Постановление Правительства Самарской области от 30.12.2019 № 1034

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2019 г. N 1034

 

 

Обутверждении Порядка содержания домашних животных

натерритории Самарской области

 

 (В редакции Постановления Правительства Самарской области от11.09.2020 г. № 690)

 

В соответствии сФедеральным законом "Об ответственном обращении с животными и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемый Порядок содержания домашних животных на территорииСамарской области.

2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на департаментветеринарии Самарской области.

3.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

                Первый

       вице-губернатор –

председательПравительства

       Самарскойобласти                                                                В.В.Кудряшов

 

 

 

Утвержден

постановлением

ПравительстваСамарской области

от 30 декабря2019 г. N 1034

 

 

 

ПОРЯДОК

СОДЕРЖАНИЯДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ НА ТЕРРИТОРИИ

САМАРСКОЙОБЛАСТИ

 

(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от11.09.2020 г. № 690)

 

1.Общие положения

 

1.1. Порядоксодержания животных на территории Самарской области регулирует отношения,связанные с содержанием и защитой домашних животных на территории Самарскойобласти в целях обеспечения защиты домашних животных от жестокого обращения сними, законных прав и свобод граждан, обеспечения безопасности исанитарно-эпидемиологического и ветеринарного благополучия в целяхпредупреждения угрозы жизни и здоровью людей, предупреждения эпидемии, а такжепредупреждения и ликвидации болезней животных, защиты населения от болезней,общих для человека и животных, предотвращения причинения вреда имуществуграждан, имуществу юридических лиц, предотвращения нанесения ущерба объектамживотного мира и среде их обитания, обеспечения общественного порядка, а такжеблагоустройства территорий городских и сельских поселений Самарской области.

Домашниеживотные должны подлежать регистрации в ветеринарных учреждениях в целях учетаживотных, создания базы данных о домашних животных, осуществления ветеринарногои санитарного контроля и надзора за домашними животными, решения проблемыбезнадзорных животных.

1.2.Настоящий Порядок не распространяется на отношения в области охраны ииспользования животного мира, рыболовства и сохранения водных биологическихресурсов, аквакультуры (рыбоводства), охоты и сохранения охотничьих ресурсов,содержания, использования и защиты сельскохозяйственных животных, содержания ииспользования лабораторных животных, использования животных вкультурно-зрелищных целях, животных, используемых в служебных целях органами иорганизациями Министерства обороны Российской Федерации, Федеральнойпограничной службы Российской Федерации, Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральнойслужбы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, иными органамии организациями, а также животных, используемых научными,научно-исследовательскими и медицинскими организациями в качестве объектовнаучных исследований.

 

2.Основные понятия и их определения, используемые для целей

настоящегоПорядка

 

Для целейнастоящего Порядка используются следующие понятия:

домашниеживотные - животные (за исключением животных, включенных в перечень животных,запрещенных к содержанию), которые находятся на содержании владельца(собственника) под его временным или постоянным надзором и местом содержаниякоторых не являются зоопарки, зоосады, цирки, дельфинарии, океанариумы (далее -животные).

Переченьживотных, запрещенных к содержанию, утверждается Правительством РоссийскойФедерации;

владелец(собственник) животного - это физическое или юридическое лицо, которомуживотное принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, или фактическивладеющее им и несущее за него ответственность лицо;

содержаниеживотных - меры, предпринимаемые собственниками животных в целях сохраненияжизни и здоровья животных, их дрессировки, а также в целях разведения животных;

дрессировкаживотных - обучение животных послушанию с целью обеспечения общественногопорядка, безопасности жизни, здоровья и имущества граждан, а также жизни издоровья других животных и иных представителей животного мира;

надлежащиеусловия содержания животных - условия, отвечающие требованиям, установленнымзаконодательством Российской Федерации, соблюдение которых позволяет обеспечитьсохранность жизни и здоровья животных и удовлетворить их естественныепотребности в необходимом пространстве, пище, воде, сне, температурном режиме,вентиляции, естественной активности, ветеринарной помощи;

выгулживотных - выведение животных из помещений или за пределы земельных участков,являющихся местом их содержания, для удовлетворения их естественныхфизиологических потребностей и прогулки в целях удовлетворения их потребности вестественной активности;

стерилизация(кастрация) животных - хирургическая операция, проводимая ветеринарнымспециалистом под наркозом или анестезией, с целью лишения животного возможностииметь потомство;

