Постановление Правительства Самарской области от 10.04.2020 № 237

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от10 апреля 2020 г. N 237

 

 

Обутверждении Порядка предоставления субсидий из областного

бюджетаюридическим лицам (за исключением государственных

(муниципальных)учреждений), индивидуальным предпринимателям,

реализующиминвестиционный проект монопрофильного городского

округаСамарской области, в целях возмещения затрат в связи с созданием

новыхрабочих мест при реализации инвестиционного проекта

монопрофильногогородского округа Самарской области

ипризнании утратившим силу приложения 2 к подпрограмме

субсидированиясоздания рабочих мест в монопрофильных городских

округахСамарской области на 2014 - 2022 годы государственной

программыСамарской области "Создание благоприятных условий для

инвестиционнойи инновационной деятельности в Самарской области"

на2014 - 2030 годы, утвержденной постановлением Правительства

Самарскойобласти от 14.11.2013 N 622

 

 (В редакции Постановления Правительства Самарской области от05.06.2020 г. № 383)

 

В целяхреализации отдельного мероприятия государственной программы Самарской области"Создание благоприятных условий для инвестиционной и инновационнойдеятельности в Самарской области" на 2014 - 2030 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 622 (далее -Государственная программа), Правительство Самарской области постановляет:

1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из областного бюджетаюридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений),индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционный проект монопрофильногогородского округа Самарской области, в целях возмещения затрат в связи ссозданием новых рабочих мест при реализации инвестиционного проектамонопрофильного городского округа Самарской области.

2.Признать утратившим силу приложение2 к подпрограмме субсидирования создания рабочих мест в монопрофильныхгородских округах Самарской области на 2014 - 2022 годы Государственнойпрограммы.

3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерствоэкономического развития и инвестиций Самарской области.

4.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

           Первый

     вице-губернатор –

председательПравительства

    Самарскойобласти                                                                                               В.В.Кудряшов

 

 

 

Утвержден

постановлением

ПравительстваСамарской области

от 10 апреля2020 г. N 237

 

 

 

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯСУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЮРИДИЧЕСКИМ

ЛИЦАМ (ЗАИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ)

УЧРЕЖДЕНИЙ),ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, РЕАЛИЗУЮЩИМ

ИНВЕСТИЦИОННЫЙПРОЕКТ МОНОПРОФИЛЬНОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

САМАРСКОЙОБЛАСТИ, В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ В СВЯЗИ

С СОЗДАНИЕМНОВЫХ РАБОЧИХ МЕСТ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ

ИНВЕСТИЦИОННОГОПРОЕКТА МОНОПРОФИЛЬНОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

САМАРСКОЙОБЛАСТИ

 

 (В редакции Постановления Правительства Самарской области от05.06.2020 г. № 383)

 

1. Общиеположения

 

1.1. НастоящийПорядок устанавливает механизм предоставления субсидий из областного бюджетаюридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений),индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг,реализующим инвестиционный проект монопрофильного городского округа Самарскойобласти, на возмещение затрат в связи с созданием новых рабочих мест приреализации инвестиционного проекта монопрофильного городского округа Самарскойобласти (далее - субсидии).

Предоставлениесубсидий осуществляется в соответствии с требованиями Закона Самарской области"О государственной поддержке монопрофильных городских округов Самарскойобласти".

1.2.Субсидии предоставляются министерством экономического развития и инвестицийСамарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета на текущий финансовый год и плановый период впределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, доведенныхв установленном порядке министерству.

1.3.Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

инвестиционныйпроект - проект, который в соответствии с Законом Самарской области "Огосударственной поддержке монопрофильных городских округов Самарскойобласти" и иными нормативными правовыми актами Самарской области получилстатус инвестиционного проекта монопрофильного городского округа Самарскойобласти;

монопрофильныйгородской округ Самарской области - городской округ Самарской области счисленностью населения до 100 тысяч человек, на территории которого расположенаградообразующая организация;

градообразующаяорганизация - организация или несколько организаций, которая(ые)осуществляет(ют) деятельность в рамках единого производственно-технологическогопроцесса, в которой(ых) занято на основной работе более 25 процентов экономическиактивного населения городского округа Самарской области и (или) на долюкоторой(ых) приходится более 50 процентов объема промышленного производства погородскому округу Самарской области;

инвестор- юридическое лицо (за исключением государственных (муниципальных) учреждений),индивидуальный предприниматель - производитель товаров, работ, услуг,реализующие инвестиционный проект монопрофильного городского округа Самарскойобласти;

руководительинвестора - индивидуальный предприниматель или руководитель юридического лица;

сохранениесубсидированных рабочих мест - сохранение численности созданных субсидированныхрабочих мест согласно штатному расписанию в течение 5 лет с даты получениясубсидии.

