Постановление Правительства Самарской области от 24.09.2020 № 729

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 сентября 2020 г. N 729

 

 

Овнесении изменений в постановление Правительства Самарской области

от18.12.2017 N 845 "Об утверждении Порядка организации и

осуществленияв Самарской области надзора и контроля за приемом

наработу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения

проверок,выдачи обязательных для исполнения предписаний и

составленияпротоколов"

 

 

В целяхприведения отдельных нормативных правовых актов Правительства Самарской областив соответствие с действующим законодательством Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести в постановлениеПравительства Самарской области от 18.12.2017 N 845 "Об утвержденииПорядка организации и осуществления в Самарской области надзора и контроля заприемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведенияпроверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составленияпротоколов" следующие изменения:

вПорядке организации и осуществления в Самарской области надзора и контроля заприемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведенияпроверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составленияпротоколов (далее - Порядок):

пункт3 дополнить абзацами следующего содержания:

"Приосуществлении надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределахустановленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных дляисполнения предписаний и составления протоколов применяетсяриск-ориентированный подход.

Риск-ориентированныйподход в отношении надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределахустановленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных дляисполнения предписаний и составления протоколов применяется в соответствии стребованиями статьи 8.1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.";

пункт5 изложить в следующей редакции:

"Надзори контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты справом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний исоставления протоколов осуществляется посредством:

а)организации и проведения плановых (документарных, выездных) и внеплановых(документарных, выездных) проверок работодателей в соответствии с положениямиФедерального закона N 294-ФЗ;

б)принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер попресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

в)организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательныхтребований;

г)организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

5.1.В целях применения министерством риск-ориентированного подхода при организациинадзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленнойквоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполненияпредписаний и составления протоколов деятельность юридических лиц,индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к определенной категориириска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственныхобъектов к определенной категории риска или определенному классу (категории)опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от17.08.2016 N 806 "О применении риск-ориентированного подхода приорганизации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесенииизменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее -Правила N 806).

Отнесениедеятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к определеннойкатегории риска осуществляется на основании критериев отнесения деятельностиюридических лиц, индивидуальных предпринимателей к определенной категории рискапри осуществлении надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределахустановленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных дляисполнения предписаний и составления протоколов согласно приложению кнастоящему Порядку.

5.2.Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей копределенной категории риска и изменение категории риска осуществляютсярешением об отнесении деятельности, осуществляемой юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями, к определенной категории риска и оформляютсяприказом уполномоченного органа.

Приотсутствии решения об отнесении деятельности, осуществляемой юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями, к определенной категории риска ихдеятельность считается отнесенной к категории низкого риска.

5.3.Министерство ведет перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,деятельности которых присвоены категории риска (далее - Перечни).

Включениеюридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Перечни осуществляется наосновании приказа уполномоченного органа, указанного в пункте 5.2 настоящегоПорядка.

5.4.Перечни содержат следующую информацию:

1)полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии)индивидуального предпринимателя, которому присвоена категория риска;

2)основной государственный регистрационный номер;

3)индивидуальный номер налогоплательщика;

4)место нахождения юридического лица или индивидуального предпринимателя;

5)реквизиты решения о присвоении деятельности, осуществляемой юридическими лицамиили индивидуальными предпринимателями, категории риска, указание на категориюриска, а также сведения, на основании которых было принято указанное решение.

5.5.По запросу юридического лица или индивидуального предпринимателя уполномоченныйорган в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты поступления такого запроса,направляет информацию о присвоенной его деятельности категории риска, а такжесведения, использованные при отнесении его деятельности к определеннойкатегории риска.

5.6.Проведение плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателейв зависимости от категории риска, присвоенной осуществляемой ими деятельности всоответствии с настоящим Порядком, производится со следующей периодичностью:

длякатегории значительного риска - 1 раз в 3 года;

длякатегории среднего риска - не чаще 1 раза в 4 года;

длякатегории умеренного риска - не чаще 1 раза в 6 лет.

Вотношении работодателей, деятельность которых отнесена к низкой категориириска, плановые проверки не проводятся.

5.7.При отнесении деятельности работодателя к категории значительного рискаминистерство размещает соответствующую информацию об этой деятельностиработодателя на своем официальном сайте в сети Интернет.

Размещениеинформации осуществляется с учетом требований законодательства РоссийскойФедерации о защите государственной тайны.

5.8.Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе подать заявление обизменении ранее присвоенной категории риска в установленном Правилами N 806порядке.

5.9.Должностные лица министерства при проведении плановых проверок обязаныиспользовать проверочные листы (списки контрольных вопросов).

Проверочныелисты (списки контрольных вопросов) разрабатываются и утверждаются приказомуполномоченного органа в соответствии с общими требованиями, определяемымиПравительством Российской Федерации, и включают в себя перечень вопросов,ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении организациейобязательных требований, составляющих предмет проверки. Указанный переченьсодержит вопросы, затрагивающие все предъявляемые к организации обязательныетребования.

