Закон Самарской области от 15.06.2020 № 69-ГД

 

 

 

ЗАКОН САМАРСКОЙОБЛАСТИ

 

 

О внесенииизменений в Закон Самарской области "О порядке

перемещениятранспортных средств на специализированную стоянку,

их хранения ивозврата, оплаты стоимости перемещения и хранения

задержанныхтранспортных средств"

 

 

ПринятСамарской Губернской Думой

2июня 2020 года

 

 

Статья 1

 

Внести в ЗаконСамарской области от 9 июля 2012 года N 74-ГД "О порядке перемещениятранспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата,оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств"(газета "Волжская коммуна", 2012, 10 июля; 2014, 12 марта;официальный сайт Правительства Самарской области (www.pravo.samregion.ru),2017, 16 января, N 21601170013) следующие изменения:

1)статью 2 изложить в следующей редакции:

 

"Статья 2.Основные понятия, используемые в настоящем Законе

 

В настоящемЗаконе используются следующие основные понятия:

транспортноесредство - автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя более 50кубических сантиметров и максимальной конструктивной скоростью более 50километров в час, трактор, другая самоходная дорожно-строительная и инаямашина, прицепы к ним, подлежащие государственной регистрации, трамвай итроллейбус (далее - наземное транспортное средство), а также маломерное судно;

владелецтранспортного средства - собственник транспортного средства, а также лицо,владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или правеоперативного управления либо на ином законном основании (право аренды,доверенность на право управления транспортным средством, распоряжениесоответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное).Не является владельцем транспортного средства лицо, управляющее транспортнымсредством в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей, в томчисле на основании трудового или гражданско-правового договора с собственникомили иным владельцем транспортного средства;

перемещениетранспортного средства - погрузка, доставка и разгрузка задержанного наземноготранспортного средства (за исключением трамвая, троллейбуса) при помощи другогоназемного транспортного средства, а равно буксировка маломерного судна другимсудном. В целях настоящего Закона перемещением задержанных трамвая илитроллейбуса признается их доставка в соответствующий парк;

специализированнаястоянка - специально оборудованное охраняемое место, представляющее собойземельный участок (часть земельного участка) или асфальтовое покрытие(асфальтированную площадку, часть асфальтированной площадки), а в случаехранения маломерных судов - земельный участок (часть земельного участка) ичасть акватории водного объекта, отвечающее требованиям статьи 2.1 настоящегоЗакона, в пределах которого обеспечивается круглосуточный(ая) прием (выдача)задержанных транспортных средств;

исполнитель- юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, отвечающие требованиямстатьи 2.2 настоящего Закона, отобранные в порядке, определенном ПравительствомСамарской области, по результатам аукциона на понижение цены органомисполнительной власти Самарской области, уполномоченным ПравительствомСамарской области, осуществляющие на территории Самарской области на основаниидоговора с указанным органом перемещение и хранение задержанных транспортныхсредств на специализированных стоянках, а также возврат указанных средств иисполняющие решения о задержании транспортных средств, вынесенныеуполномоченными должностными лицами;

договор- договор о перемещении, хранении и возврате задержанных транспортных средствопределенных категорий и на определенных территориях, заключаемый органомисполнительной власти Самарской области, уполномоченным ПравительствомСамарской области, с исполнителем;

уполномоченноедолжностное лицо - должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы осоответствующих административных правонарушениях в порядке, определенномКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.";

2)дополнить статьями 2.1 - 2.3 следующего содержания:

 

"Статья2.1. Требования к специализированной стоянке

 

1.Специализированная стоянка для хранения задержанных наземных транспортныхсредств должна соответствовать следующим требованиям:

1)наличие на стоянке ограждения, обеспечивающего ограничение доступа натерриторию стоянки посторонних лиц;

2)оборудование стоянки средствами видеонаблюдения, обеспечивающими контрольвъезда-выезда на территорию стоянки транспортных средств и периметра стоянки, атакже хранение информации не менее десяти суток;

