Постановление Правительства Самарской области от 30.12.2019 № 1022

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2019 г. N 1022

 

 

Обутверждении отдельных порядков, связанных с предоставлением

государственныхгарантий Самарской области

 

 

В соответствиисо статьями 115.2 и 115.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации ПравительствоСамарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемые:

Порядокпроведения анализа финансового состояния принципала при предоставлениигосударственной гарантии Самарской области;

Порядокпроведения мониторинга финансового состояния принципала после предоставлениягосударственной гарантии Самарской области;

Порядокпроведения оценки надежности поручительства, предоставляемого в обеспечениеисполнения обязательства, при предоставлении государственной гарантии Самарскойобласти;

Порядокосуществления контроля за надежностью предоставленных поручительств послепредоставления государственной гарантии Самарской области;

Порядокпроведения оценки надежности банковских гарантий, предоставляемых в обеспечениеисполнения обязательств, при предоставлении государственной гарантии Самарскойобласти;

Порядокосуществления контроля за надежностью предоставленных банковских гарантий послепредоставления государственной гарантии Самарской области;

Порядокопределения минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательствпринципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу погосударственной гарантии Самарской области в зависимости от степениудовлетворительности финансового состояния принципала.

2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерствоуправления финансами Самарской области.

3.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

 

 

                Первый

       вице-губернатор -

председательПравительства

       Самарской области                                                                                            В.В.Кудряшов

 

 

 

Утвержден

постановлением

ПравительстваСамарской области

от 30 декабря2019 г. N 1022

 

 

 

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯАНАЛИЗА ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ ПРИНЦИПАЛА

ПРИПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГАРАНТИИ

САМАРСКОЙОБЛАСТИ

 

1. НастоящийПорядок разработан в соответствии со статьей 115.2 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и определяет порядок, сроки и основания проведения анализафинансового состояния принципала, претендующего на предоставлениегосударственной гарантии Самарской области (далее - анализ финансовогосостояния принципала).

2.Не допускается проведение анализа финансового состояния принципала при наличииследующих обстоятельств:

наличиеу принципала просроченной (неурегулированной) задолженности по денежнымобязательствам перед Самарской областью, неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах, а также просроченной (неурегулированной) задолженности принципала,являющегося публично-правовым образованием, по государственной (муниципальной)гарантии, ранее предоставленной в пользу Самарской области;

осуществлениев отношении принципала процедур ликвидации, реорганизации или банкротства впорядке, предусмотренном действующим законодательством;

осуществлениев отношении принципала процедуры приостановления деятельности в порядке,предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях.

3.В целях проведения анализа финансового состояния принципалы представляют вминистерство управления финансами Самарской области документы, предусмотренныепунктом 3 Положения о методике проведения анализа финансового состоянияюридических лиц, утвержденного постановлениемПравительства Самарской области от 29.12.2014 N 854 "Об утвержденииПоложения о методике проведения анализа финансового состояния юридическихлиц" (далее - Положение о методике проведения анализа финансовогосостояния юридических лиц), а также:

справкибанков и иных кредитных организаций, обслуживающих счета принципала, обоборотах и средних остатках по ним за последние 6 месяцев, о наличии илиотсутствии финансовых претензий к принципалу;

справкуУправления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области о наличииили отсутствии исполнительного производства в отношении принципала.

Непредставлениелюбого из указанных документов является основанием для отказа в проведениианализа финансового состояния принципала.

4.Анализ финансового состояния принципала осуществляется министерством управленияфинансами Самарской области на основании данных бухгалтерской отчетностипринципала в соответствии с Положением о методике проведения анализафинансового состояния юридических лиц.

5.В целях предоставления государственных гарантий Самарской области основаниемдля признания финансового состояния принципала неудовлетворительным являетсяприсвоение 3 класса финансового состояния, предусмотренного пунктом 7 Положенияо методике проведения анализа финансового состояния юридических лиц, хотя бы водном из анализируемых периодов.

6.В целях предоставления государственных гарантий Самарской области основаниемдля признания финансового состояния принципала удовлетворительным являетсяотсутствие во всех анализируемых периодах 3 класса финансового состоянияпринципала, предусмотренного пунктом 7 Положения о методике проведения анализафинансового состояния юридических лиц.

Основаниемдля принятия положительного решения по предоставлению государственных гарантийСамарской области может служить только удовлетворительное финансовое состояниепринципала.

7.Результаты проведенного анализа финансового состояния принципала оформляются набланке министерства управления финансами Самарской области в виде заключения офинансовом состоянии принципала при предоставлении государственной гарантииСамарской области, подписанного министром управления финансами Самарскойобласти или лицом, его замещающим.

8.Заключение о финансовом состоянии принципала при предоставлении государственнойгарантии Самарской области должно содержать:

наименованиепринципала;

основныепоказатели бухгалтерской отчетности принципала;

расчетсводной оценки финансового состояния принципала в каждом анализируемом периоде;

информациюо присвоении принципалу одного из трех классов финансового состояния в каждоманализируемом периоде;

выводыо возможности предоставления государственной гарантии Самарской области сучетом финансового состояния принципала.

