Постановление Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 27.05.2020 № 1465нпа
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства»
Российская Федерация
Самарская область
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКИЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27.05.2020
№ 1465нпа
Об утверждении административного регламента
предоставления муниципальной услуги « Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства »
В соответствии с пунктом 3 части 4статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 40Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», пунктом 5 статьи 43 постановлениемадминистрации муниципального района Ставропольский от 29.01.2016 № 17 «Обутверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентовпредоставления муниципальных услуг» администрация муниципального районаСтавропольский постановляет:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставлениеразрешения на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства»,согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Опубликовать настоящее постановление в районной газете «Ставрополь-на-Волге.Официальное опубликование» и разместить на официальном сайте администрациимуниципального района Ставропольский Самарской области в сети Интернет.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Главы муниципального районаСтавропольский Самарской области по имуществу и архитектуре – руководителя КУМИЛысенкова А.В.
Главамуниципального района В.М. Медведев
Приложение
| УТВЕРЖДЕН |
| постановлением администрации муниципального района Ставропольский Самарской области |
|
|
| от «27» _05_ 2020 г. № 1465нпа |
Административныйрегламент
предоставлениямуниципальной услуги
«Предоставлениеразрешения на отклонение
от предельныхпараметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитальногостроительства»
1.Общие положения
1.1. Административный регламент предоставлениямуниципальной услуги по предоставлению разрешения на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства (далее – регламент) разработан в целях оптимизацииадминистративных процедур, повышения качества и доступности предоставлениямуниципальной услуги, определяет порядок и стандарт предоставлениямуниципальной услуги предоставления разрешения на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства (далее – муниципальная услуга). Регламент также определяетособенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме и черезмногофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Настоящий регламентразработан на основании Градостроительного кодекса Российской Федерации от29.12.2004 № 190-ФЗ (далее – Градостроительный кодекс).
1.2. Муниципальная услуга предоставляется физическим июридическим лицам, заинтересованным в получении разрешения на отклонение отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, являющимся правообладателями земельных участков,размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальныхразмеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иныехарактеристики которых неблагоприятны для застройки, либо лицам, уполномоченнымими на совершение соответствующих действий в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке (далее – заявители).
1.3.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
Информирование о правилах предоставления муниципальной услугиосуществляют администрация муниципального района Ставропольский Самарскойобласти, многофункциональные центры предоставления государственных имуниципальных услуг (МФЦ).
1.3.1. Структурным подразделением администрациимуниципального района Ставропольский Самарской области, непосредственнопредоставляющим муниципальную услугу, является отдел архитектуры и градостроительстваадминистрации муниципального района Ставропольский Самарской области (далее потексту – отдел).
Местонахождение администрации муниципального района СтавропольскийСамарской области:
Самарская область, 445011, г .Тольятти, пл. Свободы, 9,
График работы администрации (время местное):
Понедельник-четверг с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.48;пятница с9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.48; выходные дни: суббота, воскресенье.
Прием документов осуществляется отделом архитектуры и градостроительстваадминистрации муниципального района Ставропольский Самарской области (далееотдел архитектуры и градостроительства)
График приема документов:
Вторник с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00, понедельник, среда, четверг,пятница – не приёмные дни.
Справочные телефоны администрации: 8(8482) 28-14-03, 8(8482) 28-15-03.
Адрес электронной почты отдела архитектуры и градостроительства:stavr-arh@mail.ru
1.3.2. Местонахождение МФЦ:
Самарская область, г. Тольятти, ул. К. Маркса, 33-Б, 445011
График работы МФЦ (время местное):
Понедельник-пятница, с 8.00 до 17.00, с 17 до 20.00 ведется прием вдежурном окне по предварительной записи, перерыв с 12.00 до 13.00, суббота с09.00 до 14.00 ведется прием в дежурном окне по предварительной записи
Справочные телефоны МФЦ: 8(8482) 28-10-57.
1.3.3. Информация о местонахождении, графике работы и справочныхтелефонах администрации, а также о порядке предоставления муниципальной услугии перечне документов, необходимых для ее получения, размещается:
на официальном интернет-сайте администрации:https://stavradm.ru;
в федеральной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый порталгосударственных и муниципальных услуг) (http://www.gosuslugi.ru),
в региональной системе Единого портала государственных и муниципальныхуслуг «Портал государственных и муниципальных услуг Самарской области» (далее –Портал государственных и муниципальных услуг Самарской области) -http://www.pgu.samregion.ru и
http://www.uslugi.samregion.ru;
на информационных стендах в помещении приема заявлений в администрации;
по указанным в предыдущем пункте номерам телефонов администрации.
Информация о местах нахождения и графике работы МФЦ, находящихся натерритории Самарской области, адресах электронной почты и официальных сайтовМФЦ приведена в сети Интернет по адресу: www.mfc63.samregion.ru
1.3.4. Информирование о правилах предоставления муниципальной услугимогут проводиться в следующих формах:
индивидуальное личное консультирование;
индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте);
индивидуальное консультирование по телефону;
публичное письменное информирование;
публичное устное информирование.
1.3.5. Индивидуальное личное консультирование.
Время ожидания лица, заинтересованного в получении консультации прииндивидуальном личном консультировании, не может превышать 15 минут.
Индивидуальное личноеконсультирование одного лица должностным лицом администрации не может превышать20 минут.
В случае, если для подготовки ответатребуется время, превышающее 20 минут, должностное лицо администрации,осуществляющее индивидуальное личное консультирование, может предложить лицу,обратившемуся за консультацией, обратиться за необходимой информацией вписьменном виде либо назначить другое удобное для обратившегося законсультацией лица время для индивидуального личного консультирования.
1.3.6. Индивидуальное консультирование по почте (электронной почте).
При индивидуальном консультировании по почте (электронной почте) ответ наобращение лица, заинтересованного в получении консультации, направляется науказанный почтовый адрес (или электронной почты) в течении 10 дней.