3)наличие на территории стоянки помещений, предназначенных:

а)для круглосуточной оплаты в наличной или безналичной форме без взиманиякомиссии стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств исоответствующей исправной техники и (или) устройств;

б)для работы должностных лиц, уполномоченных давать разрешения на возвратзадержанных транспортных средств, оборудованных оргтехникой;

в)для ожидания владельцев транспортных средств или представителей владельцевтранспортных средств и лиц, имеющих при себе документы, необходимые дляуправления задержанными транспортными средствами, с местами в количестве неменее пяти посадочных мест, обеспеченные питьевой водой, информационнымстендом, на котором размещаются извлечения из нормативных правовых актов,содержащих нормы, регулирующие порядок перемещения задержанных транспортныхсредств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимостиперемещения и хранения, возврата задержанных транспортных средств;

4)круглосуточный режим работы стоянки;

5)наличие на стоянке туалета, доступного владельцам задержанных транспортныхсредств или представителям владельцев задержанных транспортных средств и лицам,имеющим при себе документы, необходимые для управления задержаннымитранспортными средствами.

2.Специализированная стоянка для хранения задержанных маломерных судов помимотребований, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, должна соответствоватьследующим требованиям:

1)обеспечение размещения на стоянке не менее 3 задержанных маломерных судов;

2)наличие на стоянке не менее 3 навесов (тентов) для защиты помещенных нахранение задержанных маломерных судов от атмосферных осадков;

3)наличие на стоянке средств бесперебойной связи с уполномоченными лицами на всейакватории водного объекта;

4)наличие на стоянке навигационного оборудования для определения координат местпринятия решений о задержании маломерных судов;

5)наличие на стоянке технических средств и приспособлений, обеспечивающихвозможность хранения задержанных маломерных судов на суше вне навигационногопериода при их невостребовании в период навигации владельцами транспортныхсредств или представителями владельцев транспортных средств и лицами, имеющимипри себе документы, необходимые для управления задержанными транспортнымисредствами.

3.Информация о специализированных стоянках с указанием их адресов и номеровтелефонов, наименований исполнителей размещается на официальном сайте органаисполнительной власти Самарской области, уполномоченного ПравительствомСамарской области, в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет".

 

Статья 2.2.Требования к исполнителям

 

1. Исполнительдля перемещения и хранения задержанных наземных транспортных средств долженотвечать следующим требованиям:

1)наличие земельного участка (части земельного участка) или асфальтового покрытия(асфальтированной площадки, части асфальтированной площадки) на правесобственности, на основании договора аренды или на ином законном основании дляхранения наземных транспортных средств;

2)наличие в собственности или используемой на ином законном основании специальнойтехники (эвакуатор полной погрузки с краном-манипулятором грузоподъемностью неменее 3 тонн не старше 7 лет), сертифицированной на территории РоссийскойФедерации (имеющей соответствующее одобрение типа транспортного средства) изарегистрированной в Управлении Государственной инспекции безопасностидорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации по Самарской области, при помощи которой осуществляется перемещениезадержанных наземных транспортных средств, в количестве и по категориямназемных транспортных средств, определяемых в документации об организациипроведения аукциона на понижение цены по выбору исполнителя, но не менее:

а)10 единиц (для исполнителей, осуществляющих деятельность в городском округеСамара);

б)5 единиц (для исполнителей, осуществляющих деятельность в городском округеТольятти);

в)1 единицы (для исполнителей, осуществляющих деятельность в иных городскихокругах и (или) муниципальных районах в Самарской области);

3)отсутствие факта проведения ликвидации организации или принятия арбитражнымсудом решения о признании организации банкротом и об открытии конкурсногопроизводства;

4)отсутствие факта приостановления деятельности в порядке, предусмотренномКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

5)отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательнымплатежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды запрошедший календарный год, размер которой превышает пять процентов балансовойстоимости активов такого участника по данным бухгалтерской отчетности запоследний завершенный отчетный период;