 

 

 

Утвержден

постановлением

ПравительстваСамарской области

от 30 декабря2019 г. N 1022

 

 

 

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯМОНИТОРИНГА ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ ПРИНЦИПАЛА

ПОСЛЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯГОСУДАРСТВЕННОЙ ГАРАНТИИ

САМАРСКОЙОБЛАСТИ

 

1. НастоящийПорядок разработан в соответствии со статьей 115.2 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и определяет порядок, сроки и основания проведениямониторинга финансового состояния принципала после предоставлениягосударственной гарантии Самарской области на последнюю отчетную дату в целяхпериодической оценки финансового состояния принципала в течение срока действияпредоставленной принципалу государственной гарантии Самарской области (далее -мониторинг).

2.Мониторинг производится на основании следующих документов, представляемыхпринципалом в министерство управления финансами Самарской области (далее -министерство) в сроки, установленные условиями договора о предоставлениигосударственной гарантии Самарской области:

копиябухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный год (бухгалтерскогобаланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним) с отметкойналогового органа об их получении, копия бухгалтерской (финансовой) отчетностина последнюю отчетную дату;

копияинформационного письма налогового органа (форма N 26.2-7) о примененииупрощенной системы налогообложения для организаций, применяющих упрощеннуюсистему налогообложения;

расшифровкадебиторской задолженности с указанием сумм и сроков погашения за последнийотчетный год и на последнюю отчетную дату;

расшифровкакредиторской задолженности с указанием сумм и сроков погашения за последнийотчетный год и на последнюю отчетную дату;

расшифровкаполученных кредитов и займов со сроками их погашения за последний отчетный годи на последнюю отчетную дату;

копияаудиторского заключения за последний отчетный год (при наличии);

справкибанков и иных кредитных организаций, обслуживающих счета принципала, обоборотах и средних остатках по ним за последние 6 месяцев, о наличии илиотсутствии финансовых претензий к принципалу;

справкаУправления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области о наличииили отсутствии исполнительного производства в отношении принципала.

3.Документы, представляемые для проведения мониторинга, прошиваются (каждыйотдельно), подписываются или заверяются уполномоченным лицом, подпись которогодолжна быть скреплена печатью (при ее наличии).

4.Мониторинг осуществляется министерством на основании данных бухгалтерскойотчетности принципалов в соответствии с постановлениемПравительства Самарской области от 29.12.2014 N 854 "Об утвержденииПоложения о методике проведения анализа финансового состояния юридическихлиц".

5.Основанием для признания финансового состояния принципала неудовлетворительнымявляется присвоение 3 класса финансового состояния, предусмотренного пунктом 7Положения о методике проведения анализа финансового состояния юридических лиц,утвержденного постановлениемПравительства Самарской области от 29.12.2014 N 854 "Об утвержденииПоложения о методике проведения анализа финансового состояния юридическихлиц", хотя бы в одном из анализируемых периодов.

6.Основанием для признания финансового состояния принципала удовлетворительным являетсяотсутствие во всех анализируемых периодах 3 класса финансового состоянияпринципала, предусмотренного пунктом 7 Положения о методике проведения анализафинансового состояния юридических лиц, утвержденного постановлениемПравительства Самарской области от 29.12.2014 N 854 "Об утвержденииПоложения о методике проведения анализа финансового состояния юридическихлиц".

7.В случае признания финансового состояния принципала неудовлетворительнымнеобходимо провести мероприятия, указанные в пунктах 7 - 9 Порядка определенияминимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала поудовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственнойгарантии Самарской области в зависимости от степени удовлетворительности финансовогосостояния принципала, утвержденного Правительством Самарской области.

8.Результаты проведенного мониторинга оформляются не реже одного раза в год набланке министерства в виде заключения о мониторинге финансового состоянияпринципала после предоставления государственных гарантий Самарской области,подписанного министром управления финансами Самарской области или лицом, егозамещающим.

9.Заключение о проведении мониторинга финансового состояния принципала послепредоставления государственной гарантии Самарской области должно содержать:

наименованиепринципала;

основныепоказатели бухгалтерской отчетности принципала;

расчетсводной оценки финансового состояния принципала в каждом анализируемом периоде;

информациюо присвоении принципалу одного из трех классов финансового состояния в каждоманализируемом периоде;

выводыо степени удовлетворительности финансового состояния принципала.

 

 

 

Утвержден

постановлением

ПравительстваСамарской области

от 30 декабря2019 г. N 1022

 

 

 

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯОЦЕНКИ НАДЕЖНОСТИ ПОРУЧИТЕЛЬСТВА,

ПРЕДОСТАВЛЯЕМОГОВ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА,

ПРИПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГАРАНТИИ

САМАРСКОЙОБЛАСТИ

 

1. НастоящийПорядок разработан в соответствии со статьей 115.2 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и определяет порядок проведения оценки надежностипоручительства, предоставляемого в обеспечение исполнения обязательства, припредоставлении государственной гарантии Самарской области (далее - оценкапоручительства). Оценка поручительства представляет собой анализ финансовогосостояния поручителя.

2.Не допускается проведение процедур оценки поручительства при наличии следующихобстоятельств:

наличиепросроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам передСамарской областью, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

осуществлениев отношении поручителя процедур ликвидации, реорганизации или банкротства впорядке, предусмотренном действующим законодательством;

осуществлениев отношении поручителя процедуры приостановления деятельности в порядке,предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях;

величиначистых активов поручителя на последнюю отчетную дату менее величины, равнойтрехкратной сумме обеспечиваемой государственной гарантии Самарской области.

