Постановление Администрации городского округа Самара от 22.07.2020 № 582
О подготовке и проведении в городском округе Самара эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 2020 г. N 582
Оподготовке и проведении в городском округе Самара
эвакуациинаселения, материальных и культурных ценностей
вбезопасные районы
Всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2013 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне",постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 N 303 "Опорядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасныерайоны", ЗакономСамарской области от 06.07.2015 N 74-ГД "О разграничении полномочий междуорганами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородскихрайонов городского округа Самара по решению вопросов местного значениявнутригородских районов", постановлением Администрации городского округаСамара от 18.04.2017 N 286 "Об утверждении Положения об организации иведении гражданской обороны в городском округе Самара" постановляю:
1.Утвердить:
1.1.Положение о подготовке и проведении в городском округе Самара эвакуациинаселения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы согласноприложению N 1.
1.2.Перечень безопасных районов и номеров маршрутов эвакуации населения,материальных и культурных ценностей согласно приложению N 2.
1.3.Перечень номеров объектов гражданской обороны и эвакуационных органов согласноприложению N 3.
2.Рекомендовать главам администраций внутригородских районов городского округаСамара разработать и утвердить в установленном порядке муниципальные правовыеакты о порядке эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурныхценностей, о порядке приема, размещения и первоочередного жизнеобеспеченияэвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурныхценностей на территории внутригородских районов городского округа Самара.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Контрольза выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава
городскогоокруга Е.В.Лапушкина
Приложение N 1
к постановлению
Администрациигородского округа Самара
от 22 июля 2020г. N 582
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИИВ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ САМАРА
ЭВАКУАЦИИНАСЕЛЕНИЯ, МАТЕРИАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ
В БЕЗОПАСНЫЕРАЙОНЫ
1. Общиеположения
1.1. НастоящееПоложение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "Огражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от22.06.2004 N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурныхценностей в безопасные районы", ЗакономСамарской области от 06.07.2015 N 74-ГД "О разграничении полномочий междуорганами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородскихрайонов городского округа Самара по решению вопросов местного значениявнутригородских районов", постановлением Администрации городского округаСамара от 18.04.2017 N 286 "Об утверждении Положения об организации иведении гражданской обороны в городском округе Самара" и определяетпорядок подготовки и проведения в городском округе Самара эвакуации населения,материальных и культурных ценностей в безопасные районы при ведении гражданскойобороны.
1.2.Проведение эвакуационных мероприятий является основным (необходимым) способомзащиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей,возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также причрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
1.3.Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей - это комплексмероприятий по организованному вывозу (выводу) населения, материальных икультурных ценностей из зон возможных опасностей и их размещение в безопасныхрайонах.
1.4.Эвакуационные мероприятия планируются и подготавливаются заблаговременно вмирное время, а осуществляются по отдельному распоряжению Президента РоссийскойФедерации, а в отдельных случаях, требующих принятия немедленного решения, - порешению Губернатора Самарской области с последующим докладом по подчиненности.
1.5.Эвакуации подлежат работники организаций, переносящих производственнуюдеятельность в военное время в безопасные районы, неработающие члены семейуказанных работников и работников организаций, продолжающих производственнуюдеятельность в зонах возможных опасностей, а также нетрудоспособное и не занятоев производстве население, материальные и культурные ценности.
1.6.Работники организаций, продолжающих работу в зонах возможных опасностей,подлежат рассредоточению.
Рассредоточение- это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) из зон возможныхопасностей и размещению в безопасных районах для проживания и отдыха рабочихсмен организаций, продолжающих производственную деятельность в этих зонах, незанятых непосредственно в производственной деятельности.
Прирассредоточении работники организаций, продолжающих производственнуюдеятельность в военное время, а также неработающие члены их семей размещаются вближайших к указанным организациям безопасных районах с учетом наличиявнутригородских и загородных путей сообщения.
Приневозможности совместного размещения члены семей указанных работниковразмещаются в ближайших к этим районам безопасных районах.
1.7.Ответственность за подготовку и проведение эвакуации населения, материальных икультурных ценностей и размещение их в безопасном районе возлагается:
вгородском округе - на Главу городского округа Самара;
ворганах местного самоуправления городского округа Самара и отраслевых(функциональных) органах Администрации городского округа Самара - на ихруководителей;
вовнутригородских районах городского округа - на глав администрацийвнутригородских районов городского округа Самара;
наобъектах экономики, в организациях, учреждениях и предприятиях - наруководителей объектов экономики, организаций, учреждений и предприятий.