Припроведении проверки с использованием проверочного листа (списка контрольныхвопросов) заполненный по результатам проведения проверки проверочный лист(список контрольных вопросов) прикладывается к акту проверки.";

вабзаце первом пункта 6 слово "Объектами" заменить словами"Подконтрольными субъектами";

дополнитьпунктами 11.1 и 11.2 следующего содержания:

"11.1.Мероприятия по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействиеминистерства с работодателями, проводятся уполномоченными должностными лицамиминистерства в пределах своей компетенции на основании заданий на проведениетаких мероприятий, утверждаемых руководителем уполномоченного органа.

Порядокоформления и содержание заданий, указанных в абзаце первом настоящего пункта, ипорядок оформления должностными лицами министерства результатов мероприятий поконтролю, при проведении которых не требуется взаимодействие уполномоченногооргана с работодателями, утверждаются приказом министерства.

11.2.Результаты систематического наблюдения за исполнением обязательных требований,анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требованийиспользуются при планировании и проведении уполномоченным органом плановых ивнеплановых проверок.";

дополнитьПорядок приложением в редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.

2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерствотруда, занятости и миграционной политики Самарской области.

3.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования ираспространяет свое действие на правоотношения, возникающие при формированииминистерством ежегодного плана проведения плановых проверок на 2021 год.

 

 

                Первый

        вице-губернатор –

председательПравительства

       Самарской области                                                                                                      В.В.Кудряшов

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению

ПравительстваСамарской области

от 24 сентября2020 г. N 729

 

 

 

КРИТЕРИИ

ОТНЕСЕНИЯДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

И ИНДИВИДУАЛЬНЫХПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ К ОПРЕДЕЛЕННОЙ КАТЕГОРИИ

РИСКА ПРИОСУЩЕСТВЛЕНИИ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА ПРИЕМОМ

НА РАБОТУИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ

НА ТЕРРИТОРИИСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1.Критериями отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей со среднесписочной численностью работников не менее 35 человек(далее - работодатель) к определенной категории риска являются:

1)представление работодателем в органы службы занятости населения ежемесячнойинформации (сведений) о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройстваинвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов,включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данныхрабочих местах, а также сведений о выполнении квоты для приема на работуинвалидов в течение 1 года, предшествующего месяцу формирования Перечняюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельности которыхприсвоены категории риска (далее - Перечень):

а)работодатель информацию не представляет, либо представляемая информация содержитсведения о нарушениях законодательства о занятости в части квотирования рабочихмест для трудоустройства инвалидов - 2 балла;

б)работодатель информацию представляет с нарушением установленных сроков либопредставляет информацию не в полном объеме - 1 балл;

в)работодатель представляет информацию своевременно, представляемая информациясвидетельствует об отсутствии нарушений законодательства о квотировании рабочихмест для инвалидов - 0 баллов;

2)создание или выделение рабочих мест для трудоустройства инвалидов всоответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, в том числепринятие локальных нормативных актов, содержащих сведения о данных рабочихместах, по состоянию на начало месяца, предшествующего месяцу формированияПеречня:

а)у работодателя отсутствует локальный нормативный акт о создании (выделении)рабочих мест для трудоустройства инвалидов при наличии незанятых рабочих местдля трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты - 2 балла;

б)работодателем принят локальный нормативный акт о создании (выделении) рабочихмест для трудоустройства инвалидов, однако рабочие места созданы (выделены) нев полном объеме - 2 балла;

в)работодателем принят локальный нормативный акт, в соответствии с которымсозданы (выделены) рабочие места для трудоустройства инвалидов - 0 баллов;

3)занятость рабочих мест, созданных (выделенных) работодателем в счетустановленной квоты, гражданами из числа инвалидов по состоянию на начало месяца,предшествующего месяцу формирования Перечня:

а)все созданные (выделенные) в счет квоты рабочие места не заняты гражданами изчисла инвалидов - 2 балла;

б)не все рабочие места, созданные (выделенные) в счет установленной квоты, занятыгражданами из числа инвалидов - 1 балл;

в)все рабочие места, созданные (выделенные) в счет установленной квоты, занятыгражданами из числа инвалидов - 0 баллов.

2.Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель оцениваются по каждому изкритериев риска, указанных в пункте 1 настоящих критериев. Отнесениеюридического лица, индивидуального предпринимателя к определенной категориириска производится путем сложения баллов, установленных критериями рисков. Взависимости от количества баллов юридические лица, индивидуальныепредприниматели относятся к следующим категориям оценки степени риска:

категориязначительного риска - от 4 до 6 баллов;

категориясреднего риска - от 2 до 3 баллов включительно;

категорияумеренного риска - от 1 до 2 баллов включительно;

категориянизкого риска - от 0 до 1 балла включительно.