решения о назначении выборов депутатов.
Порядоксоставления и представления в избирательную комиссию муниципального образованияперечня муниципальных организаций телерадиовещания и муниципальныхпериодических печатных изданий, указанного в настоящей части, установлен статьей47 Федерального закона.
Статья 46.Предвыборная агитация
1. ГражданеРоссийской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых закономформах и законными методами проводить предвыборную агитацию.
2.Предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании,признаются:
1)призывы голосовать за кандидата, кандидатов либо против него (них);
2)выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению,выдвинувшему кандидата, в частности указание на то, за какого кандидата будетголосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования)результатов опроса общественного мнения в соответствии с частью 2 статьи 44настоящего Закона);
3)описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будетизбран или не будет избран;
4)распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либокандидате (каких-либо кандидатах), избирательных объединениях, выдвинувшихкандидатов, в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
5)распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с егопрофессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных)обязанностей;
6)деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношенияизбирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата.
3.Действия, совершаемые при осуществлении представителями организаций,осуществляющих выпуск средств массовой информации, и представителями редакцийсетевых изданий профессиональной деятельности и указанные в пункте 1 части 2настоящей статьи, признаются предвыборной агитацией в случае, если эти действиясовершены с целью побудить избирателей голосовать за кандидата, кандидатов илипротив него (них), а действия, указанные в пунктах 2 - 6 части 2 настоящейстатьи, - в случае, если эти действия совершены с такой целью неоднократно.
4.Предвыборная агитация может проводиться:
1)на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях исетевых изданиях;
2)посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
3)посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и другихагитационных материалов;
4)иными не запрещенными законом методами.
5.Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее кандидата, самостоятельноопределяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводятее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для еепроведения иных лиц.
6.Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно засчет средств соответствующих избирательных фондов кандидатов в установленномзаконом порядке. Агитация за кандидата, избирательное объединение, оплачиваемаяиз средств избирательных фондов других кандидатов, запрещается.
7.Запрещается привлекать к предвыборной агитации лиц, не достигших на деньголосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения ивысказывания таких лиц в агитационных материалах.
8.Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любыеагитационные материалы:
1)федеральным органам государственной власти, органам государственной властисубъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местногосамоуправления;
2)лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности,государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органовуправления организаций независимо от формы собственности (в организациях,высшим органом управления которых является собрание - членами органов,осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключениемполитических партий, при исполнении ими своих должностных или служебныхобязанностей и (или) с использованием преимуществ своего должностного илислужебного положения. Указание в агитационном материале должности такого лицане является нарушением настоящего запрета;
3)воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4)благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, атакже членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов ицеремоний;
5)избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий с правом решающегоголоса;
6)иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного частью 10 статьи5 настоящего Закона, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;
7)международным организациям и международным общественным движениям;
8)представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации,и представителям редакций сетевых изданий при осуществлении ими профессиональнойдеятельности;
9)лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой избирательнойкампании установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных частью 1 статьи53 настоящего Закона.
9.Лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности,запрещается проводить предвыборную агитацию на каналах организацийтелерадиовещания и в периодических печатных изданиях, за исключением случаев,если указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов.
10.Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, неимеющего в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом правапроводить предвыборную агитацию, об избирательном объединении, выдвинувшемкандидатов по одномандатным избирательным округам, о кандидате (кандидатах) недопускается.
11.Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, неуказанного в части 10 настоящей статьи, об избирательном объединении,выдвинувшем кандидатов, о кандидате (кандидатах) допускается только списьменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий такоесогласие, представляется в соответствующую окружную избирательную комиссиювместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии счастью 4 статьи 52 настоящего Закона. В случае размещения агитационногоматериала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатномиздании указанный документ представляется в окружную избирательную комиссию поее требованию. Представление указанного документа не требуется в случаях:
1)использования избирательным объединением на выборах депутатов высказыванийвыдвинутых им кандидатов;
2)использования обнародованных высказываний об избирательном объединении,выдвинувшем кандидатов, о кандидатах с указанием даты (периода времени)обнародования таких высказываний и наименования средства массовой информации, вкотором они были обнародованы;
3)цитирования высказываний об избирательном объединении, выдвинувшем кандидатов,о кандидатах, обнародованных на выборах депутатов иными избирательнымиобъединениями, кандидатами в своих агитационных материалах, изготовленных ираспространенных в соответствии с настоящим Законом.
12.Использование в агитационных материалах изображений физического лицадопускается только в следующих случаях:
1)использование избирательным объединением изображений выдвинутых им кандидатов,включая изображения кандидатов среди неопределенного круга лиц;
2)использование кандидатом своих изображений, в том числе среди неопределенногокруга лиц.
13.В случаях, указанных в части 12 настоящей статьи, получение согласия наиспользование соответствующих изображений не требуется.
14.Политическая партия, выдвинувшая кандидатов, которые зарегистрированы окружнойизбирательной комиссией, не позднее чем за десять дней до дня голосованияпубликует свою предвыборную программу не менее чем в одном муниципальномпериодическом печатном издании, а также размещает ее винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Для такойпубликации используется бесплатная печатная площадь, предоставляемая кандидатамв соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом, либо такая публикацияоплачивается из средств избирательного фонда кандидата, выдвинутого этойполитической партией.
Статья 47.Агитационный период
1. Агитационныйпериод для избирательного объединения начинается со дня принятия им решения овыдвижении кандидатов по одномандатным избирательным округам списком.Агитационный период для кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения,начинается со дня представления кандидатом в соответствующую окружнуюизбирательную комиссию заявления о согласии баллотироваться, а для кандидата,выдвинутого избирательным объединением, - со дня представления кандидатом всоответствующую окружную избирательную комиссию документов, предусмотренныхчастью 1 статьи 35 настоящего Закона.
Агитационныйпериод прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего днюголосования.
2.Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания, в периодическихпечатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинаетсяза 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному временидня, предшествующего дню голосования.
3.Проведение предвыборной агитации в день голосования и в предшествующий ему деньзапрещается.
4.Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранееизготовленные в соответствии с настоящим Законом и размещенные в установленномзаконом порядке на специальных местах, указанных в части 7 статьи 52 настоящегоЗакона, на рекламных конструкциях или иных стабильно размещенных объектах всоответствии с частями 8 и 10 статьи 52 настоящего Закона, могут сохраняться вдень голосования на прежних местах.
5.В случае проведения повторного голосования агитационный период начинается содня опубликования решения окружной избирательной комиссии о проведенииповторного голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня,предшествующего дню повторного голосования. Предвыборная агитация на каналахорганизаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевыхизданиях возобновляется в период, который начинается на третий день после дняопубликования решения окружной избирательной комиссии о проведении повторногоголосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня,предшествующего дню повторного голосования.
Статья 48. Общиеусловия проведения предвыборной агитации на каналах организацийтелерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях
1.Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакциигосударственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаныобеспечить равные условия проведения предвыборной агитации зарегистрированнымкандидатам, в том числе для представления избирателям предвыборных программ впорядке, установленном Федеральным законом, настоящим Законом. Эфирное время наканалах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанныхпериодических печатных изданиях предоставляются зарегистрированным кандидатамза плату, а в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом, настоящимЗаконом, также безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатнаяплощадь).
2.Зарегистрированный кандидат не вправе использовать предоставленные им эфирноевремя, печатную площадь для проведения предвыборной агитации за другихзарегистрированных кандидатов, за другие избирательные объединения, выдвинувшиезарегистрированных кандидатов. Зарегистрированный кандидат, выдвинутыйизбирательным объединением, вправе использовать предоставленные ему эфирноевремя, печатную площадь для проведения на тех же выборах депутатов предвыборнойагитации за выдвинувшее его избирательное объединение, а также за другихкандидатов, выдвинутых этим избирательным объединением.
3.В случае одновременного проведения на одной и той же территории несколькихизбирательных кампаний и совпадения на указанных кампаниях периодов проведенияагитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатныхизданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площадине увеличивается без согласия на то организации телерадиовещания, редакциипериодического печатного издания.
4.Негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственныхпериодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, осуществляющиевыпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один годдо дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборовдепутатов, а также редакции негосударственных периодических печатных изданий иредакции сетевых изданий, учрежденных избирательными объединениями (в том числеих структурными подразделениями) независимо от срока регистрации изданий,вправе в соответствии со статьей 50 Федерального закона предоставлятьзарегистрированным кандидатам платное эфирное время, платную печатную площадь,платные услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях приусловии выполнения указанными организациями и редакциями требований,предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи. Иные негосударственныеорганизации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатныхизданий, редакции сетевых изданий не вправе предоставлять зарегистрированнымкандидатам эфирное время, печатную площадь.
5.Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещениюагитационных материалов, предоставляемых негосударственными организациямителерадиовещания, редакциями негосударственных периодических печатных изданий иредакциями сетевых изданий, должны быть едины для всех зарегистрированныхкандидатов. Это требование не распространяется на редакции негосударственныхпериодических печатных изданий, редакции сетевых изданий, учрежденныхкандидатами, избирательными объединениями.
6.Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплатыэфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материаловдолжны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания,редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания не позднеечем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения оназначении выборов депутатов. Указанные сведения, информация о дате и обисточнике их опубликования, сведения о регистрационном номере и дате выдачисвидетельства о регистрации средства массовой информации и уведомление оготовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведенияпредвыборной агитации, услуги по размещению агитационных материалов в сетевомиздании в тот же срок должны быть представлены в избирательную комиссиюмуниципального образования.
7.Допускается отказ от предоставления эфирного времени, печатной площади дляпроведения предвыборной агитации, услуг по размещению агитационных материалов всетевом издании, выраженный путем непредставления в избирательную комиссиюмуниципального образования уведомления, указанного в части 6 настоящей статьи,в установленные в указанной части сроки:
1)общероссийских государственных организаций телерадиовещания и редакцийобщероссийских государственных периодических печатных изданий;
2)редакций государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чемодин раз в неделю;
3)негосударственных организаций телерадиовещания и редакций негосударственныхпериодических печатных изданий;
4)организаций телерадиовещания, осуществляющих выпуск специализированныхтелеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм, и редакцийспециализированных периодических печатных изданий;
5)редакций сетевых изданий.
