Постановление Правительства Самарской области от 16.07.2020 № 493

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от16 июля 2020 г. N 493

 

 

Обутверждении Порядка организации и осуществления органами

исполнительнойвласти Самарской области государственного надзора

вобласти обращения с животными на территории Самарской области

 

 

В соответствии спунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Обответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации" Правительство Самарской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления органамиисполнительной власти Самарской области государственного надзора в областиобращения с животными на территории Самарской области.

2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерстволесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарскойобласти, департамент ветеринарии Самарской области.

3.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

         И.о. первого

     вице-губернатора -

председателяПравительства

    Самарской области                                                                                                         Н.И.Катина

 

 

 

Утвержден

постановлением

ПравительстваСамарской области

от 16 июля 2020г. N 493

 

 

 

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ ИОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ

ВЛАСТИ САМАРСКОЙОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА

В ОБЛАСТИОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ

ОБЛАСТИ

 

 

 

1. Общиеположения

 

1.1. НастоящийПорядок устанавливает правила организации и осуществления органамиисполнительной власти Самарской области государственного надзора в областиобращения с животными на территории Самарской области (далее - государственныйнадзор).

1.2.Задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление ипресечение нарушений требований в области обращения с животными, установленныхФедеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении сживотными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии сними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Самарской области (далее - требования).

1.3.На территории Самарской области государственный надзор осуществляют:

а)министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользованияСамарской области - в части осуществления надзора за соблюдением требований ксодержанию и использованию диких животных, содержащихся или используемых вусловиях неволи на особо охраняемых природных территориях региональногозначения, а также принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Самарскойобласти (за исключением требований к содержанию и использованию таких животныхв культурно-зрелищных целях);

б)департамент ветеринарии Самарской области - в части осуществления надзора засоблюдением требований к содержанию и использованию животных, за исключениемдиких животных, а также животных, используемых в культурно-зрелищных целях.

1.4.Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользованияСамарской области и департамент ветеринарии Самарской области (далее -уполномоченные органы), осуществляющие государственный надзор, взаимодействуютпри осуществлении государственного надзора.

1.5.Государственный надзор осуществляют следующие должностные лица уполномоченныхорганов:

а)руководители и их заместители, должностными регламентами которых предусмотреныполномочия по осуществлению государственного надзора;

б)руководители структурных подразделений и их заместители, должностнымирегламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственногонадзора;

в)иные государственные гражданские служащие, должностными регламентами которыхпредусмотрены полномочия по осуществлению государственного надзора.

1.6.К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора в отношенииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положенияФедерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лици индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон).

Припроведении проверок в отношении физических лиц Федеральный закон неприменяется.

1.7.Государственный надзор в отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей осуществляется посредством организации и проведения:

а)мероприятий по профилактике нарушений требований;

б)мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями;

в)плановых (документарных и выездных) проверок;

г)внеплановых (документарных и выездных) проверок.

1.8.Государственный надзор в отношении физических лиц осуществляется путеморганизации и проведения:

а)плановых (рейдовых) осмотров;

б)внеплановых документарных и (или) выездных проверок.

1.9.Сроки и последовательность административных процедур при осуществлениигосударственного надзора, права и обязанности должностного лица уполномоченногооргана, осуществляющего такой надзор, а также права и обязанности физическоголица - владельца животного, в отношении которого осуществляются контрольныемероприятия, устанавливаются административными регламентами, разрабатываемыми иутверждаемыми уполномоченными органами в порядке, определенном ПравительствомСамарской области.

1.10.Решения и действия (бездействие) должностных лиц уполномоченных органов,осуществляющих проверки, могут быть обжалованы в административном и (или)судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

2. Осуществлениегосударственного надзора в отношении

юридических лици индивидуальных предпринимателей

 

2.1. Мероприятияпо профилактике нарушений требований в отношении юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей осуществляются в соответствии с требованиями,установленными статьей 8.2 Федерального закона, общими требованиями корганизации и осуществлению органами государственного контроля (надзора),органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушенийтребований, требований, установленных муниципальными правовыми актами,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 N1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлениюорганами государственного контроля (надзора), органами муниципального контролямероприятий по профилактике нарушений требований, требований, установленныхмуниципальными правовыми актами".

2.2.Должностные лица уполномоченных органов при наличии сведений о готовящихсянарушениях или признаках нарушения требований направляют юридическим лицам ииндивидуальным предпринимателям предостережения о недопустимости нарушениятребований в порядке, предусмотренном частями 5 - 7 статьи 8.2 Федеральногозакона.

2.3.Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями осуществляются путем наблюдения засоблюдением обязательных требований и анализа информации о деятельности либодействиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, котораяпредставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральныхгосударственных информационных систем) в уполномоченные органы или может бытьполучена (в том числе в рамках межведомственного информационноговзаимодействия) уполномоченными органами, без возложения на юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральнымизаконами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации.

2.4.Плановые (документарные и выездные) проверки проводятся в соответствии состатьей 9 Федерального закона с учетом статьи 26.2 Федерального закона.

2.5.Внеплановые (документарные и выездные) проверки проводятся в соответствии состатьями 10 - 14 Федерального закона.

 

3. Осуществлениегосударственного надзора в отношении

физических лиц

 

3.1. В целях выявлениянарушения требований физическими лицами должностные лица уполномоченных органовв пределах своей компетенции проводят плановые (рейдовые) осмотры земельныхучастков, особо охраняемых природных территорий регионального значения,территорий рекреационного назначения, используемых и предназначенных дляотдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом, мест розничнойторговли и оказания услуг, выгула животных, на которых физические лица -владельцы животных содержат и (или) используют животных.

3.2.Плановые (рейдовые) осмотры проводят на основании плановых (рейдовых) заданий,утверждаемых распоряжением или приказом руководителя либо заместителяруководителя уполномоченного органа.

3.3.По итогам проведения плановых (рейдовых) осмотров при выявлении нарушенийтребований уполномоченным органом принимается решение о проведении внеплановойдокументарной и (или) выездной проверки физического лица.

3.4.Внеплановые проверки в отношении физических лиц проводятся также на основанииобращений органов государственной власти, органов местного самоуправления,юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, офактах нарушения физическими лицами требований, приводящих к возникновениюугрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным и (или)повлекших причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным.

3.5.Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в уполномоченный орган,не могут служить основанием для проведения проверки в отношении физическоголица - владельца животного.

3.6.Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней с даты принятиярешения о проведении такой проверки.

3.7.Результатом проверки физического лица является составление акта проверки поформе, утвержденной уполномоченными органами.

Вслучае выявления в ходе проведения проверки нарушений требований выноситсяпредписание по форме, утвержденной уполномоченными органами.

3.8.В случае если проведение проверки оказалось невозможным в связи с отсутствиемфизического лица либо в связи с действиями (бездействием) физического лица (егоуполномоченного представителя), повлекшими невозможность проведения проверки,должностное лицо уполномоченного органа составляет акт о невозможностипроведения проверки с указанием причин невозможности ее проведения.

3.9.В случае если в ходе проверки должностными лицами уполномоченных органоввыявляется случай жестокого обращения с животными, признаваемый преступлением всоответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации, в акте проверки делаетсясоответствующая запись и копия акта направляется в правоохранительные органыдля принятия мер в рамках установленной компетенции.

3.10.При наличии сведений о воспрепятствовании законной деятельности должностноголица уполномоченного органа физические лица могут быть привлечены кадминистративной ответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.