Руководителиорганов местного самоуправления городского округа Самара и внутригородскихрайонов городского округа Самара, отраслевых (функциональных) органовАдминистрации городского округа Самара осуществляют контроль за подготовкой ипроведением эвакуации подведомственных данным органам учреждений и предприятий.
1.8.Основными принципами подготовки и проведения эвакуационных мероприятийявляются:
принципнеобходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихсясобственных сил и средств;
территориально-производственныйпринцип, в соответствии с которым:
эвакуацияработников организаций, переносящих производственную деятельность в безопасныерайоны, рассредоточение работников организаций, продолжающих производственнуюдеятельность в зонах возможных опасностей, а также эвакуация неработающихчленов семей указанных работников организуются и проводятся соответствующимидолжностными лицами организаций;
эвакуацияостального нетрудоспособного и не занятого в производстве населенияорганизуется по месту жительства эвакуационными комиссиями внутригородскихрайонов городского округа Самара.
1.9.Для обеспечения выполнения мероприятий по эвакуации нетрудоспособного и незанятого в производстве населения администрации внутригородских районовгородского округа Самара привлекают на договорной основе по мобилизационнымпланам экономики организации, осуществляющие деятельность на территориисоответствующего района.
1.10.В зависимости от масштаба, особенностей возникновения и развития военныхконфликтов проводится частичная или общая эвакуация.
Частичнаяэвакуация проводится без нарушения действующих графиков работы транспорта.Общее время проведения частичной эвакуации составляет 5 суток.
Общаяэвакуация проводится в отношении всех категорий населения, за исключениемнетранспортабельных больных, обслуживающего их персонала, а также граждан,подлежащих призыву на военную службу по мобилизации. Время проведения общейэвакуации составляет 24 часа.
1.11.Население, эвакуированное в безопасные районы, размещается в жилых,общественных и административных зданиях независимо от формы собственности иведомственной принадлежности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
2. Подготовкаэвакуации
2.1. Подготовкаэвакуации населения, материальных и культурных ценностей включает:
планированиеэвакуации населения, материальных и культурных ценностей;
подготовкубезопасного района к размещению эвакуируемого населения, материальных икультурных ценностей;
созданиеэвакуационных органов и их подготовку к выполнению задач при проведенииэвакуации населения, материальных и культурных ценностей;
планированиеобеспечения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей.
2.2.Планирование эвакуации осуществляют эвакуационные комиссии, созданные натерритории городского округа Самара, совместно с органами, уполномоченными нарешение задач гражданской обороны, и спасательными службами гражданскойобороны.
2.3.План эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей(далее - План эвакуации) разрабатывается в соответствии с требованиямиМинистерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий и оформляется в виде приложения к Планугражданской обороны.
2.4.Эвакуационные комиссии городского округа Самара и внутригородских районовгородского округа Самара разрабатывают Планы эвакуации в соответствии стребованиями к Планам эвакуации муниципальных образований, территории которыхотнесены к группам по гражданской обороне.
2.5.Эвакуационные комиссии внутригородских районов городского округа Самара,осуществляющие прием эвакуированного населения, материальных и культурныхценностей на свою территорию, дополнительно разрабатывают Планы приема,размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого ирассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей (далее -Планы приема).
Планыприема являются приложением к Плану эвакуации и оформляется в виде текстовогодокумента.
2.6.Эвакуационные комиссии объектов экономики, подлежащих рассредоточению,эвакуационные комиссии органов местного самоуправления городского округа Самараи отраслевых (функциональных) органов Администрации городского округа Самара, атакже эвакуационные комиссии организаций, учреждений и предприятий, переносящихпроизводственную деятельность в военное время в безопасные районы,разрабатывают Планы эвакуации работников организации и членов их семей всоответствии с требованиями Министерства РФ по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий для плановэвакуации организаций, отнесенных к категории по гражданской обороне.
2.7.Планы эвакуации должны быть согласованы с производственными и мобилизационнымипланами, а также с планами мобилизационного развертывания Вооруженных СилРоссийской Федерации в части использования транспорта и транспортныхкоммуникаций.