8.Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакциисетевых изданий независимо от формы собственности обязаны вести отдельный учетобъемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных дляпроведения предвыборной агитации, объемов и стоимости услуг по размещениюагитационных материалов в сетевых изданиях в соответствии с формами такогоучета, установленными избирательной комиссией муниципального образования, ипредставлять данные такого учета в указанную комиссию не позднее чем черездесять дней со дня голосования.
9.Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакциисетевых изданий обязаны хранить указанные в частях 8 и 11 настоящей статьидокументы о безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и печатнойплощади, предоставлении услуг по размещению агитационных материалов в сетевыхизданиях не менее трех лет после дня голосования.
10.Расходы муниципальных организаций телерадиовещания и редакций государственных имуниципальных периодических печатных изданий, связанные с предоставлениембесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведенияпредвыборной агитации, относятся на результаты деятельности этих организаций иредакций.
11.Предоставление бесплатного или платного эфирного времени, бесплатной илиплатной печатной площади для проведения предвыборной агитации, предоставлениеуслуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях осуществляется всоответствии с договором, заключенным в письменной форме между организациейтелерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакциейсетевого издания и кандидатом до предоставления указанных эфирного времени,печатной площади, услуг.
12.В случае одновременного проведения на одной и той же территории несколькихизбирательных кампаний и совпадения на указанных кампаниях периодов проведенияагитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатныхизданиях зарегистрированный кандидат, выдвинутый одновременно в несколькихизбирательных округах на разных выборах, вправе получить бесплатное эфирноевремя и бесплатную печатную площадь в государственных и муниципальныхорганизациях телерадиовещания и периодических печатных изданиях в объеме, непревышающем объема, который должен быть предоставлен ему на выборах болеевысокого уровня.
13.В случае проведения повторного голосования эфирное время, печатная площадьпредоставляются двум зарегистрированным кандидатам, по которым проводитсяповторное голосование.
Статья 49.Условия проведения предвыборной агитации на телевидении и радио
1. Бесплатноеэфирное время на каналах муниципальных организаций телерадиовещанияпредоставляется зарегистрированным кандидатам на равных условиях(продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир идругие условия).
2.Муниципальные организации телерадиовещания обязаны предоставлять бесплатноеэфирное время зарегистрированным кандидатам для проведения предвыборнойагитации. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться наопределяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле-и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
3.Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из муниципальныхорганизаций телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборнойагитации, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочимдням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менеедвух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания в пределахпериода, установленного частью 2 статьи 47 настоящего Закона (при проведенииповторного голосования - в пределах периода, установленного частью 5 статьи 47настоящего Закона).
Еслив результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждогозарегистрированного кандидата придется более 60 минут бесплатного эфирноговремени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая изорганизаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращаетсяи должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количествозарегистрированных кандидатов.
Объембесплатного эфирного времени, предоставляемого муниципальными организациямителерадиовещания для проведения предвыборной агитации каждомузарегистрированному кандидату на дополнительных или повторных выборах депутатапо одномандатному избирательному округу, должен составлять не менее объемабесплатного эфирного времени, предоставленного каждому зарегистрированномукандидату при проведении основных выборов депутатов.
4.Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно бытьпредоставлено зарегистрированным кандидатам для проведения совместныхдискуссий, заседаний "круглых столов" и иных совместных агитационныхмероприятий. Данное правило не применяется при предоставлении эфирного времени,указанного в части 1 настоящей статьи, кандидатам, зарегистрированным посоответствующему одномандатному избирательному округу, если указанного объемаэфирного времени недостает для проведения хотя бы одного совместногоагитационного мероприятия, в котором на каждого кандидата придется пять илиболее минут.
5.Зарегистрированные кандидаты обязаны участвовать в совместных агитационныхмероприятиях. В совместных агитационных мероприятиях могут участвоватьзарегистрированные кандидаты только лично.
6.В случае невыполнения зарегистрированным кандидатом обязанности участия в совместномагитационном мероприятии доля эфирного времени, отведенная зарегистрированномукандидату для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяетсямежду другими участниками совместного агитационного мероприятия (в том числеесли в результате такого отказа в совместном агитационном мероприятии можетпринять участие только один участник).
7.Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени (при ее наличии)предоставляется муниципальными организациями телерадиовещания зарегистрированнымкандидатам для размещения агитационных материалов.
8.Жеребьевка в целях распределения бесплатного эфирного времени между всемизарегистрированными кандидатами проводится по завершении регистрациикандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования (при проведенииповторного голосования - не позднее чем через один день после назначенияповторного голосования).
9.Избирательная комиссия муниципального образования с участием представителейсоответствующих организаций телерадиовещания проводит жеребьевку, в результатекоторой определяются даты и время выхода в эфир агитационных материаловзарегистрированных кандидатов. При проведении жеребьевки вправе присутствоватьлица, указанные в части 5 статьи 29 настоящего Закона. Результаты жеребьевкиоформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки графикраспределения эфирного времени публикуется в муниципальных периодическихпечатных изданиях. Эфирное время предоставляется на основании договора,заключенного после проведения жеребьевки.
10.Государственные и муниципальные организации телерадиовещания резервируютэфирное время для проведения предвыборной агитации в порядке, предусмотренномфедеральным законом. Жеребьевку в целях распределения платного эфирного временипроводит соответствующая организация телерадиовещания. Если после такогораспределения платного эфирного времени останется нераспределенное эфирноевремя, оно может быть предоставлено за плату зарегистрированным кандидатам,подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях.
11.Иные условия и порядок проведения предвыборной агитации на телевидении и радиорегулируются Федеральным законом.
Статья 50.Условия проведения предвыборной агитации в периодических печатных изданиях
1. Редакциимуниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территориимуниципального образования и выходящих не реже одного раза в неделю, выделяютпечатные площади для агитационных материалов, предоставляемыхзарегистрированными кандидатами.
Общийминимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакцийуказанных в абзаце первом настоящей части периодических печатных изданийпредоставляет зарегистрированным кандидатам, должен составлять не менее десятипроцентов общего объема печатной площади соответствующего издания в пределахпериода, установленного частью 2 статьи 47 настоящего Закона (при проведенииповторного голосования - в пределах периода, установленного частью 5 статьи 47настоящего Закона). Указанный общий минимальный объем распределяется междузарегистрированными кандидатами путем деления общего объема выделяемой печатнойплощади на общее число зарегистрированных кандидатов.
Объембесплатной печатной площади, предоставляемой редакциями муниципальныхпериодических печатных изданий каждому зарегистрированному кандидату надополнительных или повторных выборах депутата по одномандатному избирательномуокругу, должен составлять не менее объема бесплатной печатной площади,предоставляемой каждому зарегистрированному кандидату при проведении основных выборовдепутатов.
2.Жеребьевку, в результате которой определяются даты публикаций агитационныхматериалов зарегистрированных кандидатов на безвозмездной основе, проводитизбирательная комиссия муниципального образования с участием представителейредакций муниципальных периодических печатных изданий. Жеребьевка проводится позавершении регистрации кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дняголосования (при проведении повторного голосования - не позднее чем через одиндень после назначения повторного голосования). При проведении жеребьевки вправеприсутствовать лица, указанные в части 5 статьи 29 настоящего Закона.Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
3.Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий,выходящих не реже одного раза в неделю, резервируют печатную площадь дляпроведения предвыборной агитации за плату, общий объем которой не может бытьменьше общего объема печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью1 настоящей статьи, но не должен превышать его более чем в два раза.
Жеребьевкув целях распределения платной печатной площади проводит редакция муниципальногопериодического печатного издания в порядке, предусмотренном частью 2 настоящейстатьи для проведения жеребьевки в целях распределения бесплатной печатнойплощади.
Еслипосле такого распределения печатной площади за плату останется нераспределеннаяпечатная площадь, она может быть предоставлена за плату зарегистрированнымкандидатам, подавшим заявку на предоставление такой печатной площади, на равныхусловиях.
4.Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условиячасти 6 статьи 48 настоящего Закона, вправе отказать в предоставлении печатнойплощади для проведения предвыборной агитации.
5.Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящейстатьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то нибыло форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными ссоответствующим кандидатом.
6.Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях,должна помещаться информация о том, за счет средств избирательного фонда какогокандидата была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационныематериалы были опубликованы безвозмездно, информация об этом должна содержатьсяв публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственностьза выполнение данного требования несет редакция периодического печатногоиздания.
7.Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, заисключением учрежденных кандидатами, избирательными объединениями, не вправеотдавать предпочтение какому-либо кандидату, избирательному объединению путемизменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.
8.Иные условия и порядок проведения предвыборной агитации в периодическихпечатных изданиях регулируются Федеральным законом.
Статья 51.Условия проведения предвыборной агитации посредством агитационных публичныхмероприятий
1.Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказыватьсодействие зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям ворганизации и проведении агитационных публичных мероприятий.
2.Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаютсяи рассматриваются в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.
3.По заявке зарегистрированного кандидата помещение, пригодное для проведенияагитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся вгосударственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляетсясобственником, владельцем помещения на время, установленное избирательнойкомиссией муниципального образования, зарегистрированному кандидату, егодоверенным лицам для встреч с избирателями. При этом избирательная комиссияобязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий длязарегистрированных кандидатов.
4.Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение,находящееся в собственности организации, имеющей на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов в своемуставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектовРоссийской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую(превышающий) 30 процентов, было предоставлено одному зарегистрированномукандидату, собственник, владелец помещения не вправе отказать другомузарегистрированному кандидату в предоставлении помещения на таких же условиях виное время в течение агитационного периода. В случае предоставления помещениязарегистрированному кандидату собственник, владелец помещения не позднее дня,следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменнойформе избирательную комиссию муниципального образования (или в случае принятия избирательнойкомиссией муниципального образования соответствующего решения - окружнуюизбирательную комиссию) о факте предоставления помещения, об условиях, накоторых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может бытьпредоставлено в течение агитационного периода другим зарегистрированнымкандидатам.