3.В целях проведения оценки поручительства принципал направляет в министерствоуправления финансами Самарской области (далее - министерство) документы,предусмотренные пунктом 3 Положения о методике проведения анализа финансовогосостояния юридических лиц, утвержденного постановлениемПравительства Самарской области от 29.12.2014 N 854 "Об утвержденииПоложения о методике проведения анализа финансового состояния юридическихлиц" (далее - Положение о методике проведения анализа финансовогосостояния юридических лиц), а также:

письмоо намерении выступить поручителем с указанием основных параметров обязательства,подписанное лицом, уполномоченным действовать от имени поручителя (далее -руководитель), и заверенное печатью организации (при наличии);

копииучредительных документов принципала, заверенные подписью руководителяпринципала и печатью принципала (при наличии);

выпискуиз Единого государственного реестра юридических лиц (если учредителями являютсяюридические лица - дополнительно выписку из Единого государственного реестраюридических лиц по каждому учредителю), выданную в срок не позднее одногомесяца до даты представления документов (по собственной инициативе). В случаеесли выписка из Единого государственного реестра юридических лиц не былапредставлена поручителем самостоятельно, министерство получает соответствующиесведения с официального сайта Федеральной налоговой службы;

копиидокументов, подтверждающих полномочия лица, действующего от имени поручителя,на подписание соответствующего договора, заверенные подписью руководителя ипечатью организации (при наличии);

копиюдокумента, подтверждающего согласие уполномоченного органа управленияорганизации на совершение соответствующей сделки (в случаях, установленныхдействующим законодательством и учредительными документами), завереннуюподписью руководителя и печатью поручителя (при наличии);

справкуналогового органа обо всех действующих расчетных (текущих) рублевых и валютныхсчетах поручителя;

справкибанков и иных кредитных организаций, обслуживающих счета поручителя, обоборотах и средних остатках по ним за последние 6 месяцев, о наличии илиотсутствии финансовых претензий к поручителю;

копиилицензий в случае осуществления поручителем видов деятельности, подлежащихлицензированию в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации, заверенные подписью руководителя поручителя и печатью поручителя(при наличии);

справкуУправления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области о наличииили отсутствии исполнительного производства в отношении поручителя.

4.Оценка поручительства не проводится в следующих случаях:

ведениепоручителем деятельности менее трех лет;

величиначистых активов поручителя на последнюю отчетную дату менее величины, равнойтрехкратной сумме государственной гарантии.

5.Оценка поручительства осуществляется министерством в соответствии Положением ометодике проведения анализа финансового состояния юридических лиц.

6.Основанием для признания финансового состояния поручителя неудовлетворительным,а поручительства ненадежным является присвоение поручителю 3 класса финансовогосостояния, предусмотренного пунктом 7 Положения о методике проведения анализафинансового состояния юридических лиц, хотя бы в одном из анализируемыхпериодов.

7.Основанием для признания финансового состояния поручителя удовлетворительным, апоручительства надежным является отсутствие во всех анализируемых периодах 3класса финансового состояния поручителя, предусмотренного пунктом 7 Положения ометодике проведения анализа финансового состояния юридических лиц.

Основаниемдля принятия положительного решения по предоставлению государственных гарантийСамарской области может служить только удовлетворительное финансовое состояниепоручителя.

8.Результаты проведенной оценки поручительств оформляются на бланке министерствав виде заключения о проведении оценки надежности поручительства,предоставляемого в обеспечение исполнения обязательства, при предоставлениигосударственной гарантии Самарской области, подписанного министром управленияфинансами Самарской области или лицом, его замещающим.

9.Заключение о проведении оценки надежности поручительства, предоставляемого вобеспечение исполнения обязательства, при предоставлении государственнойгарантии Самарской области должно содержать:

наименованиепоручителя;

основныепоказатели бухгалтерской отчетности поручителя;

расчетсводной оценки финансового состояния поручителя в каждом анализируемом периоде;

информациюо присвоении поручителю одного из трех классов финансового состояния в каждоманализируемом периоде;

выводыо степени надежности поручительства и возможности принятия его в качествеобеспечения исполнения обязательства принципала при предоставлениигосударственной гарантии Самарской области.

 

 

 

Утвержден

постановлением

ПравительстваСамарской области

от 30 декабря2019 г. N 1022

 

 

 

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯЗА НАДЕЖНОСТЬЮ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ

ПОРУЧИТЕЛЬСТВПОСЛЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГАРАНТИИ

САМАРСКОЙОБЛАСТИ

 

1. НастоящийПорядок разработан в соответствии со статьей 115.2 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и определяет порядок, сроки и основания осуществленияконтроля за надежностью предоставленных поручительств после предоставлениягосударственной гарантии Самарской области (далее - контроль поручительства).Контроль поручительства представляет собой анализ финансового состоянияпоручителя.

