ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от20 апреля 2020 г. N 269

 

 

Обутверждении Порядка предоставления в 2021 году

засчет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам

(заисключением субсидий государственным (муниципальным)

учреждениям)- производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения

частизатрат, понесенных ими в связи с осуществлением

автомобильныхгрузоперевозок (Наименование в редакции Постановления

Правительства Самарской области от16.09.2020 г. № 695)

 

(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от16.09.2020 г. № 695)

 

В соответствиисо статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях реализации мероприятийгосударственной программы Самарской области "Создание благоприятныхусловий для инвестиционной и инновационной деятельности в Самарскойобласти" на 2014 - 2030 годы, утвержденной постановлениемПравительства Самарской области от 14.11.2013 N 622, Правительство Самарскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2021 году за счет средствобластного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ,услуг в целях возмещения части затрат, понесенных ими в связи с осуществлениемавтомобильных грузоперевозок. (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от16.09.2020 г. № 695)

2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерствоэкономического развития и инвестиций Самарской области.

3.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования,но не ранее вступления в силу изменений в постановление Правительства Самарскойобласти от 14.11.2013 N 622 "Об утверждении государственной программыСамарской области "Создание благоприятных условий для инвестиционной иинновационной деятельности в Самарской области" на 2014 - 2030 годы"в части изменения наименования пункта 9 Перечня мероприятий подпрограммы"Создание благоприятных условий для инвестиционной деятельности вСамарской области" на 2014 - 2030 годы государственной программы Самарскойобласти "Создание благоприятных условий для инвестиционной и инновационнойдеятельности в Самарской области" на 2014 - 2030 годы, II этап (2019 -2025 годы).

 

 

          Первый

    вице-губернатор –

председательПравительства

    Самарскойобласти                                                                          В.В.Кудряшов

 

 

 

Утвержден

постановлением

ПравительстваСамарской области

от 20 апреля2020 г. N 269

 

 

 

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В2021 ГОДУ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ

ОБЛАСТНОГОБЮДЖЕТА СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ

(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМСУБСИДИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ)

УЧРЕЖДЕНИЯМ) -ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ В ЦЕЛЯХ

ВОЗМЕЩЕНИЯ ЧАСТИЗАТРАТ, ПОНЕСЕННЫХ ИМИ В СВЯЗИ

С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМАВТОМОБИЛЬНЫХ ГРУЗОПЕРЕВОЗОК

 

  (Вредакции Постановления Правительства Самарской области от16.09.2020 г. № 695)

 

1. Общие положения

 

1.1. НастоящийПорядок устанавливает процедуру предоставления в 2021 году за счет средствобластного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ,услуг в целях возмещения части затрат, понесенных ими в связи с осуществлениемавтомобильных грузоперевозок (далее соответственно - юридические лица,субсидии, Порядок). (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от16.09.2020 г. № 695)

1.2.Субсидии предоставляются министерством экономического развития и инвестицийСамарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределахлимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных вустановленном порядке министерству.

Вслучае отсутствия или использования министерством в полном объеме лимитовбюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных в установленномпорядке министерству, субсидии не предоставляются.

1.3.Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

1.3.1.Особая экономическая зона промышленно-производственного типа, созданная натерритории городского округа Тольятти Самарской области (далее - ОЭЗ ППТ"Тольятти"), - особая экономическая зонапромышленно-производственного типа, созданная в соответствии с нормамиФедерального закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации"и на основании постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 N621 "О создании на территории Самарской области особой экономической зоныпромышленно-производственного типа" на территории городского округаТольятти Самарской области. (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от16.09.2020 г. № 695)

1.3.2.Юридическое лицо - юридическое лицо, заключившее с Правительством Самарскойобласти и акционерным обществом "Особая экономическая зона промышленно-производственноготипа "Тольятти" соглашение об осуществлениипромышленно-производственной деятельности или деятельности по логистике либосоглашение об осуществлении технико-внедренческой деятельности в ОЭЗ ППТ"Тольятти" в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральнымзаконом "Об особых экономических зонах в Российской Федерации".