1.3.7. Индивидуальное консультирование по телефону.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа,в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (последнее – приналичии) и должности должностного лица администрации, осуществляющегоиндивидуальное консультирование по телефону.
Время разговора не должно превышать10 минут.
В том случае, если должностное лицоадминистрации, осуществляющее консультирование по телефону, не может ответитьна вопрос, связанный с предоставлением муниципальной услуги, по существу, онообязано проинформировать позвонившее лицо об организациях либо структурных подразделенияхадминистрации, которые располагают необходимыми сведениями.
1.3.8. Публичное письменное информирование.
Публичное письменное информирование осуществляется путем размещенияинформационных материалов на стендах в местах предоставления муниципальнойуслуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации,размещения информационных материалов на официальном сайте администрации и наЕдином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственныхи муниципальных услуг Самарской области.
1.3.9. Публичное устное информирование.
Публичное устное информирование осуществляется уполномоченным должностнымлицом администрации с привлечением средств массовой информации.
1.3.10. Должностные лица администрации, участвующие в предоставлениимуниципальной услуги, при ответе на обращения граждан и организаций обязаны:
уважительно относиться к лицам, обратившимся за консультацией. Во времяличного консультирования и консультирования по телефону необходимо произноситьслова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и непрерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В концеличного консультирования и консультирования по телефону должностное лицоадминистрации, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги иперечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать)в целях предоставления муниципальной услуги;
давать в простой, доступной формеответы на письменные обращения при осуществлении консультирования по почте (поэлектронной почте), содержащие ответы на поставленные вопросы, должность,фамилию и инициалы должностного лица администрации, подписавшего ответ, номертелефона и фамилию исполнителя (должностного лица администрации, подготовившегоответ).
Должностное лицо отдела архитектуры и градостроительства не вправеосуществлять консультирование обратившихся за консультацией лиц, выходящее зарамки информирования о стандартных процедурах и условиях предоставлениямуниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решенияобратившихся за консультацией лиц.
1.3.11. На стендах в местах предоставления муниципальной услугиразмещаются следующие информационные материалы:
исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной услуги (втом числе блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохожденияадминистративных процедур);
извлечения из текста настоящего Административного регламента и приложенияк нему;
исчерпывающий перечень органов государственной власти, органов местногосамоуправления, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, с указаниемпредоставляемых ими документов;
последовательность обращения в органы государственной власти, органыместного самоуправления, участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адресаофициальных сайтов в сети Интернет и электронной почты органов, в которыхзаинтересованные лица могут получить документы, необходимые для предоставлениямуниципальной услуги;
схема размещения должностных лиц администрации и режим приема ими лиц,заинтересованных в получении консультации, заявителей; номера кабинетов,фамилии, имена, отчества (последние – при наличии) и должности соответствующихдолжностных лиц;
извлечения из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемымвопросам;
перечень документов, представляемыхзаявителем, и требования, предъявляемые к этим документам;
формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лицадминистрации, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Тексты перечисленных информационных материалов печатаются удобным длячтения шрифтом (размер не менее 14), без исправлений, наиболее важные меставыделяются полужирным шрифтом.
Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальнаяуслуга.
1.3.12. На официальном сайте администрации в сети Интернет размещаютсяследующие информационные материалы:
полное наименование и полный почтовый адрес администрации;
справочные телефоны, по которым можно получить консультацию о правилахпредоставления муниципальной услуги;
адрес электронной почты администрации;
полный текст настоящего Административного регламента с приложениями кнему;
информационные материалы, содержащиеся на стендах в местах предоставлениямуниципальной услуги.
1.3.13. На Едином портале государственных и муниципальных услуг и Порталегосударственных и муниципальных услуг Самарской области размещается информация:
полное наименование и полный почтовый адрес администрации;
справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядкупредоставления муниципальной услуги;
адрес электронной почты администрации;
порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросампредоставления муниципальной услуги, сведений о результате предоставлениямуниципальной услуги.
1.3.14. В залах обслуживания МФЦ устанавливаются интернет-киоски, содержащие справочно-информационные ипоисковые системы для самостоятельного использования посетителями с цельюполучения установленной информации и справок.
2. Стандарт предоставлениямуниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: предоставлениеразрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства.
2.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющегомуниципальную услугу, структурное подразделение администрации муниципальногорайона Ставропольский Самарской области, - Отдел архитектуры иградостроительства (далее Отдел).
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в МФЦ в части приема ивыдачи документов.
Решениео предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства принимаетГлава муниципального района Ставропольский Самарской области. Организацию ипроведение публичных слушаний или общественных обсуждений по вопросупредоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства, подготовкурекомендаций на основании заключения по результатам публичных слушанийосуществляет комиссия по подготовке проектов Правил землепользования и застройкитерриторий сельских поселений (далее – Комиссия).
При предоставлениимуниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации наосуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрацииправ, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставлениесведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее –орган регистрации прав);
Территориальным управлением Росимущества вСамарской области (далее – Росимущество);
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по Самарской области (далее – Роспотребнадзор);
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования поСамарской области (далее – Росприроднадзор);
отделом водных ресурсов по Самарской области водного управления (далее –отдел водных ресурсов);
Главным управлением МЧС России по Самарской области (далее – МЧС);
министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды иприродопользования Самарской области (далее – Минлесхоз);
управлением государственной охраны объектов культурного наследияСамарской области (далее – управление охраны памятников);
органами местного самоуправления (их структурными подразделениями).
2.3. Предоставлениемуниципальной услуги:
2.3.1.Результатом предоставления муниципальной услугиявляется предоставление (направление) заявителю:
-муниципального правового акта о предоставлении разрешения на отклонение отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства;
- муниципального правового акта об отказе впредоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства.