жестокоеобращение с животными - побои, истязания, нарушение зоотехнических,зоогигиенических, ветеринарно-санитарных норм и правил, иное действие(бездействие), влекущее увечье, травму, истощение от длительного голодания илигибель животных, жестокое умерщвление животных, а также иные действия,противоречащие установленным законодательством правилам и принятым в общественормам гуманного отношения к животным;

жестокоеумерщвление животных - лишение жизни животных без применения предназначенныхдля этого ветеринарных препаратов (в том числе наркотических),зарегистрированных в Российской Федерации, физическими или химическимиспособами, не предотвращающими страх и боль;

ветеринарныйспециалист - специалист в области ветеринарии в соответствии с действующимзаконодательством;

эвтаназия- быстрое и безболезненное умерщвление животного гуманным способом, невызывающим у него ощущения тревоги или страха, ветеринарным специалистом сприменением предназначенных для этого обезболивающих ветеринарных препаратов,зарегистрированных в соответствии с федеральным законодательством.

 

3.Основные принципы содержания животных

 

3.1. Обращение сживотными основывается на следующих нравственных принципах и принципахгуманности:

отношениек животным как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания;

ответственностьчеловека за судьбу животного;

научнообоснованное сочетание нравственных, экономических и социальных интересовчеловека, общества и государства.

3.2.К числу основных принципов содержания животных относятся следующие:

нравственноеи гуманное отношение к животным;

соблюдениесанитарно-эпидемиологических и ветеринарных правил;

предупреждениеугрозы жизни и здоровью людей, предупреждение эпидемии, а также предупреждениеи ликвидация болезней животных, защита населения от болезней, общих длячеловека и животных, и от неблагоприятного воздействия животных;

участиеорганов государственной власти Самарской области, общественных организаций играждан в осуществлении мероприятий по защите животных от жестокого обращения сними;

ответственностьза несоблюдение законодательства в сфере содержания животных.

 

4.Общие требования к содержанию животных

 

4.1. Присодержании животных их владельцам (собственникам) необходимо соблюдать общиетребования к содержанию животных, а также права и законные интересы лиц,проживающих в многоквартирном доме, в помещениях которого содержатся животные.

4.2.Места (помещения), в которых содержатся животные, должны соответствоватьсанитарно-гигиеническим и ветеринарным нормам, правилам и быть обустроены сучетом индивидуальных потребностей животных.

4.3.Животные, которые содержатся на земельном участке, должны находиться на привязиили в вольере, позволяющем обеспечить безопасность окружающих. Вольер и будкадолжны соответствовать индивидуальным особенностям животного.

Допускаетсясодержание животного на земельном участке без привязи и вне вольера в случае,если животное находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу(собственнику) животного на праве собственности или ином законном основании, ине имеется возможность самостоятельного выхода животного за пределы огороженнойтерритории. При входе на частную территорию должна быть установленапредупреждающая табличка о наличии животного (собаки).

4.4.Владелец животного обязан содержать его в состоянии, соответствующем егобиологическим особенностям, гуманно обращаться с ним, не оставлять его безприсмотра, без пищи и воды и в случае заболевания животного владелец обязанобеспечить ему ветеринарную помощь.

4.5.Предельное количество животных в местах содержания животных определяется исходяиз возможностей владельца обеспечивать животным условия, соответствующиеветеринарным нормам и правилам, а также с учетом соблюдениясанитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

4.6.Не допускается содержание животных в помещениях многоквартирного дома, неявляющихся частью квартиры (места общего пользования).

4.7.Содержание животных в квартирах, занятых несколькими семьями, допускается приналичии согласия всех проживающих.

4.8.Запрещается постоянное содержание животных на балконах и лоджияхмногоквартирных домов.

 

5.Требования, обеспечивающие защиту животных от жестокого

обращения

 

5.1. Присодержании животных запрещается:

использоватьинвентарь и иные приспособления, которые могут повлечь травму, увечье, болезньили гибель животного, а также принуждать животное к выполнению действий,которые могут привести к указанным выше последствиям;

наноситьживотным побои;

организовыватьи проводить зрелищные мероприятия, допускающие жестокое обращение с животными,а также организовывать, проводить и пропагандировать бои с участием животных;

осуществлятьторговлю животными в местах, специально не отведенных для этого;

постоянноудерживать животное на привязи;

проводитьэксперименты на животных, передавать их в лаборатории и клиники в качествеобъектов научных исследований;