1.3.3.Затраты на осуществление автомобильных грузоперевозок - затраты, понесенные наперевалку и (или) перевозку сырья и (или) готовой продукции.

1.3.4.Отбор - отбор юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных)учреждений) - производителей товаров, работ, услуг в целях возмещения частизатрат, понесенных ими до момента ввода в эксплуатацию инфраструктурыжелезнодорожного транспорта для обеспечения деятельности ОЭЗ ППТ"Тольятти" в связи с осуществлением автомобильных грузоперевозок.

Внастоящем Порядке используются также иные понятия, подлежащие толкованию всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.4.Субсидии предоставляются юридическим лицам в целях создания благоприятнойинвестиционной среды для инвесторов в рамках реализации мероприятиягосударственной программы Самарской области "Создание благоприятныхусловий для инвестиционной и инновационной деятельности в Самарской области"на 2014 - 2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарскойобласти от 14.11.2013 N 622, на возмещение части затрат, понесенных ими наосуществление автомобильных грузоперевозок, произведенных в текущем финансовомгоду и в течение предыдущего финансового года.

1.5.Критерии отбора юридических лиц:

1)юридическое лицо является резидентом ОЭЗ ППТ "Тольятти";

2)по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачизаявления об участии в отборе:

юридическоелицо не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такогоюридического лица, в совокупности превышает 50 процентов;

юридическоелицо не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

юридическоелицо не имеет просроченной (неурегулированной) задолженности по возврату вбюджет Самарской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в томчисле в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченнойзадолженности перед бюджетом Самарской области;

юридическоелицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него невведена процедура банкротства, деятельность юридического лица не приостановленав порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

юридическоелицо не получало средства из областного бюджета в соответствии с иныминормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.4 настоящегоПорядка;

3)юридическое лицо осуществляет грузоперевозки объемом не менее 200 000 т. км вгод;

4)юридическое лицо при осуществлении деятельности на территории ОЭЗ ППТ"Тольятти" понесло затраты на перевалку и (или) перевозку сырья и(или) готовой продукции посредством автомобильного транспорта.

1.6.Субсидии предоставляются юридическим лицам на оплату (возмещение) следующихвидов расходов (части расходов):

оплатутоплива - при осуществлении перевозки сырья и (или) готовой продукциипосредством автомобильного транспорта непосредственно юридическими лицами;

оплатууслуг сторонних организаций и (или) физических лиц, связанных с осуществлениемперевалки груза и (или) транспортировки сырья и (или) готовой продукциипосредством автомобильного транспорта.

 

2. Условия ипорядок предоставления субсидий

 

2.1. Юридическоелицо, претендующее на участие в отборе, представляет в министерство на бумажномносителе и в электронном виде на флеш-карте (в форме почтовых, электронныхотправлений документы не принимаются) заявление об участии в отборе,составленное в произвольной форме, подписанное руководителем юридического лицаи заверенное печатью юридического лица (при наличии печати), с указанием целипредоставления субсидии, направления затрат, определенных в пункте 1.6настоящего Порядка, и размера запрашиваемой субсидии с описью прилагаемыхдокументов. В заявлении указывается информация, подтверждающая, что юридическоелицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него невведена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Ответственнымструктурным подразделением в министерстве за прием заявления об участии вотборе и прилагаемых к нему документов является управление инвестиционнойполитики и развития инвестиционной инфраструктуры департамента инвестиционной,инновационной политики и внешнеэкономических связей министерства (далее -ответственное управление).

Кзаявлению об участии в отборе прилагаются:

копиипервичных учетных документов, подтверждающих произведенные организацией расходы(договоров, счетов, платежного поручения, актов приема-передачи, выполненныхработ (оказанных услуг), товарной накладной и иных документов, подтверждающихпроизведенные организацией расходы, оформленных в соответствии с требованиямидействующего законодательства);

копиипервичных учетных документов, подтверждающих объемы осуществленныхгрузоперевозок, в том числе среднегодовые объемы осуществляемых грузоперевозок;

справканалогового органа, подтверждающая отсутствие у юридического лица неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, выданная в срок не позднее одного месяца до даты представлениязаявления об участии в отборе.