Дляцелей реализации настоящего Порядка сохраненным субсидированным рабочим местомсчитается рабочее место, по которому при представлении отчетности,предусмотренной пунктом 4.4 настоящего Порядка, подтвержден факт осуществлениятрудовой деятельности в отчетном году вне зависимости от продолжительностиосуществления трудовой деятельности.

1.4.Субсидия предоставляется в соответствии с государственной программой Самарскойобласти "Создание благоприятных условий для инвестиционной и инновационнойдеятельности в Самарской области" на 2014 - 2030 годы, утвержденной постановлениемПравительства Самарской области от 14.11.2013 N 622, в целях возмещения затрат,понесенных инвестором в связи с созданием при реализации инвестиционногопроекта монопрофильного городского округа Самарской области новых рабочих мест,на которые ранее субсидии не предоставлялись.

1.5.Субсидии предоставляются инвесторам, соответствующим следующим критериям:

присвоениев соответствии с действующим законодательством инвестиционным проектам,реализуемым инвесторами, статуса инвестиционного проекта монопрофильногогородского округа Самарской области;

отсутствиеу инвестора неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствиеу инвестора задолженности по выплате заработной платы;

отсутствиеу инвестора просроченной задолженности по возврату в бюджет Самарской областисубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженностипо денежным обязательствам перед Самарской областью;

дляинвесторов, чей проект получил статус инвестиционного проекта монопрофильногогородского округа Самарской области после 01.01.2017, - создание при реализацииинвестиционного проекта монопрофильного городского округа Самарской области:

натерритории монопрофильного городского округа Самарской области с численностьюнаселения до 50 тысяч человек включительно - не менее 10 новых рабочих мест суровнем среднемесячной номинальной заработной платы не ниже полутораминимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законодательствомна начало года, предшествующего году, в котором инвестор обратился заполучением субсидии; (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от05.06.2020 г. № 383)

натерритории монопрофильного городского округа Самарской области с численностьюнаселения свыше 50 тысяч человек - не менее 25 новых рабочих мест с уровнемсреднемесячной номинальной заработной платы не ниже полутора минимальныхразмеров оплаты труда, установленных федеральным законодательством на начало года,предшествующего году, в котором инвестор обратился за получением субсидии(далее - субсидируемые рабочие места); (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от05.06.2020 г. № 383)

дляинвесторов, чей проект получил статус инвестиционного проекта монопрофильногогородского округа Самарской области до 01.01.2017, - создание при реализацииинвестиционного проекта монопрофильного городского округа Самарской области неменее 25 новых рабочих мест с уровнем среднемесячной номинальной заработнойплаты не ниже среднемесячной номинальной заработной платы по виду экономическойдеятельности "Обрабатывающие производства" по городскому округу Самарскойобласти, на территории которого рабочие места создаются, сложившейся за год,предшествующий году, в котором реализуемому инвестиционному проекту присвоенстатус инвестиционного проекта монопрофильного городского округа Самарскойобласти;

представлениегарантийного обязательства инвестора о сохранении в течение пяти лет с датыпредоставления субсидии вновь созданных субсидируемых рабочих мест;

инвестор,являющийся юридическим лицом, не находится в процессе реорганизации,ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельностьинвестора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации, а инвестор, являющийся индивидуальным предпринимателем,не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

инвесторне является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношениитакого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов;

инвесторне получал средства из бюджета Самарской области в соответствии с настоящимПорядком и иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.4настоящего Порядка.

Субсидиине могут быть предоставлены и использованы на возмещение затрат, по которымранее произведено субсидирование из областного бюджета в соответствии снастоящим Порядком.

