Постановление Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 12.02.2020 № 431нпа
Об утверждении муниципальной программы «Будущее детей муниципального района Ставропольский Самарской области на 2020-2024 годы»
Российская Федерация
Самарская область
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКИЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12.02.2020 № 431нпа
Об утверждениимуниципальной программы
«Будущеедетей муниципального района Ставропольский
Самарскойобласти на 2020-2024 годы»
(В редакции Постановления Администрации муниципальногорайона Ставропольский Самарской области от10.06.2020 г. № 1579нпа)
В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 36, ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.5 ст. 43 Уставамуниципального района Ставропольский Самарской области, принятого РешениемСобрания Представителей муниципального района Ставропольский Самарской областиот 30.05.2014 № 291/43, в целях создания условий для повышения эффективностиреализации социальной политики в муниципальном районе Ставропольский Самарскойобласти в отношении семей, воспитывающих несовершеннолетних детей, повышениястатуса института семьи, престижа материнства и отцовства, условий длясодержания и воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей, администрациямуниципального района Ставропольский Самарской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Будущее детей муниципальногорайона Ставропольский Самарской области на 2020 – 2024 годы» (далее –Программа).
2. Финансовое обеспечение мероприятий Программыосуществлять за счет средств местного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств,доведенных исполнителю.
3. Управлению социального развития администрации муниципального районаСтавропольский Самарской области (Шепилова Е.А.) организовать работу по реализациимероприятий Программы.
4. Управлению финансами администрации муниципального районаСтавропольский Самарской области (ШашковаГ.Ю.) при формировании бюджета муниципального районаСтавропольский Самарской области предусмотреть средства на реализациюПрограммы.
5. Опубликовать настоящее постановление в районной газете«Ставрополь-на-Волге. Официальное опубликование» и на официальном сайтеадминистрации района в сети Интернет (stavradm.ru).
6. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Главы района по финансам, экономике и социальному развитию М.В.Ганину.
Глава муниципальногорайона В.М.Медведев
|
| Приложение к постановлению администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 12.02.2020 г. № 431нпа |
Программа«Будущее детей муниципального района Ставропольский Самарской области на2020-2024 годы»
(В редакции Постановления Администрациимуниципального района Ставропольский Самарской области от10.06.2020 г. № 1579нпа)
Паспортпрограммы
| Наименование Программы | «Будущее детей муниципального района Ставропольский Самарской области на 2020-2024 годы» |
| Заказчик Программы | Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области |
| Исполнители Программы | Управление социального развития администрации муниципального района Ставропольский Самарской области; Управление бухгалтерского учета и отчетности администрации муниципального района Ставропольский Самарской области; Муниципальное казенное учреждение «Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства муниципального района Ставропольский Самарской области» (по согласованию); Муниципальное казенное учреждение «Управление культуры и молодежной политики муниципального района Ставропольский Самарской области» (по согласованию); Территориальный отдел Центрального управления министерства образования и науки Самарской области (по согласованию). |
| Цели и задачи Программы | Цели: Осуществление комплекса мер, направленных на обеспечение принципа адресности социальной поддержки и улучшения качества жизни социально уязвимых категорий населения. 2. Развитие системы выявления и поддержки одаренных детей, создание условий для реализации и развития творческих способностей детей и подростков. 4. Организация отдыха и досуга детей из отдельных категорий семей. 5. Оказание помощи по оздоровлению детей из отдельных категорий семей, нуждающихся в помощи государства, проживающих на территории муниципального района Ставропольский. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Пропаганда здорового образа жизни. |
| Важнейшие целевые | Основными показателями эффективности реализации 2. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, от общего количества выявленных детей данной категории. 3. Количество проведенных информационных акций. 5. Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, принявших участие в мероприятиях организованного отдыха, оздоровления и занятости от 6. Количество проведенных мероприятий по организации отдыха и досуга детей, проживающих на территории муниципального района Ставропольский, по поддержанию здорового образа жизни и профилактике правонарушений несовершеннолетних.
