Постановление Правительства Самарской области от 03.06.2020 № 377

Об утверждении Порядка оценки долговой устойчивости муниципальных образований в Самарской области

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 июня 2020 г. N 377

 

 

Об утверждении порядка оценки долговой устойчивости муниципальных

образований в Самарской области

 

 

В соответствиисо статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации ПравительствоСамарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемый Порядок оценки долговой устойчивости муниципальныхобразований в Самарской области.

2.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

           Первый

     вице-губернатор -

председательПравительства

     Самарской области                                                                                                 В.В.Кудряшов

 

 

 

Утвержден

постановлением

ПравительстваСамарской области

от 3 июня 2020г. N 377

 

 

 

ПОРЯДОК

ОЦЕНКИ ДОЛГОВОЙУСТОЙЧИВОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

В САМАРСКОЙОБЛАСТИ

 

 

 

1. НастоящийПорядок регламентирует процедуру оценки долговой устойчивости муниципальныхобразований в Самарской области (далее - муниципальные образования), в томчисле порядок расчета показателей, на основании которых осуществляется оценкадолговой устойчивости муниципальных образований, и порядок представленияинформации, необходимой для расчета данных показателей.

2.Оценка долговой устойчивости муниципальных образований осуществляетсяминистерством управления финансами Самарской области (далее - министерство)посредством отнесения муниципального образования в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации к группе заемщиков с высоким, средним или низкимуровнем долговой устойчивости (далее - группы долговой устойчивости) наосновании анализа значений следующих показателей долговой устойчивости:

1)показателей, установленных пунктом 5 статьи 107.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации:

"Объеммуниципального долга к общему объему доходов соответствующего бюджета без учетабезвозмездных поступлений (безвозмездных поступлений и (или) поступленийналоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходыфизических лиц)" (далее - показатель 1);

"Годовая сумма платежей попогашению и обслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 1января очередного финансового года, без учета платежей, направляемых надосрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 январягода, следующего за очередным финансовым годом, к общему объему налоговых иненалоговых доходов местного бюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации" (далее - показатель 2);

"Долярасходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходовсоответствующего бюджета, за исключением объема расходов, которыеосуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации" (далее - показатель 3);

2)показателя, установленного пунктом 1 статьи 107.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, - "Доля краткосрочных долговых обязательств в общем объемедолга" (далее - показатель 4).

3.Отнесение муниципального образования к группам заемщиков, указанным в пункте 2настоящего Порядка, осуществляется следующим образом:

1)к группе заемщиков с высоким уровнем долговой устойчивости относитсямуниципальное образование, имеющее значения показателей 1, 2 и 3 в пределах,установленных статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации для группызаемщиков с высоким уровнем долговой устойчивости;

2)к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости относитсямуниципальное образование, имеющее значения не менее двух показателей 1, 2 и 3,превышающие уровни, установленные статьей 107.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации для группы заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости;

3)к группе заемщиков со средним уровнем долговой устойчивости относитсямуниципальное образование, не отнесенное к группам заемщиков с высоким и низкимуровнем долговой устойчивости.

Крометого, муниципальные образования оцениваются в зависимости от значенияпоказателя 4. В случае если значение показателя 4 более 50 процентов,министерством в информации, формируемой в соответствии с пунктом 5 настоящегоПорядка, делается соответствующая отметка.

4.Расчет значений показателей, установленных пунктом 2настоящего Порядка, осуществляется на основании информации по состоянию на 1августа текущего финансового года, представляемой ежегодно не позднее 15августа текущего финансового года финансовыми органами (администрациями)муниципальных образований в соответствии с приложениями 1 и 2 к настоящемуПорядку.

Указаннаяинформация представляется в соответствии с решением о местном бюджете,действующим по состоянию на 1 августа текущего финансового года.

Муниципальнымиобразованиями, в которых в соответствии с муниципальными правовыми актамипредставительных органов муниципальных образований проекты бюджетовсоставляются и утверждаются сроком на один год, информация в части сведений наочередной финансовый год представляется в соответствии с ожидаемым прогнозомхарактеристик местного бюджета на очередной финансовый год.