2.В целях осуществления контроля поручительства принципал направляет вминистерство управления финансами Самарской области (далее - министерство) всроки, установленные условиями договора о предоставлении государственнойгарантии Самарской области, следующие документы поручителя:

копиигодовой бухгалтерской отчетности за последний финансовый год (при наличиитаковой), включающей копии бухгалтерских балансов, отчетов о прибылях иубытках, приложений к ним и пояснительных записок, а также копии аудиторскихзаключений о соответствии бухгалтерской отчетности поручителя требованиямдействующего законодательства (при наличии таковых), копии ежеквартальнойпромежуточной бухгалтерской отчетности (бухгалтерских балансов, отчетов оприбылях и убытках) за последний финансовый год. К бухгалтерскому балансу напоследнюю отчетную дату необходимо приложить расшифровки статей баланса, суммапо которым составляет более 5 процентов от суммы итога баланса. Копии указанныхдокументов должны быть заверены подписью руководителя и печатью поручителя (приналичии), годовая бухгалтерская отчетность представляется с отметкой налоговогооргана о принятии;

расшифровкидебиторской и кредиторской задолженностей к представленным бухгалтерскимбалансам с указанием наиболее крупных дебиторов и кредиторов (более 5 процентовобщего объема задолженности) и дат возникновения задолженностей, подписанныеруководителем и заверенные печатью поручителя (при наличии);

расчетычистых активов поручителя за предыдущий финансовый год и на последнюю отчетнуюдату, подписанные руководителем и заверенные печатью поручителя (при наличии);

справканалогового органа об отсутствии у поручителя просроченной задолженности пообязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации,составленная на дату направления документов для осуществления контроляпоручителя;

справка,подписанная руководителем и заверенная печатью поручителя (при наличии), о том,что деятельность поручителя не приостановлена в порядке, предусмотренномКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также оботсутствии процедур ликвидации, реорганизации, банкротства в отношениипоручителя на дату направления документов для осуществления контроляпоручителя;

справканалогового органа обо всех действующих расчетных (текущих) рублевых и валютныхсчетах поручителя;

справкибанков и иных кредитных организаций, обслуживающих счета поручителя, обоборотах и средних остатках по ним за последние 6 месяцев, о наличии илиотсутствии финансовых претензий к поручителю;

копиилицензий (в случае осуществления видов деятельности, подлежащих лицензированиюв соответствии с действующим законодательством), заверенные подписьюруководителя и печатью организации (при наличии), которые представляются вслучае внесения изменений с момента последнего представления сведений вминистерство, или подтверждающий документ об отзыве лицензии;

справкаУправления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области о наличииили отсутствии исполнительного производства в отношении поручителя.

Вслучае ухудшения финансового состояния поручителя после предоставлениягосударственной гарантии Самарской области принципал обязан незамедлительноуведомить об этом событии министерство, приложив соответствующие подтверждающиедокументы.

3.Контроль поручительства осуществляется министерством в соответствии сПоложением о методике проведения анализа финансового состояния юридических лиц,утвержденным постановлениемПравительства Самарской области от 29.12.2014 N 854 "Об утвержденииПоложения о методике проведения анализа финансового состояния юридическихлиц" (далее - Положение о методике проведения анализа финансовогосостояния юридических лиц).

4.Основанием для признания финансового состояния поручителя неудовлетворительным,а поручительства ненадежным является присвоение поручителю 3 класса финансовогосостояния, предусмотренного пунктом 7 Положения о методике проведения анализафинансового состояния юридических лиц, хотя бы в одном из анализируемыхпериодов.

5.Основанием для признания финансового состояния поручителя удовлетворительным, апоручительства надежным является отсутствие во всех анализируемых периодах 3класса финансового состояния поручителя, предусмотренного пунктом 7 Положения ометодике проведения анализа финансового состояния юридических лиц.

6.В случае признания финансового состояния поручителя неудовлетворительнымнеобходимо провести мероприятия, указанные в пунктах 7 - 9 Порядка определенияминимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворениюрегрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантииСамарской области в зависимости от степени удовлетворительности финансовогосостояния принципала, утвержденного Правительством Самарской области.

7.Результаты проведенного контроля оформляются не реже одного раза в год набланке министерства в виде заключения об осуществленном контроле за надежностьюпредоставленных поручительств после предоставления государственной гарантииСамарской области, подписанного министром управления финансами Самарскойобласти или лицом, его замещающим.

8.Заключение о проведенном контроле за надежностью предоставленных поручительствпосле предоставления государственной гарантии Самарской области должносодержать:

наименованиепоручителя;

основныепоказатели бухгалтерской отчетности поручителя;

расчетсводной оценки финансового состояния поручителя в каждом анализируемом периоде;

информациюо присвоении поручителю одного из трех классов финансового состояния в каждоманализируемом периоде;

выводыо надежности (ненадежности) поручительства.

 

 

 

Утвержден

постановлением

ПравительстваСамарской области

от 30 декабря2019 г. N 1022

 

 

 

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯОЦЕНКИ НАДЕЖНОСТИ БАНКОВСКИХ ГАРАНТИЙ,

ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХВ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ,

ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИГОСУДАРСТВЕННОЙ ГАРАНТИИ САМАРСКОЙ

ОБЛАСТИ

 

1. НастоящийПорядок разработан в соответствии со статьей 115.2 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и определяет порядок проведения оценки надежности банковскихгарантий, предоставляемых в обеспечение исполнения обязательств, припредоставлении государственной гарантии Самарской области (далее - оценкабанковских гарантий).

Вцелях обеспечения исполнения обязательств при предоставлении государственной гарантииСамарской области принимается банковская гарантия российского банка (далее -банк-гарант), имеющего генеральную лицензию Центрального банка РоссийскойФедерации на осуществление банковских операций, который по состоянию на 1января года по величине собственных средств (капитала) входит в число первыхста крупнейших российских банков. Оценка банковских гарантий представляет собойанализ финансового состояния банка-гаранта.