самостоятельнопроводить операции, направленные на улучшение эстетического вида животных(данный запрет не распространяется на операции, проводящиеся ветеринарнымспециалистом, исходя из сложившейся практики и характеристик, присущих животнымданного вида и породы (купирование ушей, хвоста и т.д.);

проводитьна животных без применения обезболивающих лекарственных препаратов дляветеринарного применения ветеринарные и иные процедуры, которые могут вызвать уживотного непереносимую боль и страдания;

разводить,содержать и использовать животных с целью получения продукции и сырья из них;

оставлятьживотных в бедственном положении, выбрасывать их на улицу или совершать иныедействия, связанные с оставлением животных в целях устранения от владения,пользования и распоряжения ими;

умерщвлятьживотных, за исключением случаев, предусмотренных ветеринарными и санитарнымиправилами.

5.2.В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, животныемогут быть изъяты у владельца (собственника) по решению суда.

 

6.Права и обязанности владельцев (собственников) животных

 

6.1. Владельцы(собственники) животных имеют право:

получатьнеобходимую информацию в обществах (клубах) владельцев (собственников) животныхи ветеринарных организациях о порядке регистрации, содержании, разведенииживотных;

перевозитьживотных различными видами транспорта (регулируется законодательством в областитранспорта, ветеринарным законодательством Российской Федерации имеждународными договорами с участием Российской Федерации). Перевозка крупныхживотных в общественном транспорте должна производиться на коротком поводке и внаморднике, мелкие животные (кошки и собаки карликовых пород) перевозятся впереноске для животных;

обращатьсяв органы местного самоуправления по вопросам организации мест для выгулаживотных.

6.2.Владельцы (собственники) животных обязаны:

приосуществлении своих прав учитывать биологические особенности животных, недопускать жестокого обращения с ними, которые противоречат принципам гуманностии социально-нравственным аспектам;

вслучае подозрения на заболевание животного немедленно обратиться в ветеринарноеучреждение для оказания лечебной помощи животному;

пресекатьпроявления агрессии со стороны животного по отношению к окружающим людям иживотным, а также предотвращать причинение животным вреда жизни и здоровьюграждан или их имуществу и имуществу юридических лиц;

соблюдатьобщественный порядок, в том числе принимать меры к обеспечению тишины присодержании животных в жилых помещениях, а также при выгуле животных, всоответствии с действующим законодательством;

обеспечиватьсамостоятельно либо по рекомендации ветеринарного специалиста ветеринарнуюпомощь животному и своевременно осуществлять обязательные профилактическиеветеринарные мероприятия, в том числе осмотры, диагностические исследования,профилактические прививки и обработки;

предоставлятьдоступ к животному по месту их содержания по требованию и выполнять предписанияправоохранительных органов, федерального органа исполнительной власти,уполномоченного на осуществление федерального государственного ветеринарногонадзора, федерального органа государственного экологического надзора, органаисполнительной власти Самарской области, уполномоченного на осуществлениегосударственного надзора в области охраны и использования особо охраняемыхприродных территорий регионального значения, органа исполнительной властиСамарской области, уполномоченного в области ветеринарии;

сообщатьв учреждения государственной ветеринарной службы Самарской области, а также вучреждения, подведомственные отраслевому органу исполнительной власти Самарскойобласти в сфере охраны здоровья граждан, обо всех случаях укусов своим животнымчеловека или животного и доставлять свое животное, нанесшее укус, вветеринарное учреждение для осмотра и карантина под наблюдением ветеринарногоспециалиста;

сообщатьв учреждение государственной ветеринарной службы Самарской области илиподведомственные ему учреждения о случаях массового заболевания домашнихживотных и до прибытия ветеринарных специалистов изолировать этих животных(трупы животных); (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от11.09.2020 г. № 690)

воизбежание дорожно-транспортных происшествий и гибели животного обеспечиватьсоблюдение правил дорожного движения путем принятия мер по обеспечению контролянад животным при нахождении на проезжей части или при переходе проезжей части;

обеспечиватьпроведение дегельминтизации и обязательную ежегодную вакцинацию животных противбешенства;

предоставитьживотных для проведения процедуры идентификации и учета животных, включенных вперечень видов животных, подлежащих идентификации и учету, ветеринарномуспециалисту;

приотсутствии гарантированной возможности дальнейшего содержания потомствапринимать меры по предотвращению появления потомства у животных посредством ихвременной изоляции, применения контрацептивных средств или стерилизации(кастрации);

вслучае отказа от права собственности на животное или невозможности егодальнейшего содержания владелец (собственник) животного обязан передать егоновому владельцу или в приют для животных без владельцев, которые могутобеспечить условия содержания переданного животного.