Копиидокументов, указанных в настоящем пункте, представляются юридическими лицами спредъявлением оригиналов и заверяются подписью руководителя юридического лица ипечатью юридического лица (при наличии).

Юридическоелицо вправе по собственной инициативе представить выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц (если учредителем является юридическоелицо - дополнительно выписку из Единого государственного реестра юридическихлиц по каждому учредителю), выданную в срок не позднее одного месяца до датыпредставления заявления об участии в отборе. В случае если юридическое лицо непредставило указанную выписку самостоятельно, министерство получаетсоответствующие сведения с официального сайта Федеральной налоговой службы.

2.2.Юридическое лицо несет ответственность за достоверность сведений впредставляемых документах в соответствии с действующим законодательством.

2.3.Для определения юридического лица - получателя субсидии министерство размещаетна своем официальном сайте по адресу www.economy.samregion.ru информационноесообщение (извещение) о проведении отбора юридических лиц для признанияпобедителями отбора (далее - информационное сообщение), которое должносодержать следующую информацию:

местонахождение,номер контактного телефона, телефакса и адрес электронной почты министерства;

место,дату и время начала и окончания срока подачи документов для участия в отборе;

место,дату и время проведения отбора;

ссылкуна нормативный правовой акт, содержащий перечень документов, представляемыхюридическими лицами для участия в отборе, а также критерии отбора и условияпредоставления субсидий.

2.4.Прием документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, осуществляютдолжностные лица ответственного управления министерства в соответствии сдолжностными обязанностями, предусмотренными должностными регламентами (далее -ответственные должностные лица).

Приемдокументов осуществляется с предъявлением оригиналов.

Заявленияоб участии в отборе регистрируются ответственными должностными лицами вспециальном журнале регистрации документов для участия в отборе, в которыйвносится запись о реквизитах заявлений об участии в отборе с указанием фамилий,имен, отчеств лиц, подавших эти заявления. Лицо, подавшее заявление об участиив отборе, а также лицо, принявшее его, ставят свои подписи в указанном журнале.

2.5.При приеме документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка,осуществляется сверка представленных юридическим лицом копий документов спредъявленными оригиналами в целях проверки достоверности представленнойюридическим лицом информации. Оригиналы документов возвращаются юридическомулицу. В случае если представленные копии документов не соответствуютпредъявленным оригиналам, а также если документы представлены не в полномобъеме, представленные документы возвращаются юридическому лицу. В журналерегистрации документов для участия в отборе делается запись об их возвратеюридическому лицу с указанием причины возврата.

2.6.Рассмотрение документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка, напредмет соответствия требованиям настоящего Порядка, наличия или отсутствияоснований для отказа в предоставлении субсидии осуществляется ответственнымидолжностными лицами в срок не позднее десяти календарных дней со дня представленияорганизацией указанных документов.

Поитогам рассмотрения вышеуказанных документов ответственными должностными лицамиготовится соответствующее заключение.

2.7.Проверка юридических лиц на соответствие критерию, установленному подпунктом 1пункта 1.5 настоящего Порядка, осуществляется в порядке межведомственноговзаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации.

Проверкадостоверности представленной юридическим лицом информации, указанной в абзацахчетвертом и шестом подпункта 2 пункта 1.5 настоящего Порядка, осуществляетсяминистерством в порядке межведомственного взаимодействия с органамиисполнительной власти Самарской области и государственными органами Самарскойобласти.

2.8.Основаниями для отказа в признании юридических лиц победителями отбораявляются:

несоответствиеюридического лица критериям, установленным пунктом 1.5 настоящего Порядка;

несоответствиепредставленных юридическим лицом документов требованиям, определенным пунктом2.1 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме,в том числе если имеется несоответствие между формой и содержанием документа)документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка;

недостоверностьпредставленной юридическим лицом информации.

2.9.Победителем может быть признано одно или несколько юридических лиц - участниковотбора.

2.10.В течение 5 рабочих дней со дня составления заключения министерство издаетприказ об определении победителей отбора и предоставлении им субсидий суказанием перечня победителей отбора и размера предоставляемых им субсидий,который размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет наофициальном сайте министерства по адресу: www.economy.samregion.ru.

2.11.Министерство в срок не позднее двух рабочих дней со дня издания приказа,указанного в пункте 2.10 настоящего Порядка, направляет письменное уведомлениеорганизации о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидиис указанием оснований отказа.

2.12.Отбор признается несостоявшимся в случае отсутствия представленных для участияв отборе заявлений, соответствующих требованиям настоящего раздела. В случаепризнания отбора несостоявшимся министерством инициируется новый отборюридических лиц для предоставления субсидий на цели, указанные в пункте 1.4настоящего Порядка, при наличии доведенных лимитов бюджетных обязательств попредоставлению субсидий.

 

3. Порядокопределения размера субсидий

 

3.1. Субсидиипредоставляются в размере, составляющем 70% от суммы затрат юридического лицана осуществление автомобильных грузоперевозок, произведенных в период с 1января 2021 года до 31 декабря 2021 года, но не более установленного размерабюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году нафинансирование мероприятия "Предоставление за счет средств областногобюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным)учреждениям) - производителям товаров, работ - резидентам особой экономическойзоны промышленно-производственного типа, созданной на территории городскогоокруга Тольятти, в целях возмещения части затрат, понесенных ими в связи сосуществлением автомобильных грузоперевозок", установленногогосударственной программой Самарской области "Создание благоприятныхусловий для инвестиционной и инновационной деятельности в Самарскойобласти" на 2014 - 2030 годы (далее - мероприятие). (В редакции Постановления Правительства Самарской области от16.09.2020 г. № 695)

3.2. В случаепризнания победителем отбора двух и более юридических лиц общий объем субсидий,предусмотренных на финансирование мероприятия на соответствующий финансовыйгод, распределяется между юридическими лицами - победителями отборапропорционально объему субсидий, заявленному юридическими лицами - победителямиотбора.

Вслучае если общий объем запрашиваемых всеми юридическими лицами - победителямиотбора субсидий превышает предусмотренный объем лимитов бюджетных обязательств,утверждаемых министерству на цели, предусмотренные Порядком, то предельныйразмер предоставляемой юридическому лицу - победителю отбора субсидиирассчитывается по формуле

 

 

где S_ПРi - предельный размерпредоставляемой i-му юридическому лицу - победителю отбора субсидии;

V- объем лимитов бюджетных обязательств, утверждаемых министерству на цели,предусмотренные настоящим Порядком;

S_ЗАПi- объем субсидии, запрашиваемый i-м юридическим лицом;

n- количество юридических лиц - победителей отбора.

 

4. Условия ипорядок заключения договора о предоставлении

субсидии ипорядок перечисления субсидии

 

4.1. Субсидияпредоставляется организации при соблюдении условия о заключении договора всоответствии с типовой формой, утвержденной министерством управления финансамиСамарской области, которое должно содержать в том числе:

согласиеорганизации на осуществление министерством и органами государственногофинансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядкапредоставления субсидии;

условиеоб открытии счетов получателем субсидии в кредитных организациях, отвечающихправилам, установленным Положением Центрального банка Российской Федерации от01.03.2017 N 580-П, либо Правилам размещения средств федерального бюджета набанковских депозитах, утвержденным постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 24.12.2011 N 1121 "О порядке размещения средств федеральногобюджета на банковских депозитах".

4.2.Условием, устанавливаемым при предоставлении субсидии, является представление вминистерство отчета о достижении результата предоставления субсидии,предусмотренного пунктом 4.6 настоящего Порядка, в порядке, сроки и по форме,которые предусмотрены разделом 5 настоящего Порядка.

4.3.Условием заключения договора о предоставлении субсидии является признаниеюридического лица победителем отбора.

4.4.Заключение договора о предоставлении субсидии с юридическими лицами,признанными победителями отбора, осуществляется министерством в течение 5рабочих дней со дня издания приказа об определении победителей отбора ипредоставлении им субсидий.

4.5.Перечисление субсидии осуществляется министерством в соответствии с договором опредоставлении субсидии, заключаемым на основании документов, подтверждающихфактически произведенные расходы на осуществление автомобильных грузоперевозок,на расчетный счет юридического лица, открытый в кредитной организации,осуществляющей свою деятельность на территории Российской Федерации всоответствии с Федеральным законом "О банках и банковскойдеятельности", не позднее 10 рабочих дней после издания приказа об определениипобедителей отбора и предоставлении им субсидий.

4.6.Результатом предоставления субсидии является объем инвестиций, осуществленныхорганизациями на территории Самарской области, получившими субсидии из бюджетаСамарской области в целях возмещения части затрат, понесенных ими в связи сосуществлением автомобильных грузоперевозок, в текущем году. Значениерезультата предоставления субсидии устанавливается договором в соответствии созначением, установленным Перечнем тактических показателей (индикаторов),характеризующих ежегодный ход и итоги реализации подпрограммы "Созданиеблагоприятных условий для инвестиционной деятельности в Самарской области"на 2014 - 2030 годы государственной программы Самарской области "Созданиеблагоприятных условий для инвестиционной и инновационной деятельности вСамарской области" на 2014 - 2030 годы, утвержденной постановлениемПравительства Самарской области от 14.11.2013 N 622.

 

5. Требование котчетности

 

Отчет одостижении результатов предоставления субсидии представляется в министерство всрок не позднее 20 января года, следующего за годом предоставления субсидии, поформе согласно приложению к настоящему Порядку.

 

6. Требования обосуществлении контроля за соблюдением

условий, целей ипорядка предоставления субсидий

иответственности за их нарушение

 

6.1. В случаенарушения юридическим лицом условий, целей и порядка предоставления субсидии,установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок,проведенных министерством и органами государственного финансового контроля,средства субсидии в объеме выявленных нарушений подлежат возврату в областнойбюджет в течение одного месяца со дня получения письменного требованияминистерства о возврате субсидии.

Вслучае если субсидия не возвращена в установленный срок, она взыскивается вдоход областного бюджета в порядке, установленном действующимзаконодательством.

6.2.В случае недостижения юридическим лицом результата, установленного пунктом 4.6настоящего Порядка, организация перечисляет в областной бюджет в срок до 15апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, денежные средства(V), объем которых рассчитывается по формуле

 

Vвозврата = Ci x(1 - k),

 

где Ci - объем субсидии, предоставленнойорганизации в отчетном финансовом году;

k- коэффициент возврата субсидии.

Коэффициентвозврата субсидии определяется по формуле

 

k = T / P,

 

где T - фактически достигнутое значениепоказателя результата предоставления субсидии на отчетную дату;

P- фактически достигнутое значение показателя результата предоставления субсидиина отчетную дату, установленное договором.

Вслучае невозврата в установленный срок организацией средств, подлежащихвозврату в областной бюджет в соответствии с настоящим пунктом, средстваподлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленномдействующим законодательством.

6.3.Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей ипорядка предоставления субсидий их получателями. Органы государственногофинансового контроля при осуществлении государственного финансового контроляпроводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидий их получателями.

 

 

 

Приложение

к Порядку

предоставления в2021 году

за счет средствобластного бюджета

субсидий юридическимлицам

(за исключениемсубсидий

государственным(муниципальным) учреждениям) -

производителямтоваров, работ,

услуг (далее -юридические лица)

в целяхвозмещения части затрат,

понесенных ими всвязи с осуществлением

автомобильныхгрузоперевозок (В редакции

ПостановленияПравительства Самарской

областиот16.09.2020 г. № 695)

 

 

 

                                  Отчет

 

             _______________________________________________

                    (наименование юридического лица)

       о достижении результата предоставления в 2020 - 2021 годах

         за счет средств областного бюджета субсидии юридическим

             лицам (за исключением субсидий государственным

         (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров,

      работ, услуг в целях возмещения части затрат, понесенных ими

          в связи с осуществлением автомобильных грузоперевозок

                               за_____ год

 

N п/п	Наименование показателя результата предоставления субсидии	Единица измерения	Значение показателя результата предоставления субсидии		Информация об исполнении/Причина отклонения
			план	факт
1.	Объем осуществленных инвестиций в соответствующем году	млн. рублей