|
| Сроки реализации | 2020-2024 годы |
| Объемы и источник финансирования | Общий объем финансирования составит в 2020 г. – 12973,16 тыс.руб., в т.ч. 4727,76 тыс.руб. - местный бюджет; в 2021 г. – 2489,47 тыс.руб., в т.ч. 124,47 тыс.руб. – местный бюджет; в 2022 г. – 4210,53 тыс.руб., в т.ч. 210,52 тыс.руб. – местный бюджет; в 2023 г. - 0 тыс.руб.; в 2024 г. – 0 тыс.руб. (В редакции Постановления Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 10.06.2020 г. № 1579нпа) |
| Социально-экономические | Ожидаемыми результатами реализации Программы являются: 1. Достижение социально-приемлемого уровня жизни отдельных категорий населения, нуждающихся в социальной поддержке. 2. Стабилизация показателя доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи. 3. Увеличение охвата формами организованного отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (детей-сирот, детей, нуждающихся в помощи государства). 4. Уменьшение числа правонарушений среди несовершеннолетних, безнадзорных детей. 5. Увеличение охвата населения участием в мероприятиях, направленных на пропаганду ценности 6.Увеличение числа детей-сирот и детей, оставшихся 7. Выявление одаренных и талантливых детей, обеспечение детям доступа к образованию, спорту, культуре, улучшение физического и психического здоровья детей. 8. Предупреждение социального сиротства. |
| Система контроля за исполнением Программы | Исполнители мероприятий программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование выделенных финансовых средств. |
I.Характеристика проблемы и обоснование необходимости
еерешения путем реализации программы «Будущее детей муниципального районаСтавропольский Самарской области на 2020-2024 годы»
Семейнаяполитика является основной составной частью социальной политики и представляетсобой целостную систему принципов и мер организационно-экономического,правового, кадрового характера, направленных на улучшение условий и повышениекачества жизни каждой семьи. Основная цель семейной политики – профилактиканегативных социальных явлений и развитие позитивных. Приоритетными задачамиявляются: ликвидация детской безнадзорности, обеспечение приоритетного правапроживания ребенка в семье, охрана здоровья детей, поддержка одаренныхдетей.
УказомПрезидента РФ от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегическихзадачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» определены четкиезадачи, в том числе по повышению рождаемости, ожидаемой продолжительностижизни, увеличению доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, систематическизанимающихся спортом.
Данные вопросыявляются актуальными и для муниципального района Ставропольский Самарскойобласти. На 01.01.2019 года на территории района проживет 76184 человека, детское население – 15670 детей. Численность родителей, лишенныхродительских прав в 2018 году составила 6 родителей, в результате чего 9 детейосталось без родительского попечения. Ограничены в родительских правах 11родителей, в результате чего без попечения родителей осталось 12 детей.Ежегодно без попечения родителей на территории района остается не менее 30детей.
Необходимо обеспечить реализацию комплекса мер, направленныхна устройство выявленных детей-сирот, детей, оставшихся без попеченияродителей, в семьи (на усыновление, приемные семьи, в семьи под опеку).Развитие семейных форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, - важнейшая задача органов местного самоуправления,которая также может решаться через реализацию мероприятий,предусмотренных Программой.
Не теряет свою актуальность необходимость профилактикиправонарушений среди несовершеннолетних и социальной реабилитации детей,находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе посредством организациидосуга детей, проведения мероприятий, направленных на активную социализациюдетей указанной категории.
Другой важнейшей задачей, решаемой в рамках реализацииПрограммы, является создание условий для социализации и интеграции в обществодетей с ограниченными возможностями здоровья. По состоянию на 01.01.2019 годана территории муниципального района Ставропольский проживают 179 детей сограниченными возможностями здоровья (155 семей). Важной задачей в данном направленииявляется необходимым оказание адресной помощи семьям, воспитывающим детей сограниченными возможностями здоровья, включение всех членов семьи вреабилитационный процесс.
Проведение в рамках Программы широкомасштабной пропагандыценности семьи, в т.ч. использование активной социальной рекламы, проведениеуже ставших традиционными массовых семейных праздников направлено наукрепление семейных традиций, семейных форм воспитания детей, передачу детей,лишенных родительского попечения, на воспитание в семьи и на усыновление.