2.8.Планы эвакуации, Планы приема ежегодно уточняются до 20 января по состоянию на1 января текущего года.
2.9.На все население, подлежащее эвакуации, эвакуационными комиссиями составляютсяэвакуационные списки.
Рабочиеи служащие организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих своюдеятельность на территории городского округа Самара, включаются в эвакуационныесписки по месту работы.
Неработающиечлены семей рабочих и служащих включаются в эвакуационные списки по местуработы работающего (служащего) члена семьи.
Неработающеенаселение включается в списки по месту жительства эвакуационными комиссиями внутригородскихрайонов городского округа Самара.
Эвакуационныесписки составляются заблаговременно и уточняются при периодическойкорректировке Планов эвакуации, а также при переводе гражданской обороны смирного на военное время. Списки составляются в трех экземплярах:
первыйэкземпляр остается на объекте экономики или в администрации внутригородскогорайона городского округа Самара;
второйэкземпляр в течение 4 часов после получения распоряжения на проведениеэвакуации направляется эвакуационной комиссией на сборный эвакуационный пункт ипосле завершения вывоза (вывода) населения, материальных и культурных ценностейпередается в эвакуационную комиссию внутригородского района городского округаСамара;
третийэкземпляр с началом вывоза (вывода) эвакуируемого населения, материальных икультурных ценностей направляется в эвакуационную комиссию в районе размещения.
Эвакуационныесписки и паспорт гражданина РФ (паспорт иностранного гражданина, иной документ,установленный законом в качестве документа, удостоверяющего личность) являютсяосновными документами для учета, размещения и первоочередного жизнеобеспеченияэвакуируемого населения.
2.10.Объекты экономики, подлежащие рассредоточению, органы местного самоуправлениягородского округа Самара и отраслевые (функциональные) органы Администрациигородского округа Самара, подлежащие эвакуации, организации, учреждения ипредприятия, переносящие производственную деятельность в военное время вбезопасные районы, формируют карточку учета объекта по гражданской обороне поформе согласно приложению к настоящему Положению и ежегодно в срок до 10декабря текущего года представляют ее в эвакуационную комиссию внутригородскогорайона городского округа Самара.
2.11.Эвакуационные комиссии объектов экономики, подлежащих рассредоточению,эвакуационные комиссии органов местного самоуправления городского округа Самараи отраслевых (функциональных) органов Администрации городского округа Самара,подлежащих эвакуации, эвакуационные комиссии организаций, учреждений ипредприятий, переносящих производственную деятельность в безопасные районы, порезультатам изучения безопасных районов оформляют акты обследования исогласования пунктов размещения эвакуируемого населения в безопасных районах поформе, установленной постановлением Администрации городского округа Самара.
2.12.В целях подготовки безопасного района к размещению эвакуируемого населения,материальных и культурных ценностей эвакуационные комиссии составляют планзаблаговременной подготовки безопасного района к размещению эвакуируемогонаселения, материальных и культурных ценностей в соответствии с положениями,установленными Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. По результатам изученияуточняется качественная характеристика инфраструктуры безопасного района.
3. Эвакуационныеорганы
3.1. Дляпланирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий создаютсяэвакуационные органы, которые работают во взаимодействии с соответствующимиорганами управления гражданской обороны и спасательными службами гражданскойобороны.
3.2.В городском округе Самара заблаговременно, в мирное время, формируютсяследующие эвакуационные органы:
эвакуационнаякомиссия городского округа Самара;
эвакуационныекомиссии органов местного самоуправления городского округа Самара и отраслевых(функциональных) органов Администрации городского округа Самара, подлежащихэвакуации в безопасные районы;
эвакуационныекомиссии внутригородских районов городского округа Самара;
эвакуационныекомиссии организаций, учреждений и предприятий, подлежащих рассредоточению илипереносящих свою деятельность в безопасные районы;
сборныеэвакуационные пункты (далее - СЭП);
приемныеэвакуационные пункты (далее - ПЭП);
группыуправления на маршрутах пешей эвакуации;
администрациипунктов посадки населения на железнодорожный и речной транспорт.
3.3.Эвакуационные комиссии возглавляются руководителями или заместителямируководителей органов местного самоуправления городского округа Самара и внутригородскихрайонов городского округа Самара, отраслевых (функциональных) органовАдминистрации городского округа Самара и организаций.
