Постановление Правительства Самарской области от 11.06.2020 № 404

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от11 июня 2020 г. N 404

 

 

Овнесении изменений в постановление Правительства Самарской области

от23.06.2004 N 32 "О межведомственной комиссии по делам

несовершеннолетнихи защите их прав при Правительстве

Самарскойобласти"

 

 

В целяхприведения нормативных правовых актов Самарской области в соответствие сфедеральным законодательством Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести в постановлениеПравительства Самарской области от 23.06.2004 N 32 "О межведомственнойкомиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при ПравительствеСамарской области" следующие изменения:

всоставе межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их правпри Правительстве Самарской области (далее - комиссия):

вывестииз состава комиссии Ратманова М.А., Филиппова С.В., Шляхтина Д.А.;

ввестив состав комиссии:

БурмистровуЕкатерину Вячеславовну - консультанта аппарата комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Самарской областидепартамента по вопросам общественной безопасности Самарской области;

ВдовенкоСергея Анатольевича - врио министра здравоохранения Самарской области;

ИлларионоваБориса Александровича - министра культуры Самарской области;

ХаринаАндрея Николаевича - первого заместителя министра спорта Самарской области;

должностьКудряшова Виктора Владиславовича изложить в следующей редакции:

"первыйвице-губернатор - председатель Правительства Самарской области, председателькомиссии";

Положениео межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав приПравительстве Самарской области изложить в редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.

2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на департамент повопросам общественной безопасности Самарской области.

3.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

          Первый

    вице-губернатор -

председательПравительства

    Самарской области                                                                                                  В.В.Кудряшов

 

 

 

Приложение

к постановлению

ПравительстваСамарской области

от 11 июня 2020г. N 404

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОМЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 

1. Общиеположения

 

1.1.Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав приПравительстве Самарской области (далее - Комиссия) является коллегиальнымкоординирующим органом системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних (далее - система профилактики), созданным в целяхобеспечения взаимодействия заинтересованных органов исполнительной властиСамарской области по реализации единой государственной политики в сферепрофилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений, другихпротивоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения ихк суицидальным действиям, защиты их прав и законных интересов,социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся всоциально опасном положении, выявления и пресечения случаев вовлечениянесовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или)антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальнымдействиям на территории Самарской области.

Исполнительныеорганы государственной власти Самарской области, на которые в соответствии сзаконодательством возложены полномочия по созданию комиссий, для обеспечениядеятельности комиссий могут создавать отделы или другие структурныеподразделения в составе исполнительных органов государственной власти.

1.2.Комиссия образуется, реорганизуется и ликвидируется на основании постановленияПравительства Самарской области.

1.3.Деятельность Комиссии основывается на принципах законности, демократизма,поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманногообращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним ссоблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержкидеятельности органов местного самоуправления и общественных объединений попрофилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспеченияответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законныхинтересов несовершеннолетних.

1.4.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированнымиею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральнымизаконами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, УставомСамарской области, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениямиГубернатора Самарской области и Правительства Самарской области, а такженастоящим Положением.

 

2. ЗадачиКомиссии

 

ЗадачамиКомиссии являются:

координациядеятельности органов исполнительной власти Самарской области в сферепрофилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и (или)антиобщественных действий несовершеннолетних, защиты их прав и законныхинтересов;

оказаниеорганизационно-методической помощи муниципальным комиссиям по деламнесовершеннолетних и защите их прав, образуемым органами местногосамоуправления, осуществление информационного обеспечения и мониторингадеятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемыхорганами местного самоуправления;

реализациясистемы мер по защите и восстановлению прав и законных интересовнесовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующихбезнадзорности, беспризорности, правонарушениям, другим противоправным и (или)антиобщественным действиям, а также случаям склонения к суицидальным действиямнесовершеннолетних в Самарской области;

иныезадачи, предусмотренные действующим законодательством.