 

2. Условия ипорядок предоставления субсидии

 

2.1.Предоставление субсидий осуществляется при соблюдении инвесторами следующихусловий:

а)представление в министерство ежегодно в течение пяти лет с даты получениясубсидии в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, отчета о достижениирезультата предоставления субсидии (далее - отчет), содержащего:

копиюформы N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников",направляемой в соответствии с федеральным законодательством в органыгосударственной статистики, с копией протокола приема отчета органомгосударственной статистики, заверенные печатью (при наличии) и подписьюинвестора;

документы,подтверждающие сохранение субсидируемых рабочих мест, созданных инвестором намомент предоставления субсидии (копии штатного расписания, действующего на датупредставления отчета, а также все внесенные в течение года в него изменения,копии трудовых договоров, подтверждающих факт трудоустройства на созданныерабочие места, ежемесячных расчетных ведомостей по начислению заработной платыза отчетный год), заверенные печатью (при наличии) и подписью инвестора;

б)отсутствие выявленной в ходе проводимых министерством проверок недостоверностив информации, представленной инвестором, содержащейся в документах, указанных впункте 2.2 настоящего Порядка;

в)заключение соглашения о предоставлении субсидии по типовой форме, установленнойминистерством управления финансами Самарской области, содержащего в том числеобязательство инвестора по достижению результата предоставления субсидии. Приэтом дополнительное соглашение к указанному соглашению и дополнительноесоглашение о расторжении указанного соглашения (при необходимости) такжезаключаются по типовой форме, установленной министерством управления финансамиСамарской области;

г)соответствие критериям, установленным пунктом 1.5 настоящего Порядка.

Результатомпредоставления субсидии является сохранение инвестором в течение пяти лет послеполучения субсидии субсидируемых рабочих мест, созданных инвестором на моментпредоставления субсидии (далее - результат предоставления субсидии).

Показателем,необходимым для достижения результата предоставления субсидии, являетсяколичество сохраненных субсидируемых рабочих мест, созданных инвестором намомент предоставления субсидии (далее - показатель). Значение показателяопределяется в соглашении о предоставлении субсидии.

2.2.Для получения субсидии инвестор представляет в министерство следующиедокументы:

а)заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме с указанием расчетасуммы субсидии (далее - заявление), подписанное руководителем инвестора изаверенное печатью инвестора (при наличии), содержащее:

гарантийноеобязательство инвестора о сохранении в течение пяти лет с даты предоставлениясубсидии вновь созданных субсидируемых рабочих мест;

информацию,подтверждающую, что инвестор - юридическое лицо не находится в процессереорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства,деятельность инвестора не приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации, а инвестор - индивидуальныйпредприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуальногопредпринимателя;

б)документы, подтверждающие фактическое создание новых субсидируемых рабочих мест(копии штатного расписания, действующего на дату представления отчета, трудовыхдоговоров, подтверждающих факт трудоустройства на созданные субсидируемыерабочие места, ежемесячных расчетных ведомостей по начислению заработной платыза 12 календарных месяцев (за отработанный период, в случае если рабочее местофункционировало менее 12 месяцев), предшествующих месяцу, в котором подаетсязаявление (при наличии таковых), заверенные печатью (при наличии) и подписьюинвестора;

в)для юридических лиц - копии бухгалтерских балансов и отчетов о прибылях иубытках инвестора за последний завершенный финансовый год (при наличиитакового), заверенные налоговым органом;

г)для юридических лиц, использующих упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности,и для индивидуальных предпринимателей - оригиналы и копии выписки из книгиучета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей иналоговых деклараций за последний завершенный финансовый год (при наличиитакового), заверенные налоговым органом;

д)документ налогового органа, подтверждающий отсутствие у инвестора неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах, полученный в срок не ранее одного месяца до датыпредставления заявления о предоставлении субсидии;

е)справку об отсутствии задолженности по выплате заработной платы, завереннуюподписями руководителя и главного бухгалтера инвестора и печатью инвестора (приналичии);

ж)копии актов выполненных работ, оказанных услуг и иных документов,подтверждающих затраты инвестора на создание новых рабочих мест (приобретениеосновных фондов (кроме транспорта), выполнение проектно-изыскательских работ,обучение или переобучение работников), заверенные печатью (при наличии) иподписью инвестора;

з)копию формы N П-4 "Сведения о численности и заработной платеработников", направляемой в соответствии с федеральным законодательством ворганы государственной статистики, с копией протокола приема отчета органомгосударственной статистики, заверенные печатью (при наличии) и подписьюинвестора;

и)документы, подтверждающие полномочия лиц, имеющих право на подписаниезаявления.