2.3.2. Форма предоставления результата муниципальной услуги:
- на бумажном носителе - при личном обращении заявителя в администрациюили путем направления в адрес заявителя почтового отправления;
- в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью - при личном обращении заявителя вадминистрацию, если иное не установлено федеральными законами, регулирующимиправоотношения в установленной сфере деятельности.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги не долженпревышать 60 календарных дней со дня подачи заявления о предоставленииразрешения на отклонение отпредельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
2.5. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услугиявляются:
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действиеЗемельного кодекса Российской Федерации»;
Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земельсельскохозяйственного назначения»;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг»;
Закон Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле»;
Закон Самарской области от 03.10.2014 № 89-ГД «О предоставлении вСамарской области государственных и муниципальных услуг по экстерриториальномупринципу»;
Постановление Правительства РФ от 27.09.2011 № 797 «О взаимодействиимежду многофункциональными центрами предоставления государственных имуниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органамигосударственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации, органами местного самоуправления» («Собраниезаконодательства РФ», 03.10.2011, № 40, ст. 5559, изменения «Российскаягазета», № 303, 31.12.2012);
Постановление Правительства РФ от 22.12.2012 № 1376 «Об утвержденииПравил организации деятельности многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 303, 31.12.2012,«Собрание законодательства РФ», 31.12.2012, № 53 (ч. 2), ст. 7932);
Приказ Министерства регионального развития РФ от 10.05.2011 №207 «Обутверждении формы градостроительного плана земельного участка» («Российскаягазета», №122, 08.06.2011);
настоящий Административный регламент.
С текстами федеральных законов, указов и распоряжений ПрезидентаРоссийской Федерации можно ознакомиться на Официальном интернет-порталеправовой информации (www.pravo.gov.ru). НаОфициальном интернет-портале правовой информациимогут быть размещены (опубликованы) правовые акты Правительства РоссийскойФедерации, других государственных органов исполнительной власти РоссийскойФедерации, законы и иные правовые акты Самарской области.
2.6. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых всоответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги.
Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,указан в Приложении №1 к настоящему административному регламенту.
Документы, прилагаемые к заявлению (Приложение №2)не должны содержатьподчисток, замазок, заклеек, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных вних исправлений. Документы не могут быть исполнены карандашом, а также быть ссерьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
2.7.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениямуниципальной услуги:
- оформлениеписьменного согласия собственника (собственников) земельного участка и (или)объекта капитального строительства, в отношении которых запрашиваетсяразрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, в случае если заявитель неявляется собственником указанных объектов недвижимости, в том числе оформлениепротокола общего собрания собственников помещений и машина-мест,в случае если земельный участок принадлежит собственникам многоквартирного домана праве общей долевой собственности;
- оформлениематериалов, подтверждающих наличие у земельного участка характеристик из числауказанных в части 1 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации,которые препятствуют эффективному использованию земельного участка безотклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства, выполняемое физическим (юридическим)лицом, которое соответствует требованиям законодательства Российской Федерации,предъявляемым к лицам, выполняющим архитектурно-строительное проектирование (инженерныеизыскания);
- оформлениематериалов, подтверждающих, что отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства(в случае получения разрешения на такое отклонение) будет реализовано при соблюдениитребований технических регламентов;
- оформлениематериалов, обосновывающих целесообразность, возможность и допустимостьреализации предложений заявителя, выполняемое физическим (юридическим) лицом,которое соответствует требованиям законодательства Российской Федерации,предъявляемым к лицам, выполняющим архитектурно-строительное проектирование.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, являются:
отсутствие возможности установить личность заявителя (полномочногопредставителя);
отсутствие полномочий у заявителя (представителя заявителя) подаватьзаявление и пакет документов на предоставление услуги;
отсутствие полного комплекта документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, в соответствии с перечнем, указанным в Приложении №1 кнастоящему административному регламенту;
ненадлежащее оформление документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, обязанность по предоставлению которых возложена назаявителя, в том числе ненадлежащее оформление заявления (при отсутствиисведений о заявителе, подписи заявителя (получателя), несоответствия приложенныхк заявлению документов документам, указанным в заявлении, неразборчивостьнаписанного (при заполнении заявления от руки прописными буквами), а такженаличие специально не оговоренных подчисток, приписок и исправлений вдокументах, прилагаемых к заявлению, обязанность по предоставлению которыхвозложена на заявителя;
отсутствие засвидетельствования в нотариальном порядке подписи заявителя,если заявление и пакет документов, необходимые для предоставления муниципальнойуслуги подается посредством почтового отправления либо когда подписи заявителясовершены без присутствия лица, ответственного за прием, проверку и регистрациюдокументов;
если в письменномзаявлении содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностноелицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в немвопросов с одновременным уведомлением заявителя, о недопустимостизлоупотребления правом.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении услуги:
1)заявитель не является правообладателем земельного участка, в отношении которогозапрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства;
2)конфигурация, инженерно-геологические и иные характеристики земельного участка,в отношении которого запрашивается разрешение на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства, не являются неблагоприятными для застройки;
3)размеры земельного участка, в отношении которого запрашивается разрешение наотклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъекта капитального строительства, больше или равны установленнымградостроительным регламентом минимальным размерам земельных участков.
2.10.Возможность приостановления срока предоставления муниципальной услугизаконодательством не предусмотрена.
2.11.Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания
платы.
Заявительнесет расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний повопросу предоставления разрешения на отклонение от предельного параметраразрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, всоответствии с пунктом 4 статьи 40 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации.
2.12.Срок и порядок регистрации заявления на предоставление муниципальной услуги.
Заявление, поданное вотдел архитектуры и градостроительства, регистрируется непосредственно приподаче.
2.13. Требования кпомещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания иприема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставлениямуниципальной услуги.
Прием заявлений, выдача результатов предоставлениямуниципальной услуги и консультирование осуществляется специалистом отделаархитектуры и градостроительства по адресу, указанному в пункте 1.3.1.настоящего регламента.
Для работы специалиста отдела архитектуры иградостроительства помещение должно быть оснащено стульями, столами,персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных,печатающим устройством, телефонной связью.