Одной из задач Программы является развитие системы выявленияи поддержки одаренных детей, создание условий для реализации и развитиятворческих способностей детей и подростков. Значительная часть нагрузки повыявлению и сопровождению талантливых детей лежит на системе дополнительногообразования детей. Ежегодное проведение в районе спортивно-массовых мероприятийпо различным видам спорта способствует привлечению к систематическим занятиямфизической культурой и спортом детей и подростков, влияет на уровенькачественной подготовки спортивного резерва.
Важным мероприятием программы является улучшение качестваорганизации отдыха и оздоровления детей на базе МАУ Санаторий «Молодецкийкурган».
Таким образом, районная целевая программа «Будущее детеймуниципального района Ставропольский Самарской области на 2020-2024 годы»является основным средством реализации социальной политики в сфере деятельностис детьми и семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации на территориимуниципального района Ставропольский Самарской области, и направлена на решениеважнейших социально-значимых проблем, в том числе в рамках реализациинационального проекта «Демография».
II.Цель и задачи Программы.
Целью Программы является создание условий для повышенияэффективности реализации социальной политики в муниципальном районеСтавропольский в отношении детей и семей с несовершеннолетними детьми.Осуществление комплекса мер, направленных на более полное обеспечение принципаадресности социальной поддержки и улучшения качества жизни социально уязвимыхкатегорий населения.
Для достижения указанной цели Программа предусматриваетрешение следующих задач:
1. Созданиеусловий для содержания и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, в семьях опекунов (попечителей), приемныхродителей.
2. Развитиесистемы выявления и поддержки одаренных детей, создание условий для реализациии развития творческих способностей детей и подростков.
3. Повышениестатуса института семьи, укрепление семейных традиций,поддержание престижа материнства, отцовства, пропаганда ценностисемейных форм воспитания детей.
4. Организацияотдыха и досуга детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей сограниченными возможностями здоровья и других категорий детей,находящихся в трудной жизненной ситуации.
5. Оказаниепомощи по оздоровлению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,детей, нуждающихся в помощи государства, проживающих на территориимуниципального района Ставропольский. Профилактика безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних. Пропаганда здорового образа жизни.
В соответствии с поставленными задачами предусматриваютсямероприятия по укреплению института семьи, социальной адаптации детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, других категорий детей, попавших втрудную жизненную ситуацию, организации отдыха, оздоровления и занятости детей,оказанию социальной помощи отдельным категориям семей, а также семьям, взявшимна воспитание детей-сирот и детей, оставшихся попечения родителей.
С целью поддержки положительного опыта семейного воспитанияи осознания ценности семьи планируется продолжать проведение традиционныхмассовых районных праздников «День семьи», «День матери», «Торжественноевручение знака общественного признания «Во славу Отцовства» и другие.
В рамках Программы планируется продолжать информационноесопровождение деятельности по пропаганде здорового образа жизни, ценности семейныхформ воспитания детей, укрепление семейных традиций, поддержание престижаотцовства, а также передачи в семьи детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, в виде проведения рекламно-информационных акций,предлагается новая мера поддержки учащихся из многодетных малообеспеченныхсемей в виде осуществления выплат на питание в образовательных организациях.