Юридическоелицо вправе по собственной инициативе представить выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц, полученную в срок не ранее одногомесяца до даты представления заявления. Индивидуальный предприниматель вправепо собственной инициативе представить выписку из Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за 10календарных дней до дня подачи заявления.

Вслучае если юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) не представилоуказанную выписку самостоятельно, министерство запрашивает ее в порядкевзаимодействия с Федеральной налоговой службой.

Приповторном обращении инвестора в министерство для получения субсидии на созданиеновых субсидируемых рабочих мест в рамках реализации следующего этапаинвестиционного проекта монопрофильного городского округа Самарской областипомимо документов, указанных в подпунктах "а", "в","г", "д", "е", "ж", "з","и" и в абзаце тринадцатом настоящего пункта, инвестор представляетдокументы, подтверждающие фактическое создание новых субсидируемых рабочих местбез учета ранее созданных новых рабочих мест (копии штатного расписания,действующего на дату их представления, трудовых договоров, подтверждающих факттрудоустройства на созданные рабочие места, ежемесячных расчетных ведомостей поначислению заработной платы за 12 календарных месяцев (за отработанный период,в случае если рабочее место функционировало менее 12 месяцев), предшествующихмесяцу, в котором подается заявление (при наличии таковых), заверенные печатью(при наличии) и подписью инвестора.

Инвесторнесет ответственность в соответствии с действующим законодательством задостоверность представленной информации.

2.3.Инвестор, чей проект получил статус инвестиционного проекта монопрофильногогородского округа Самарской области после 01.01.2017, имеет право обратиться заполучением субсидии не более одного раза в течение срока реализацииинвестиционного проекта независимо от наличия (отсутствия) этапов в реализацииинвестиционного проекта.

2.4.Министерство в течение двадцати рабочих дней со дня поступления заявленияинвестора осуществляет проверку полноты и правильности оформления документов,указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка.

Копиидокументов, предусмотренных настоящим Порядком, представляются инвестором спредъявлением оригиналов.

Проверкадостоверности представленной инвестором информации осуществляется путем сверкикопий и предъявленных оригиналов, а также сверки и анализа документов,указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, на предмет отсутствия в нихпротиворечивой информации. Оригиналы документов, представление которыхпредусмотрено в копиях, возвращаются инвестору.

Проверкаинвестора на соответствие его критериям, установленным абзацами пятым итринадцатым пункта 1.5 настоящего Порядка, осуществляется министерством впорядке межведомственного взаимодействия с органами исполнительной властиСамарской области и государственными органами Самарской области.

Министерствоосуществляет прием нарочно представленных инвестором документов, указанных впункте 2.2 настоящего Порядка, на бумажном и электронном носителях(флеш-карте).

Вслучае если документы, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Порядка,представлены в полном объеме (в том числе если имеется соответствие междуформой и содержанием документа и (или) соответствие представленных копийдокументов предъявленным оригиналам), министерство принимает решение опредоставлении субсидии, о чем уведомляет инвестора в течение двух рабочих днейпосле окончания срока, предусмотренного настоящим пунктом.

2.5.Основаниями для отказа инвестору в предоставлении субсидии являются:

несоответствиепредставленных инвестором документов требованиям, определенным в пункте 2.2настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме)указанных документов;

недостоверностьпредставленной инвестором информации;

несоответствиеинвестора критериям отбора, установленным пунктом 1.5 настоящего Порядка.

Министерствов течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления инвестора направляетинвестору уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причиныотказа. Отказ в предоставлении субсидии не является препятствием для повторногообращения в министерство с заявлением после устранения инвестором причинотказа.

 

3. Порядокопределения размера субсидии

 

В соответствии сЗаконом Самарской области "О государственной поддержке монопрофильныхгородских округов Самарской области" размер субсидии, предоставляемойинвестору в целях возмещения затрат в связи с созданием одного нового рабочегоместа при реализации инвестиционного проекта монопрофильного городского округаСамарской области, составляет 100 тысяч рублей, но не более 25 процентов отобщей стоимости инвестиционного проекта монопрофильного городского округаСамарской области, при этом объем субсидии, предоставляемой инвестору,определяется исходя из объема средств, предусмотренных министерству всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета насоответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств попредоставлению субсидий, утвержденных в установленном порядке министерству.

