Постановление Правительства Самарской области от 04.09.2020 № 663

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 сентября 2020 г. N 663

 

 

Обутверждении Порядка выпуска электронных карт

"Картажителя Самарской области"

 

 

В целяхповышения качества жизни граждан Самарской области на основе использованияинформационных и телекоммуникационных технологий, а также реализации пункта 132программы действий Правительства Самарской области на 2020 год по реализацииПослания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерацииот 15 января 2020 года и Послания Губернатора Самарской области от 3 февраля2020 года, утвержденной распоряжением Губернатора Самарской области от06.03.2020 N 77-р Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемый Порядок выпуска электронных карт "Карта жителяСамарской области" (далее - Порядок).

2.Установить, что департамент информационных технологий и связи Самарской областиявляется органом исполнительной власти Самарской области, уполномоченным отимени Самарской области на осуществление действий по заключению с кредитнымиорганизациями - эмитентами электронных карт "Карта жителя Самарскойобласти" соглашений, устанавливающих права и обязанности сторон приосуществлении деятельности по выпуску и выдаче электронных карт "Картажителя Самарской области" (далее - соглашение с кредитными организациями),в соответствии с Порядком.

3.Департаменту информационных технологий и связи Самарской области в срок до14.09.2020 утвердить:

формузаявления жителя Самарской области о выпуске электронной карты "Картажителя Самарской области";

требованияк графическому дизайну электронной карты "Карта жителя Самарскойобласти";

переченьуслуг, оказываемых кредитными организациями - эмитентами электронных карт"Карта жителя Самарской области" бесплатно;

регламентобслуживания электронных карт "Карта жителя Самарской области" иинформационной поддержки заявителей и держателей электронных карт "Картажителя Самарской области" по вопросам выпуска, выдачи и обслуживанияэлектронных карт "Карта жителя Самарской области";

техническиетребования к электронной карте "Карта жителя Самарской области";

совместнос министерством социально-демографической и семейной политики Самарскойобласти, министерством здравоохранения Самарской области, министерством транспортаи автомобильных дорог Самарской области перечень документов, представляемыхжителем Самарской области одновременно с заявлением о выпуске электронной карты"Карта жителя Самарской области";

совместнос министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области порядоквзаимодействия кредитных организаций - эмитентов электронных карт "Картажителя Самарской области" с министерством транспорта и автомобильных дорогСамарской области в целях размещения на электронных картах "Карта жителяСамарской области" транспортного электронного приложения;

типовуюформу соглашения с кредитными организациями;

формузаявления кредитной организации об участии в отборе кредитных организаций -эмитентов электронных карт "Карта жителя Самарской области".

4.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на департаментинформационных технологий и связи Самарской области.

5.Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.

6.Настоящее Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня егоофициального опубликования.

 

 

                Первый

       вице-губернатор -

председательПравительства

       Самарской области                                                                   В.В.Кудряшов

 

 

 

Утвержден

Постановлением

ПравительстваСамарской области

от 4 сентября2020 г. N 663

 

 

 

ПОРЯДОК

ВЫПУСКАЭЛЕКТРОННЫХ КАРТ "КАРТА ЖИТЕЛЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"

 

1.Общие положения

 

1.1. НастоящийПорядок устанавливает правила выпуска электронных карт "Карта жителяСамарской области", требования к электронным картам "Карта жителяСамарской области", а также правила отбора кредитных организаций -эмитентов электронных карт "Карта жителя Самарской области" (далее -отбор).

1.2.Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

электроннаякарта "Карта жителя Самарской области" - электронная карта,представляющая собой материальный носитель, содержащий зафиксированную на нем ввизуальной (графической) и электронной формах информацию о держателеэлектронной карты "Карта жителя Самарской области" (далее -электронная карта);

заявитель- житель Самарской области, подавший заявление о выпуске электронной карты;

кредитнаяорганизация - кредитная организация - эмитент электронных карт "Картажителя Самарской области", осуществляющая выпуск, выдачу и обслуживаниеэлектронных карт, с которой заключено соглашение;

соглашение- соглашение между департаментом информационных технологий и связи Самарскойобласти (далее - Департамент) и кредитной организацией, прошедшей отбор,устанавливающее права и обязанности сторон при осуществлении деятельности по выпуску,выдаче и обслуживанию электронных карт.

 

2.Требования к электронной карте

 

2.1. Электроннаякарта изготавливается в виде пластиковой карты, содержащей микроконтроллер(микропроцессор). Технические требования к электронной карте утверждаютсяДепартаментом.

2.2.Электронная карта выпускается в виде платежной карты, на которой размещентоварный знак (знак обслуживания), принадлежащий оператору национальной системыплатежных карт, и которая предоставляется заявителям участниками (кредитнымиорганизациями) национальной системы платежных карт (национального платежногоинструмента).

2.3.Микроконтроллер (микропроцессор) электронной карты содержит следующиеэлектронные приложения:

идентификационноеприложение - электронное приложение, идентифицирующее держателя электроннойкарты. Размещение идентификационного электронного приложения на электроннойкарте осуществляется кредитной организацией - эмитентом;

транспортноеприложение - электронное приложение, обеспечивающее запись, хранение и контрольиспользования проездных документов на проезд в транспорте общего пользования натерритории Самарской области. Размещение транспортного приложения наэлектронной карте осуществляется в соответствии с порядком взаимодействиякредитных организаций - эмитентов с министерством транспорта и автомобильныхдорог Самарской области в целях размещения на электронных картах транспортногоприложения, утверждаемым Департаментом по согласованию с министерствомтранспорта и автомобильных дорог Самарской области;

платежноеприложение - электронное приложение, обеспечивающее осуществление расчетов ииных операций с денежными средствами по банковскому счету держателя электроннойкарты. Размещение платежного электронного приложения на электронной картеосуществляется кредитной организацией - эмитентом;

иныеприложения - электронные приложения, за исключением приложений, указанных впункте 2.3 настоящего Порядка, размещаемые в свободной области памятимикроконтроллера (микропроцессора) электронной карты.

2.4.Электронная карта обеспечивает возможность получения держателем электроннойкарты мер социальной поддержки и социальной помощи, а также приобретения(получения) держателем электронной карты товаров (услуг, работ).

2.5.Срок действия электронной карты составляет не менее трех лет с даты ее изготовления.

 

3.Порядок выпуска и выдачи электронных карт

 

3.1.Выпуск и выдача электронной карты осуществляется кредитной организацией наосновании заявления жителя Самарской области о выпуске электронной карты поформе, утвержденной Департаментом (далее - заявление), представляемого вкредитную организацию, в следующих случаях:

выдачазаявителю электронной карты впервые;

выдачаэлектронной карты в случае ее хищения при условии обращения держателяэлектронной карты в уполномоченные органы с заявлением о хищении электроннойкарты;

окончаниесрока действия электронной карты;

изменениефамилии, имени, отчества держателя электронной карты, обнаружение ошибок в ней;

непригодностьэлектронной карты для дальнейшего использования вследствие физического износаэлектронной карты и (или) повреждения микроконтроллера (микропроцессора)электронной карты.

3.2.Одновременно с заявлением заявитель представляет документы, перечень которыхутверждается Департаментом по согласованию с министерствомсоциально-демографической и семейной политики Самарской области, министерствомздравоохранения Самарской области, министерством транспорта и автомобильныхдорог Самарской области.

3.3.Кредитная организация в момент подачи заявления заявителем проверяет формузаявления и осуществляет визуальную сверку данных заявления с предъявленнымзаявителем документом, удостоверяющим личность. В случае подачи заявлениязаконным представителем заявителя - сверяет данные заявления с данными озаявителе в документе, подтверждающем полномочия законного представителя.

3.4.Кредитная организация осуществляет фотографирование заявителя без взиманияплаты.

3.5.Кредитная организация, принявшая заявление, осуществляет выпуск и выдачуэлектронной карты.

3.6.Срок выпуска и выдачи электронной карты не должен превышать 14 календарных днейс даты приема кредитной организацией заявления.

3.7.Кредитная организация отказывает заявителю в выпуске электронной карты в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации в банковской сфере, атакже в следующих случаях:

наличиеу заявителя электронной карты, ранее выданной в соответствии с настоящимПорядком, срок действия которой не истек (за исключением случаев, указанных вабзацах третьем, пятом и шестом пункта 3.1 настоящего Порядка);

несоответствиепредставленных заявителем документов перечню, указанному в пункте 3.2настоящего Порядка;

несоответствиеформы заявления о выпуске электронной карты форме, установленной Департаментом;

отсутствиеоснований для выпуска электронной карты, указанных в пункте 3.1 настоящегоПорядка;

выявлениенедостоверной или неполной информации в сведениях, представленных в заявлениизаявителя или документах.

Выпуски выдача электронной карты осуществляется на безвозмездной основе.

3.8.В случае выявления при приеме заявления оснований для отказа в выпускеэлектронной карты, определенных пунктом 3.7 настоящего Порядка, уполномоченныйсотрудник кредитной организации устно информирует заявителя об отказе в приемезаявления, возвращает оригинал заявления и прилагаемые к нему документы,поясняет причины отказа в приеме заявления и способы их устранения.

Вслучае выявления после приема заявления оснований для отказа в выпускеэлектронной карты, определенных пунктом 3.7 настоящего Порядка, кредитнойорганизацией заявителю направляется мотивированный ответ об отказе в приемезаявления. Мотивированный ответ об отказе в выпуске электронной карты в течение7 рабочих дней со дня выявления соответствующего основания, но не позднееистечения срока, указанного в пункте 3.6 настоящего Порядка, направляетсязаявителю в письменном виде по адресу места жительства, указанному в заявлении.

 

4.Порядок отбора кредитных организаций и заключения

соглашений

 

4.1.В целях заключения соглашений с кредитными организациями Департамент проводитотбор кредитных организаций на предмет соответствия кредитной организацииследующим требованиям:

наличиедействующей лицензии, выданной Центральным банком Российской Федерации, наосуществление банковских операций по привлечению денежных средств физическихлиц во вклады, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет,открытие и ведение банковских счетов физических лиц;

отсутствиепроведения в отношении кредитной организации процедуры ликвидации илибанкротства;

отсутствиеу кредитной организации ограничения или приостановления осуществленияфинансово-хозяйственной деятельности;

отсутствиев течение последних 6 месяцев до даты подачи заявления об участии в отборе фактаприменения Центральным банком Российской Федерации мер, предусмотренных статьей74 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (БанкеРоссии)";

участиев системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках РоссийскойФедерации;

участиев национальной системе платежных карт, созданной в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.

4.2.Для участия в отборе кредитная организация представляет в Департамент заявлениеоб участии в отборе по форме, утвержденной Департаментом (далее - заявлениеучастника). К заявлению участника прилагаются следующие документы:

копиядокумента, подтверждающего назначение на должность руководителя кредитнойорганизации, заверенная подписью руководителя кредитной организации илиуполномоченного лица и оттиском печати кредитной организации (при ее наличии);

копиялицензии Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковскихопераций, в том числе операций по привлечению денежных средств физических лицво вклады (до востребования и на неопределенный срок), размещению указанныхсредств от своего имени и за свой счет, открытию и ведению банковских счетовфизических лиц, осуществлению переводов денежных средств, заверенная подписьюруководителя кредитной организации или уполномоченного лица и оттиском печатикредитной организации (при наличии);

справкакредитной организации об отсутствии проведения в отношении нее процедурбанкротства, ликвидации, ограничения или приостановления осуществленияфинансово-хозяйственной деятельности, а также об отсутствии в течение последних6 месяцев до даты подачи заявления об участии в отборе факта примененияЦентральным банком Российской Федерации мер, предусмотренных статьей 74Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (БанкеРоссии)", по состоянию на 1-е число месяца представления в Департаментзаявления участника, заверенная подписью руководителя кредитной организации илиуполномоченного лица и оттиском печати кредитной организации (при ее наличии);

выпискаиз реестра банков - участников системы обязательного страхования вкладов посостоянию на 1-е число месяца представления в Департамент заявления участника;

копиидокумента на присоединение к правилам национальной системы платежных карт,созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации онациональной платежной системе (далее - правила платежной системы), иуведомления о присоединении кредитной организации к правилам платежной системыи присвоении ей индивидуального кода, заверенные подписью руководителякредитной организации или уполномоченного лица и оттиском печати кредитнойорганизации (при ее наличии).

4.3.Заявление участника и документы, указанные в пункте 4.2 настоящего Порядка(далее - документы), прошиваются в единый том со сквозной нумерацией страниц,заверяются подписью руководителя кредитной организации или уполномоченного лицаи оттиском печати кредитной организации (при ее наличии) и представляются вДепартамент с сопроводительным письмом кредитной организации и описью представленныхдокументов.

4.4.Ответственность за достоверность и полноту сведений, отраженных в заявленииучастника и документах, возлагается на кредитные организации.

4.5.Департамент рассматривает заявление участника и документы и не позднее 15рабочих дней со дня получения заявления участника и документов:

вслучае соответствия заявления участника и документов требованиям, указанным впунктах 4.2 и 4.3 настоящего Порядка, направляет кредитной организации длярассмотрения и подписания проект соглашения в соответствии с типовой формой,утвержденной Департаментом, в двух экземплярах;

вслучае несоответствия заявления участника и документов требованиям, указанным впунктах 4.2 и 4.3 настоящего Порядка, а также в случае выявления неполных илинедостоверных сведений в заявлении участника и документах направляет кредитнойорганизации мотивированный отказ в допуске к участию в отборе.

4.6.Кредитная организация, соответствующая требованиям настоящего Порядка, втечение 10 рабочих дней со дня получения проекта соглашения обязана подписатьего и направить два экземпляра соглашения в Департамент.

4.7.Соглашение должно предусматривать право Департамента в одностороннем порядкеотказаться от исполнения соглашения в случае выявления несоответствия кредитнойорганизации требованиям, указанным в пункте 4.1 настоящего Порядка, и (или)нарушения кредитной организацией обязательств по соглашению.