2.Не допускается проведение процедур оценки банковских гарантий при наличии следующихобстоятельств:

наличиепросроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам передСамарской областью, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

осуществлениев отношении банка-гаранта процедур ликвидации, реорганизации или банкротства впорядке, предусмотренном действующим законодательством;

осуществлениев отношении банка-гаранта процедуры приостановления деятельности в порядке,предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях;

величиначистых активов банка-гаранта на последнюю отчетную дату менее величины, равнойтрехкратной сумме обеспечиваемой государственной гарантии Самарской области.

3.В целях проведения оценки банковской гарантии банк-гарант, соответствующийтребованиям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка, направляет принципалудля представления в министерство управления финансами Самарской области (далее- министерство) следующие документы:

письмоо намерении выступить банком-гарантом с указанием основных параметровобеспечиваемого обязательства и той его части, которая будет обеспеченабанковской гарантией;

копиилицензии банка-гаранта на осуществление банковских операций и иных лицензий,установленных действующим законодательством, заверенные банком-гарантом;

выпискаиз Единого государственного реестра юридических лиц (если учредителями являютсяюридические лица - дополнительно выписка из Единого государственного реестраюридических лиц по каждому учредителю), выданная в срок не позднее одногомесяца до даты представления документов (по собственной инициативе). В случаеесли выписка из Единого государственного реестра юридических лиц не былапредставлена банком-гарантом самостоятельно, министерство получаетсоответствующие сведения с официального сайта Федеральной налоговой службы;

копииучредительных документов банка-гаранта, а также всех изменений и дополнений кним, заверенные банком-гарантом;

копиидокументов, подтверждающих факт назначения уполномоченного лица, подписывающегобанковскую гарантию, заверенные банком-гарантом;

копиидокументов, подтверждающих согласование Центральным банком Российской Федерацииназначения на должность руководителя банка-гаранта (лица, осуществляющегофункции единоличного исполнительного органа или члена коллегиальногоисполнительного органа), заверенные банком-гарантом;

копиядокумента, подтверждающего согласие уполномоченного органа управления банка-гарантана совершение сделки по предоставлению банковской гарантии в обеспечениенадлежащего исполнения принципалом обязательств по удовлетворению регрессноготребования Самарской области в связи с исполнением в полном объеме или вкакой-либо части государственной гарантии Самарской области, завереннаябанком-гарантом;

справканалогового органа об отсутствии у банка-гаранта просроченной задолженности пообязательным налоговым платежам, начисленным пеням, штрафам в бюджеты бюджетнойсистемы Российской Федерации;

справка,заверенная банком-гарантом, о неприостановлении его деятельности в порядке,предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, о непроведении в отношении банка-гаранта процедурыреорганизации, ликвидации, банкротства;

копиясвидетельства об участии банка-гаранта в системе страхования вкладов физическихлиц, заверенная банком-гарантом;

справкаоб аффилированных лицах банка-гаранта, заверенная банком-гарантом;

копиибухгалтерского баланса банка-гаранта, отчета о финансовых результатах (кодформы 0409102) и расчета собственных средств (капитала) ("БазельIII", код формы 0409123) за последние три завершенных финансовых года(квартальные, годовые) с приложением копий аудиторских заключений осоответствии бухгалтерской отчетности банка-гаранта требованиям действующегозаконодательства, заверенные банком-гарантом;

справкаЦентрального банка Российской Федерации о выполнении банком-гарантом в течениепоследнего полугодия нормативов обязательных резервов, депонируемых в Центральномбанке Российской Федерации, об отсутствии задержек в оплате расчетныхдокументов, о том, что к банку-гаранту не применяются меры по его финансовомуоздоровлению, реорганизации, не назначена временная администрация;

копииследующих документов, заверенные банком-гарантом, за последние четыре квартала,предшествующие дате их представления в министерство:

информацияо качестве активов банка-гаранта (код формы 0409115);

информацияо выполнении банком-гарантом обязательных нормативов, установленных Центральнымбанком Российской Федерации (код формы 0409135);

расчетчистых активов банка-гаранта.

4.Министерство возвращает банку-гаранту без проведения оценки банковских гарантийпредставленные документы в следующих случаях:

несоответствиебанка-гаранта требованиям пункта 2 настоящего Порядка;

несоответствиепредставленных документов требованиям действующего законодательства и перечню,установленному пунктом 3 настоящего Порядка.

5.Оценка банковских гарантий осуществляется на основании следующих показателей:

высокоекачество активов банка-гаранта (активы I и II категории качества должнысоставлять не менее 50% общего объема активов);

соответствиебанка-гаранта обязательным нормативам, установленным Центральным банкомРоссийской Федерации;

величиначистых активов банка-гаранта составляет не менее величины, равной трехкратнойсумме государственных гарантий Самарской области;

участиебанка-гаранта в системе страхования вкладов физических лиц.

6.Основанием для признания банковской гарантии ненадежной, а банка-гарантаненадежным является невыполнение банком-гарантом любого из показателей,установленных пунктом 5 настоящего Порядка.

7.Надежной признается банковская гарантия, предоставленная надежнымбанком-гарантом, соответствующая совокупности всех показателей, установленныхпунктом 5 настоящего Порядка.