Всостав эвакуационных комиссий назначаются лица из числа руководящих работниковорганов местного самоуправления и организаций, работники органов,осуществляющих управление гражданской обороной, мобилизационных и транспортныхорганов, органов образования, здравоохранения, социального обеспечения, органоввнутренних дел, связи, других органов и представители военных комиссариатов.
Военнообязанные,пребывающие в запасе, имеющие мобилизационные предписания, в составэвакуационных органов не назначаются.
Основнымизадачами эвакуационных комиссий являются:
организацияи контроль подготовки и проведения эвакуационных мероприятий;
организацияразработки и корректировки планов эвакуации на своем уровне.
Эвакуационныекомиссии организуют свою работу в соответствии с положениями об этих органах,которые утверждаются:
дляэвакуационной комиссии городского округа Самара - Главой городского округа;
дляэвакуационных комиссий органов местного самоуправления городского округа Самараи отраслевых (функциональных) органов Администрации городского округа Самара -руководителями этих органов;
дляэвакуационных комиссий внутригородских районов городского округа Самара -главами администраций внутригородских районов городского округа Самара;
дляэвакуационных комиссий организаций, осуществляющих свою деятельность натерритории городского округа Самара, - руководителями таких организаций.
3.4.СЭП создаются на базе одного предприятия (учреждения, организации) для сбора ипостановки на учет эвакуируемого населения и организованной отправки его вбезопасный район.
Всостав администрации автомобильного СЭП включается администрация пункта посадкина автотранспорт.
Железнодорожныеи речные СЭП располагаются вблизи пунктов посадки на железнодорожный и речнойтранспорт.
КаждыйСЭП обеспечивается связью с эвакуационной комиссией внутригородского районагородского округа Самара, станцией (пристанью) посадки, исходным пунктом намаршруте пешей эвакуации, эвакуационными органами в безопасном районе.
НомераСЭП, места их развертывания, организации, ответственные за развертывание СЭПнезависимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности,утверждаются постановлением администрации внутригородского района городскогоокруга Самара.
КСЭП прикрепляются организации, работники которых с неработающими членами семей,и население, не занятое в производстве, эвакуируются через этот СЭП.
Накаждом СЭП формируется группа регистрации и формирования колонн, в которуювключаются представители эвакуационной комиссии объектов, приписанных к данномупункту.
Основныезадачи СЭП:
поддержаниесвязи с эвакуационной комиссией внутригородского района городского округаСамара, объектами, приписанными к СЭП, транспортными органами, исходнымипунктами маршрутов пешей эвакуации, информирование их о времени прибытиянаселения на СЭП и времени отправления его в безопасный район;
контрольза своевременной подачей транспортных средств, организацией отправкиэвакуируемого населения в безопасный район;
ведениеучета эвакуируемого населения, вывозимого всеми видами транспорта и выводимогопешим порядком, и представление в установленном порядке донесений вэвакуационную комиссию внутригородского района городского округа Самара;
оказаниенеобходимой медицинской помощи больным во время нахождения их на СЭП;
обеспечениесоблюдения населением общественного порядка и укрытие его в защитныхсооружениях по сигналам гражданской обороны.
3.5.ПЭП создаются для организации приема и учета прибывающих пеших и автомобильныхколонн с эвакуированным населением, материальными и культурными ценностями ипоследующей их отправки в места постоянного размещения (хранения) в безопасныхрайонах.
ПЭПразвертываются вблизи пунктов высадки. Под ПЭП отводятся общественные иадминистративные здания. Выделение зданий под ПЭП проводится решениямиадминистраций внутригородских районов городского округа Самара. Эвакуируемоенаселение с ПЭП в места постоянного размещения выводится пешими колоннами.
Основныезадачи ПЭП:
встречаприбывающих эвакуационных колонн, организация временного размещенияприбывающего эвакуируемого населения при необходимости;
докладв эвакуационную комиссию внутригородского района городского округа Самара овремени прибытия, количестве прибывшего эвакуированного населения;
регистрацияприбывающего эвакуируемого населения, его распределение и отправка в местапостоянного расселения в безопасном районе;
организацияоказания медицинской помощи заболевшим из числа прибывшего эвакуируемогонаселения;
обеспечениеподдержания общественного порядка в районе пункта высадки и укрытиеэвакуируемого населения по сигналам гражданской обороны.
3.6.Для обеспечения управления движением пеших колонн и поддержания порядка намаршрутах решением руководителей эвакуационных комиссий внутригородских районовгородского округа Самара назначаются начальники маршрутов пешей эвакуации игруппы управления на маршрутах пешей эвакуации населения.
Всостав группы управления на маршрутах пешей эвакуации населения входятпредставители основных учреждений, предприятий и организаций, персонал которыхвыводится по данному маршруту, и представители администрации внутригородскогорайона городского округа Самара.
Основныезадачи группы управления:
организацияи обеспечение движения пеших колонн на маршруте;
организацияохраны общественного порядка;
организациямедицинской помощи в пути следования;
ведениерадиационной, химической и инженерной разведки на маршруте.
Начальникимаршрутов пешей эвакуации размещаются на исходных пунктах маршрутов иорганизуют выполнение возложенных задач методом патрулирования по маршруту наподвижных средствах.
3.7.Администрация пункта посадки на автотранспорт в составе СЭП формируется изпредставителей автотранспортных организаций, осуществляющих эвакуационныеперевозки.
Задачиадминистрации пункта посадки:
обеспечениесвоевременной подачи транспортных средств к местам посадки;
организацияпосадки эвакуируемого населения на транспортные средства;
контрольза организацией и обеспечением охраны общественного порядка;
учетотправки (прибытия) транспортных средств и информирование об этом эвакуационныхкомиссий.
4. Проведениеэвакуации населения
4.1. Сполучением сигнала на проведение эвакуационных мероприятий проводитсяоповещение Главы городского округа Самара, председателя эвакуационной комиссиигородского округа Самара, руководителя Управления гражданской защитыАдминистрации городского округа Самара, руководителей иных отраслевых(функциональных) органов Администрации городского округа Самара, руководителейорганов местного самоуправления городского округа Самара и внутригородскихрайонов городского округа Самара, руководителей организаций, предприятий,учреждений и населения.
4.2.Оповещение об эвакуации осуществляется по муниципальной системе оповещения иинформирования населения городского округа Самара об угрозе возникновения иливозникновении чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера вмирное и военное время.
4.3.Для своевременного и организованного проведения эвакуации и рассредоточения втечение 4 часов после получения сигнала на проведение эвакуационных мероприятийв городском округе Самара развертываются эвакуационные органы.
4.4.Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей начинается через 4часа после получения сигнала на проведение эвакуационных мероприятий.
4.5.Управление ходом проведения эвакуации в городском округе Самара осуществляетГлава городского округа, в органах местного самоуправления городского округаСамара и отраслевых (функциональных) органах Администрации городского округаСамара - их руководители, во внутригородских районах городского округа Самара -главы администраций внутригородских районов городского округа Самара, наобъектах экономики, в организациях, учреждениях и предприятиях - руководителиобъектов экономики, организаций, учреждений и предприятий.
4.6.Управление эвакуационными (эвакоприемными) мероприятиями осуществляетсяруководителями гражданской обороны всех уровней с пунктов постоянногоразмещения (загородных пунктов управления).
4.7.Обеспечение деятельности руководителей гражданской обороны по управлению ходомпроведения эвакуации из зон возможных опасностей осуществляют:
вгородском округе Самара - эвакуационная комиссия городского округа Самара;
ворганах местного самоуправления городского округа Самара и отраслевых(функциональных) органах Администрации городского округа Самара - эвакуационныекомиссии указанных органов;
вовнутригородских районах городского округа Самара - эвакуационные комиссиивнутригородских районов городского округа Самара;
наобъектах экономики, в организациях, учреждениях и предприятиях - эвакуационныекомиссии объектов экономики, организаций, учреждений и предприятий.