6)наличие договора на оказание услуг по сбору и удалению отходов с каждойспециализированной стоянки;

7)наличие зарегистрированной в установленном порядке контрольно-кассовой техникина каждой специализированной стоянке, а также соответствующих договоров итехники, позволяющих осуществлять оплату стоимости перемещения и хранениязадержанного транспортного средства с помощью платежных карт;

8)наличие круглосуточной диспетчерской службы, отвечающей следующим критериям:

а)предоставление информации о задержании и перемещении транспортного средствалюбым заинтересованным в получении данной информации лицам;

б)учет задержанных транспортных средств.

2.Исполнитель для перемещения и хранения маломерных судов помимо требований,предусмотренных пунктами 3 - 8 части 1 настоящей статьи, должен отвечатьследующим требованиям:

1)наличие земельного участка (части земельного участка) на праве собственности,на основании договора аренды или на ином законном основании для хранения задержанныхмаломерных судов;

2)наличие права пользования поверхностным водным объектом в целях эксплуатациибазы (сооружения) для стоянки маломерных судов;

3)наличие на праве собственности, на основании договора аренды или на иномзаконном основании судов, зарегистрированных в установленном порядке в органахРоссийского речного регистра, при помощи которых осуществляется перемещениезадержанных маломерных судов, в количестве, определяемом в документации оборганизации проведения аукциона на понижение цены по выбору исполнителя, но неменее:

а)3 единиц (для исполнителей, осуществляющих деятельность в городском округеСамара);

б)1 единицы (для исполнителей, осуществляющих деятельность в иных городскихокругах и (или) муниципальных районах в Самарской области).

 

Статья 2.3.Взаимодействие исполнителей и уполномоченных должностных лиц

 

Взаимодействиеисполнителей и уполномоченных должностных лиц осуществляется на основаниисоглашений.";

3)статью 3 изложить в следующей редакции:

 

"Статья 3.Перемещение задержанного транспортного средства

 

1. Задержанноетранспортное средство перемещается исполнителем на ближайшую специализированнуюстоянку.

2.Перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянкупроизводится с помощью другого транспортного средства способом, исключающимповреждение задержанного транспортного средства.

3.Исполнитель, осуществляющий перемещение задержанного транспортного средства,опечатывает конструктивно предусмотренные места доступа в транспортное средство(двери, форточки, люки, багажник, капот, люк бензобака, а для маломерных судовдополнительно - рундуки, бардачки, крышки моторных отсеков либо съемные колпакиподвесных двигателей).

4.До начала перемещения транспортного средства исполнителем (его представителем)производится видеофиксация внешнего вида транспортного средства в порядке,определенном частью 5 настоящей статьи, и составляется акт осмотратранспортного средства, который должен содержать следующие сведения:

1)дату и время составления акта осмотра транспортного средства;

2)сведения о транспортном средстве (марка, модель, государственныйрегистрационный знак, цвет), а для маломерных судов - тип судна,государственный регистрационный (бортовой) номер судна, материал изготовления иномер корпуса (заводской номер), количество, тип, мощность и номердвигателя(ей));

3)сведения о наличии видимых повреждений транспортного средства;

4)сведения о наличии комплектующих принадлежностей транспортного средства(колеса, колпаки колес, антенна, зеркала, фары, щетки стеклоочистителя, пробкабензобака), а также при возможности осмотреть салон через опечатанные двери -аудио- и видеоаппаратуры, иных вещей;

5)сведения о лице, осуществляющем от имени исполнителя перемещение транспортногосредства, его подпись (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии));

6)уведомление о сроках и порядке оплаты перемещения и хранения задержанноготранспортного средства.

5.Видеофиксация представляет собой фиксацию транспортного средства в форматевидеозаписи с расстояния не более пяти метров от транспортного средства,содержащих фиксацию транспортного средства по периметру, в том числераспознаваемое без использования дополнительного оборудования изображениегосударственного регистрационного знака транспортного средства при его наличиилибо места установки государственного регистрационного знака при егоотсутствии. Исполнитель (его представитель) вправе дополнительно производитьвидеофиксацию отдельных элементов транспортного средства.