Места ожидания должны соответствовать комфортнымусловиям для заявителей, оборудованы мебелью (стол, стулья).
Места информирования оборудуются информационнымстендом с административными регламентами, образцами заполнения заявлений иперечнем документов, стульями и столом для возможности оформления документов.
Помещения должны отвечать требованиям действующегозаконодательства об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов (включаяинвалидов, использующих кресла-коляски и собак проводников) к объектамсоциальной инфраструктуры (применяются исключительно ко вновь вводимым вэксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам).
Инвалидам, имеющим стойкие расстройства функциизрения и самостоятельного передвижения, обеспечивается сопровождение и оказаниепомощи на объектах социальной инфраструктуры. Специалист отдела архитектуры иградостроительства обеспечивает оказание помощи инвалидам в преодолениибарьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
В местах ожидания должно быть предусмотрено не менееодного места для инвалида, использующего кресло-коляску.
Специалист отдела архитектуры и градостроительстваобеспечивает дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительнойинформации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информациизнаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
3. Административные процедуры
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает следующие административныепроцедуры:
1- прием,первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов, втом числе через многофункциональный центр;
2 - рассмотрениезаявления и документов, а также формирование и направление межведомственногозапроса о предоставлении документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, в государственные органы и иные органы, участвующие впредоставлении муниципальной услуги;
3 - организацияи проведение публичных слушаний или общественных обсуждений;
4- подготовка Комиссией рекомендаций и направление их Главемуниципального района Ставропольский Самарской области;
5 - принятие Главой муниципального районаСтавропольский Самарской области решения о предоставлении разрешения наотклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такогоразрешения и оформление результата предоставления муниципальной услуги;
6 - предоставлениерезультата предоставления муниципальной услуги –муниципального правового акта опредоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказев предоставлении такого разрешения заявителю.
Блок-схемапредоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 2 к настоящему регламенту.
3.2.Прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к немудокументов, в том числе через многофункциональный центр.
Основанием(юридическим фактом) начала выполнения административной процедуры являетсяобращение заявителя за предоставлением муниципальной услуги в отдел архитектурыи градостроительства, Многофункциональный центр или на Единый порталмуниципальных услуг с документами, необходимыми для предоставлениямуниципальной услуги.
Ответственнымза выполнение административной процедуры является специалист отдела архитектурыи градостроительства(далее –специалист).
Припроведении первичной проверки специалист:
- проверяетдокументы, удостоверяющие личность заявителя либо полномочия представителя;
- проверяетнадлежащее оформление заявления и соответствие представленных документовдокументам, указанным в заявлении;
- сличаеткопии предоставленных документов с оригиналами, выполняет на копиях надпись обих соответствии подлинным экземплярам (ставит штамп «копия верна»), заверяет своейподписью с указанием фамилии и инициалов;
- вслучае получения заявления и документов по адресу электронной почты назначаетзаявителю день для предоставления оригиналов документов, после чего сличаеторигиналы с документами, полученными по электронной почте, выполняет на копияхнадпись об их соответствии подлинным экземплярам (ставит штамп«копия верна»),заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов.
Приналичии оснований, указанных в пункте 2.8 раздела 2 регламента, уполномоченный специалист уведомляетзаявителя об отказе в приеме документов с обоснованием причин отказа непосредственно в день приема.
Прием документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги
на базе МФЦ
Основанием (юридическим фактом) для приема документов на базе МФЦявляется обращение заявителя с заявлением и документами, необходимыми дляпредоставления муниципальной услуги.
Сотрудник МФЦ, при непосредственном обращении заявителя, проверяеткомплектность документов в соответствии с требованиями пункта 2.6. Административногорегламента.
Если комплектность представленных документов не соответствуют требованиямпункта 2.6 Административного регламента, сотрудник МФЦ указывает на этозаявителю и предлагает устранить недостатки.
Присогласии заявителя прервать подачу документов и (или) устранить выявленныенедостатки сотрудник МФЦ прерывает прием и регистрацию документов и возвращаетих заявителю.
При несогласии заявителя прервать подачу документов и (или) устранитьвыявленные недостатки сотрудник МФЦ разъясняет, что указанное обстоятельствоможет стать основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
На основании предоставленных заявителем заявления и прилагаемых к немудокументов, сотрудник МФЦ формирует и регистрирует комплект документов (дело),в том числе электронное с использованием АИС МФЦ.
По окончанию приема заявителя изготавливается два экземпляра расписки оприеме заявления и прилагаемых к нему документов, с указанием перечняпредставленных заявителем документов. Один экземпляр расписки выдается подроспись заявителю, второй остается в МФЦ.
Передача комплектовдокументов в администрацию осуществляется не позднее следующего рабочего дня,сопроводительным реестром, составленным в двух экземплярах.
Один экземплярсопроводительного реестра передаваемых документов остается в МФЦ с отметкойспециалиста администрации муниципального района Ставропольский Самарскойобласти о получении, с указанием даты и подписи лица, принявшего документы.Срок исполнения указанной процедуры – один рабочий день.
При поступлении заявления через Единый портал
Припоступлении заявления через Единый портал, заявление регистрируется вустановленном порядке и заявителю в личный кабинет на Едином порталенаправляется соответствующее уведомление. Срок проверки электронного заявлениясоставляет не более 1 рабочего дня со дня его поступления. В случае выявления входе проверки нарушений в оформлении электронного заявления (в заполнении графэлектронной формы заявления, в комплектности электронных документов) специалистОтдела по электронному взаимодействию направляет в личный кабинет заявителя наЕдином портале электронное уведомление с предложением устранить выявленныенедостатки и повторно подать заявление лично или с использованием Единогопортала.
Послеприема документов специалистом Отдела, пакет документов направляется в Комиссиюпри соответствующем поселении. Один экземпляр сопроводительного письмапередаваемого пакета документов остается в Отделе с отметкой секретаря илиучастника Комиссии о получении, с указанием даты и подписи лица, принявшегодокументы. Срок исполнения указанной процедуры – один рабочий день.