5.Избирательная комиссия муниципального образования или по ее поручению окружнаяизбирательная комиссия в течение двух суток с момента получения уведомления офакте предоставления помещения зарегистрированному кандидату обязана разместитьсодержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" или иным способом довести ее до сведения другихзарегистрированных кандидатов.
6.Заявки на выделение помещений, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, дляпроведения встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц сизбирателями рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений втечение трех дней со дня подачи указанных заявок.
7.Кандидаты вправе арендовать на основе договора здания и помещения,принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, дляпроведения агитационных публичных мероприятий.
8.Предвыборная агитация в расположении воинских частей, военных организаций иучреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание илипомещение, пригодное для проведения агитационного публичного мероприятия вформе собрания, находится в расположении воинской части либо в военнойорганизации или учреждении. Такое здание или помещение предоставляетсякомандиром воинской части по запросу соответствующей избирательной комиссии длявстреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц с избирателями из числавоеннослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинскойчасти совместно с соответствующей избирательной комиссией, при этом всезарегистрированные кандидаты либо их доверенные лица оповещаются о месте ивремени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
9.Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных мероприятийосуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 52.Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационныхматериалов
1. Кандидатывправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иныеагитационные материалы в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территорииРоссийской Федерации.
2.Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающиеуслуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны в соответствиисо статьей 54 Федерального закона обеспечить кандидатам равные условия оплатыизготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте РоссийскойФедерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций,индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационныхматериалов должны быть опубликованы соответствующей организацией,соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней содня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборовдепутатов и в тот же срок представлены в избирательную комиссию муниципальногообразования. Вместе с указанными сведениями в указанную избирательную комиссиюдолжны быть представлены также сведения, содержащие наименование, юридическийадрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя,отчество индивидуального предпринимателя, наименование субъекта РоссийскойФедерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место егожительства).
3.Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержатьнаименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщикаорганизации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта РоссийскойФедерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место егожительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименованиеорганизации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а такжеинформацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате ихизготовления из средств соответствующего избирательного фонда.
4.Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальныхагитационных материалов, фотографии или экземпляры иных агитационных материаловдо начала их распространения должны быть представлены кандидатом в окружнуюизбирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата. Вместе с указаннымиматериалами должны быть также представлены сведения об адресе юридическоголица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физическоголица), изготовивших и заказавших эти материалы, и копия документа об оплатеизготовления данного агитационного материала из соответствующего избирательногофонда, а также электронный образ этого агитационного материала в машиночитаемомвиде.
5.Запрещается изготовление печатных агитационных материалов в организациях и уиндивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренныечастью 2 настоящей статьи, либо по договору с физическими лицами, неявляющимися индивидуальными предпринимателями, а также изготовлениеагитационных материалов без предварительной оплаты за счет средствсоответствующего избирательного фонда, с нарушением требований, установленныхчастями 7, 8, 10 и 12 статьи 46 настоящего Закона, частью 3 настоящей статьи.
6.Запрещается распространение агитационных материалов, изготовленных с нарушениемтребований, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, и (или) с нарушениемтребований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, частью 11 статьи 46настоящего Закона.
7.Органы местного самоуправления по предложению избирательной комиссиимуниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязанывыделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов натерритории каждого избирательного участка. Такие места должны быть удобны дляпосещения избирателями и располагаться таким образом, чтобы избиратели могли ознакомитьсяс размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточнойдля размещения на них информационных материалов избирательных комиссий иагитационных материалов зарегистрированных кандидатов. Зарегистрированнымкандидатам должна быть выделена равная площадь для размещения печатныхагитационных материалов. Перечень указанных мест доводится комиссиями, попредложениям которых выделены эти места, до сведения кандидатов.
8.Печатные агитационные материалы могут размещаться в помещениях, на зданиях,сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 7настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцевуказанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемсяв государственной или муниципальной собственности либо в собственностиорганизации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения оназначении выборов депутатов в своем уставном (складочном) капитале долю(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов,осуществляется на равных условиях для всех кандидатов. При этом за размещениеагитационных материалов на объекте, находящемся в государственной илимуниципальной собственности, плата не взимается.
9.Организации, индивидуальные предприниматели, оказывающие рекламные услуги,обязаны обеспечить кандидатам равные условия для размещения агитационныхматериалов.
10.Запрещается размещать агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях,сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурнуюценность. Запрещается размещать агитационные материалы в зданиях, в которыхразмещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстояниименее 50 метров от входа в них.
11.Положения настоящей статьи не применяются в отношении агитационных материалов,распространяемых в соответствии со статьями 49 и 50 настоящего Закона.
Статья 53.Ограничения при проведении предвыборной агитации
1. Предвыборныепрограммы кандидатов, избирательных объединений, иные агитационные материалы (втом числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ ккоторым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть"Интернет"), выступления кандидатов и их доверенных лиц,представителей и доверенных лиц избирательных объединений, граждан на публичныхмероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые винформационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определеннымкругом лиц, включая сеть "Интернет") не должны содержать призывы ксовершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона "Опротиводействии экстремистской деятельности" как экстремистскаядеятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а такжеобосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающаясоциальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальноедостоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либонеполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной,расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а такжеагитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичноедемонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики илисимволики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени ихсмешения. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация,направленная на защиту идей социальной справедливости.
2.При проведении предвыборной агитации также не допускается злоупотреблениесвободой массовой информации в иных, чем указанные в части 1 настоящей статьи,формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерацииоб интеллектуальной собственности.
3.Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченнымпредставителям, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборнойагитации запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежныесредства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнениеорганизационной работы (за сбор подписей избирателей, агитационную работу);производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационнуюработу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение;проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары,за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков,специально изготовленных для избирательной кампании; предоставлять услугибезвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателейпосредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и другихматериальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чемна основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органовгосударственной власти, органов местного самоуправления.
4.В период избирательной кампании не допускается проведение лотерей и другихоснованных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрышепризов зависит от итогов голосования, результатов выборов депутатов либокоторые иным образом связаны с выборами депутатов представительного органамуниципального образования.
5.Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами депутатовпредставительного органа муниципального образования деятельности сиспользованием фамилии или изображения кандидата, а также рекламы сиспользованием наименования, эмблемы, иной символики избирательногообъединения, выдвинувшего кандидата, в период избирательной кампании осуществляетсятолько за счет средств соответствующего избирательного фонда. В деньголосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в томчисле оплаченная за счет средств соответствующего избирательного фонда, недопускается. На этих же условиях могут размещаться объявления (иная информация)о связанной с выборами деятельности избирательного объединения, кандидата приусловии указания в объявлении (иной информации) сведений, из средствизбирательного фонда какого кандидата оплачено их размещение.
6.Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие кандидатов, их доверенныелица и уполномоченные представители, а также зарегистрированные после началаизбирательной кампании организации, учредителями, собственниками, владельцами и(или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органомуправления которых является собрание - членами органов, осуществляющихруководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или)организации, в период избирательной кампании не вправе заниматьсяблаготворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в периодизбирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью попросьбе, поручению или от имени кандидатов, избирательных объединений, их доверенныхлиц и уполномоченных представителей, а также проводить одновременно сблаготворительной деятельностью предвыборную агитацию. Кандидатам,избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителямзапрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями обоказании материальной, финансовой помощи или услуг избирателям.
7.Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.
8.Зарегистрированный кандидат не вправе использовать эфирное время на каналах организаций,осуществляющих телевещание, предоставленное им для размещения агитационныхматериалов, в целях:
1)распространения призывов голосовать против кандидата, кандидатов;
2)описания возможных негативных последствий в случае, если тот или иной кандидатбудет избран;
3)распространения информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либокандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании снегативными комментариями;
4)распространения информации, способствующей созданию отрицательного отношенияизбирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата.
9.Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, в случаеобнародования (опубликования) ими агитационных и информационных материалов (втом числе содержащих достоверную информацию), способных нанести ущерб чести,достоинству или деловой репутации кандидата, деловой репутации избирательногообъединения, обязаны предоставить соответствующему кандидату, избирательномуобъединению возможность до окончания агитационного периода бесплатнообнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту своихчести, достоинства или деловой репутации. Для обнародования указанногоопровержения или иного разъяснения эфирное время должно быть предоставленокандидату, избирательному объединению в то же время суток, в которое былаобнародована первоначальная информация, и его объем не должен быть меньше, чемобъем эфирного времени, предоставленного для изложения первоначальнойинформации, но не менее двух минут. При опубликовании указанного опроверженияили иного разъяснения его текст должен быть набран тем же шрифтом, помещен натом же месте полосы и по объему должен быть не меньше, чем опровергаемый текст.Непредоставление кандидату, избирательному объединению возможности обнародовать(опубликовать) указанное опровержение или иное разъяснение до окончанияагитационного периода является основанием для привлечения таких организаций,осуществляющих выпуск средств массовой информации, и их должностных лиц кответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.Установленные настоящей частью требования не распространяются на случаиразмещения агитационных материалов, представленных зарегистрированнымикандидатами в рамках использования ими в соответствии с Федеральным законом,настоящим Законом бесплатного и платного эфирного времени, бесплатной и платнойпечатной площади.
10.Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядкапроведения предвыборной агитации и принимают меры по устранению допущенныхнарушений.
11.В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иныхагитационных материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иныхагитационных материалов с нарушением требований частей 3 - 6, 8 и 10 статьи 52настоящего Закона, а также в случае нарушения организацией телерадиовещания,редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого изданияпредусмотренного Федеральным законом, настоящим Законом порядка проведенияпредвыборной агитации соответствующая избирательная комиссия обязана обратитьсяв правоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющийфункции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числеэлектронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, спредставлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, обизъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организациителерадиовещания, редакции периодического печатного издания, редакции сетевогоиздания, их должностных лиц, а также иных лиц к ответственности в соответствиис законодательством Российской Федерации.
12.Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечениюпротивоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложныхи незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и ихизъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты,а также незамедлительно информировать соответствующую избирательную комиссию овыявленных фактах и принятых мерах.