6.3.Отношения, связанные с приобретением и прекращением права собственности наживотных, регулируются гражданским законодательством Российской Федерации.

 

7.Выгул животных

 

7.1. Выгулживотных должен осуществляться при условии обязательного обеспечениябезопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц июридических лиц.

7.2.Выгул животных разрешается на территориях, определяемых органами местногосамоуправления в Самарской области.

7.3.Запрещается выгул в общественных и многолюдных местах животных (собак)карликовых и малых пород без короткого поводка, животных (собак) средних,крупных, гигантских и бойцовых пород без короткого поводка и намордника.

Выгулживотных должен осуществляться при условии соблюдения следующих дополнительныхтребований:

выводитьживотных (собак) из жилых помещений, а также с частных территорий в общие дворыи на улицу разрешается только на коротком поводке и (или) в наморднике;

нахождениеживотных (собак) в многолюдных общественных местах, а также в общественномтранспорте разрешается только на коротком поводке и в наморднике, заисключением случаев, когда животное находится в специальном переносномконтейнере. Требования о необходимости наличия короткого поводка и намордникане распространяются на щенков в возрасте до трех месяцев. Требование о наличиинамордника также не распространяется на собак, анатомические особенностистроения головы которых не позволяют зафиксировать намордник(собаки-брахицефалы).

Использованиедлинного поводка допускается в малолюдных местах (лесных массивах, зеленыхзонах, пустырях и иных местах) при условии обеспечения безопасности для жизни издоровья людей, а также исключения нападения животного (собаки) на людей идругих животных.

7.4.Запрещается оставлять животных на улице без присмотра, за исключениемвременного оставления на привязи в местах общего пользования.

7.5.Запрещается выгуливать животных на детских и спортивных площадках, школьныхдворах, на пляжах и иных территориях, на которых выгул животных запрещен всоответствии с действующим законодательством.

7.6.Запрещается посещать с животными помещения, занимаемые магазинами,организациями общественного питания, медицинскими и образовательнымиорганизациями, организациями культуры, а также иными организациями (если привходе в указанные помещения размещена информация о запрете посещения сживотными), за исключением случаев сопровождения граждан собаками-поводырями.

7.7.Запрещается выгуливать животных лицам, не достигшим возраста 14 лет.

7.8.Запрещается выгуливать животных лицам, находящимся в состоянии алкогольного,токсического, наркотического опьянения.

7.9.Владельцы (собственники) животных не должны допускать загрязнения животнымипомещений и мест, относящихся к общему имуществу собственников помещений вмногоквартирных домах, мест общего пользования в жилых домах, коммунальныхквартирах, а также общественных мест: пешеходных дорожек, тротуаров, скверов,парков, дворов и т.д. В случае загрязнения указанных мест собственники животныхобязаны обеспечить уборку продуктов жизнедеятельности животного с применениемсредств индивидуальной гигиены (полиэтиленовая тара, совки и т.д.).

 

8.Умерщвление (эвтаназия) животных, порядок утилизации

иуничтожения трупов (останков) умерших животных

 

8.1. Эвтаназияживотных допускается на основании заключения ветеринарного специалиста дляпрекращения страданий нежизнеспособного животного, если они не могут бытьпрекращены иным способом, в том числе при наличии у животного неизлечимогозаболевания или несовместимой с жизнью травмы.

8.2.Эвтаназия животных производится специалистом в области ветеринарии сприменением зарегистрированных в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации обезболивающих лекарственных средств для ветеринарного применения испособов, гарантирующих быструю и безболезненную смерть.

8.3.Утилизация трупов (останков) животных осуществляется в соответствии светеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологическихотходов.

 

9.Ответственность за нарушение настоящего Порядка

 

9.1. Лица,виновные в нарушении настоящего Порядка, а также за нарушение требованийсанитарно-гигиенических норм и ветеринарно-санитарных правил и федеральногозаконодательства несут гражданско-правовую, административную и уголовнуюответственность в порядке, установленном действующим законодательством.

9.2.Вред, причиненный животными, возмещается их владельцами (собственниками), повине которых он был причинен, в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации.