Постановление Правительства Самарской области от 09.09.2020 № 672

Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие торговли и потребительского рынка в Самарской области" на 2020 - 2025 годы

Постановление Правительства Самарской области от 09.09.2020 N672"Об утверждении государственной программы Самарской области"Развитие торговли и потребительского рынка в Самарской области" на2020 - 2025 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 сентября 2020 г. N 672

Об утверждении государственной программы Самарскойобласти

"Развитие торговли и потребительского рынка вСамарской области"

на 2020 - 2025 годы

В целяхповышения эффективности реализации государственной политики в сферерегулирования торговой деятельности и общественного питания на территорииСамарской области Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемую государственную программу Самарской области"Развитие торговли и потребительского рынка в Самарской области" на2020 - 2025 годы.

2.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерствопромышленности и торговли Самарской области.

3.Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.

4.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. первого

вице-губернатора -

председателяПравительства

Самарской области Н.И.Катина

Утверждена

Постановлением

ПравительстваСамарской области

от 9 сентября2020 г. N 672

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ТОРГОВЛИ ИПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО

РЫНКА В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2020 - 2025 ГОДЫ

(ДАЛЕЕ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)

ПАСПОРТ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

государственная программа Самарской области "Развитие торговли и потребительского рынка в Самарской области" на 2020 - 2025 годы

ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

поручение первого вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области Нефедова А.П. от 11.02.2019 N 6-56/387

ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

министерство промышленности и торговли Самарской области

СОИСПОЛНИТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

отсутствуют

УЧАСТНИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

органы местного самоуправления в Самарской области (по согласованию)

ЦЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

создание благоприятных условий для развития многоформатной инфраструктуры торговли и общественного питания, а также эффективной защиты прав потребителей в Самарской области

ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

формирование современной инфраструктуры розничной торговли и повышение территориальной доступности торговых объектов для населения Самарской области;

развитие сферы общественного питания в Самарской области;

повышение конкурентоспособности товаров местного производства;

реализация комплекса мер по совершенствованию системы защиты прав потребителей в Самарской области, в том числе путем повышения уровня их правовой грамотности и информированности по вопросам защиты прав потребителей

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

индекс физического объема оборота розничной торговли в Самарской области (по отношению к предшествующему году)

ТАКТИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

доля муниципальных образований Самарской области, в которых достигнуты установленные нормативы минимальной обеспеченности населения Самарской области площадью стационарных торговых объектов (кв. метров на 1 тыс. человек), в общем количестве муниципальных образований Самарской области;

доля муниципальных образований Самарской области, в которых достигнуты установленные нормативы минимальной обеспеченности населения Самарской области площадью нестационарных торговых объектов по продаже продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции (количество объектов на 10 тыс. человек), в общем количестве муниципальных образований Самарской области;

доля муниципальных образований Самарской области, в которых достигнуты установленные нормативы минимальной обеспеченности населения Самарской области площадью нестационарных торговых объектов по продаже продукции общественного питания (количество объектов на 10 тыс. человек), в общем количестве муниципальных образований Самарской области;

количество организованных ярмарок под региональным брендом "Ярмарка вкусов" на территории Самарской области;

количество ярмарок, организованных на территории Самарской области;

доля муниципальных образований Самарской области, в которых выполнены мероприятия по пресечению нелегальной торговой деятельности с учетом существующих схем размещения нестационарных торговых объектов, в общем количестве муниципальных образований Самарской области;

доля муниципальных образований Самарской области, своевременно разместивших информацию в системе государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности в Российской Федерации, в общем количестве муниципальных образований Самарской области;

количество проведенных гастрономических мероприятий под брендом "Ярмарка вкусов";

количество летних веранд и мобильных объектов общественного питания, действующих на территории Самарской области;

количество мероприятий по обучению местных товаропроизводителей навыкам и технологиям продаж своей продукции "Школа ретейла";

количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", включенных в реестр выданных свидетельств о присвоении региональной символики товарам, производимым на территории Самарской области;

количество участников мероприятий Самарского торгового конгресса;

степень выполнения плана мероприятий по информационно-организационной поддержке интернет-площадок, содействующих продвижению товаров, производимых под региональной символикой "Самарский продукт", "Сделано в Самарской области";

количество публикаций и сообщений в средствах массовой информации, направленных на повышение потребительской грамотности;

количество распространенных печатных информационных материалов (листовок, буклетов, памяток, брошюр, плакатов), направленных на повышение потребительской грамотности;

количество проведенных заседаний Координационного совета при Губернаторе Самарской области по вопросам защиты прав потребителей на территории Самарской области

ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕЙ И СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ

отсутствуют

ИНЫЕ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕЙ И СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ

отсутствуют

ПЛАНЫ МЕРОПРИЯТИЙ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ

отсутствуют

ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Государственная программа реализуется в один этап с 2020 по 2025 год

ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

ресурсное обеспечение реализации мероприятий Государственной программы осуществляется в рамках средств, выделяемых на финансирование текущей деятельности министерства промышленности и торговли Самарской области в установленном порядке на соответствующий финансовый год

РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

развитие многоформатной инфраструктуры торговли;

повышение конкурентоспособности товаров местного производства;

повышение уровня информированности населения области по вопросам защиты прав потребителей

1. Характеристика текущегосостояния, основные проблемы

в сфере реализации Государственной программы,включая анализ

причин их возникновения, анализ рисков реализации

Государственной программы

Самарскаяобласть - одна из крупнейших экономически развитых территорий России.Позиционирование Самарской области на межрегиональном и мировом уровняхопределяется перспективами ее социально-экономического развития и степеньюреализации возможностей региона в части формирования привлекательности иэффективного использования ресурсов территории.

Экономическоеразвитие в настоящее время представляет собой не столько количественный рост,сколько качественные изменения, при этом основным параметром успешнойреализации региональной политики признается умение действовать в новых рамкахболее жесткого конкурентного окружения и социального контроля.

Торговляи потребительский рынок являются одними из важнейших составляющих экономики иоказывают значительное влияние на качество жизни населения Самарской области,что очень важно для диверсификации экономики и ее устойчивого роста вдолгосрочной перспективе.

В2019 году в регионе наблюдалась умеренная потребительская активность населения,оборот розничной торговли в Самарской области превысил уровень предшествующегогода (на 1,5 процентного пункта) и составил 687,5 млрд. рублей (в 2018 годурост данного показателя составил 2,9 процентного пункта).

Оборотрозничной торговли пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиямив 2019 году составил 325,4 млрд. рублей (100,3% к уровню 2018 года). Оборотрозничной торговли непродовольственными товарами в 2019 году составил 362,1млрд. рублей (102,6% к уровню 2018 года).

В2019 году оборот розничной торговли в основном формировался торгующимиорганизациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельностьвне рынка, доля розничных рынков и ярмарок составила 3,8%.

Вструктуре розничной торговли 2019 года удельный вес пищевых продуктов, включаянапитки, и табачных изделий составил 47,3% (снижение на 0,3 процентного пунктапо сравнению с 2018 годом), непродовольственных товаров - 52,7% (увеличение на0,3 процентного пункта).

Пообороту розничной торговли за 2019 год Самарская область занимает 4 место средирегионов Приволжского федерального округа.

Развитиеинфраструктуры отрасли идет снижающимися темпами. Об этом свидетельствуетдинамика физического объема инвестиций в основной капитал по полному кругуорганизаций розничной торговли. В 2019 году объем инвестирования в розничнуюторговлю (кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами) сократилсяна 39,4% по сравнению с 2018 годом.

Всовременных условиях развитие торговой инфраструктуры является важныминструментом влияния на экономику региона. Развитая инфраструктура торговлипозволяет через механизм конкуренции сдерживать рост потребительских цен, стимулироватьпотребительский спрос и, как следствие, положительно влияет на уровеньблагосостояния населения.

Однакомеханизм конкуренции работает в случае развития всех форматов торговли.Многоформатность торговой инфраструктуры отвечает интересам потребителей,повышает уровень комфорта потребительской среды.

Натекущий момент в Самарской области сфере торговли присущи такие негативныеэффекты, как устаревший формат и внешний вид нестационарных торговых объектов,нелегализованный формат мобильной торговли и мобильного питания, отсутствиесовременных площадок для организации ярмарочной торговли, низкая узнаваемостьсамарской продукции в ретейле, а также недостижение некоторыми муниципальнымиобразованиями нормативов обеспеченности населения площадью торговых объектов.

РеализацияГосударственной программы направлена на решение следующих проблем:

отсутствиесовременной инфраструктуры розничной торговли;

недостаточнаяпривлекательность для бизнеса развития торговли в малых и отдаленных населенныхпунктах.

Уровеньзащиты прав потребителей можно назвать одним из наиболее значимых индикаторовсоциального благополучия в обществе.

Основнымипричинами, порождающими многочисленные нарушения прав потребителей, являютсянизкая правовая грамотность населения и хозяйствующих субъектов, недостаточнаяинформированность граждан о механизмах реализации своих прав, а также высокийриск реализации на потребительском рынке товаров (работ, услуг), несоответствующих обязательным требованиям.

Вцелях решения данных проблем необходимы выработка и реализация комплексамероприятий, направленных на эффективное обеспечение защиты прав потребителей:

повышениеуровня правовой грамотности населения;

повышениедоступности правовой и экспертной помощи для потребителей;

созданиеэффективной системы оперативного обмена информацией в сфере защиты правпотребителей, включая информирование потребителей о качестве предлагаемыхтоваров, работ и услуг.

Реализациявышеуказанных мероприятий позволит сократить количество нарушенийзаконодательства в сфере потребительского рынка, повысить качество жизни иуровень защищенности потребителей от действий недобросовестных продавцов,производителей товаров, исполнителей услуг (работ) посредством реализациикомплекса мер, направленных на предупреждение нарушений прав потребителей.

Вконечном итоге выполнение мероприятий Государственной программы будетспособствовать решению обозначенных проблем, реализации перспективныхнаправлений торговли, что в свою очередь даст синергетический эффект дляразвития региона на период до 2025 года.

Важноезначение для успешной реализации Государственной программы имеютпрогнозирование возможных рисков, связанных с достижением цели, решением задачГосударственной программы, оценка их масштабов и последствий, а такжеформирование системы мер по их предотвращению.

РеализацииГосударственной программы может препятствовать воздействие негативных факторовправового, финансового, административного, техногенного, экологического,геополитического, кадрового характера.

Правовыериски связаны с изменением федерального законодательства, длительностьюформирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализацииГосударственной программы. Это может привести к существенному увеличениюпланируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Государственнойпрограммы.

Дляминимизации воздействия данной группы рисков планируется:

наэтапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основныезаинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в ихсогласовании;

проводитьмониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве.

Способамиограничения финансовых рисков выступают:

ежегодноеуточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятийГосударственной программы, в зависимости от достигнутых результатов;

определениеприоритетов для первоочередного финансирования.

Административныериски связаны с неэффективным управлением реализацией Государственнойпрограммы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, чтоможет повлечь за собой нарушение запланированных сроков реализацииГосударственной программы, невыполнение ее задач, недостижение плановыхзначений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качествавыполнения мероприятий Государственной программы.

Основнымиусловиями минимизации административных рисков являются:

формированиеэффективной системы управления реализацией Государственной программы;

проведениесистематического аудита результативности реализации Государственной программы;

регулярнаяпубликация отчетов о ходе реализации Государственной программы;

своевременнаякорректировка мероприятий Государственной программы.

Техногенныеи экологические риски связаны с природными и климатическими явлениями итехногенными катастрофами как в Российской Федерации, так и за рубежом.

Указанныериски также могут привести к отвлечению средств от финансированияГосударственной программы в пользу других направлений развития региона ипереориентации на ликвидацию последствий катастрофы.

Геополитическиериски связаны с тем, что политическая ситуация внутри страны и в сопряженныхгосударствах оказывает большое влияние на развитие экономики Самарской области.

Дляминимизации техногенных, экологических и геополитических рисков в рамкахГосударственной программы предусматривается принятие оперативных мер поинформированию о данных угрозах.

Кадровыериски обусловлены определенным дефицитом высококвалифицированных кадров.Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспеченияпритока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышенияквалификации) специалистов.

Риски,связанные с региональными особенностями, обусловлены различием вфинансово-экономических возможностях субъектов Российской Федерации, чтоприводит к различной степени эффективности и результативности исполнения имисобственных полномочий.

Снижениерисков возможно за счет:

обеспеченияправильного расчета требуемых объемов средств из областного бюджета;

информационногообеспечения, операционного сопровождения реализации Государственной программы,включающего оперативное консультирование исполнителей Государственнойпрограммы.

2. Долгосрочные приоритетырегиональной политики в сфере

реализации Государственной программы, описание целии задач

Государственной программы, обоснование выбора иустановления

значений стратегических показателей (индикаторов)

на плановый период, планируемые результатыреализации

Государственной программы, характеризующие целевоесостояние

(изменение состояния) сферы реализации Государственной

программы

2.1. Долгосрочные приоритетырегиональной политики в сфере

реализации Государственной программы

Долгосрочныеприоритеты развития торговли и потребительского рынка установлены следующиминормативными правовыми актами:

Федеральныйзакон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности вРоссийской Федерации";

ЗаконСамарской области "О государственном регулировании торговой деятельностина территории Самарской области";

Стратегиясоциально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года,утвержденная постановлением Правительства Самарской области от 12.07.2017 N441;

постановлениеПравительства Самарской области от 02.08.2016 N 426 "О реализацииотдельных полномочий в области государственного регулирования торговойдеятельности";

Стратегияразвития торговли в Российской Федерации на 2015 - 2016 годы и период до 2020года, утвержденная приказом Министерства промышленности и торговли РоссийскойФедерации от 25.12.2014 N 2733.

2.2. Цель и задачиГосударственной программы

ЦельюГосударственной программы является создание благоприятных условий для развитиямногоформатной инфраструктуры торговли и общественного питания, а такжеэффективной защиты прав потребителей в Самарской области.

Длядостижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:

формированиесовременной инфраструктуры розничной торговли и повышение территориальнойдоступности торговых объектов для населения Самарской области;

развитиесферы общественного питания в Самарской области;

повышениеконкурентоспособности товаров местного производства;

реализациякомплекса мер по совершенствованию системы защиты прав потребителей в Самарскойобласти, в том числе путем повышения уровня их правовой грамотности иинформированности по вопросам защиты прав потребителей.

2.3. Обоснование выбора иустановление значений

стратегических показателей (индикаторов)Государственной

программы на плановый период

Торговляявляется одним из стратегических направлений развития Самарской области,определенных Стратегией социально-экономического развития Самарской области напериод до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Самарскойобласти от 12.07.2017 N 441.

Комплексныйпоказатель "Индекс физического объема оборота розничной торговли (поотношению к предшествующему году)" позволяет в полном объеме оценитьстепень развития торговли, масштаб товарного обращения как стадиивоспроизводственного процесса, связывающей производство и потребление. Крометого, данный показатель как индикатор развития торговли на территории Самарскойобласти используется в документах среднесрочного и долгосрочного планирования.В частности, установление значения стратегического показателя на долгосрочныйпериод определяется Прогнозом социально-экономического развития Самарской областина период до 2030 года, утвержденным постановлением Правительства Самарскойобласти от 21.12.2016 N 783, с произведенной корректировкой его динамики насреднесрочный период, исходя из сценарных условий социально-экономическогоразвития Самарской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.

2.4. Планируемые результатыреализации Государственной

программы

По итогамреализации Государственной программы ожидается достижение следующих конечныхрезультатов:

развитиемногоформатной инфраструктуры торговли;

повышениеконкурентоспособности товаров местного производства;

повышениеуровня информированности населения области по вопросам защиты правпотребителей.

3. Сроки и этапы реализацииГосударственной программы

Государственнаяпрограмма реализуется в один этап с 2020 по 2025 год.

4. Описание мер правового игосударственного регулирования,

направленных на достижение цели Государственнойпрограммы

Правовоерегулирование осуществляется в соответствии со следующими нормативнымиправовыми актами:

Бюджетныйкодекс Российской Федерации;

Федеральныйзакон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности вРоссийской Федерации";

ЗаконРоссийской Федерации "О защите прав потребителей";

ЗаконСамарской области "О государственном регулировании торговой деятельностина территории Самарской области".

5. Перечень стратегическихпоказателей (индикаторов)

Государственной программы

Переченьстратегических показателей (индикаторов) Государственной программы с указаниемплановых значений по годам ее реализации до 2030 года приведен в приложении 1 кГосударственной программе.

Методикарасчета стратегических показателей (индикаторов) Государственной программыприведена в приложении 2 к Государственной программе.

6. Перечень тактическихпоказателей (индикаторов)

Государственной программы

Для оценкиэффективности реализации Государственной программы используются тактическиепоказатели (индикаторы).

Переченьтактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итогиреализации Государственной программы, с указанием плановых значений по годам еереализации и за весь период ее реализации приведен в приложении 3 кГосударственной программе.

Методикарасчета тактических показателей (индикаторов) Государственной программыприведена в приложении 2 к Государственной программе.

7. Информация о ресурсномобеспечении Государственной

программы

В рамкахГосударственной программы предусмотрена реализация комплекса программныхмероприятий. Важным принципом формирования перечня программных мероприятий являетсяпреемственность в отношении реализуемых ранее государственных программСамарской области.

Достижениецели и решение задач Государственной программы осуществляются путемскоординированного выполнения мероприятий Государственной программы.

Переченьмероприятий Государственной программы приведен в приложении 4 к Государственнойпрограмме.

Ресурсноеобеспечение реализации мероприятий Государственной программы осуществляется врамках средств, выделяемых на финансирование текущей деятельности министерствапромышленности и торговли Самарской области в установленном порядке насоответствующий финансовый год.

8. Механизм реализацииГосударственной программы

Текущееуправление реализацией Государственной программы осуществляет ответственныйисполнитель Государственной программы - министерство промышленности и торговлиСамарской области.

Управлениеи контроль за ходом реализации Государственной программы осуществляются всоответствии с действующим законодательством, в том числе Порядком принятиярешений о разработке, формирования и реализации государственных программСамарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской областиот 20.09.2013 N 498.

9. Методика комплексной оценкиэффективности реализации

Государственной программы

Комплексная оценкаэффективности реализации Государственной программы осуществляется ежегодно втечение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации и включает всебя оценку степени выполнения мероприятий Государственной программы и оценкуэффективности реализации Государственной программы.

9.1. Оценка степени выполнениямероприятий Государственной

программы

Степеньвыполнения мероприятий Государственной программы за отчетный год рассчитываетсякак отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году вустановленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных квыполнению в отчетном году.

Степеньвыполнения мероприятий Государственной программы по окончании ее реализациирассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь периодреализации Государственной программы, к общему количеству мероприятий,предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации.

9.2. Оценка эффективностиреализации Государственной

программы

Показательэффективности реализации Государственной программы (R) за отчетный годрассчитывается как степень достижения тактических показателей (индикаторов)Государственной программы по формуле

где N - количество тактическихпоказателей (индикаторов) Государственной программы;

- плановое значение n-го тактическогопоказателя (индикатора);

- значение n-го тактического показателя(индикатора) на конец отчетного года.

Длярасчета показателя эффективности реализации Государственной программыиспользуются тактические показатели (индикаторы), достижение значений которыхзапланировано в отчетном году. В случае если фактическое значение n-готактического показателя (индикатора) превысило его плановое значение более чемна 30%, степень достижения данного тактического показателя (индикатора)принимается равной 130%.

Оценкаэффективности реализации Государственной программы за весь период реализациирассчитывается как среднее арифметическое показателей эффективности реализацииГосударственной программы за все отчетные годы.

Критериикомплексной оценки эффективности реализации Государственной программыустановлены в приложении 5 к Порядку принятия решений о разработке,формирования и реализации государственных программ Самарской области,утвержденному постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N498.

Приложение1

кГосударственной программе

Самарскойобласти

"Развитиеторговли и

потребительскогорынка

в Самарскойобласти"

на 2020 - 2025 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ)ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ТОРГОВЛИ

И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА 2020 - 2025 ГОДЫ

N п/п

Наименование цели, стратегического показателя (индикатора)

Единица измерения

Значение стратегического показателя (индикатора) по годам

Отчет 2019

Оценка 2020

Плановый период (прогноз)

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

Индекс физического объема оборота розничной торговли в Самарской области (по отношению к предшествующему году)

101,5

96,5

103,9

103,1

104,2

104,1

104,0

103,8

103,7

103,5

Приложение2

кГосударственной программе

Самарскойобласти

"Развитиеторговли и

потребительскогорынка

в Самарскойобласти"

на 2020 - 2025годы

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА СТРАТЕГИЧЕСКИХ И ТАКТИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

(ИНДИКАТОРОВ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙОБЛАСТИ

"РАЗВИТИЕ ТОРГОВЛИ И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ВСАМАРСКОЙ

ОБЛАСТИ" НА 2020 - 2025 ГОДЫ

N п/п

Наименование показателя (индикатора)

Методика расчета показателя (индикатора)

Источник информации для расчета значения показателя (индикатора)

Примечания

Стратегические показатели (индикаторы)

Показатель рассчитывается в соответствии с приказом Росстата от 24.06.2016 N 301 "Об утверждении официальной статистической методологии по определению обобщающих показателей по статистике внутренней торговли" по формуле

ИФО = О₁ / Д x 100 / О₀ x 100,

где О₁, О₀ - оборот розничной торговли за отчетный и базисный периоды соответственно;

Д - индекс-дефлятор оборота розничной торговли

Бюллетень "Основные показатели торговли Самарской области за отчетный год", представленный территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Самарской области

Тактические показатели (индикаторы)

Доля муниципальных образований Самарской области, в которых достигнуты установленные нормативы минимальной обеспеченности населения Самарской области площадью стационарных торговых объектов (кв. метров на 1 тыс. человек), в общем количестве муниципальных образований Самарской области

Показатель рассчитывается по формуле

Ддсто = Ксто / Кмо x 100,

где Ксто - количество муниципальных образований Самарской области, в которых достигнуты установленные нормативы минимальной обеспеченности населения Самарской области площадью стационарных торговых объектов (кв. метров на 1 тыс. человек) в отчетном году;

Кмо - общее количество муниципальных образований Самарской области

Данные, представленные муниципальными образованиями Самарской области

Доля муниципальных образований Самарской области, в которых достигнуты установленные нормативы минимальной обеспеченности населения Самарской области нестационарными торговыми объектами, в том числе мобильными торговыми объектами, по продаже продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции (количество объектов на 10 тыс. человек), в общем количестве муниципальных образований Самарской области

Показатель рассчитывается по формуле

Дднто_псх = Кнто_псх / Кмо x 100,

где Кнто_псх - количество муниципальных образований Самарской области, в которых достигнуты установленные нормативы минимальной обеспеченности населения Самарской области нестационарными торговыми объектами, в том числе мобильными торговыми объектами, по продаже продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции (количество объектов на 10 тыс. человек) в отчетном году;

Кмо - общее количество муниципальных образований Самарской области

Данные, представленные муниципальными образованиями Самарской области

Доля муниципальных образований Самарской области, в которых достигнуты установленные нормативы минимальной обеспеченности населения Самарской области нестационарными торговыми объектами, в том числе мобильными торговыми объектами, по продаже продукции общественного питания (количество объектов на 10 тыс. человек), в общем количестве муниципальных образований Самарской области

Показатель рассчитывается по формуле

Дднто_оп = Кнто_оп / Кмо x 100,

где Кнто_оп - количество муниципальных образований Самарской области, в которых достигнуты установленные нормативы минимальной обеспеченности населения Самарской области нестационарными торговыми объектами, в том числе мобильными торговыми объектами, по продаже продукции общественного питания (количество объектов на 10 тыс. человек) в отчетном году;

Кмо - общее количество муниципальных образований Самарской области

Данные, представленные муниципальными образованиями Самарской области

Количество организованных ярмарок под региональным брендом "Ярмарка вкусов" на территории Самарской области

Показатель рассчитывается по формуле

ЯРвкус = ЯРвкус_к,

где ЯРвкус_к - количество организованных ярмарок под региональным брендом "Ярмарка вкусов" на территории Самарской области

Реестр выданных разрешений на проведение ярмарок под региональным брендом "Ярмарка вкусов" на территории Самарской области

Количество ярмарок, организованных на территории Самарской области

Показатель рассчитывается по формуле

ЯР = ЯРк,

где ЯРк - количество ярмарок, организованных на территории Самарской области в отчетном году

Реестр ярмарок, организованных на территории Самарской области

Доля муниципальных образований Самарской области, в которых выполнены мероприятия по пресечению нелегальной торговой деятельности с учетом существующих схем размещения нестационарных торговых объектов, в общем количестве муниципальных образований Самарской области

Показатель рассчитывается по формуле

Домс_нт = Кмо_нт / Кмо x 100,

где Кмо_нт - количество муниципальных образований Самарской области, в которых выполнены мероприятия по пресечению нелегальной торговой деятельности с учетом существующих схем размещения нестационарных торговых объектов в отчетном году;

Кмо - общее количество муниципальных образований Самарской области

Данные, представленные муниципальными образованиями Самарской области

Доля муниципальных образований Самарской области, своевременно разместивших информацию в системе государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности в Российской Федерации, в общем количестве муниципальных образований Самарской области

Показатель рассчитывается по формуле

Домс = Кмо_р / Кмо x 100,

где Кмо_р - количество муниципальных образований Самарской области, своевременно разместивших информацию в системе государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности в Российской Федерации в отчетном году;

Кмо - общее количество муниципальных образований Самарской области

Отчет из системы государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности в Российской Федерации

Количество проведенных гастрономических мероприятий под брендом "Ярмарка вкусов"

Показатель рассчитывается по формуле

Г = Гк,

где Гк - количество проведенных гастрономических мероприятий под брендом "Ярмарка вкусов"

Отчетная информация о проведенном мероприятии

10.

Количество летних веранд и мобильных объектов общественного питания, действующих на территории Самарской области

Показатель рассчитывается по формуле

ЛВ = ЛВк,

где ЛВк - количество летних веранд и мобильных объектов общественного питания, действующих на территории Самарской области в отчетном году

Данные, представленные муниципальными образованиями Самарской области

11.

Количество мероприятий по обучению местных товаропроизводителей навыкам и технологиям продаж своей продукции "Школа ретейла"

Показатель рассчитывается по формуле

ОБ = ОБк,

где ОБк - количество мероприятий по обучению местных товаропроизводителей навыкам и технологиям продаж своей продукции "Школа ретейла" в отчетном году

Отчетная информация о проведенном мероприятии

12.

Количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", включенных в реестр выданных свидетельств о присвоении региональной символики товарам, производимым на территории Самарской области

Показатель рассчитывается по формуле

С = Ск,

где Ск - количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", включенных в реестр выданных свидетельств о присвоении региональной символики товарам, производимым на территории Самарской области

Реестр выданных свидетельств о присвоении региональной символики товарам, производимым на территории Самарской области

13.

Количество участников мероприятий Самарского торгового конгресса

Показатель рассчитывается по формуле

У = Ук,

где Ук - количество участников мероприятий Самарского торгового конгресса в отчетном году

Список участников мероприятий Самарского торгового конгресса

14.