Глава 7. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВДЕПУТАТОВ
Статья 54.Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов
1. Расходы,связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов, эксплуатацией иразвитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов иизбирателей, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенныхна эти цели из местного бюджета. Финансирование указанных расходовосуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределениирасходов местного бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дняофициального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов.
2.Главным распорядителем средств, предусмотренных в местном бюджете на проведениевыборов депутатов, является избирательная комиссия муниципального образования.
3.Отчет избирательной комиссии муниципального образования о расходованиибюджетных средств на выборы депутатов представляется в представительный органмуниципального образования. Председатели избирательных комиссий распоряжаютсяденежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов депутатов,и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениямизбирательных комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов орасходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены настоящимЗаконом.
4.Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежныхсредств, выделенных из местного бюджета избирательной комиссии муниципальногообразования, другим избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборовдепутатов, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучениеорганизаторов выборов и избирателей и обеспечение деятельности избирательныхкомиссий, устанавливается Избирательной комиссией Самарской области посогласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации поСамарской области. Денежные средства перечисляются на счета, открываемыеизбирательным комиссиям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации,а в случае их отсутствия в пределах населенного пункта, в котором расположенаизбирательная комиссия, - в филиалах публичного акционерного общества"Сбербанк России".
Статья 55.Порядок создания избирательных фондов
1. Кандидатыобязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своейизбирательной кампании в период после письменного уведомления соответствующейокружной избирательной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) допредставления документов для их регистрации этой избирательной комиссией.Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов по одномандатнымизбирательным округам, избирательный фонд не создает.
Созданиекандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что число избирателейв избирательном округе не превышает пяти тысяч и финансирование кандидатомсвоей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат уведомляетсоответствующую окружную избирательную комиссию об указанных обстоятельствах.
2.Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет:
1)собственных средств кандидата;
2)средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением;
3)добровольных пожертвований граждан;
4)добровольных пожертвований юридических лиц.
3.Перечень органов, организаций и лиц, которым запрещено вносить пожертвования визбирательные фонды кандидатов, установлен пунктом 6 статьи 58 Федеральногозакона.
4.При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующиесведения о себе: фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства,серия и номер паспорта или заменяющего его документа, информация о гражданстве.
5.При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываютсяследующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика,наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствииограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона.
6.Кандидат вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд,за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Еслипожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющим праваосуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушениемтребований частей 4 и 5 настоящей статьи, либо если пожертвование внесено вразмере, превышающем установленный настоящим Законом максимальный размер такогопожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме или подлежитвозврату та его часть, которая превышает установленный настоящим Закономмаксимальный размер пожертвования, с указанием причины возврата. Пожертвованиевозвращается жертвователю в течение десяти дней со дня его поступления.Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доходместного бюджета не позднее чем через десять дней со дня поступления наспециальный избирательный счет. Кандидат не несет ответственность за принятиепожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения,предусмотренные частями 4 и 5 настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными,если кандидат своевременно не получил информацию о неправомерности данныхпожертвований.
7.Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет:
1)собственных средств кандидата, предельный размер которых не может превышать 50процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фондакандидата, установленной в соответствии с настоящим Законом;
2)средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением,предельный размер которых не может превышать 50 процентов от предельной суммывсех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной всоответствии с настоящим Законом;
3)добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающемсоответственно 5 процентов и 50 процентов от предельной суммы всех расходов изсредств избирательного фонда кандидата, установленной в соответствии снастоящим Законом, для каждого гражданина, юридического лица.
8.Предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата взависимости от численности избирателей, зарегистрированных на территориисоответствующего одномандатного избирательного округа, составляет:
визбирательных округах с численностью менее пятисот избирателей - 100 тысячрублей;
визбирательных округах с численностью от пятисот до тысячи избирателей - 200тысяч рублей;
визбирательных округах с численностью от тысячи до двух тысяч избирателей - 400тысяч рублей;
визбирательных округах с численностью от двух до четырех тысяч избирателей - 600тысяч рублей;
визбирательных округах с численностью от четырех до шести тысяч избирателей -800 тысяч рублей;
визбирательных округах с численностью от шести до восьми тысяч избирателей - 1миллион рублей;
визбирательных округах с численностью от восьми до десяти тысяч избирателей - 1миллион 200 тысяч рублей;
визбирательных округах с численностью десять тысяч избирателей и более - 1миллион 400 тысяч рублей.
Кандидат,выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах,если эти выборы проводятся на одной и той же территории либо на территориях,одна из которых включена в другую, создает избирательные фонды в соответствии счастью 1 настоящей статьи, однако предельные размеры расходования средств этихизбирательных фондов исчисляются в совокупности по наибольшему из указанныхпредельных размеров.
Численностьизбирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатногоизбирательного округа, определяется исходя из численности, указанной в схемеодномандатных избирательных округов, применяемой при проведении соответствующихвыборов депутатов.
9.Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются наспециальный избирательный счет, открытый с разрешения соответствующей окружнойизбирательной комиссии кандидатом либо его уполномоченным представителем пофинансовым вопросам в филиале публичного акционерного общества "СбербанкРоссии", а при его отсутствии на территории соответствующегомуниципального района, муниципального округа, городского округа - в другойкредитной организации, расположенной на территории муниципального района,городского округа. При отсутствии на территории муниципального района,муниципального округа, городского округа кредитных организаций кандидатопределяет по согласованию с соответствующей окружной избирательной комиссиейкредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет.Открытие и обслуживание специальных избирательных счетов кандидатовосуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом.
10.При проведении выборов депутатов представительных органов сельских поселенийкандидат вправе создать избирательный фонд без открытия специальногоизбирательного счета в случае, если расходы данного кандидата на финансированиесвоей избирательной кампании не превышают пятнадцати тысяч рублей. В этомслучае избирательный фонд создается только за счет собственных средствкандидата.
11.Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетовустанавливается Избирательной комиссией Самарской области по согласованию сГлавным управлением Центрального банка Российской Федерации по Самарскойобласти. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств избирательныхфондов и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции, устанавливаютсяизбирательной комиссией муниципального образования.
12.Сведения о поступлении средств на специальный избирательный счет и расходованииэтих средств размещаются Избирательной комиссией Самарской области на своемофициальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет". Обязательному размещению подлежат сведения:
1)о финансовой операции по расходованию средств из избирательного фонда в случае,если ее размер превышает 50 тысяч рублей;
2)о юридических лицах, перечисливших в избирательный фонд добровольныепожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;
3)о количестве граждан, внесших в избирательный фонд добровольные пожертвования всумме, превышающей 20 тысяч рублей;
4)о средствах, возвращенных жертвователям из избирательного фонда, в том числе обоснованиях возврата;
5)об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд, и об общей суммеизрасходованных средств.
13.Размещение сведений, указанных в части 12 настоящей статьи, осуществляется вобъеме, определяемом Избирательной комиссией Самарской области.
Статья 56.Порядок расходования средств избирательных фондов
1. Правораспоряжаться средствами избирательных фондов принадлежит создавшим ихкандидатам.
2.Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Средства избирательныхфондов могут использоваться кандидатами только на покрытие расходов, связанныхс проведением своей избирательной кампании.
3.Средства избирательных фондов могут использоваться на:
1)финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сборподписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, в том числе на оплатутруда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
2)предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного иконсультационного характера;
3)оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами илиюридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственносвязанных с проведением кандидатами своей избирательной кампании.
4.Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполненииопределенных работ (об оказании услуг), связанных с избирательной кампаниейкандидата, заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителемпо финансовым вопросам. Расчеты между кандидатом и юридическими лицами за выполнениеуказанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке,за исключением случая, если в соответствии с частью 10 статьи 55 настоящегоЗакона избирательный фонд создан без открытия специального избирательногосчета.
5.Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидатутолько через соответствующие избирательные фонды. Расходование в целяхдостижения определенного результата на. выборах депутатов денежных средств, неперечисленных в избирательные фонды, запрещается. Запрещаются без документальноподтвержденного согласия кандидата или его уполномоченного представителя пофинансовым вопросам и без оплаты из соответствующего избирательного фондавыполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг,прямо или косвенно связанных с выборами депутатов представительного органамуниципального образования и направленных на достижение определенногорезультата на выборах депутатов. Запрещаются бесплатные или по необоснованнозаниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализациятоваров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и инымиподразделениями, прямо или косвенно связанных с выборами депутатовпредставительного органа муниципального образования и направленных надостижение определенного результата на выборах депутатов. Материальнаяподдержка кандидата, направленная на достижение определенного результата навыборах депутатов, может быть оказана только при ее компенсации за счет средствсоответствующего избирательного фонда. Допускаются добровольное бесплатноеличное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке ипроведению выборов депутатов без привлечения третьих лиц.
6.Кандидаты вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятийпо сбору подписей избирателей, а также на проведение предвыборной агитации, наосуществление другой деятельности, направленной на достижение определенногорезультата на выборах депутатов, только денежные средства (в том числесобственные денежные средства избирательного объединения), поступившие в ихизбирательные фонды в установленном законом порядке.
7.Кредитная организация, в которой открыт специальный избирательный счет, потребованию соответствующей окружной избирательной комиссии, кандидата обязанапериодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств,находящихся на избирательном счете данного кандидата. Кредитная организация, вкоторой открыт специальный избирательный счет, по представлению соответствующейокружной избирательной комиссии, а по соответствующему избирательному фондутакже по требованию кандидата, обязана в трехдневный срок, а за три дня до дняголосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовыхдокументов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательныхфондов.
8.Соответствующая окружная избирательная комиссия до дня голосования периодическинаправляет в средства массовой информации для опубликования сведения опоступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов. Редакциимуниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать указанныесведения, передаваемые им избирательными комиссиями для опубликования, втечение трех дней со дня получения в следующем объеме: фамилия, имя, отчествокандидата; сумма средств, поступивших в избирательный фонд кандидата; суммасредств, израсходованных из избирательного фонда кандидатом.
9.Кандидат не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликованиярезультатов выборов депутатов обязан представить в соответствующую окружнуюизбирательную комиссию итоговый финансовый отчет о размере своегоизбирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всехрасходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда. Китоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы,подтверждающие поступление средств в избирательный фонд и расходование этихсредств. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документовопределяется избирательной комиссией муниципального образования.
Представлениекандидатом итогового финансового отчета не требуется в случае, если кандидат несоздавал избирательный фонд в соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 55настоящего Закона.
10.Копии финансовых отчетов, указанных в части 9 настоящей статьи, не позднее чемчерез пять дней со дня их получения передаются окружными избирательнымикомиссиями в редакции средств массовой информации для опубликования.
11.После дня голосования кандидаты обязаны перечислить неизрасходованные денежныесредства, находящиеся на специальном избирательном счете, гражданам июридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в ихизбирательные фонды, пропорционально вложенным средствам.
12.Окружные избирательные комиссии осуществляют контроль за порядком формированиясредств избирательных фондов и расходованием этих средств.
13.Участковые избирательные комиссии представляют финансовые отчеты о расходованиисредств, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов, всоответствующую окружную избирательную комиссию не позднее чем через десятьдней со дня голосования (повторного голосования в случае его проведения).
14.Окружные избирательные комиссии представляют в избирательную комиссиюмуниципального образования финансовые отчеты о расходовании средств, выделенныхна подготовку и проведение выборов депутатов, не позднее чем через 30 дней содня официального опубликования результатов выборов депутатов.
15.Избирательная комиссия муниципального образования представляет впредставительный орган местного самоуправления финансовый отчет о расходованиисредств, выделенных из местного бюджета для подготовки и проведения выборовдепутатов, не позднее чем через два месяца со дня официального опубликованиярезультатов выборов депутатов. Указанный финансовый отчет должен быть переданизбирательной комиссией муниципального образования в средства массовойинформации для опубликования не позднее чем через месяц со дня егопредставления представительному органу муниципального образования.
16.В случае, предусмотренном частью 7 статьи 14 настоящего Закона, финансовыйотчет о расходовании средств, выделенных из областного бюджета на подготовку ипроведение выборов депутатов первого созыва, не позднее чем через два месяца содня официального опубликования результатов выборов депутатов представляетсяИзбирательной комиссией Самарской области в Самарскую Губернскую Думу и непозднее чем через месяц со дня его представления передается в средства массовойинформации.
Статья 57.Контрольно-ревизионные службы
Для осуществленияконтроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательнымкомиссиям на подготовку и проведение выборов депутатов, а также за источникамипоступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательныхфондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений,для организации проверок достоверности представленных кандидатами всоответствии с частью 7 статьи 33, пунктом 1 части 1 статьи 35 настоящегоЗакона сведений об имуществе, о доходах и об их источниках создаютсяконтрольно-ревизионные службы в порядке, предусмотренном Федеральным законом.
Глава 8. ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТ
ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УСТАНОВЛЕНИЕРЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ
Статья 58.Помещение для голосования
1. Помещение дляголосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковойизбирательной комиссии главой местной администрации соответствующегомуниципального образования, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, -командиром воинской части.
2.В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины илииные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенныесистемой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключениемкарандашей.
3.В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещениемучастковая избирательная комиссия оборудует информационный стенд, на которомразмещает следующую информацию обо всех кандидатах, внесенных в избирательныйбюллетень:
1)биографические данные кандидатов в объеме, установленном избирательнойкомиссией муниципального образования, но не меньшем, чем объем биографическихданных, внесенных в избирательный бюллетень;
2)если кандидат выдвинут избирательным объединением - слова "выдвинутизбирательным объединением" с указанием наименования этого избирательногообъединения;
3)если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру - слово "самовыдвижение";
4)сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме, установленномизбирательной комиссией муниципального образования;
5)информация о фактах представления кандидатами недостоверных сведений,предусмотренных частями 4 и 7 статьи 33, частью 5 статьи 34, пунктом 1 части 1статьи 35 настоящего Закона (если такая информация имеется).
4.Если у зарегистрированного кандидата имелась или имеется судимость, наинформационном стенде размещаются сведения о судимости кандидата, а еслисудимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашениясудимости.
5.Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаковпредвыборной агитации.
6.Для информирования избирателей, являющихся инвалидами по зрению, наинформационном стенде размещаются материалы, указанные в частях 3 и 4 настоящейстатьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечногошрифта Брайля.
Избирательныеучастки, на информационных стендах которых размещаются такие материалы,определяются решением организующей выборы избирательной комиссии.
7.На информационном стенде размещаются образцы заполненных избирательныхбюллетеней, которые не должны содержать фамилий кандидатов, зарегистрированныхв данном избирательном округе, наименований избирательных объединений,участвующих в данных выборах депутатов.
8.В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола обитогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогахголосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогахголосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в полезрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимомдля восприятия содержащейся в ней информации.
9.В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования,изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии снормативами технологического оборудования, утверждаемыми в соответствии сФедеральным законом. В качестве стационарных ящиков могут использоваться такжетехнические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексыобработки бюллетеней. При проведении электронного голосования используютсякомплексы для электронного голосования.
10.Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы меставыдачи избирательных бюллетеней, места для тайного голосования и ящики дляголосования, технические средства подсчета голосов при их использованииодновременно находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии,наблюдателей.
Статья 59.Избирательный бюллетень
1. Для участия вголосовании избиратель получает один избирательный бюллетень для голосования поодномандатному избирательному округу.
2.Избирательные бюллетени изготовляются исключительно по распоряжениюизбирательной комиссии муниципального образования. Нумерация избирательных бюллетенейне допускается. Число изготовленных избирательных бюллетеней не должно болеечем на 1,5 процента превышать число зарегистрированных избирателей.
3.В помощь избирателям, являющимся инвалидами по зрению, по решениюсоответствующей избирательной комиссии изготавливаются специальные трафаретыдля самостоятельного заполнения избирательного бюллетеня, в том числе сприменением рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные участки, длякоторых изготавливаются такие трафареты, определяются решением избирательнойкомиссии муниципального образования.
4.На выборах депутатов (кроме выборов депутатов, проводимых по одномандатнымизбирательным округам, численность избирателей в которых не превышает пятитысяч) при изготовлении избирательных бюллетеней используется бумага снанесенными типографским способом цветным фоном или надписью микрошрифтом и(или) защитной сеткой.
5.Форма избирательного бюллетеня для голосования по одномандатному избирательномуокругу, число избирательных бюллетеней, а также порядок осуществления контроляза изготовлением избирательных бюллетеней утверждаются избирательной комиссиеймуниципального образования не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текстизбирательного бюллетеня для голосования по одномандатному избирательному округуутверждается окружной избирательной комиссией не позднее чем за 20 дней до дняголосования.
Вслучае проведения повторного голосования текст избирательного бюллетеняутверждается окружной избирательной комиссией одновременно с принятием решенияо проведении повторного голосования. В случае использования прозрачных ящиковдля голосования форма избирательного бюллетеня устанавливается с учетомнеобходимости защиты тайны голосования, за исключением случая, если по решениюизбирательной комиссии муниципального образования в этих целях используютсяконверты.
6.Фамилии зарегистрированных кандидатов размещаются в избирательном бюллетене валфавитном порядке, при этом избирательный бюллетень содержит следующиесведения о каждом из зарегистрированных кандидатов:
1)фамилия, имя и отчество. Если фамилии, имена и отчества двух и более кандидатовсовпадают полностью, сведения о кандидатах размещаются в избирательномбюллетене в соответствии с датами рождения кандидатов (первыми указываютсясведения о старшем кандидате), при этом, если кандидат менял фамилию, или имя,или отчество в период избирательной кампании либо в течение года до дняофициального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов,в избирательном бюллетене также указываются прежние фамилия, имя, отчествокандидата;
2)год рождения;
3)наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенногопункта, где находится место жительства кандидата;
4)основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствияосновного места работы или службы - род занятий);
5)если кандидат является депутатом, но работает на непостоянной основе, -сведения об этом одновременно с указанием наименования представительногооргана;
6)если кандидат выдвинут избирательным объединением - слово "выдвинут"с указанием наименования соответствующей политической партии, иногообщественного объединения в соответствии с частью 4 статьи 34 настоящегоЗакона;
7)если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру - слово "самовыдвижение".
7.Если зарегистрированный кандидат, выдвинутый непосредственно политическойпартией, иным общественным объединением, в соответствии с частью 5 статьи 33,частью 5 статьи 34 настоящего Закона указал в заявлении о согласиибаллотироваться свою принадлежность к политической партии, иному общественномуобъединению, в избирательном бюллетене указываются наименование соответствующейполитической партии, иного общественного объединения в соответствии с частью 5статьи 33, частью 4 статьи 34 настоящего Закона и статус зарегистрированногокандидата в этой политической партии, ином общественном объединении.
8.Если у зарегистрированного кандидата, внесенного в избирательный бюллетень,имелась или имеется судимость, в избирательном бюллетене должны указыватьсясведения о его судимости.
9.Справа от указанных в частях 6 - 8 настоящей статьи сведений о каждомзарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. Если в соответствии счастью 19 статьи 37 настоящего Закона голосование проводится по однойкандидатуре, ниже предусмотренных частями 6 - 8 настоящей статьи сведений озарегистрированном кандидате указываются варианты волеизъявления избирателейсловами "За" и "Против", справа от которых помещаютсяпустые квадраты.
10.На выборах депутатов строка "Против всех кандидатов" в избирательномбюллетене не помещается.
11.Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
12.Изготовленные полиграфической организацией избирательные бюллетени передаютсячленам избирательной комиссии муниципального образования с правом решающегоголоса, заключившей контракт на изготовление избирательных бюллетеней, по акту,в котором указываются дата и время его составления, а также количествопередаваемых избирательных бюллетеней. После передачи упакованных в пачкиизбирательных бюллетеней в количестве, соответствующем контракту, работникиполиграфической организации уничтожают лишние избирательные бюллетени (при ихвыявлении), о чем составляется акт. Избирательная комиссия муниципальногообразования обязана не позднее чем за два дня до получения ею избирательныхбюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение оместе и времени передачи избирательных бюллетеней членам этой избирательнойкомиссии, уничтожения избирательных бюллетеней. Любой член избирательнойкомиссии муниципального образования, любой кандидат, фамилия которого внесена визбирательный бюллетень, либо представитель такого кандидата вправе подписатьакты, указанные в настоящей части.