 

3. ПолномочияКомиссии

 

Комиссия длявыполнения возложенных на нее задач наделена следующими полномочиями:

координируетдеятельность органов и учреждений системы профилактики по предупреждениюбезнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действийнесовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующихэтому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних,социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся всоциально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетнихв совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественныхдействий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, осуществляетмониторинг их деятельности в пределах и порядке, которые установленызаконодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области;

обеспечиваетосуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересовнесовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического илипсихического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и инойэксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующихбезнадзорности, беспризорности, правонарушениям и (или) антиобщественнымдействиям несовершеннолетних;

анализируетвыявленные органами и учреждениями системы профилактики причины и условиябезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимает меры по ихустранению;

утверждаетмежведомственные планы (программы, порядки взаимодействия) по наиболееактуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;

участвуетв разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав изаконных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности иправонарушений;

принимаетмеры по совершенствованию деятельности органов и учреждений системыпрофилактики по итогам анализа и обобщения представляемых органами иучреждениями системы профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мерпо обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних,профилактике их безнадзорности и правонарушений;

принимаетмеры по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системыпрофилактики с социально ориентированными некоммерческими организациями,общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтамигражданского общества и гражданами, по привлечению их к участию в деятельностипо профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите ихправ и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;

утверждаетсоставы межведомственных рабочих групп по изучению деятельности органов иучреждений системы профилактики и порядок их работы с несовершеннолетними исемьями, находящимися в социально опасном положении, а также деятельности попрофилактике вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений и (или)антиобщественных действий, предупреждению случаев насилия и всех формпосягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенностьнесовершеннолетних;

разрабатываети вносит на рассмотрение органов государственной власти Самарской областипредложения по осуществлению мероприятий в области защиты правнесовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;

оказываетметодическую помощь, осуществляет информационное обеспечение и контроль задеятельностью муниципальных комиссий в соответствии с законодательствомСамарской области;

участвуетв разработке проектов нормативных правовых актов Самарской области,направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, антиобщественныхдействий и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализациюнесовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средстви психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализируетих эффективность;

принимаетна основании информации органов и учреждений системы профилактики о выявленныхслучаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрануздоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках вдеятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних, меры по устранению выявленных нарушений инедостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при еехранении и использовании;

принимаетрешения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, кпредпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфереобразования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха иоздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социальногообслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участиемнесовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшойтяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, честии достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскуюорганизацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, иклеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественнойнравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира ибезопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц,уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этихпреступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц,лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда),с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего смомента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с закономсовершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств,характеризующих личность, в том числе поведение лица после совершенияпреступления, отношение к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетоминых факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицоопасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних (далее -решение о допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевшихсудимость);

принимаетмеры по организации обобщения и распространения эффективного опыта работыорганов и учреждений системы профилактики на территории Самарской области;

помере необходимости принимает участие в работе по ресоциализациинесовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях,несовершеннолетних, находящихся в специальных учебно-воспитательныхучреждениях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, а также вустановленном порядке посещает указанные учреждения;

осуществляетиные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации изаконодательством Самарской области.

 

4. Обеспечениедеятельности Комиссии

 

К вопросамобеспечения деятельности Комиссии относятся:

подготовкаи организация проведения заседаний и иных плановых мероприятий Комиссии;

осуществлениеконтроля за своевременностью подготовки и представления материалов длярассмотрения на заседаниях Комиссии;

ведениеделопроизводства Комиссии;

оказаниеконсультативной помощи представителям органов и учреждений системыпрофилактики, а также представителям иных территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, органов исполнительной власти Самарской области,органов местного самоуправления и организаций, участвующим в подготовкематериалов к заседанию Комиссии, при поступлении соответствующего запроса;

участиев организации межведомственных мероприятий по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, в том числе межведомственных конференций,совещаний, семинаров;

участиепо приглашению органов и организаций в проводимых ими проверках, совещаниях,семинарах, коллегиях, конференциях и других мероприятиях по вопросампрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

организациярассмотрения Комиссией поступивших в Комиссию обращений граждан, сообщенийорганов и учреждений системы профилактики по вопросам, относящимся к еекомпетенции;

осуществлениесбора, обработки и обобщения информации, необходимой для решения задач, стоящихперед Комиссией;

осуществлениесбора и обобщение информации о численности лиц, предусмотренных статьей 5Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних", в отношении которых органами и учреждениямисистемы профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа;

обобщениесведений о детской безнадзорности, правонарушениях несовершеннолетних, защитеих прав и законных интересов для представления на рассмотрение Комиссии с цельюанализа ситуации;