Степень выполнения плана мероприятий по информационно-организационной поддержке интернет-площадок, содействующих продвижению товаров, производимых под региональной символикой "Самарский продукт", "Сделано в Самарской области"

Показатель рассчитывается по формуле

МИП = МИП₁ / МИП₂ x 100,

где МИП₁ - количество мероприятий, полностью реализованных в отчетном году в рамках выполнения плана мероприятий по информационно-организационной поддержке интернет-площадок, содействующих продвижению товаров, производимых под региональной символикой "Самарский продукт", "Сделано в Самарской области";

МИП₂ - общее количество мероприятий, планируемых к реализации в отчетном году в рамках выполнения плана мероприятий по информационно-организационной поддержке интернет-площадок, содействующих продвижению товаров, производимых под региональной символикой "Самарский продукт", "Сделано в Самарской области"

Отчетная информация о проведенном мероприятии в рамках плана мероприятий

15.

Количество публикаций и сообщений в средствах массовой информации, направленных на повышение потребительской грамотности

Показатель рассчитывается по формуле

П = Пк,

где Пк - количество публикаций и сообщений в средствах массовой информации, направленных на повышение потребительской грамотности, в отчетном году

Сводные данные, представленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области (Роспотребнадзор)

16.

Количество распространенных печатных информационных материалов (листовок, буклетов, памяток, брошюр, плакатов), направленных на повышение потребительской грамотности

Показатель рассчитывается по формуле

ПИМ = ПИМк,

где ПИМк - количество распространенных печатных информационных материалов (листовок, буклетов, памяток, брошюр, плакатов), направленных на повышение потребительской грамотности, в отчетном году

17.

Количество проведенных заседаний Координационного совета при Губернаторе Самарской области по вопросам защиты прав потребителей на территории Самарской области

Показатель рассчитывается по формуле

ЗКС = ЗКСк,

где ЗКСк - количество проведенных заседаний Координационного совета при Губернаторе Самарской области по вопросам защиты прав потребителей на территории Самарской области в отчетном году

Приложение3

кГосударственной программе

Самарскойобласти

"Развитиеторговли и

потребительскогорынка

в Самарскойобласти"

на 2020 - 2025годы

ПЕРЕЧЕНЬ

ТАКТИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ),ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ

ЕЖЕГОДНЫЙ ХОД И ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ТОРГОВЛИ ИПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО

РЫНКА В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2020 - 2025 ГОДЫ

N п/п

Наименование цели, задачи, тактического показателя (индикатора)

Единица измерения

Значения тактического показателя (индикатора) по годам

Отчет 2019

Плановый период (прогноз)

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Цель: создание благоприятных условий для развития многоформатной инфраструктуры торговли и общественного питания, а также эффективной защиты прав потребителей в Самарской области

Задача 1. Формирование современной инфраструктуры розничной торговли и повышение территориальной доступности торговых объектов для населения Самарской области

91,9

94,6

97,3

100

48,6

51,4

56,8

62,2

64,9

67,6

Доля муниципальных образований Самарской области, в которых достигнуты установленные нормативы минимальной обеспеченности населения Самарской области нестационарными торговыми объектами, в том числе мобильными торговыми объектами, по продаже продукции общественного питания (количество объектов на 10 тыс. человек), в общем количестве муниципальных образований Самарской области

54,1

56,8

59,5

62,2

единиц

Количество ярмарок, организованных на территории Самарской области

единиц

202

205

207

210

212

214

215

100

Задача 2. Развитие сферы общественного питания в Самарской области

Количество проведенных гастрономических мероприятий под брендом "Ярмарка вкусов"

единиц

Задача 3. Повышение конкурентоспособности товаров местного производства

10.

единиц

11.

единиц

160

260

360

460

560

660

12.

Количество участников мероприятий Самарского торгового конгресса

человек

150

170

200

250

300

13.

100

Задача 4. Реализация комплекса мер по совершенствованию системы защиты прав потребителей в Самарской области, в том числе путем повышения уровня их правовой грамотности и информированности по вопросам защиты прав потребителей

14.

единиц

550

570

590

600

610

620

650

15.

единиц

1700

1800

1900

2000

2100

2200

2300

16.

единиц

Приложение4

кГосударственной программе

Самарскойобласти

"Развитиеторговли и

потребительскогорынка

в Самарскойобласти"

на 2020 - 2025годы

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙОБЛАСТИ

"РАЗВИТИЕ ТОРГОВЛИ И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ВСАМАРСКОЙ

ОБЛАСТИ" НА 2020 - 2025 ГОДЫ

N п/п

Наименование цели, задачи, мероприятия

Исполнители мероприятия

Срок реализации, годы

Объем финансирования по годам, млн. рублей

Показатель (индикатор), характеризующий выполнение соответствующего мероприятия (мероприятий)

Всего

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1.1.