13.Избирательная комиссия муниципального образования после передачи ей избирательныхбюллетеней полиграфической организацией передает по акту окружным избирательнымкомиссиям в срок, установленный избирательной комиссией муниципальногообразования, на основании своего решения о распределении избирательныхбюллетеней по окружным избирательным комиссиям весь тираж избирательныхбюллетеней, полученных от полиграфической организации. На основании своегорешения о распределении избирательных бюллетеней окружные избирательныекомиссии передают избирательные бюллетени нижестоящим участковым избирательнымкомиссиям. О передаче избирательных бюллетеней вышестоящей избирательнойкомиссией нижестоящей избирательной комиссии составляется в двух экземплярахакт, в котором указываются дата и время его составления, а также числопередаваемых избирательных бюллетеней.
14.Передача избирательных бюллетеней участковым избирательным комиссиямосуществляется не позднее чем за одиннадцать дней до дня голосования. Покаждому избирательному участку количество передаваемых избирательных бюллетенейне может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на дваизбирательных бюллетеня) число избирателей, зарегистрированных на данномизбирательном участке, и составлять менее 70 процентов от числа избирателей,включенных в списки избирателей на соответствующем избирательном участке надень передачи избирательных бюллетеней. При передаче избирательных бюллетенейучастковым избирательным комиссиям производятся их поштучный пересчет ивыбраковка, при этом выбракованные избирательные бюллетени (при их выявлении)уничтожаются членами избирательной комиссии, осуществляющей передачуизбирательных бюллетеней, о чем составляется акт.
Наизбирательном участке, на котором зарегистрировано менее 500 избирателей ииспользуются программно-технические комплексы обработки бюллетеней, количествоизбирательных бюллетеней по решению избирательной комиссии муниципальногообразования может быть увеличено.
15.При передаче избирательных бюллетеней вышестоящей избирательной комиссиейнижестоящей избирательной комиссии, их выбраковке и уничтожении вправеприсутствовать члены этих избирательных комиссий, кандидаты, указанные в части12 настоящей статьи, или их представители. Оповещение перечисленных лиц о местеи времени передачи избирательных бюллетеней осуществляется соответствующейизбирательной комиссией, которая также обязана предоставить возможность каждомууказанному в части 12 настоящей статьи кандидату или не менее чем одному егопредставителю присутствовать при передаче избирательных бюллетеней. При этомлюбое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передачеизбирательных бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковыепроизводятся).
16.Ответственность за передачу и сохранность избирательных бюллетеней несутпредседатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение ихранение избирательных бюллетеней.
17.На лицевой стороне всех избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членовучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые заверяютсяпечатью участковой избирательной комиссии.
18.В случае отмены или аннулирования регистрации кандидата после изготовленияизбирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по указанию окружнойизбирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, вычеркивают визбирательных бюллетенях сведения о таком кандидате. При необходимости внесенияв изготовленный избирательный бюллетень изменений, касающихся сведений окандидате, либо в случае, предусмотренном частью 9 настоящей статьи,соответствующие изменения по решению окружной избирательной комиссии,зарегистрировавшей кандидата, могут быть внесены членами окружной илиучастковой избирательной комиссии от руки либо с использованием технических средств.
19.В случае принятия в соответствии с настоящим Законом менее чем за десять днейдо дня голосования решений о регистрации кандидатов, о передаче при проведенииповторного голосования места следующему зарегистрированному кандидату взаменвыбывшего после изготовления избирательных бюллетеней окружная избирательнаякомиссия, зарегистрировавшая кандидата, вправе принять решение о внесении визготовленные избирательные бюллетени данных об указанном зарегистрированномкандидате от руки или с использованием технических средств.
20.В день голосования после окончания времени голосования неиспользованныеизбирательные бюллетени, находящиеся в окружных избирательных комиссиях,подсчитываются и погашаются, о чем соответствующей окружной избирательнойкомиссией составляется акт, в котором указывается число погашенныхизбирательных бюллетеней. При погашении избирательных бюллетеней вправеприсутствовать лица, указанные в части 5 статьи 29 настоящего Закона. Этиизбирательные бюллетени хранятся секретарем соответствующей окружнойизбирательной комиссии вместе с другой документацией данной избирательнойкомиссии. В участковых избирательных комиссиях процедура погашениянеиспользованных бюллетеней осуществляется в соответствии с частью 3 статьи 64настоящего Закона.
21.При проведении выборов депутатов с применением комплекса для электронногоголосования используется электронный избирательный бюллетень. Форма и текстэлектронного избирательного бюллетеня утверждаются избирательной комиссиеймуниципального образования не позднее чем за 20 дней до дня голосования идолжны соответствовать требованиям, предусмотренным частями 5 - 11 настоящейстатьи.
Статья 60.Порядок голосования
1. Голосованиена выборах депутатов проводится с 8 до 22 часов по местному времени. При совмещениидня голосования на выборах депутатов с днем голосования на выборах вфедеральные органы государственной власти, Палату Представителей ПарламентаСоюзного государства, на референдуме Российской Федерации время начала иокончания голосования определяется в соответствии с Федеральным законом. Лицам,указанным в части 5 статьи 29 настоящего Закона, доступ в помещения дляголосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до началаголосования.
Вслучае если на территории избирательного участка расположено место жительства(место пребывания) избирателей, рабочее время которых совпадает с временемголосования (при работе на предприятиях с непрерывным циклом работы иливахтовым методом), по решению Избирательной комиссии Самарской области время началаголосования на этом избирательном участке может быть перенесено на более раннеевремя, но не более чем на два часа.
2.О дне, времени и месте голосования, в том числе досрочного, окружные иучастковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей через средствамассовой информации путем направления им приглашений к участию в голосованииили иным способом не позднее чем за 16 дней до дня голосования, а припроведении повторного голосования - не позднее чем за пять дней до дняповторного голосования. Форма указанных приглашений устанавливаетсяизбирательной комиссией муниципального образования. В приглашении указываютсявремя и место голосования, в том числе досрочного, адрес и номер телефонаокружной и участковой избирательной комиссии, время их работы, а также сведенияо кандидатах, внесенных в избирательные бюллетени.
3.В день голосования непосредственно перед наступлением времени голосованияпредседатель участковой избирательной комиссии предъявляет к осмотру членамучастковой избирательной комиссии, присутствующим лицам, указанным в части 5статьи 29 настоящего Закона, пустые ящики для голосования (соответствующиеотсеки технического средства подсчета голосов при его использовании), которыевслед за этим опечатываются печатью участковой избирательной комиссии(пломбируются).
4.Каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей недопускается.
5.Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей,по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
6.При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет в спискеизбирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номерпредъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могутбыть внесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссии справом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записии расписывается в соответствующей графе списка избирателей в полученииизбирательного бюллетеня. В случае проведения голосования одновременно понескольким избирательным бюллетеням избиратель расписывается за каждыйизбирательный бюллетень. Член участковой избирательной комиссии, выдавший избирателюизбирательный бюллетень (избирательные бюллетени), также расписывается всоответствующей графе списка избирателей.
7.Голосование проводится путем нанесения избирателем в избирательном бюллетенелюбого знака в квадрате, относящемся к кандидату, в пользу которого сделанвыбор, либо, если в соответствии с частью 19 статьи 37 настоящего Законаголосование проводится по одной кандидатуре, к тому из вариантовволеизъявления, в отношении которого сделан выбор.
8.Избирательный бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованнойкабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствиедругих лиц, за исключением случая, указанного в части 10 настоящей статьи.
9.Если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня допустилошибку, он вправе обратиться к члену избирательной комиссии, выдавшемуизбирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетеньвзамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новыйизбирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в спискеизбирателей против фамилии данного избирателя. Испорченный избирательныйбюллетень, на котором член избирательной комиссии с правом решающего голосаделает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, заверяется такжеподписью секретаря участковой избирательной комиссии, после чего такойизбирательный бюллетень незамедлительно погашается.
10.Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в полученииизбирательного бюллетеня или заполнить избирательный бюллетень, принять участиев электронном голосовании, вправе воспользоваться для этого помощью другогоизбирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированнымкандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения,уполномоченным представителем по финансовым вопросам, доверенным лицомкандидата, избирательного объединения, наблюдателем. В таком случае избирательустно извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощьюдля заполнения избирательного бюллетеня, участия в электронном голосовании. Приэтом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателейуказываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа,заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь избирателю.
11.Заполненные избирательные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные(опломбированные) ящики для голосования либо в технические средства подсчетаголосов при их использовании. Если избирательной комиссией муниципальногообразования в соответствии с частью 5 статьи 59 настоящего Закона приняторешение об использовании конвертов, избиратель вне кабины или иного специальнооборудованного места для тайного голосования помещает заполненный избирательныйбюллетень (заполненные избирательные бюллетени) в конверт, который выдается емучленом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,запечатывает его, после чего опускает этот конверт в ящик для голосования.
12.Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещениидля голосования. Распоряжения председателя участковой избирательной комиссии,отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих впомещении для голосования. В отсутствие председателя участковой избирательнойкомиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковойизбирательной комиссии, а в отсутствие заместителя председателя участковойизбирательной комиссии - секретарь или иной член участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.
13.При проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлениипротокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования в помещениидля голосования, в помещении участковой избирательной комиссии вправенаходиться лица, указанные в части 5 статьи 29 настоящего Закона. Эти лицавправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые имипромежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечиваетсясвободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчетголосов избирателей. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосованияи подсчетом голосов избирателей, составляется участковой избирательнойкомиссией на основе представленных данными лицами документов.
14.Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ееработе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, еслиони нарушают законодательство Российской Федерации о выборах. Решение оботстранении члена участковой избирательной комиссии от участия в работе даннойизбирательной комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения дляголосования принимается судом по месту нахождения участковой избирательнойкомиссии. Исполнение соответствующего судебного решения, а также безопасностьграждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территорииизбирательного участка в соответствии с федеральными законами обеспечиваютсяправоохранительными органами.