Приналичии оснований, при принятии документов у заявителя, указанных в подпунктах1-3 пункта 2.9 раздела 2 регламента Отдел в течение одного рабочего дняосуществляет подготовку проекта муниципального правового акта об отказе впредоставлении муниципальной услуги с мотивированным обоснованием причин отказаи со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иныхдокументов, являющихся основанием такого отказа. Согласование проектамуниципального правового акта осуществляется в порядке, определенном порядкомдеятельности администрации.
3.3Рассмотрение заявления и документов, формирование и направлениемежведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, в государственные органы и иные органы,участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниемдля начала административной процедуры является поступившее из отдела архитектурыи градостроительства зарегистрированного заявления и приложенных к немудокументов в Комиссию. Заявление о предоставлении разрешения на отклонение отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства может быть направлено в форме электронногодокумента, подписанного электронной подписью.
Комиссия:
-формирует запросы в рамках межведомственного информационного взаимодействия(путем заполнения интерактивных форм) в соответствии с требованиями,установленными Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг». Запросы формируются инаправляются в день регистрации заявления.
Направлениемежведомственного запроса на бумажном носителе допускается в случаеневозможности направления запроса в электронной форме в связи с подтвержденнойтехнической недоступностью или неработоспособностью веб-сервисовлибо неработоспособностью каналов связи, обеспечивающих доступ к сервисам, атакже в случаях, когда поставщик сведений предоставляет заведомонеполные/некорректные данные или состав предоставляемых в электронной формеданных не соответствует представлению аналогичного документа в бумажном виде.
Ответына указанные межведомственные запросы готовятся и направляются соответствующимиуполномоченными органами и организациями в срок, не превышающий 5 рабочих днейсо дня поступления межведомственного запроса.
- непозднее 1 рабочего дня с даты получения ответов на межведомственные запросыпроводит проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся впредставленных документах, в том числе полученных в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия, и в случае отсутствия оснований для отказа впредоставлении муниципальной услуги, указанных в подпунктах 1-3 пункта 2.9раздела 2 регламента, участвует в мероприятиях по организации и проведениюпубличных слушаний и общественныхобсуждений по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства, определенные в пункте 3.4. настоящего регламента.
3.4.Организацияи проведение публичных слушаний или общественных обсуждений.
Основаниемдля начала административной процедуры является поступление зарегистрированногозаявления в Комиссию через отдел архитектуры при администрации муниципальногорайона Ставропольский Самарской области и приложенных к нему документов,включая документы и сведения, полученные в рамках межведомственноговзаимодействия в Комиссию.
Ответственнымиза выполнение административной процедуры является Комиссия.
3.4.1.Организация проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.
Комиссия:
- вдень поступления заявления и документов осуществляет подготовку уведомлений(сообщений) о проведении публичных слушаний по вопросу предоставленияразрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства:
a )гражданам, проживающим в пределах территориальной зоны, в границах которойрасположен земельный участок или объект капитального строительства,применительно к которым запрашивается разрешение;
б)правообладателям земельных участков и объектов капитального строительства,подверженных риску негативного воздействия, в случае, если отклонение отпредельных параметров разрешенного строительства может отказать негативноевоздействие на окружающую среду;
в)правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельнымучастком, применительно к которому запрашивается разрешение на отклонение отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства;
г)правообладателям объектов капитального строительства, расположенных наземельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно ккоторому запрашивается разрешение;
д )правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитальногостроительства, применительно к которому запрашивается разрешение.
Подготовленныеуведомления подписываются председателем Комиссии и направляются в течение 7дней со дня регистрации заявления всем заинтересованным лицам, указанным внастоящем пункте, за исключением лиц, указанных в подпункте «а». Уведомлениеуказанных лиц осуществляется путем официального опубликования информации опроведении публичных слушаний в порядке, установленном для официальногоопубликования муниципальных правовых актов.
- осуществляетв течение 1 рабочего дня подготовку:
проектамуниципального правового акта о проведении публичных слушаний по вопросупредоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства и направляетего на согласование и подписание в порядке, определенном порядком деятельностиадминистрации.
3.4.2.Проведение публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения наотклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства.
Основаниемдля начала проведения административного действия является публикация в местнойгазете и размещение на официальном сайте администрации муниципального районаСтавропольский Самарской области в сети "Интернет" муниципальногоправового акта о проведении публичных слушаний по вопросу предоставленияразрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства.
Общественныеобсуждения или публичные слушания по вопросу предоставления разрешения наотклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства проводятся с учетом положений, предусмотренныхстатьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Комиссия осуществляетприем и регистрацию предложений и замечаний по вопросу предоставленияразрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства для включения их в протоколпубличных слушаний.
Поитогам проведения публичных слушаний оформляется заключение о результатахпубличных слушаний, публикуемое в порядке, установленном для опубликованиямуниципальных правовых актов, иной официальной информации и размещаемое наофициальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».
Расходы,связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу опредоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства, несетзаявитель.
3.5.Принятие решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства или об отказе в предоставлении такого разрешения и оформлениерезультата предоставления муниципальной услуги.
Основаниемдля начала административной процедуры является публикация в местной газете иразмещение на официальном сайте администрации муниципального районаСтавропольский Самарской области в сети "Интернет" заключения орезультатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения наотклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства.
Ответственнымиза выполнение административной процедуры являются Комиссия, специалист отдела архитектуры администрации муниципального районаСтавропольский Самарской
Комиссия с датыпубликации заключения о результатах публичных слушаний по вопросупредоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства осуществляетподготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства (далее – рекомендации) или об отказе в предоставлении такогоразрешения с указанием причин принятого решения, и направляет их в Отдел вместе с проектом муниципальногоправового акта - решение о предоставлении разрешения на отклонение отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения суказанием причин принятого решения, оформляемое в виде постановленияадминистрации
Специалист отдела архитектуры администрации муниципального района СтавропольскийСамарской, направляет проект на утверждение. Результат административнойпроцедуры – принятия Главой муниципального района Ставропольский Самарскойобласти решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства или об отказе в предоставлении такого разрешения. Срок исполненияадминистративной процедуры в течение 7 дней со дня поступления указанных вышерекомендаций и проекта.