8.Результаты проведенной оценки банковской гарантии оформляются на бланкеминистерства в виде заключения о проведении оценки надежности банковскихгарантий, предоставляемых в обеспечение исполнения обязательств, припредоставлении государственной гарантии Самарской области, подписанногоминистром управления финансами Самарской области или лицом, его замещающим.

9.Заключение о проведении оценки надежности банковских гарантий, предоставляемыхв обеспечение исполнения обязательств, при предоставлении государственнойгарантии Самарской области должно содержать:

наименованиебанка-гаранта;

основныепоказатели бухгалтерской отчетности банка-гаранта;

информациюо выполнении банком-гарантом всех показателей, установленных пунктом 5настоящего Порядка;

выводыо надежности (ненадежности) банковских гарантий и возможности принятия их вкачестве обеспечения исполнения обязательства принципала при предоставлениигосударственной гарантии Самарской области.

 

 

 

Утвержден

постановлением

ПравительстваСамарской области

от 30 декабря2019 г. N 1022

 

 

 

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯКОНТРОЛЯ ЗА НАДЕЖНОСТЬЮ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ

БАНКОВСКИХГАРАНТИЙ ПОСЛЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ГАРАНТИИСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. НастоящийПорядок разработан в соответствии со статьей 115.2 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и определяет порядок, сроки и основания осуществленияконтроля за надежностью предоставленных банковских гарантий послепредоставления государственной гарантии Самарской области (далее - контрольбанковских гарантий). Контроль банковских гарантий представляет собой анализфинансового состояния банка-гаранта.

2.В целях осуществления контроля банковской гарантии банк-гарант направляетпринципалу для представления в министерство управления финансами Самарскойобласти (далее - министерство) в сроки, установленные условиями договора опредоставлении государственной гарантии Самарской области, следующие документы:

копиилицензий (в случае осуществления видов деятельности, подлежащих лицензированиюв соответствии с действующим законодательством), заверенные банком-гарантом,которые представляются в случае внесения изменений с момента последнегопредставления сведений в министерство, или в случае отзыва лицензии подтверждающийдокумент об отзыве лицензии;

копииизменений и дополнений к учредительным документам банка-гаранта, заверенныебанком-гарантом (в случае внесения изменений с момента последнего представлениясведений в министерство);

копиидокументов, подтверждающих согласование Центральным банком Российской Федерацииназначения на должность руководителя банка-гаранта (лица, осуществляющегофункции единоличного исполнительного органа или члена коллегиальногоисполнительного органа), которые представляются в случае внесения изменений смомента последнего представления сведений в министерство, заверенныебанком-гарантом;

копиидокументов, подтверждающих согласование Центральным банком Российской Федерацииназначения на должность руководителя банка-гаранта (представляются в случаевнесения изменений с момента последнего представления сведений в министерство),заверенные банком-гарантом;

справканалогового органа об отсутствии у банка-гаранта просроченной задолженности пообязательным налоговым платежам, начисленным пеням, штрафам в бюджеты бюджетнойсистемы Российской Федерации;

справка,заверенная банком-гарантом, о неприостановлении его деятельности в порядке,предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, о непроведении в отношении банка-гаранта процедурыреорганизации, ликвидации, банкротства;

копиясвидетельства об участии банка-гаранта в системе страхования вкладов физическихлиц (представляется в случае внесения изменений с момента последнегопредставления сведений в министерство), заверенная банком-гарантом;

справкаоб аффилированных лицах банка-гаранта (представляется в случае внесенияизменений с момента последнего представления сведений в министерство),заверенная банком-гарантом;

копиибухгалтерского баланса банка-гаранта, отчета о финансовых результатах (кодформы 0409102) и расчета собственных средств (капитала) ("БазельIII", код формы 0409123) за последний завершенный финансовый год(квартальные, годовые) с приложением копий аудиторских заключений о соответствиибухгалтерской отчетности банка-гаранта требованиям действующегозаконодательства, заверенные банком-гарантом;

справкаЦентрального банка Российской Федерации о выполнении банком-гарантом в течениепоследнего полугодия нормативов обязательных резервов, депонируемых вЦентральном банке Российской Федерации, об отсутствии задержек в оплатерасчетных документов, о том, что к банку-гаранту не применяются меры по егофинансовому оздоровлению, реорганизации, не назначена временная администрация;

копииследующих документов, заверенные банком-гарантом, за последние четыре квартала,предшествующие дате их представления в министерство:

информацияо качестве активов банка-гаранта (код формы 0409115);

информацияо выполнении банком-гарантом обязательных нормативов, установленных Центральнымбанком Российской Федерации (код формы 0409135);

расчетчистых активов банка-гаранта.

Вслучае ухудшения финансового состояния банка-гаранта после предоставлениягосударственной гарантии Самарской области принципал обязан незамедлительноуведомить об этом событии министерство, приложив соответствующие подтверждающиедокументы.

3.В целях осуществления контроля проводится оценка банковских гарантий наосновании следующих показателей:

высокоекачество активов банка-гаранта (активы I и II категории качества должнысоставлять не менее 50% общего объема активов);

соответствиебанка-гаранта обязательным нормативам, установленным Центральным банкомРоссийской Федерации;

величиначистых активов банка-гаранта составляет не менее величины, равной трехкратнойсумме государственной гарантии Самарской области;

участиебанка-гаранта в системе страхования вкладов физических лиц.