15.Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, доверенным лицам иуполномоченным представителям избирательных объединений, доверенным лицамзарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органовконтроля которых являются указанные лица и организации, иным физическим июридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц иорганизаций, запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечениедоставки избирателей для участия в голосовании.
16.При проведении выборов депутатов вместо голосования с использованиемизбирательных бюллетеней, изготовленных на бумажном носителе, может проводитьсяэлектронное голосование. Решение о проведении электронного голосованияпринимается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по еепоручению Избирательной комиссией Самарской области. Порядок электронногоголосования, подсчета голосов избирателей и установления итогов голосования наизбирательном участке, форма протокола участковой избирательной комиссии обитогах голосования, а также особенности установления вышестоящимиизбирательными комиссиями итогов голосования и определения результатов выборовдепутатов с учетом итогов электронного голосования устанавливаются Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 61.Досрочное голосование
1. Избиратель,который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режимтрудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественныхобязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будетотсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение дляголосования на избирательном участке, на котором он включен в списокизбирателей, вправе проголосовать досрочно путем заполнения избирательногобюллетеня в помещении участковой избирательной комиссии (за десять и менее днейдо дня голосования).
2.В случае совмещения дня голосования на выборах депутатов с днем голосования навыборах в органы государственной власти Самарской области, референдумеСамарской области, в ходе которых законом предусмотрено голосование пооткрепительным удостоверениям, избиратель может проголосовать досрочно (но неранее чем за десять дней до дня голосования) в помещении той избирательнойкомиссии, комиссии референдума, которая выдает открепительные удостоверения.
3.Помещения, в которых осуществляется досрочное голосование, должны бытьоборудованы и оснащены в соответствии с частью 2 статьи 58 настоящего Закона.Оборудование помещений для досрочного голосования должно предусматриватьвозможность присутствия при проведении досрочного голосования всех членовсоответствующей избирательной комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных вчасти 5 статьи 29 настоящего Закона. Досрочное голосование проводится не менеечетырех часов в день в рабочие дни в вечернее время (после 16 часов по местномувремени) и в выходные дни. График работы избирательных комиссий для проведениядосрочного голосования определяется избирательной комиссией муниципальногообразования или по ее поручению нижестоящими избирательными комиссиями,размещается на сайте соответствующей избирательной комиссии винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии), атакже подлежит опубликованию в средствах массовой информации или обнародованиюиным способом. Досрочное голосование проводится с соблюдением требований,предусмотренных статьей 60 настоящего Закона, с учетом особенностей,установленных настоящей статьей. Организация досрочного голосования должнаобеспечивать тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявленияизбирателя, обеспечивать сохранность избирательного бюллетеня и учет голосаизбирателя при установлении итогов голосования.
4.При досрочном голосовании список досрочно проголосовавших избирателейучастковой избирательной комиссией не составляется, а все необходимые сведенияи отметки вносятся в список избирателей.
5.Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующую участковуюизбирательную комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования.В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество избирателя, адрес егоместа жительства. Член участковой избирательной комиссии проставляет взаявлении избирателя дату и время досрочного голосования этого избирателя.Заявление приобщается к списку избирателей.
6.При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет в спискеизбирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номерпредъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могутбыть внесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссии справом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записии расписывается в соответствующей графе списка избирателей в полученииизбирательного бюллетеня. Член участковой избирательной комиссии, выдавшийизбирательный бюллетень избирателю, также расписывается в соответствующей графесписка избирателей и напротив фамилии избирателя, проголосовавшего досрочно,делает отметку "Проголосовал досрочно".
7.Для проведения досрочного голосования используются специальные непрозрачныеконверты. Избирательный бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочноизбирателем, вкладывается избирателем вне места для тайного голосования в такойконверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписидвух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, атакже членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей(по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью участковой избирательнойкомиссии.
8.Запечатанные конверты с избирательными бюллетенями хранятся до дня голосованияв помещении участковой избирательной комиссии у секретаря участковойизбирательной комиссии.
9.Информация о числе избирателей, проголосовавших досрочно, отдельно по каждомуизбирательному участку представляется до дня голосования соответствующимиизбирательными комиссиями в порядке и сроки, установленные в соответствии сФедеральным законом.
10.В день голосования председатель участковой избирательной комиссии перед началомголосования, но после подготовки и включения в режим голосования техническихсредств подсчета голосов (при их использовании) в присутствии членов участковойизбирательной комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 5 статьи 29настоящего Закона, сообщает о числе избирателей, включенных в списокизбирателей на данном избирательном участке, проголосовавших досрочно,предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с избирательнымибюллетенями. После этого председатель участковой избирательной комиссиивскрывает поочередно каждый конверт.
11.Если число досрочно проголосовавших избирателей составляет более одногопроцента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательномучастке (но не менее десяти избирателей), на оборотной стороне избирательныхбюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей,непосредственно после извлечения избирательных бюллетеней из конвертовпроставляется печать участковой избирательной комиссии.
12.После совершения действий, указанных в частях 10 и 11 настоящей статьи,председатель участковой избирательной комиссии, соблюдая тайну волеизъявленияизбирателя, опускает избирательные бюллетени в стационарный ящик дляголосования либо в техническое средство подсчета голосов (в случае егоиспользования). Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные частью7 настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одного избирательногобюллетеня установленной формы для голосования по соответствующемуизбирательному округу, все извлеченные из данного конверта избирательныебюллетени по соответствующему избирательному округу признаютсянедействительными, о чем составляется акт. На лицевой стороне каждого из этихизбирательных бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от фамилийкандидатов, наименований избирательных объединений либо, если в соответствии счастью 19 статьи 37 настоящего Закона голосование проводилось по одной кандидатуре,позиций "За" и "Против", вносится запись о причинепризнания избирательного бюллетеня недействительным, которая подтверждаетсяподписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
Статья 62.Порядок голосования избирателей вне помещения для голосования
1. Участковаяизбирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосованииизбирателям, которые имеют право быть включенными или включены в список избирателейна данном избирательном участке и не могут прибыть в помещение для голосованияпо уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности, в связи снеобходимостью ухода за лицами, в этом нуждающимися, и иным уважительнымпричинам, не позволяющим прибыть в помещение для голосования). Участковаяизбирательная комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании избирателям,которые включены в список избирателей, но в отношении которых в соответствии сУголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения,исключающая возможность посещения помещения для голосования. (В редакции Закона Самарской области от 16.11.2020 г. №124-ГД)
2.Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосованияи только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числепереданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении емувозможности проголосовать вне помещения для голосования. Участковаяизбирательная комиссия регистрирует все поданные заявления (устные обращения)непосредственно в день подачи заявления (устного обращения) в специальномреестре, который по окончании голосования хранится вместе со спискомизбирателей.
3.При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном в части 2настоящей статьи, указываются время поступления данного обращения, фамилия,имя, отчество избирателя, заявившего о своем желании проголосовать внепомещения для голосования, адрес его места жительства, а также подпись членаизбирательной комиссии, принявшего обращение. Если обращение передано присодействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество иадрес места жительства этого лица. По прибытии членов избирательной комиссии кизбирателю данное обращение подтверждается письменным заявлением.
4.В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования должна быть указана причина, по которой избиратель неможет прибыть в помещение для голосования. В заявлении должны содержатьсяфамилия, имя и отчество избирателя, адрес его места жительства.
5.Заявления (устные обращения), указанные в части 4 настоящей статьи, могут бытьподаны в любое время в течение десяти дней до дня голосования, но не позднеечем за шесть часов до окончания времени голосования. Заявление (устноеобращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, очем избиратель либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляетсяустно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения).
6.Председатель участковой избирательной комиссии обязан объявить о том, что членыучастковой избирательной комиссии будут проводить голосование вне помещения дляголосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) дляпроведения такого голосования, а также предложить членам участковой комиссии справом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении.
7.Участковая избирательная комиссия вправе признать неуважительной причину, покоторой избиратель не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования,и на этом основании отказать избирателю в проведении голосования вне помещениядля голосования. О принятом решении об отказе в проведении такого голосованияизбирательная комиссия немедленно извещает избирателя.
8.Участковая избирательная комиссия должна располагать необходимым количествомпереносных ящиков для голосования, изготовленных из прозрачного илиполупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологическогооборудования, утверждаемыми в соответствии с Федеральным законом, дляорганизации голосования вне помещения для голосования. Количество таких ящиковопределяется решением окружной избирательной комиссии. В случае совмещения дняголосования на выборах депутатов с днем голосования на выборах иных уровнейлибо с днем голосования на референдуме решение принимается комиссией,участвующей в подготовке и проведении выборов (референдума) более высокогоуровня. При этом максимальное количество используемых в день голосованияпереносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одномизбирательном участке в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных натерритории избирательного участка, составляет:
1)до 501 избирателя - 1 переносной ящик для голосования;
2)от 501 до 1001 избирателя - 2 переносных ящика для голосования;
3)более 1000 избирателей - 3 переносных ящика для голосования.
9.Решением окружной избирательной комиссии количество используемых переносныхящиков для голосования вне помещения для голосования, указанное в пунктах 1 и 2части 8 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на 1 переноснойящик при наличии хотя бы одного из условий:
1)избирательный участок включает территории нескольких населенных пунктов, инаселенный пункт, где расположено помещение для голосования, находится внепределов пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времениголосования;
2)на территории избирательного участка располагается место временного пребыванияизбирателей, где не образован избирательный участок;
3)на территории избирательного участка в соответствии с частью 4 статьи 16настоящего Закона зарегистрировано более 50 избирателей старше 80 лет и (или)инвалидов, сведения о которых представлены в соответствии с пунктом 16.1 статьи20 Федерального закона;
4)при совмещении дней голосования на нескольких выборах избиратель имеетвозможность проголосовать одновременно более чем по двум избирательнымбюллетеням.