Указанноерешение(муниципальный правовой акт) подлежит опубликованию в порядке, установленномдля официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации, и размещается на официальном сайте муниципального образования всети «Интернет».
3.6.Предоставление результата предоставления муниципальной услуги –муниципальногоправового акта о предоставлении разрешения на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства или об отказе в предоставлении такого разрешения заявителю.
Основаниемдля начала административной процедуры является выдача специалистом Отдела -муниципального правового акта о предоставлении разрешения на отклонение отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешениязаявителю.
Ответственнымиза выполнение административной процедуры является специалист Отдела.
Специалист Отдела втечение 1 дня с момента получения документов, являющихся результатом оказаниямуниципальной услуги, производит регистрацию документов в Журнале регистрациизаявлений о выдаче разрешения на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства(далее – Журнал регистрации).
Специалист Отделауведомляет заявителя по телефону, указанному в заявлении, либо любым инымдоступным способом, о готовности результата оказания муниципальной услуги иназначает дату и время выдачи заявителю документа, являющегося результатомоказания муниципальной услуги в пределах срока исполнения настоящейадминистративной процедуры.
Специалист выдает сотметкой в Журнале регистрации заявителю, представителю заявителя,муниципальный правовой акт о предоставлении разрешения на отклонение отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения.
Вслучае, если в заявлении (запросе) заявителем указано на получение результатапредоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре(при условииесли заявление на оказание муниципальной услуги было подано через многофункциональныйцентр), Отдел обеспечивает предоставление в многофункциональный центр длявыдачи заявителю документов, являющихся результатом оказания муниципальной услуги,в сроки предусмотренные соглашением о взаимодействиис многофункциональным центром.
Выдача заявителю документа,являющегося результатом муниципальной услуги.
Основанием для началаадминистративной процедуры является поступление в многофункциональный центрдокумента, являющегося результатом муниципальной услуги.
1)Сотрудник МФЦобрабатывает поступившие документы и подготавливает их к выдаче. При этом входе обработки поступивших документов путем автоматического информированиязаявитель уведомляется о готовности результата предоставления услуги.
2) При обращении заявителяв многофункциональный центр для получения результата предоставления услугисотрудник МФЦ:
- устанавливает личностьзаявителя, в том числе проверяет документы, удостоверяющие личность заявителялибо полномочия представителя;
- предлагает заявителюпредоставить расписку о подаче документов в многофункциональном центре среквизитами электронного дела;
- предлагает заявителюсобственноручно поставить отметку в расписке МФЦ о полученных документах;
- выдает результат.
4. Формы контроля заисполнением регламента
4.1. Текущий контроль запринятием решений, соблюдением и исполнением положений регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлениюмуниципальной услуги, осуществляется начальником отдела архитектуры приадминистрации муниципального района Ставропольский Самарской области (далееотдел) непосредственно при предоставлении муниципальной услуги, а также путёморганизации проведения проверок в ходе предоставления муниципальной услуги.
По результатам проверокначальник одела даёт указания по устранению выявленных нарушений и контролируетих исполнение.
Текущий контроль включаетрассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращениязаинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения и действия (бездействие),принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.2. Оценка полноты икачества предоставления муниципальной услуги и последующий контроль заисполнением регламента осуществляется начальником отдела и включает в себяпроведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованныхлиц, рассмотрение предложений по повышению качества предоставления услуги инедопущению выявленных нарушений.
Плановые проверкиисполнения регламента осуществляются начальником отдела в соответствии сграфиком проверок, но не реже чем раз в два года. Внеплановые проверкиосуществляются начальником Управления при наличии жалоб на исполнениеАдминистративного регламента.
4.3. Персональнаяответственность исполнителя закрепляется в его должностной инструкции всоответствии с требованиями законодательства.
По результатам провероклица, допустившие нарушение требований регламента, привлекаются кдисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым Кодексом РоссийскойФедерации.
За неправомерные решения идействия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставлениямуниципальной услуги, являющиеся административными правонарушениями илипреступлениями, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации.
4.4. Контроль за соблюдениемзаконодательства при предоставлении муниципальной услуги осуществляетсяуполномоченными органами государственной власти в порядке, установленномзаконодательством.
4.5. Контроль за условиямии организацией предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центреосуществляется в соответствии соглашением о взаимодействии.
4.6. Порядок и формыконтроля за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, ихобъединений и организаций устанавливаются действующим законодательствомРоссийской Федерации.
5. Досудебное (внесудебное) обжалованиезаявителем решений и действий (бездействий) органа, представляющегогосударственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципальногослужащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра,а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственныхили муниципальных услуг, или их работников.
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе вследующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса опредоставлении муниципальной услуги, запроса, указанного в статье 15.1Федерального закона 210-ФЗ;
2) нарушение срока предоставлениягосударственной или муниципальной услуги. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия)многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае,если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственныхили муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3статьи 16 Федерального закона 210-ФЗ;
3) требование у заявителя документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов,предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальнойуслуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области,муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункциональногоцентра, работника многофункционального центра возможно в случае, если намногофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственныхили муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3статьи 16 Федерального закона 210-ФЗ;
6) затребование с заявителя припредоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарскойобласти, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, многофункционального центра, работника многофункционального центра,организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона 210-ФЗ,или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления государственной или муниципальной услуги документахлибо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случаедосудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) многофункционального центра, работника многофункциональногоцентра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия(бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме впорядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона 210-ФЗ;
8) нарушение срока или порядка выдачидокументов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления муниципальнойуслуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области,муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункциональногоцентра, работника многофункционального центра возможно в случае, если намногофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственныхили муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3статьи 16 Федерального закона 210-ФЗ.