4.Основанием для признания банковской гарантии ненадежной является невыполнениебанком-гарантом любого из показателей, установленных пунктом 3 настоящегоПорядка.

5.Надежной признается гарантия, соответствующая совокупности всех показателей,установленных пунктом 3 настоящего Порядка, предоставленная организацией.

6.В случае признания финансового состояния банка-гаранта неудовлетворительнымнеобходимо провести мероприятия, указанные в пунктах 7 - 9 Порядка определенияминимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала поудовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственнойгарантии Самарской области в зависимости от степени удовлетворительностифинансового состояния принципала, утвержденного Правительством Самарскойобласти.

7.Результаты проведенного контроля банковской гарантии не реже одного раза в годоформляются на бланке министерства в виде заключения об осуществленном контролеза надежностью предоставленных банковских гарантий после предоставлениягосударственной гарантии Самарской области, подписанного министром управленияфинансами Самарской области или лицом, его замещающим.

8.Заключение об осуществленном контроле за надежностью предоставленных банковскихгарантий после предоставления государственной гарантии Самарской области должносодержать:

наименованиебанка-гаранта;

основныепоказатели бухгалтерской отчетности банка-гаранта;

информациюо выполнении банком-гарантом всех показателей, установленных пунктом 3настоящего Порядка;

выводыо надежности (ненадежности) банковских гарантий.

 

 

 

Утвержден

постановлением

ПравительстваСамарской области

от 30 декабря2019 г. N 1022

 

 

 

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯМИНИМАЛЬНОГО ОБЪЕМА (СУММЫ) ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ИСПОЛНЕНИЯОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПРИНЦИПАЛА ПО УДОВЛЕТВОРЕНИЮ

РЕГРЕССНОГОТРЕБОВАНИЯ ГАРАНТА К ПРИНЦИПАЛУ

ПОГОСУДАРСТВЕННОЙ ГАРАНТИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В ЗАВИСИМОСТИ

ОТ СТЕПЕНИ УДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНОСТИФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ

ПРИНЦИПАЛА

 

1. НастоящийПорядок разработан в соответствии со статьей 115.3 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и определяет порядок, сроки и основания определенияминимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала поудовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственнойгарантии Самарской области в зависимости от степени удовлетворительностифинансового состояния принципала (далее - обеспечение регрессных требований).

2.В качестве обеспечения регрессных требований могут приниматься только:

поручительствороссийского юридического лица (далее - поручитель);

банковскаягарантия банка-гаранта;

залогдвижимого (за исключением ценных бумаг, долей в уставном капитале юридическихлиц) и (или) недвижимого имущества принципала или иного российскогоюридического лица.

Обеспечениерегрессных требований принимается при соблюдении следующих условий:

поручитель,банк-гарант имеют удовлетворительное финансовое состояние, с даты созданияпоручителя прошло не менее 3 лет;

срокдействия предоставляемого обеспечения регрессных требований составляет не менеесрока действия соответствующей государственной гарантии Самарской области,увеличенного на 3 года;

поручитель,банк-гарант, предмет залога соответствуют требованиям, установленнымзаконодательством Российской Федерации.

3.В случае предоставления в залог движимого и (или) недвижимого имуществаюридического лица принципал направляет в министерство управления финансамиСамарской области (далее - министерство) следующие документы:

документы,подтверждающие право собственности юридического лица на предоставленное в залогдвижимое и (или) недвижимое имущество;

договорпринципала с оценочной компанией, созданной не ранее чем за 6 месяцев до датызаключения договора залога, на проведение оценки рыночной и ликвидационнойстоимости (ликвидности) имущества, передаваемого в залог (при этом оценкапередаваемого в залог имущества осуществляется оценщиком, состоящим в штатеуказанной оценочной компании (заключившим трудовой договор с указаннойоценочной компанией));

копиилицензий оценочной компании (в случае осуществления видов деятельности,подлежащих лицензированию в соответствии с действующим законодательством),заверенные подписью руководителя принципала и печатью принципала (при наличии);

отчетоценочной компании с результатами проведения оценки рыночной и ликвидационнойстоимости (ликвидности) имущества, передаваемого в залог;

положительноезаключение эксперта или экспертов саморегулируемой организации оценщиков,подтверждающее соответствие отчета об оценке рыночной стоимости (с выводами оликвидности) имущества требованиям законодательства Российской Федерации обоценочной деятельности, стандартам и правилам оценочной деятельности;

договорпринципала со страховой компанией о страховании передаваемого в залог имуществаот всех рисков утраты и повреждения на сумму не менее его рыночной стоимости, вкотором выгодоприобретателем является министерство;

согласиетретьих лиц на предоставление обеспечения исполнения обязательств принципала поудовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственнойгарантии Самарской области.

4.Страхование передаваемого в залог имущества осуществляется принципалом за свойсчет. Передаваемое в залог имущество должно быть свободно от прав третьих лицна него и не должно быть предметом залога по другим договорам.

Предоставлениеобеспечения регрессных требований (включая оформление сделок, государственнуюрегистрацию, иную регистрацию (иное подтверждение) в установленном порядкесделок и (или) прав (перехода прав, обременения) по ним) осуществляется до датывыдачи государственной гарантии Самарской области.