 

4. Условия ипорядок заключения соглашения о предоставлении

субсидии итребования к отчетности

 

4.1. Передзаключением соглашения о предоставлении субсидии министерство проверяетинвестора - получателя субсидии на соответствие его критериям, установленным впункте 1.5 настоящего Порядка, по состоянию на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения опредоставлении субсидии, на основе представленных в министерство документов,указанных в абзаце третьем подпункта "а", подпунктах "б","в", "г", "д" пункта 2.2 настоящего Порядка.

Соглашениезаключается при условии соответствия инвестора указанным критериям.

Заключениесоглашения о предоставлении субсидии осуществляется министерством в срок непозднее 10 рабочих дней со дня направления инвестору уведомления, указанного вабзаце шестом пункта 2.4 настоящего Порядка.

4.2.Перечисление субсидии осуществляется министерством в соответствии с соглашениемо предоставлении субсидии, заключаемым в соответствии с типовой формой,установленной министерством управления финансами Самарской области, нарасчетный счет инвестора, открытый в кредитной организации.

4.3.Срок перечисления субсидии - не позднее 10 рабочих дней со дня заключениясоглашения о предоставлении субсидии.

4.4.Инвестор в течение пяти лет с даты предоставления субсидии в срок до 15 февралягода, следующего за отчетным, представляет нарочным в министерство отчет одостижении результатов предоставления субсидии, с приложением обосновывающихматериалов, указанных в подпункте "а" пункта 2.1 настоящего Порядка,на бумажном и электронном носителях (флеш-карте). На электронном носителеинвестор представляет сведения, за исключением копий трудовых договоров,подтверждающих факт трудоустройства на созданные рабочие места. Отчетзаверяется подписью руководителя инвестора и печатью инвестора (при наличии).Отчет о достижении результатов предоставления субсидии представляется по формесогласно приложению к настоящему Порядку.

 

5. Требования обосуществлении контроля за соблюдением

условий, целей ипорядка предоставления субсидий

иответственности за их нарушение

 

5.1. В случаенецелевого использования субсидии инвестором, недостижения результатапредоставления субсидии, предусмотренного пунктом 2.1 настоящего Порядка,нарушения инвестором условий предоставления субсидии, установленных в пункте2.1 настоящего Порядка, в том числе выявленного по фактам проверок, проведенныхминистерством и органами государственного финансового контроля Самарскойобласти, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме втечение одного месяца со дня получения письменного требования министерства овозврате субсидии.

Вслучае если субсидия не возвращена в установленный срок, она взыскивается вдоход областного бюджета в порядке, установленном действующимзаконодательством.

5.2.Министерством осуществляется обязательная проверка соблюдения условий, целей ипорядка предоставления субсидий их получателями.

Органыгосударственного финансового контроля Самарской области при осуществлениигосударственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

 

 

 

Приложение

к Порядку

предоставлениясубсидий из областного бюджета

юридическимлицам (за исключением государственных

(муниципальных)учреждений), индивидуальным

предпринимателям,реализующим инвестиционный

проектмонопрофильного городского округа

Самарскойобласти, в целях возмещения затрат

в связи ссозданием новых рабочих мест при

реализацииинвестиционного проекта

монопрофильногогородского округа

Самарскойобласти

 

 

 

ОТЧЕТ

о достижениирезультатов предоставления субсидии юридическим

лицам (заисключением государственных (муниципальных)

учреждений),индивидуальным предпринимателям, реализующим

инвестиционныйпроект монопрофильного городского округа

Самарскойобласти, в целях возмещения затрат в связи

с созданиемновых рабочих мест при реализации

инвестиционногопроекта монопрофильного городского округа

Самарскойобласти

за 20__ год

 

 

 

Наименование показателя	Единица измерения	Плановое значение показателя <*>	Фактическое значение показателя
Количество сохраненных субсидируемых рабочих мест, созданных инвестором на момент предоставления субсидии	единиц

 

Инвестор	_______________		_________________________
	(подпись)		(фамилия, имя, отчество)
Дата _____________
Печать инвестора (при наличии)

 

--------------------------------

<*>Устанавливается соглашением о предоставлении субсидии.