5.Перечень муниципальных образований, отнесенных к соответствующей группедолговой устойчивости, сформированный министерством в соответствии с пунктом 4статьи 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации не позднее 1 октябрятекущего финансового года, подлежит размещению министерством на официальномсайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

 

 

 

Приложение1

к Порядку

оценки долговойустойчивости

муниципальныхобразований

в Самарскойобласти

 

 

 

ИНФОРМАЦИЯ,

ПРЕДСТАВЛЯЕМАЯ ФИНАНСОВЫМИОРГАНАМИ (АДМИНИСТРАЦИЯМИ)

МУНИЦИПАЛЬНЫХОБРАЗОВАНИЙ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ОЦЕНКИ

ПОКАЗАТЕЛЕЙДОЛГОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

В САМАРСКОЙОБЛАСТИ

 


Наименование показателя

Исходные данные для расчета

Представляемая информация с указанием источника информации

Объем муниципального долга к общему объему доходов соответствующего бюджета без учета безвозмездных поступлений (безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц)

Объем муниципального долга (плановое значение по состоянию на 1 января очередного финансового года)

Информация об объеме муниципального долга по состоянию на 1 января текущего финансового года, представляемая в министерство управления финансами Самарской области (далее - министерство) в соответствии с приказом министерства от 26.03.2008 N 01-21/27 "Об утверждении Порядка передачи министерству управления финансами Самарской области информации о долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах муниципальных образований в Самарской области"

Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда по форме 0503317, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н (плановые показатели по источникам финансирования дефицита местного бюджета в части кредитов)

Общий объем доходов соответствующего бюджета без учета безвозмездных поступлений (безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц (плановое значение на текущий финансовый год))

Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда по форме 0503317, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н

Годовая сумма платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, без учета платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, к общему объему налоговых и неналоговых доходов местного бюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Годовая сумма платежей по погашению муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, без учета платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (плановое значение на очередной финансовый год)

Информация в соответствии с приложением 2 к Порядку оценки долговой устойчивости муниципальных образований в Самарской области (далее - Порядок)

 

Годовая сумма платежей по обслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года (плановое значение на очередной финансовый год)

Информация в соответствии с приложением 2 к Порядку

 

Общий объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (плановое значение на очередной финансовый год)

Информация в соответствии с приложением 2 к Порядку

Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов соответствующего бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Расходы на обслуживание муниципального долга (плановое значение на текущий финансовый год)

Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда по форме 0503317, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н

 

Общий объем расходов соответствующего бюджета (плановое значение на текущий финансовый год)

Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда по форме 0503317, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н

 

Объем расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (плановое значение на текущий финансовый год)

Информация в соответствии с приложением 2 к Порядку

Доля краткосрочных долговых обязательств в общем объеме долга

Объем краткосрочных долговых обязательств (фактическое значение)

Информация в соответствии с приложением 2 к Порядку

Общий объем муниципального долга (фактическое значение)

Информация в соответствии с приказом министерства от 26.03.2008 N 01-21/27 "Об утверждении Порядка передачи министерству управления финансами Самарской области информации о долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах муниципальных образований в Самарской области"


 

 

 

Приложение2

к Порядку

оценки долговойустойчивости

муниципальныхобразований

в Самарскойобласти

 

 

 

ИНФОРМАЦИЯ,

представляемая финансовым органом (администрацией) муниципального образования для оценки показателей долговой устойчивости муниципального образования

 

(наименование муниципального образования)

 

тыс. рублей

 

Наименование показателя

Сумма

Годовая сумма платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, без учета платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, к общему объему налоговых и неналоговых доходов местного бюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

1. Годовая (в очередном финансовом году) сумма платежей по погашению муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, всего

Из них:

коммерческие кредиты

бюджетные кредиты

 

1.1. В том числе платежи, направляемые на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, всего

Из них:

коммерческие кредиты

бюджетные кредиты

 

2. Годовая (в очередном финансовом году) сумма платежей по обслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, всего

Из них:

коммерческие кредиты

бюджетные кредиты

 

3. Общий объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на очередной финансовый год

 

Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов соответствующего бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

4. Объем расходов на текущий финансовый год, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

 

Доля краткосрочных долговых обязательств в общем объеме долга

5. Объем привлеченных краткосрочных долговых обязательств по состоянию на 1 августа текущего финансового года (менее одного года), всего

Из них:

коммерческие кредиты

бюджетные кредиты

 

 

Глава администрации муниципального образования

 

 

(подпись)

Ф.И.О.