5.Минимальный объем (сумма) обеспечения исполнения обязательства принципала поудовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственнойгарантии Самарской области определяется с учетом финансового состоянияпринципала, которое оценивается в соответствии с положениями Порядка проведенияанализа финансового состояния принципала при предоставлении государственнойгарантии Самарской области, утвержденного Правительством Самарской области.Обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессноготребования гаранта к принципалу должно иметь высокую степень надежности иликвидности.

Министерствопроверяет документы, представленные в соответствии с пунктом 3 настоящегоПорядка, и на основании результатов проведенной оценки определяет минимальныйобъем (сумму) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворениюрегрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантииСамарской области.

6.При предоставлении государственной гарантии финансовое состояние принципаладолжно быть удовлетворительным (согласно Порядку проведения анализа финансовогосостояния принципала при предоставлении государственной гарантии Самарскойобласти, утвержденному Правительством Самарской области) и минимальный объем(сумма) обеспечения исполнения обязательства принципала по удовлетворениюрегрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантииСамарской области на последнюю отчетную дату должен составлять поликвидационной стоимости не менее величины, равной двукратной суммегосударственной гарантии Самарской области.

7.После предоставления государственной гарантии, если финансовое состояниепринципала признается удовлетворительным, минимальный объем (сумма) обеспеченияисполнения обязательства принципала по удовлетворению регрессного требованиягаранта к принципалу по государственной гарантии Самарской области на последнююотчетную дату должен составлять по ликвидационной стоимости не менее величины,равной двукратной сумме государственной гарантии Самарской области.

Привыявлении недостаточности предоставленного обеспечения исполнения обязательствпринципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу илииного несоответствия предоставленного обеспечения требованиям, установленнымзаконодательством Российской Федерации (в том числе в случае ухудшенияфинансового состояния принципала и выявления неудовлетворительного состоянияпринципала, предоставившего в обеспечение исполнения обязательств принципала поудовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу банковскую гарантиюили поручительство, уменьшения рыночной стоимости предмета залога), принципалобязан в срок, установленный пунктом 9 настоящего Порядка, осуществить заменуобеспечения (полную или частичную) либо предоставить дополнительное обеспечениев целях приведения состава и общего объема (суммы) обеспечения в соответствие сустановленными министерством требованиями.

8.В случае признания финансового состояния принципала неудовлетворительным общийобъем (общая сумма) предоставленного в пользу Самарской области обеспечениярегрессных требований должен быть увеличен так, чтобы размер ликвидационнойстоимости имущества стал составлять не менее величины, равной трехкратной суммегосударственной гарантии.

9.В случае полной или частичной утраты обеспечения регрессных требований (в томчисле вследствие уменьшения его рыночной или ликвидационной стоимости, и (или)прекращения договора поручительства, банковской гарантии, договора залога покаким-либо основаниям, не связанным с исполнением обязательств по ним в пользуСамарской области в лице министерства, и (или) признания договорапоручительства, банковской гарантии, договора залога недействительной сделкой),в случае существенного ухудшения финансового состояния поручителя, в результатекоторого поручитель перестал соответствовать требованиям законодательстваРоссийской Федерации и (или) Порядка осуществления контроля за надежностьюпредоставленных поручительств после предоставления государственной гарантииСамарской области, утвержденного Правительством Самарской области, в случаепередачи в последующий залог имущества, ранее переданного в залог Самарскойобласти в обеспечение регрессных требований, в случае введения в отношениипоручителя, залогодателя процедуры, применяемой в деле о несостоятельности(банкротстве), в случае принятия решения о ликвидации указанных юридических лицв течение 4 месяцев с момента предъявления принципалу министерствомсоответствующего требования обеспечение регрессных требований должно бытьприведено принципалом в соответствие с требованиями, устанавливаемыми ПравительствомСамарской области, и общий объем указанного обеспечения должен бытьвосстановлен (должно быть предоставлено иное либо дополнительное (нанедостающую сумму) обеспечение регрессных требований, соответствующеетребованиям, установленным законодательством Российской Федерации).

Решениео принятии дополнительного (недостающего) обеспечения регрессных требованийпринимается министерством.

Доприведения в случаях, указанных в абзаце первом настоящего пункта,предоставленного обеспечения регрессных требований в соответствие стребованиями, установленными законодательством Российской Федерации (доустранения указанных нарушений), гарантия не подлежит исполнению (требования обисполнении гарантии признаются необоснованными и не подлежащими удовлетворению).

Вслучае неисполнения принципалом в течение 4 месяцев обязательств по приведениюв случаях, указанных в абзаце первом настоящего пункта, предоставленногообеспечения регрессных требований в соответствие с требованиями, установленнымизаконодательством Российской Федерации и Порядком проведения мониторингафинансового состояния принципала после предоставления государственной гарантииСамарской области, утвержденным Правительством Самарской области, гарантияподлежит отзыву.

10.Заключение министерства о результатах определения минимального объема (суммы)обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессноготребования гаранта к принципалу по государственной гарантии Самарской области взависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципаладолжно содержать:

наименованиепринципала;

основныепоказатели бухгалтерской отчетности;

информациюо присвоении принципалу одного из трех классов финансового состояния в каждоманализируемом периоде;

информациюо размере необходимого минимального объема (суммы) обеспечения исполненияобязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта кпринципалу по государственной гарантии Самарской области;

выводыо соответствии (несоответствии) необходимого для установления минимальногообъема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворениюрегрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантииСамарской области.