5.2. Особенности подачи и рассмотренияжалобы.
1) Жалоба подается в письменной форме на бумажномносителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу,многофункциональный центр либо в соответствующий орган государственной власти(орган местного самоуправления) публично-правового образования, являющийсяучредителем многофункционального центра (далее - учредительмногофункционального центра), а также в организации, осуществляющие функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг. Жалобы на решения и действия(бездействие) руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу,подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствиярассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющегомуниципальную услугу. Жалобы на решения и действия (бездействие) работникамногофункционального центра подаются руководителю этого многофункциональногоцентра. Жалобы на решения и действия (бездействие) многофункционального центраподаются учредителю многофункционального центра или должностному лицу,уполномоченному нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.Жалобы на решения и действия (бездействие) работников организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, подаются руководителям этих организаций.
2) Жалоба на решения и действия(бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего,руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, может бытьнаправлена по почте, через многофункциональный центр, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальногосайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого порталагосударственных и муниципальных услуг либо регионального порталагосударственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личномприеме заявителя. Жалоба на решения и действия (бездействие)многофункционального центра, работника многофункционального центра может быть направленапо почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети"Интернет", официального сайта многофункционального центра, единогопортала государственных и муниципальных услуг либо регионального порталагосударственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личномприеме заявителя. Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций,осуществляющие функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, а также их работников может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальныхсайтов этих организаций, единого портала государственных и муниципальных услуглибо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также можетбыть принята при личном приеме заявителя.
3) Подача и рассмотрение жалоб на решенияи действия (бездействие) организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, или их работников, а также жалоб нарешения и действия (бездействие) многофункционального центра, его работниковосуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
4). В случае, если федеральным закономустановлен порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб на решения идействия (бездействие) органов, предоставляющих муниципальные услуги,должностных лиц органов, предоставляющих муниципальные услуги, муниципальныхслужащих, для отношений, связанных с подачей и рассмотрением указанных жалоб,нормы пункта 5.1 настоящего Регламента и настоящего пункта не применяются.
5) Жалоба на решения и (или) действия(бездействие) органов, предоставляющих муниципальные услуги, должностных лицорганов, предоставляющих муниципальные услуги, либо муниципальных служащих приосуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных висчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, утвержденныеПравительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 6Градостроительного кодекса Российской Федерации, может быть подана такимилицами в порядке, установленном настоящим пунктом, либо в порядке,установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации, вантимонопольный орган.
5.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, егоруководителя и (или) работника, организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, их руководителей и(или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее – приналичии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либонаименование, сведения о местонахождении заявителя – юридического лица, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(последнее – при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направленответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях идействиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункциональногоцентра, организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственныхили муниципальных услуг, их работников;
4) доводы, на основании которых заявительне согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работникамногофункционального центра, организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, их работников.Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы заявителя, либо их копии.
5.4. Сроки рассмотрения жалобы.
1) Жалоба, поступившая в орган,предоставляющий муниципальную услугу, многофункциональный центр, учредителюмногофункционального центра, в организации, организаций, осуществляющих функциипо предоставлению государственных или муниципальных услуг, предусмотренные,либо вышестоящий орган (при его наличии), подлежит рассмотрению в течениепятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра,организаций, организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня еерегистрации.
2) Жалоба подлежит регистрации не позднееследующего рабочего дня с момента ее поступления.
5.5. Перечень оснований дляприостановления рассмотрения жалобы, в случае если возможность приостановленияпредусмотрена законодательством Российской Федерации
Основания для приостановления рассмотренияжалобы, указанной в настоящем разделе, действующим законодательством РоссийскойФедерации не предусмотрены.
5.6. Результат рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы принимается одно изследующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе вформе отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возвратазаявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарскойобласти, муниципальными правовыми актами;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписываетсяуполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом.
5.7. Порядок информирования заявителя орезультатах рассмотрения жалобы
1) Не позднее дня, следующего за днемпринятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Регламента, заявителю вписьменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляетсямотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
2)В ответе по результатам рассмотренияжалобы указываются:
- наименование органа, предоставляющегомуниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество(последнее – при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включаясведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которогообжалуется;
- фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) илинаименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной – срокиустранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результатагосударственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого пожалобе решения.
3) В случае установления в ходе или порезультатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенныеполномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2 настоящей главынезамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8. Порядок обжалования решения по жалобе
Решение, принятое в соответствии с пунктом 5.6.Административного регламента может быть обжаловано в судебном порядке.
5.9. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы
Заявительимеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы, если иное не предусмотрено законом.
5.10. Способы информирования заявителей опорядке подачи и рассмотрения жалобы
Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобыразмещается на информационных стендах в местах предоставления муниципальнойуслуги, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), наофициальном сайте органа местного самоуправления».
Приложение№1
кАдминистративному регламенту предоставления
муниципальнойуслуги «Предоставление разрешения на
отклонение отпредельных параметров
разрешенногостроительства, реконструкции
объектовкапитального строительства»
Исчерпывающийперечень документов и (или) информации, необходимых в соответствии сзаконодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги.
| № п/п | Наименование вида документа (информации) | Форма предоставления документа (информации) (оригинал / копия/в форме электронного документа*), количество экземпляров | Основания предоставления документа (информации) (номер статьи, наименование нормативного правового акта) | Орган, уполномоченный выдавать документ | Источник предоставления документа (информации) (заявитель / орган, организация по межведомственному запросу *) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|
1. | Заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства по форме, согласно Приложению №3. | Оригинал, /в форме электронного документа* 1 экземпляр
| ст. 40 Градостроительного кодекса РФ | Заявитель | Заявитель |
| 2. | Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости | Оригинал/в форме электронного документа*, 1 экземпляр | ч.1 ст.40 Градостроительного кодекса РФ | Росреестр
| В порядке межведомственного взаимодействия или заявитель по собственной инициативе |
| 3. | Кадастровая выписка о земельном участке | Оригинал/в форме электронного документа*, 1 экземпляр |
| Росреестр | В порядке межведомственного взаимодействия или заявитель по собственной инициативе |
| 4. | Выписка из ЕГРЮЛ | Оригинал/в форме электронного документа*, 1 экземпляр |
| ФНС России | В порядке межведомственного взаимодействия или заявитель по собственной инициативе |
| 5. | Выписка из ЕГРИП | Оригинал/в форме электронного документа*, 1 экземпляр |
| ФНС России | В порядке межведомственного взаимодействия или заявитель по собственной инициативе |
|
| Для подтверждения соблюдения требований технических регламентов строительства: |
|
|
|
|
| 6. | Проектное обоснование отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства | Оригинал/ в форме электронного документа*, 1 экземпляр.