III.Ожидаемые результаты реализации Программы
| № п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Динамика значений показателя по годам | ||||
| 2020 г. | 2021 г. | 2022 г. | 2023 г. | 2024 г. | |||
| 1 | Количество информационных материалов в целях пропаганды семейных ценностей, здорового образа жизни | Шт. | Не менее 7 | Не менее 7 | Не менее 7 | Не менее 7 | Не менее 7 |
| 2 | Количество проведенных мероприятий в целях поддержки детей из отдельных категорий семей | Шт. | Не менее 4 | Не менее 4 | Не менее 4 | Не менее 4 | Не менее 4 |
| 3 | Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в замещающие семьи граждан от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в муниципальном образовании | % | Не менее 80 | Не менее 82 | Не менее 84 | Не менее 86 | Не менее 88 |
| 4 | Увеличение суммарного коэффициента рождаемости | % | 1,5 | 1,5 | 1,6 | 1,6 | 1,6 |
| 5 | Количество проведенных районных мероприятий в целях пропаганды семейных ценностей | Шт. | Не менее 2 | Не менее 2 | Не менее 2 | Не менее 2 | Не менее 2 |
IV Комплекс мероприятий и финансовое обеспечение реализациипрограммы
(В редакции Постановления Администрации муниципальногорайона Ставропольский Самарской области от10.06.2020 г. № 1579нпа)
| Программные мероприятия | Тыс. руб. | |||||
|
| 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | |
| 1. Оказание мер поддержки для отдельных категорий детей, семей, воспитывающих детей: | ||||||
| - единовременная выплата детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся на воспитании в семьях (под опекой, попечительством, в приемных семьях), по достижении ими возраста 18 лет или приобретения полной дееспособности до достижения возраста 18 лет; - единовременная выплата детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся на воспитании в семьях (под опекой, попечительством, в приемных семьях), лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, при получении ими среднего (полного) общего образования; - единовременная выплата приемным родителям (одному из них) при образовании приемной семьи (на каждого ребенка); - единовременная выплата лицам с ограниченными возможностями – выпускникам общеобразовательных учреждений - выплаты на горячее питание детей из многодетных малообеспеченных семьей, проживающих на территории муниципального района Ставропольский Самарской области, обучающихся в образовательных организациях, расположенных на территории муниципального района Ставропольский Самарской области. | 1249,5
|
|
|
|
| |
| 2. Развитие системы выявления и поддержки одаренных детей, создание условий для реализации и развития творческих способностей детей и подростков: | ||||||
| - организация мероприятия по поощрению талантливых и одаренных детей и подростков в «Международный день семьи» (15 мая); - поощрение выпускников, получивших медали «За особые успехи в учении»; - организация фестиваля творчества для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей; - организация культурно-массового мероприятия ко Дню инвалида, в том числе фестиваль детского творчества для детей с ограниченными возможностями «Детство без границ». | 210,0
|
|
|
|
| |
| 3. Повышение статуса института семьи, укрепление семейных традиций, поддержание престижа материнства, отцовства, пропаганда ценности семейных форм воспитания детей. Организация и проведение районных массовых мероприятий, участие в областных мероприятиях, в том числе: | ||||||
| - организация районного мероприятия «День матери»; - организация районного мероприятия по торжественному вручению знака общественного признания «Во славу отцовства»; - организация прочих мероприятий, направленных на укрепление семейных ценностей, повышение статуса института семьи; - проведение рекламно-информационных мероприятий, в т.ч. издание методических рекомендаций, информационно-аналитических бюллетеней, брошюр, буклетов. | 198,0 |
|
|
|
| |
| 4. Организация отдыха и досуга детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья и других категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Организация мероприятия по пропаганде здорового образа жизни: | ||||||
| - Организация посещения Новогодних мероприятий детьми из социально-незащищенных категорий семей; - Организация Дня здоровья для детей-инвалидов; - Организация Дня здоровья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей; - Праздник «Здравствуй, школа» для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, поступающих в первый класс. | 455,0
|
|
|
|
| |
| 4.1. Улучшение условий организации детского отдыха и оздоровления на базе МАУ Санаторий «Молодецкий курган» (СП ДОЦ «Жигулевский Артек»): | ||||||
| 4.1.1 | Проведение капитального ремонта, в том числе в целях обеспечения доступности для инвалидов: | |||||
|
| Местный бюджет | 458, 99 |
|
|
|
|
| Областной бюджет | 5656,25 |
|
|
|
| |
| 4.1.2 | Приобретение основных средств и инвентаря, в том числе приобретение подъемных устройств, технических средств адаптации: | |||||
| Местный бюджет | 83,64 | 124,47 | 105,26 |
|
| |
| Областной бюджет | 1589,15 | 2365,0 | 2000,0 |
|
| |
| 4.1.3 | Проведение мероприятий по замене, ремонту асфальтовых дорожек и подъездных путей: | |||||
| Местный бюджет | 72,63 |
| 105,26 |
|
| |
| Областной бюджет | 1000,0 |
| 2000,0 |
|
| |
| 4.1.4 | Субсидии из бюджета муниципального района Ставропольский Самарской области на иные цели (местный бюджет) | 2000,0
|
|
|
|
|
| Итого: | 12973,58 | 2489,47 | 4210,53 |
|
| |