10.Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, проводящиеголосование вне помещения для голосования, получают избирательные бюллетени ирасписываются в их получении. Голосование вне помещения для голосованияпроводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный(опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик дляголосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленнойформы, предусмотренный в части 2 настоящей статьи реестр либо завереннуювыписку из него, содержащую необходимые данные об избирателе и о поступившемзаявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования, поступившие заявления избирателей о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимыеписьменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполненияизбирателем избирательного бюллетеня. Если при проведении голосования внепомещения для голосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных вчасти 16 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования можетпроводить один член участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса. Общее число получаемых избирательных бюллетеней не может превышатьболее чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда (выхода) членовизбирательных комиссий заявлений (устных обращений) (но не менее двухизбирательных бюллетеней). В список избирателей вносится отметка о том, что ксоответствующему избирателю выехали (вышли) члены участковой избирательнойкомиссии.
11.Голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований,предусмотренных в статье 60 настоящего Закона.
12.На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения дляголосования избиратель проставляет серию и номер своего паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, и своей подписью удостоверяет получениеизбирательного бюллетеня. С согласия избирателя либо по его просьбе серия иномер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,могут быть внесены в указанное заявление членом участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса. Члены участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачиизбирательного бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении новогоизбирательного бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения избирателемдвух и более бюллетеней (с учетом совмещения выборов, референдумов) - об общемколичестве полученных бюллетеней.
13.В случае если избиратель вследствие инвалидности или по состоянию здоровья неможет самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнитьизбирательный бюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другогоизбирателя в порядке, установленном частью 10 статьи 60 настоящего Закона.
14.Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по заявлениям (устнымобращениям) избирателей, вправе выдать избирательные бюллетени только темизбирателям, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре всоответствии с частью 2 настоящей статьи.
15.Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, избирателя, проголосовавшеговне помещения для голосования, вносятся в список избирателей членами участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям(устным обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей графе (графах)списка избирателей делается особая отметка: "Голосовал вне помещения дляголосования", а также ставятся подписи указанных членов избирательнойкомиссии.
16.При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствоватьчлены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. Приэтом участковая избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающимидля проведения голосования членами участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менеечем двум членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса,наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями,одним из субъектов общественного контроля. При этом лицами, назначеннымиразными зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, непризнаются члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса,наблюдатели, назначенные кандидатом, выдвинутым избирательным объединением, инаблюдатели, назначенные этим избирательным объединением.
17.Организация голосования вне помещения для голосования должна исключатьвозможность нарушения избирательных прав избирателя, а также возможностьискажения волеизъявления избирателя.
18.Если избиратель, от которого поступило заявление (устное обращение) опредоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования,прибыл в помещение для голосования после направления к нему членов участковойизбирательной комиссии для проведения голосования вне помещения дляголосования, соответствующий член участковой избирательной комиссии не вправевыдать данному избирателю в помещении для голосования избирательный бюллетеньдо возвращения членов избирательной комиссии, выезжавших по заявлению (устномуобращению) данного избирателя, и установления факта, что указанный избирательне проголосовал вне помещения для голосования.
19.По окончании голосования с использованием каждого переносного ящика дляголосования участковая избирательная комиссия составляет акт, в которомуказываются количество избирательных бюллетеней, выданных членам участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, проводившим голосование внепомещения для голосования, количество письменных заявлений избирателей опредоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования,количество выданных избирателям и возвращенных (неиспользованных, испорченныхизбирателями) избирательных бюллетеней, а также сведения о членах участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование внепомещения для голосования, членах участковой избирательной комиссии с правомсовещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведенииголосования вне помещения для голосования.
Статья 63.Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования
1. Участковаяизбирательная комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколомоб итогах голосования на соответствующем избирательном участке.
2.Указанный в части 1 настоящей статьи протокол об итогах голосования может быть составленв электронном виде.
3.В случае если протокол об итогах голосования, указанный в части 1 настоящейстатьи, оформляется на бумажном носителе, он должен быть составлен на одномлисте. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одномлисте, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всемиприсутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса и заверен печатью участковой избирательной комиссии. Протокол об итогахголосования должен содержать:
1)номер экземпляра;
2)название выборов, дату голосования;
3)слово "Протокол";
4)адрес помещения для голосования с указанием номера избирательного участка;
5)строки протокола в следующей последовательности:
строка1: число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончанияголосования;
строка2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательнойкомиссией;
строка3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшимдосрочно;
строка4: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении дляголосования в день голосования;
строка5: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим внепомещения для голосования в день голосования;
строка6: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка7: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках дляголосования;
строка8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках дляголосования;
строка9: число недействительных избирательных бюллетеней;
строка10: число действительных избирательных бюллетеней;
строка10а: число утраченных избирательных бюллетеней;
строка10б: число избирательных бюллетеней, не учтенных при получении;
строка11 и последующие строки: число голосов избирателей по каждой из позиций,содержащихся во всех избирательных бюллетенях;
6)сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в деньголосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений),прилагаемых к протоколу;
7)фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и другихчленов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и ихподписи;
8)дату и время подписания протокола;
9)печать участковой избирательной комиссии (для протокола, составленного набумажном носителе).
Протоколоб итогах голосования на избирательном участке содержит строки 10а и 10б длявнесения сведений, получаемых в случае, предусмотренном частью 21 статьи 64настоящего Закона.
4.Числа, указанные в части 3 настоящей статьи, вносятся в протокол об итогахголосования на избирательном участке цифрами и прописью.
Статья 64.Порядок подсчета голосов избирателей и составления протокола об итогахголосования участковой избирательной комиссией
1. Подсчетголосов избирателей осуществляется открыто и гласно с оглашением исоответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосованияпоследовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету избирательныхбюллетеней и голосов избирателей членами участковой избирательной комиссии справом решающего голоса. Лицам, указанным в части 5 статьи 29 настоящегоЗакона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчетеголосов избирателей и наблюдать за подсчетом.
2.Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времениголосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, окоторых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, атакже наблюдатели. В случае совмещения выборов разных уровней в первую очередьосуществляется подсчет голосов по выборам в федеральные органы государственнойвласти, затем - в органы государственной власти Самарской области, затем - ворганы местного самоуправления.
3.После окончания времени голосования члены участковой избирательной комиссии справом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в части5 статьи 29 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижнийугол, неиспользованные избирательные бюллетени, затем оглашают и вносят числопогашенных неиспользованных избирательных бюллетеней, а также избирательныхбюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, в строку 6протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся впомещении для голосования. При использовании технических средств подсчетаголосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 6 увеличеннойформы протокола об итогах голосования.
4.Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательнойкомиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосованияи его увеличенной формы число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией. При использовании технических средств подсчета голосовполученные данные после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формыпротокола об итогах голосования.
5.Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницусписка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:
1)число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончанияголосования (без учета числа избирателей выбывших по причинам, предусмотреннымФедеральным законом, настоящим Законом);
2)число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении дляголосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей всписке избирателей);
3)число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим внепомещения для голосования в день голосования (устанавливается по числусоответствующих отметок в списке избирателей);
4)число избирательных бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим избирателям(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей).
6.После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных каждая страницасписка избирателей подписывается внесшим эти данные членом избирательнойкомиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю,заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии илицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые каксумма данных, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи,председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательнойкомиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, подтверждаетсвоей подписью и заверяет печатью участковой избирательной комиссии. Оглашенныеданные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и егоувеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчетаголосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола:
1)в строку 1 - число избирателей, внесенных в список избирателей на моментокончания голосования;
2)в строку 3 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим досрочно;
3)в строку 4 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;
4)в строку 5 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшимвне помещения для голосования в день голосования.
Послеэтого со списком избирателей вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица,указанные в части 5 статьи 29 настоящего Закона, а члены участковойизбирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться вправильности произведенного подсчета.
7.Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверкиконтрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования всоответствии с частью 21 настоящей статьи. Список избирателей на это времяубирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документовместо. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихсяв помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретаремучастковой избирательной комиссии.
8.Непосредственный подсчет голосов избирателей производится по находящимся вящиках для голосования избирательным бюллетеням членами участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
9.При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе присутствовать членыучастковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели,иные лица, указанные в части 5 статьи 29 настоящего Закона.
10.Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в специальноотведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечендоступ членов избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правомсовещательного голоса. Членам избирательной комиссии с правом решающего голоса,кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря избирательнойкомиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменнымипринадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных частями 12, 15 и 16настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов,должен быть обеспечен полный обзор действий членов избирательной комиссии.
11.При сортировке избирательных бюллетеней участковая избирательная комиссияотделяет избирательные бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленныенеофициально либо не заверенные указанной избирательной комиссией или несодержащие специального знака (марки) в случае его использования. Избирательныебюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов неучитываются. Такие избирательные бюллетени упаковываются отдельно иопечатываются.
12.В первую очередь производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся впереносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосованияпредшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведетсятаким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченныхизбирательных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 7протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если числоизбирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящикедля голосования, больше количества заявлений избирателей, содержащих отметку очисле полученных избирательных бюллетеней, все избирательные бюллетени,находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковойизбирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется акт,который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываютсяфамилии и инициалы членов участковой избирательной комиссии, обеспечивавшихпроведение голосования вне помещения для голосования с использованием данногопереносного ящика для голосования. Число признанных в этом случаенедействительными избирательных бюллетеней оглашается, вносится в указанный акти впоследствии суммируется с числом недействительных избирательных бюллетеней,выявленных при сортировке избирательных бюллетеней. На лицевой стороне каждогоиз этих избирательных бюллетеней в квадратах, расположенных справа от данныхбаллотирующихся кандидатов либо, если в соответствии с частью 19 статьи 37настоящего Закона голосование проводилось по одной кандидатуре, позиций"За" и "Против", делается запись о причине признанияизбирательного бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписямидвух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса изаверяется печатью участковой избирательной комиссии, а сами избирательныебюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно,опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.
13.Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденностипечатей (пломб) на них.
14.Члены участковой избирательной комиссии сортируют избирательные бюллетени,извлеченные из переносных и стацион