Копия, сверенная с оригиналом либо заверенная в установленном законом порядке, /в форме электронного документа*, 1 экземпляр | ч.2. ст.40 Градостроительного кодекса РФ, ч.3 ст.39 Градостроительного кодекса РФ. | Организации всех форм собственности, имеющие членство СРО | Заявитель |
| 7. | Эскизный проект |
| ч.4 ст. 40 Градостроительного кодекса РФ | Проектная организация | Заявитель |
| 8. | Документ, подтверждающий личность заявителя | Копия, сверенная с оригиналом либо заверенная в установленном законом порядке, /в форме электронного документа*, 1 экземпляр |
| МВД России | Заявитель |
| 9.
| Документ, подтверждающий полномочия представителя юридического или физического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации | Копия, сверенная с оригиналом либо заверенная в установленном законом порядке, /в форме электронного документа*, 1 экземпляр |
| Нотариат | Заявитель |
* заявитель имеет правопредставить необходимые документы в виде электронных документов (электронныхобразов документов), заверенных в установленном порядке.
Приложение2
кАдминистративному регламенту предоставления
муниципальнойуслуги «Предоставление разрешения на
отклонение отпредельных параметров
разрешенногостроительства, реконструкции
объектовкапитального строительства»
В комиссию поподготовке проекта правил
землепользованияи застройки____________
(указываетсянаименование муниципального образования)
от_________________________________
(Ф.И.О. илиполное наименование (Ф.И.О., должность
руководителя)правообладателя земельного участка)
адрес:_____________________________________
телефон:___________ , факс:_________________
адресэлектронной почты___________________
влице_______________________________
(заполняется вслучае представительства, указываются
Ф.И.О.,наименование и реквизиты документа,
подтверждающиеполномочия представителя)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдачеразрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства,реконструкции объектов капитального строительства
Являясь правообладателем земельногоучастка:_____________________________
(указываетсяместоположение земельного участка и кадастровый номер)
на основании_________________________________________,и руководствуясь
(указываютсяреквизиты правоустанавливающих документов)
частями 1 и3статьи 40Градостроительного кодекса Российской Федерации прошу выдать разрешение на отклонениеот предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, установленных для соответствующей территориальнойзоны Правилами землепользования и застройки_______________________________
(указываетсямуниципальный нормативный правовой акт муниципального образования и егореквизиты)
Испрашиваемые параметры:
| 1. | предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь | |
| 1. | минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, (строений, сооружений), за пределами которых запрещено строительство | |
| 3. | предельное количество этажей (предельная высота) зданий (строений, сооружений) | |
| 4. | максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как соотношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка | |
| 5. | иные показатели | |
На земельном участке расположены объектыкапитального строительства:
__________________________________________________________________________(указываютсявид объекта, реквизиты правоустанавливающего документа на объект капитальногостроительства)
Размер указанного земельного участка меньшеминимальных размеров земельных участков, установленных градостроительнымрегламентом________
____________________________________________________________________
(указывается наименование муниципальногообразования и реквизиты документа, устанавливающего минимальные размерыземельных участков)
Конфигурация, инженерно-геологические или иныехарактеристики указанного земельного участка неблагоприятны для застройки, чтоподтверждается___________________________________________________________________.
(указываются реквизиты документов, обосновывающиенеблагоприятные характеристики земельного участка)
Данное разрешение необходимо для___________________________________________________________________.
(указывается цель получения разрешения с указаниемнаименования объекта капитального строительства)
Сведения о заключениях уполномоченных органов (приналичии):
____________________________________________________________________
(указываются реквизиты заключений)
Дополнительные сведения:__________________________________________________________
Приложение:
| 1 | |
| 2 | |
| 3 | |
| 4 | |
| 5 | |
| 6 | |
| 7 | |
| 8 | |
Об обязанности,установленной частью 4 статьи 40 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, нести расходы, связанные с организацией и проведением публичныхслушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства , уведомлен:
«___» __________ 20 __ г. ____________________________________________
(дата) (подпись) (расшифровка подписи)
Результат оказания муниципальной услуги прошу:
_______________________________________________________________
(выдать лично в ОМСУ, в МФЦ (при подаче заявлениячерез МФЦ); отправить по почте)
«___» __________ 20 __ г. _____________________________________________
(дата) (подпись) (расшифровкаподписи)
Документы принял________________________________________________________________
________________________________________________________________
(ФИО, должность)
«___» __________ 20 __ г. _____________________________________________
(дата) (подпись) (расшифровка подписи)
В соответствии со статьей 9Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» даю согласиена обработку (систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление иизменение), использование, в том числе передачу, обезличивание, уничтожение),моих персональных данных, включающих фамилию, имя, отчество, дату рождения.Паспортные данные,
адрес проживания, контактный телефон, сцелью принятия решения по моему заявлению.
Приложение 2
кАдминистративному регламенту предоставления
муниципальнойуслуги «Предоставление разрешения на
отклонение отпредельных параметров
разрешенногостроительства, реконструкции
объектовкапитального строительства»
Блок – схема предоставления муниципальной услугипредоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства,
реконструкции объектов капитального строительства