подготовкаинформационных и аналитических материалов по вопросам профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

организацияпо поручению председателя Комиссии работы экспертных групп, штабов, а такжеконсилиумов и других совещательных органов для решения задач, стоящих передКомиссией;

осуществлениевзаимодействия с федеральными государственными органами, федеральными органамигосударственной власти, органами государственной власти Самарской области,органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями,организациями для решения задач, стоящих перед Комиссией;

направлениезапросов в федеральные государственные органы, федеральные органыгосударственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации,органы местного самоуправления, организации, муниципальные комиссии опредставлении необходимых для рассмотрения на заседании Комиссии материалов(информации) по вопросам, отнесенным к ее компетенции;

обеспечениедоступа к информации о деятельности Комиссии путем участия в подготовкепубликаций и выступлений в средствах массовой информации, винформационно-телекоммуникационной сети Интернет без использования впубликациях и выступлениях сведений, разглашение которых нарушает охраняемыезаконом права и интересы несовершеннолетних, их родителей или иных законныхпредставителей;

проведениеанализа эффективности деятельности муниципальных комиссий;

проведениеанализа и (или) обобщение информации об исполнении поручений Комиссии,поступающей из муниципальных комиссий;

участиев подготовке заключений на проекты нормативных правовых актов по вопросампрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прави законных интересов при поступлении соответствующих проектов в Комиссию;

исполнениеиных полномочий в рамках обеспечения деятельности Комиссии по реализацииКомиссией полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации изаконодательством Самарской области.

 

5. Порядокосуществления Комиссией мониторинга деятельности

органов иучреждений системы профилактики, оказания

методическойпомощи, информационного обеспечения и контроля

за деятельностьюмуниципальных комиссий по делам

несовершеннолетнихи защите их прав

 

5.1. В целяхосуществления мониторинга и анализа деятельности органов и учреждений системыпрофилактики Комиссия запрашивает:

ежегодноне позднее 20 января информацию о деятельности областных органов системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних за предыдущийгод;

ежегодноне позднее 20 января года, следующего за отчетным, годовые отчеты одеятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите ихправ, в том числе о принимаемых данными комиссиями мерах по предупреждениюбезнадзорности, правонарушений и защите прав и законных интересовнесовершеннолетних (далее - годовые отчеты), с указанием информации одеятельности соответствующих комиссий за аналогичный период года,предшествующего отчетному, по форме, установленной приказом Федеральной службыгосударственной статистики от 30.07.2018 N 464 "Об утверждениистатистического инструментария для организации Министерством просвещенияРоссийской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностьюкомиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

5.2.Комиссия подготавливает не позднее 1 марта ежегодный доклад председателюКомиссии о состоянии работы по профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, защите их прав и законных интересов в Самарской области.

5.3.Комиссия разрабатывает, утверждает и направляет для использования вдеятельности муниципальным комиссиям по делам несовершеннолетних и защите ихправ соответствующие рекомендации.

5.4.Комиссия:

оказываетметодическую помощь, осуществляет информационное обеспечение муниципальныхкомиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

информируетмуниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о вносимыхв федеральное и региональное законодательство изменениях в сфере защиты прав изаконных интересов несовершеннолетних.

5.5.Комиссия осуществляет регулярный контроль за деятельностью муниципальныхкомиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Контроль осуществляетсяв форме плановых и внеплановых проверок.

5.6.Плановые и внеплановые проверки проводятся с выездом представителей рабочихгрупп, организованных Комиссией по месту деятельности муниципальных комиссий поделам несовершеннолетних и защите их прав, а также могут включать запрос врамках действующего законодательства у городских, районных комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав документации.

5.7.Плановые проверки конкретной муниципальной комиссии по делам несовершеннолетнихи защите их прав проводятся не реже одного раза в 3 года. О проведении плановойпроверки муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их правуведомляются не позднее чем за 10 дней до начала проведения такой проверки.

5.8.Внеплановые проверки проводятся на основании:

порученияпредседателя Комиссии или заместителей председателя Комиссии;

заявленийили обращений граждан, свидетельствующих о фактах нарушений прав и законныхинтересов несовершеннолетних со стороны городских, районных комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав;

информациио нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних со сторонымуниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, полученнойиз средств массовой информации.

5.9.По результатам проведения плановых и внеплановых проверок Комиссия вправевыдавать рекомендации муниципальным комиссиям по делам несовершеннолетних изащите их прав по вопросам их деятельности.

 

6. ПраваКомиссии

 

6.1. Дляобеспечения реализации полномочий Комиссия имеет право:

запрашиватьи получать в установленном порядке от органов государственной власти и органовместного самоуправления, организаций, учреждений и предприятий независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности документы, материалы и информациюпо вопросам, отнесенным к ее компетенции;

пользоватьсяинформационными ресурсами, имеющимися в органах государственной властиСамарской области и органах местного самоуправления, содержащими сведения онесовершеннолетних, их родителях (лицах, их заменяющих);

привлекатьдля участия в работе Комиссии представителей органов государственной власти иорганов местного самоуправления, руководителей и специалистов научных,общественных и иных организаций, представителей общественных объединений,религиозных конфессий, граждан, имеющих опыт работы с несовершеннолетними, депутатовсоответствующих представительных органов, а также других заинтересованных лиц;

создаватьв установленном порядке временные рабочие группы из числа специалистов органови учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,членов общественных организаций для подготовки аналитических материалов,проектов решений на заседания Комиссии и предложений по отдельным вопросампрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прави законных интересов, а также необходимых для ее деятельности документов,материалов и информации;

заслушиватьна заседаниях Комиссии сообщения руководителей органов государственной властиСамарской области, органов местного самоуправления, органов и учрежденийсистемы профилактики по вопросам предупреждения безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних;

приглашатьна заседания Комиссии для получения информации и объяснений по рассматриваемымвопросам должностных лиц, специалистов и граждан;

вноситьпредложения Губернатору Самарской области и Правительству Самарской области повопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

вноситьна рассмотрение органов государственной власти Самарской области, органовместного самоуправления, органов и учреждений системы профилактики, предприятий,организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм и формсобственности предложения и представления по вопросам защиты прав и законныхинтересов несовершеннолетних, профилактики безнадзорности, беспризорности иправонарушений несовершеннолетних;

вноситьв установленном порядке предложения о привлечении к ответственности лиц вслучаях неисполнения ими решений Комиссии или непринятия мер по устранениюнарушений прав и законных интересов несовершеннолетних;

осуществлятьиные права, установленные действующим законодательством.

6.2.Члены Комиссии имеют право в установленном порядке беспрепятственно посещатьучреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, предприятия, учреждения и организации независимо оторганизационно-правовых форм и форм собственности для проверки условийсодержания, воспитания, обучения и труда несовершеннолетних, а также обращенияс ними.

Вцелях изучения работы по ресоциализации несовершеннолетних осужденных,содержащихся в воспитательных колониях, расположенных на территории Самарскойобласти, члены Комиссии могут посещать в установленном порядке указанныеисправительные учреждения.

 

7. СоставКомиссии

 

7.1. Комиссияобразуется при Правительстве Самарской области постановлением ПравительстваСамарской области в составе председателя Комиссии, заместителей председателяКомиссии, ответственного секретаря Комиссии и членов Комиссии.

Всостав Комиссии входят руководители (их заместители) органов и учрежденийсистемы профилактики безнадзорности и правонарушений Самарской области,представители иных государственных органов исполнительной власти Самарскойобласти и учреждений, организаций, а также могут входить депутаты СамарскойГубернской Думы и представители общественных объединений, религиозныхконфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, другиезаинтересованные лица.

Председателем,заместителем председателя, ответственным секретарем и членом Комиссии можетбыть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.

7.2.Председателем Комиссии является первый вице-губернатор - председательПравительства Самарской области.

ПредседательКомиссии осуществляет полномочия члена Комиссии, предусмотренные подпунктами"а" - "д" и "ж" пункта 7.5 настоящего Положения,а также:

осуществляетруководство деятельностью Комиссии;

председательствуетна заседании Комиссии и организует ее работу;

имеетправо решающего голоса при голосовании на заседании Комиссии;

представляетКомиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иныхорганизациях;

утверждаетповестку заседания Комиссии;

назначаетдату заседания Комиссии;

даетзаместителю председателя Комиссии, ответственному секретарю Комиссии, членамКомиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным ккомпетенции Комиссии;

представляетуполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированиюперсонального состава Комиссии;

осуществляетконтроль за исполнением плана работы Комиссии, подписывает постановленияКомиссии;

обеспечиваетпредставление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации и нормативными правовыми актами Самарской области.

7.3.Заместитель председателя Комиссии осуществляет полномочия, предусмотренныеподпунктами "а" - "д" и "ж" пункта 7.5 настоящегоПоложения, а также:

выполняетпоручения председателя Комиссии;

исполняетобязанности председателя Комиссии в его отсутствие;

обеспечиваетконтроль за исполнением постановлений Комиссии;

обеспечиваетконтроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседанииКомиссии.

7.4.Ответственный секретарь Комиссии осуществляет полномочия, предусмотренныеподпунктами "а", "в" - "д" и "ж" пункта7.5 настоящего Положения, а также:

осуществляетподготовку материалов для рассмотрения на заседании Комиссии;

выполняетпоручения председателя и заместителя председателя Комиссии;

оповещаетчленов Комиссии и лиц, участвующих в заседании Комиссии, о дате, времени иместе заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам,вынесенным на рассмотрение Комиссии;

осуществляетподготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых Комиссией порезультатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;

обеспечиваетвручение копий постановлений Комиссии.

7.5.Члены Комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов(дел), отнесенных к компетенции Комиссии, и осуществляют следующие полномочия:

а)участвуют в заседании Комиссии и его подготовке;

б)предварительно (до заседания Комиссии) знакомятся с материалами по вопросам,выносимым на ее рассмотрение;

в)вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запроседополнительных материалов по нему;

г)вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов,выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениямнесовершеннолетних;

д)участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых Комиссией по рассматриваемымвопросам (делам), и голосуют при их принятии;

е)в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, составляют протоколы об административныхправонарушениях;

ж)посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав наобразование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иныхправ, в целях проверки поступивших в Комиссию сообщений о нарушении прав изаконных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни издоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокогообращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий,способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, ихбезнадзорности и совершению правонарушений;

з)выполняют поручения председателя Комиссии;

и)информируют председателя Комиссии о своем участии в заседании или причинахотсутствия на заседании.

7.6.Полномочия председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря,члена Комиссии прекращаются при наличии следующих оснований:

подачаписьменного заявления о прекращении полномочий председателя Комиссии(заместителя председателя, ответственного секретаря или члена Комиссии)уполномоченным органам (должностным лицам);

признаниепредседателя Комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря иличлена Комиссии) решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным,ограниченно дееспособным и безвестно отсутствующим или умершим;

прекращениеполномочий Комиссии;

увольнениепредседателя Комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря иличлена Комиссии) с занимаемой должности в органе или учреждении системыпрофилактики, ином государственном органе, органе местного самоуправления,учреждении или организации, от которого указанное лицо было включено(делегировано) в состав Комиссии;

отзыв(замена) председателя Комиссии (заместителя председателя, ответственногосекретаря или члена Комиссии) по решению руководителя органа или учреждениясистемы профилактики, иного государственного органа, органа местногосамоуправления, учреждения или организации, от которого указанное лицо быловключено (делегировано) в ее состав;

систематическоенеисполнение или ненадлежащее исполнение председателем Комиссии (заместителемпредседателя, ответственным секретарем или членом Комиссии) своих полномочий;

пофакту смерти.

7.7.При прекращении полномочий председатель Комиссии (заместитель председателя,ответственный секретарь или член Комиссии) исключаются из ее состава, за исключениемпрекращения полномочий в части признания лица, входящего в состав Комиссии,решением суда, вступившим в законную силу, умершим.

7.8.Председатель Комиссии несет персональную ответственность за организацию работыКомиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Самарской области.

7.9.Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссииосуществляется за счет средств областного бюджета.

7.10.Комиссия ведет самостоятельное делопроизводство в соответствии с номенклатуройдел.

7.11.Комиссия имеет бланки служебных документов со своим наименованием и гербомСамарской области установленного образца, простую круглую печать, содержащую ееполное наименование.

 

8. Организацияработы Комиссии

 

8.1. Комиссияосуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год (далее -годовой план), разрабатываемым на основе задач Комиссии.

8.2.Предложения в проект годового плана вносятся членами Комиссии, руководителямиорганов и учреждений системы профилактики, другими заинтересованными органами,учреждениями или организациями, деятельность которых связана с выполнениемфункций профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних изащитой их прав, не позднее чем за два месяца до начала следующего года.Предложения представляются в письменной форме.

Предложенияв проект годового плана должны содержать:

наименованиевопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседанииКомиссии;

информациюоб органе (организации, учреждении), и (или) должностном лице, и (или) членеКомиссии, ответственных за подготовку вопроса;

переченьсоисполнителей (при их наличии);

срокрассмотрения на заседании Комиссии.

Предложенияв проект плана работы Комиссии могут направляться членам Комиссии для ихпредварительного согласования.

8.3.В течение месяца предложения рассматриваются и обобщаются ответственнымсекретарем Комиссии.

8.4.Проект годового плана вносится на рассмотрение и утверждение Комиссии непозднее чем за месяц до начала следующего года. План работы Комиссииутверждается председателем Комиссии.

8.5.Годовой план направляется ответственным секретарем Комиссии не позднее 10 днейпосле его утверждения в органы и учреждения системы профилактики, членамКомиссии, органам местного самоуправления муниципальных образований Самарскойобласти, председателям муниципальных комиссий, а также в прокуратуру Самарскойобласти.

8.6.Члены Комиссии обязаны планировать свою работу по реализации конкретныхмероприятий годового плана.

ЧленыКомиссии, должностные лица органов и учреждений системы профилактики, а такжеиных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления иорганизаций, которым во исполнение плана работы Комиссии поручена подготовкасоответствующих информационных материалов для рассмотрения на заседанияхКомиссии, несут персональную ответственность за качество и своевременность ихпредставления.

8.7.Изменения в план работы Комиссии вносятся на заседании Комиссии на основаниипредложений лиц, входящих в ее состав.

8.8.Контроль за выполнением годового плана осуществляется председателем Комиссии иответственным секретарем Комиссии.

8.9.Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза вквартал. Повестку дня заседаний и порядок их проведения определяет председательКомиссии или заместитель председателя Комиссии по поручению председателяКомиссии.

8.10.Непосредственной подготовкой заседания Комиссии занимается ответственныйсекретарь Комиссии.

8.11.Информационные материалы по вопросам, включенным в повестку заседания Комиссии,представляются в Комиссию органами (организациями, учреждениями), должностнымилицами, членами Комиссии, ответственными за их подготовку, в соответствии спланом работы Комиссии не позднее чем за 10 дней до дня проведения заседания ивключают в себя:

справочно-аналитическуюинформацию по вопросу, вынесенному на рассмотрение;

предложенияв проект постановления Комиссии по рассматриваемому вопросу;

особыемнения по представленному проекту постановления Комиссии, если таковые имеются;

материалысогласования проекта постановления Комиссии с заинтересованными органами иучреждениями системы профилактики, иными государственными органами и органамиместного самоуправления;

иныесведения, необходимые для рассмотрения вопроса.

8.12.В случае непредставления материалов в установленный настоящим Положением срокили их представления с нарушением требований к данным материалам вопрос можетбыть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание всоответствии с решением председателя Комиссии.

8.13.Повестка заседания, проекты постановлений по вопросам, включенным в повесткузаседания, и соответствующие материалы по данным вопросам направляются членамКомиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до дня проведения заседания.

8.14.Члены Комиссии и иные участники заседания, которым направлены повестказаседания, проект постановления и иные материалы, при наличии замечаний ипредложений представляют их в Комиссию до начала проведения заседания.

8.15.О дате, времени, месте и повестке заседания Комиссии извещается прокуратураСамарской области.

8.16.Список приглашенных на заседание Комиссии по рассматриваемым вопросам готовит ипредставляет на утверждение председателю Комиссии ответственный секретарьКомиссии.

8.17.Председательствует на заседании Комиссии председатель Комиссии либо по егопоручению один из его заместителей.

8.18.Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менееполовины ее членов. Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.

8.19.По предложению членов Комиссии или решению председательствующего на заседаниимогут рассматриваться дополнительные вопросы, не предусмотренные повесткой, нотребующие оперативного коллегиального решения.

8.20.При голосовании член Комиссии имеет один голос и голосует лично. Член Комиссиивправе на заседании Комиссии довести до сведения членов Комиссии свое особоемнение по вопросу, вынесенному на голосование. Особое мнение, изложенное вписьменной форме, прилагается к протоколу заседания Комиссии.

8.21.Результаты голосования, оглашенные председателем Комиссии, вносятся в протоколзаседания Комиссии.

Впротоколе заседания Комиссии указываются:

наименованиеКомиссии;

дата,время и место проведения заседания;

сведенияо присутствующих и отсутствующих членах Комиссии, иных лицах, присутствующих назаседании;

повесткадня;

отметкао способе документирования заседания коллегиального органа (стенографирование,видеоконференция, запись на диктофон и др.);

наименованиевопросов, рассмотренных на заседании Комиссии, и ход их обсуждения;

результатыголосования по вопросам, обсуждаемым на заседании Комиссии;

решение,принятое по рассматриваемому вопросу.

Кпротоколу заседания Комиссии прилагаются материалы докладов по вопросам,рассмотренным на заседании Комиссии, справочно-аналитическая и иная информация(при наличии).

Протоколзаседания Комиссии подписывается председательствующим на заседании Комиссии и секретаремзаседания Комиссии.

8.22.Решение Комиссии по рассмотренным вопросам принимается простым большинствомголосов членов Комиссии, участвующих в заседании Комиссии и оформляется в формепостановления. В случае равенства голосов мнение председательствующего назаседании Комиссии является решающим.

Впостановлении указываются:

наименованиеКомиссии;

дата;

времяи место проведения заседания;

сведенияо присутствующих и отсутствующих членах Комиссии;

сведенияоб иных лицах, присутствующих на заседании;

вопросповестки дня, по которому вынесено постановление;

содержаниерассматриваемого вопроса;

выявленныепо рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересовнесовершеннолетних (при их наличии);

сведенияо выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности,беспризорности, правонарушениям и (или) антиобщественным действиямнесовершеннолетних (при их наличии);

решение,принятое по рассматриваемому вопросу;

меры,направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности,правонарушениям и (или) антиобщественным действиям несовершеннолетних, которыедолжны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;

сроки,в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин иусловий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и (или)антиобщественным действиям несовершеннолетних.

8.23.Постановление Комиссии подписывается председательствующим на заседании Комиссиии секретарем заседания Комиссии.

8.24.Постановления Комиссии направляются членам Комиссии, в органы и учреждениясистемы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям в течение 10дней со дня их принятия.

8.25.Постановления, принятые Комиссией, обязательны для исполнения органами иучреждениями системы профилактики.

8.26.Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить Комиссии о принятыхмерах по исполнению постановления в указанный в нем срок.

8.27.Акты, принимаемые Комиссией, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации.

РешениеКомиссии о допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевшихсудимость, может быть обжаловано в суде.

8.28.Контроль за выполнением поручений, заданий, сроки которых обозначены в постановленииКомиссии, осуществляется ответственным секретарем Комиссии.

8.29.Органы и учреждения системы профилактики Самарской области обязаны сообщитьКомиссии о принятых мерах по исполнению постановления или отдельных пунктовпостановления в указанный в нем срок.

8.30.В случае непредставления ответственному секретарю Комиссии органами иучреждениями системы профилактики Самарской области информации об исполнениипостановления Комиссии ответственный секретарь Комиссии направляет запросруководителю соответствующего органа или учреждения системы профилактикиСамарской области с требованием представить необходимую информацию и объяснитьпричины ее непредставления в указанные в постановлении Комиссии сроки.

8.31.Ответственный секретарь Комиссии в целях осуществления контроля за соблюдениемисполнения постановления Комиссии вправе направлять председателю Комиссиипредложение об образовании рабочей группы по проверке состояния выполненияпостановления или отдельных пунктов постановления Комиссии.

8.32.Ответственный секретарь Комиссии в случае выявления фактов нарушений сроковисполнения постановления Комиссии или его неисполнения вносит председателюКомиссии предложение о применении мер ответственности к лицам, допустившимнарушение установленных сроков исполнения постановления Комиссии или егонеисполнения.

8.33.Полученная информация об исполнении постановлений или отдельных пунктовпостановлений Комиссии рассматривается и обобщается ответственным секретаремКомиссии.