Видеоизображениедолжно содержать указание на дату и время, когда оно было сделано.

Видеоизображениетранспортного средства, сделанное при его видеофиксации, и акт осмотратранспортного средства хранятся исполнителем в течение трех лет ипредоставляются на основании письменного запроса уполномоченного должностноголица, судов, владельца транспортного средства, представителя владельца илилица, имеющего при себе документы, необходимые для управления даннымтранспортным средством, а также в иных случаях в соответствии с действующимзаконодательством в течение десяти рабочих дней с даты получения указанногописьменного запроса в виде видеофайла.

6.Перемещение транспортного средства начинается с момента:

1)начала присоединения погрузочного механизма к наземному транспортному средствув целях его погрузки на другое наземное транспортное средство, осуществляющееего перемещение на специализированную стоянку;

2)начала присоединения маломерного судна к другому судну в целях его дальнейшейбуксировки другим судном.

7.Окончанием перемещения транспортного средства является отсоединениетранспортного средства в связи с помещением его на специализированную стоянкуили прекращение уполномоченным должностным лицом меры обеспечения производствапо делу об административном правонарушении в виде задержания транспортногосредства.

8.Задержанные трамваи и троллейбусы перемещаются перевозчиками, осуществляющимиих эксплуатацию, своими силами и за свой счет.";

4)пункт 1 части 5 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"1)сведения о задержанном транспортном средстве (марка, модель, государственныйрегистрационный знак, цвет), а для маломерных судов - тип судна,государственный регистрационный (бортовой) номер судна, материал изготовления иномер корпуса (заводской номер), количество, тип, мощность и номердвигателя(ей));";

5)в статье 6 слова "фотоизображений (снимков) транспортного средства,сделанных при его фотофиксации" заменить словами "видеофайла свидеоизображением транспортного средства, сделанным при еговидеофиксации";

6)дополнить статьей 6.1 следующего содержания:

 

"Статья6.1. Ответственность исполнителей

 

Исполнителинесут ответственность за деятельность по перемещению, хранению задержанныхтранспортных средств на специализированных стоянках, а также возврату указанныхсредств в соответствии с договорами.".

 

Статья 2

 

1.Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня егоофициального опубликования.

2.Правительству Самарской области в срок не позднее трех месяцев со днявступления настоящего Закона в силу определить:

1)орган исполнительной власти Самарской области, уполномоченный на реализациюотдельных положений ЗаконаСамарской области от 9 июля 2012 года N 74-ГД "О порядке перемещениятранспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата,оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств"(в редакции настоящего Закона) (далее в настоящей статье - уполномоченныйорган);

2)порядок проведения аукциона на понижение цены по выбору исполнителей на правозаключения договора о перемещении, хранении и возврате задержанных транспортныхсредств определенных категорий и на определенных территориях;

3)привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

3.Уполномоченному органу при организации и проведении аукциона на понижение ценыобеспечить участие в работе аукционной комиссии не менее одного представителяот каждого территориального органа федерального органа исполнительной власти,чьи должностные лица уполномочены составлять протоколы о соответствующихадминистративных правонарушениях в порядке, определенном Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях.

4.Договоры о взаимодействии, заключенные исполнителями с территориальнымподразделением Министерства внутренних дел Российской Федерации (в отношенииназемных транспортных средств) или территориальным подразделением МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий (в отношении маломерных судов) довступления настоящего Закона в силу, в целях настоящего Закона признаютсядействующими до вступления в силу договоров, заключенных исполнителями,отобранными по итогам аукциона на понижение цены, указанного в пункте 2 части 2настоящей статьи, с уполномоченным органом.

 

 

      Губернатор

Самарскойобласти                                                                                                                   Д.И.Азаров

 

15июня 2020 года

N 69-ГД