Проведение мониторинга обеспеченности населения Самарской области площадями торговых объектов с выявлением проблемных зон

Министерство промышленности и торговли Самарской области (далее - Минпромторг СО), органы местного самоуправления в Самарской области (по согласованию)

2020 - 2025

В рамках финансирования основной деятельности

доля муниципальных образований Самарской области, в которых достигнуты установленные нормативы минимальной обеспеченности населения Самарской области нестационарными торговыми объектами, в том числе мобильными торговыми объектами, по продаже продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции (количество объектов на 10 тыс. человек), в общем количестве муниципальных образований Самарской области;

доля муниципальных образований Самарской области, в которых достигнуты установленные нормативы минимальной обеспеченности населения Самарской области нестационарными торговыми объектами, в том числе мобильными торговыми объектами, по продаже продукции общественного питания (количество объектов на 10 тыс. человек), в общем количестве муниципальных образований Самарской области

1.2.

Развитие торговли в формате нестационарных торговых объектов

Минпромторг СО, органы местного самоуправления в Самарской области (по согласованию)

2020 - 2025

В рамках финансирования основной деятельности

доля муниципальных образований Самарской области, в которых достигнуты установленные нормативы минимальной обеспеченности населения Самарской области нестационарными торговыми объектами, в том числе мобильными торговыми объектами, по продаже продукции общественного питания (количество объектов на 10 тыс. человек), в общем количестве муниципальных образований Самарской области

1.3.

Организация проведения закрытых по составу участников аукционов на право заключения договора на размещение нестационарных торговых объектов

Минпромторг СО, органы местного самоуправления в Самарской области (по согласованию)

2020 - 2025

В рамках финансирования основной деятельности

1.4.

Развитие нового формата ярмарочной торговли в Самарской области под региональным брендом "Ярмарка вкусов"

Минпромторг СО

2020 - 2025

В рамках финансирования основной деятельности

1.5.

Содействие в развитии каналов прямого доступа потребителя к сельхозпродукции

Минпромторг СО

2020 - 2025

В рамках финансирования основной деятельности

Количество ярмарок, организованных на территории Самарской области

1.6.

Мониторинг проведения мероприятий по пресечению нелегальной торговой деятельности с учетом существующих схем размещения нестационарных торговых объектов

Минпромторг СО, органы местного самоуправления в Самарской области (по согласованию)

2020 - 2025

В рамках финансирования основной деятельности

1.7.

Мониторинг своевременности внесения органами местного самоуправления в Самарской области информации в систему государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности в Российской Федерации

Минпромторг СО, органы местного самоуправления в Самарской области (по согласованию)

2020 - 2025

В рамках финансирования основной деятельности

Задача 2. Развитие сферы общественного питания в Самарской области

2.1.

Проведение гастрономических мероприятий под брендом "Ярмарка вкусов"

Минпромторг СО

2020 - 2025

В рамках финансирования основной деятельности

Количество проведенных гастрономических мероприятий под брендом "Ярмарка вкусов"

2.2.

Содействие в развитии летних веранд и мобильных объектов общественного питания

Минпромторг СО

2020 - 2025

В рамках финансирования основной деятельности

Задача 3. Повышение конкурентоспособности товаров местного производства

3.1.

Организация образовательного проекта по обучению местных товаропроизводителей навыкам и технологиям продаж своей продукции "Школа ретейла"

Минпромторг СО

2020 - 2025

В рамках финансирования основной деятельности

3.2.

Продвижение и повышение конкурентоспособности местной продукции, маркированной региональной товарной символикой "Самарский продукт"

Минпромторг СО

2020 - 2025

В рамках финансирования основной деятельности

3.3.

Организация и проведение мероприятий Самарского торгового конгресса

Минпромторг СО

2021 - 2025

В рамках финансирования основной деятельности

Количество участников мероприятий Самарского торгового конгресса

3.4.

Информационно-организационная поддержка интернет-площадок, содействующих продвижению товаров, производимых под региональной символикой "Самарский продукт", "Сделано в Самарской области"

Минпромторг СО

2020 - 2025

В рамках финансирования основной деятельности

4.1.

Повышение доступности правовой и экспертной помощи для потребителей, в том числе создание эффективной системы оперативного обмена информацией в сфере защиты прав потребителей, включая информирование потребителей о качестве предлагаемых товаров, работ и услуг

Минпромторг СО

2020 - 2025

В рамках финансирования основной деятельности

Количество публикаций и сообщений в средствах массовой информации, направленных на повышение потребительской грамотности;

4.2.

Проведение заседаний Координационного совета при Губернаторе Самарской области по вопросам защиты прав потребителей на территории Самарской области

Минпромторг СО

2020 - 2025

В рамках финансирования основной деятельности