4.8.С получением распоряжения на эвакуацию эвакуационная комиссия городского округаСамара проводит следующие мероприятия:
организуети контролирует работу эвакуационных органов по обеспечению своевременногооповещения, сбора и отправки эвакуируемого населения, материальных и культурныхценностей в безопасные районы;
уточняетпорядок использования городского транспорта для доставки населения на СЭП ипункты посадки на транспорт;
совместнос руководителями транспортных органов контролирует готовность к эвакуационнымперевозкам транспортных средств;
организуети контролирует работу по всестороннему обеспечению эвакуационных мероприятий;
осуществляетконтроль за организацией размещения и первоочередного жизнеобеспеченияэвакуируемого населения в безопасных районах;
устанавливаети поддерживает связь с эвакоприемными комиссиями безопасных районов,информирует их об отправке пеших колонн, эвакуационных эшелонов (поездов,судов) и автоколонн, о составе и количестве следующего в них эваконаселения;
оказываетнеобходимую помощь эвакуационным органам городского округа Самара в обеспечениии проведении эвакуационных мероприятий.
4.9.С получением распоряжения на эвакуацию эвакуационные комиссии внутригородскихрайонов городского округа Самара проводят следующие мероприятия:
уточняютзадачи по проведению эвакуационных мероприятий эвакуационным органам натерритории соответствующего внутригородского района городского округа Самара;
осуществляютконтроль за организацией, своевременным оповещением, сбором и регистрацией наСЭП нетрудоспособного и не занятого в производстве населения, ходом отправкиего в безопасный район;
информируютэвакуационную комиссию городского округа Самара об отправке пеших колонн,эвакуационных эшелонов и автоколонн, о составе и количестве следующего в нихэвакуируемого населения;
уточняютзадачи начальникам маршрутов пешей эвакуации, вручают им схемы маршрутов,контролируют формирование пеших колонн и вывод их в исходные пункты;
организуюти поддерживают бесперебойную связь с начальниками маршрутов;
направляютв районы размещения эвакуируемого населения своих представителей для решениявопросов приема, размещения и защиты эвакуируемого населения.
4.10.К мероприятиям, проводимым эвакуационными комиссиями объектов экономики,относятся:
уточнениеномеров эвакуационных эшелонов (поездов, судов), автомобильных колонн,выделяемых объекту для эвакуационных перевозок, сроков подачи транспортныхсредств к пунктам посадки;
организациясвоевременного оповещения, сбора и регистрации на СЭП рабочих, служащих ичленов их семей;
оказаниепомощи органам местного самоуправления безопасных районов в организации приема,размещения и защиты прибывающего к ним эвакуируемого населения.
4.11.Руководители организаций, обеспечивающие выполнение мероприятий по эвакуациинетрудоспособного и не занятого в производстве населения на договорной основепо мобилизационным планам экономики, организуют своевременное оповещение и сборна СЭП неработающего населения, не являющегося членами семей рабочих ислужащих, совместно с органами социального обеспечения обеспечивают доставку наСЭП одиноких, нуждающихся в посторонней помощи лиц.
4.12.Начальники маршрутов эвакуации пешим порядком с группой управления и вовзаимодействии с силами охраны общественного порядка:
обеспечиваюторганизованное движение пеших колонн по маршрутам;
организуютразведку маршрутов и оповещение населения, следующего по ним;
докладываютэвакуационной комиссии внутригородского района городского округа Самара о временипрохождения пешими колоннами исходного пункта, о прибытии их в места привалов,на промежуточные пункты эвакуации или в конечные районы размещения в безопасномрайоне.
4.13.Эвакуируемое население прибывает на СЭП к установленному сроку самостоятельнона городском пассажирском транспорте либо личном транспорте.
Продолжительностьпребывания на СЭП ограничивается временем, необходимым для регистрации иинструктирования о порядке дальнейшего следования в безопасный район.
НаСЭП население, эвакуируемое транспортом, распределяется по транспортнымсредствам (вагонам, судовым помещениям, автомашинам) и после инструктажаорганизованно направляется на посадку.
Впервую очередь транспортом вывозятся медицинские учреждения, население, котороене может передвигаться пешим порядком (дети до 14 лет, беременные женщины,больные, находящиеся на амбулаторном лечении, мужчины старше 65 лет и женщиныстарше 60 лет), рабочие и служащие свободных смен организаций, продолжающихпроизводственную деятельность в военное время, сотрудники органовгосударственного управления.
Население,эвакуируемое пешим порядком, формируется в колонны, которые отправляются сисходных пунктов в безопасный район по установленным маршрутам пешей эвакуации.
4.14.Вывод населения осуществляется по заранее установленным маршрутам, нарасстояние одного суточного перехода, совершаемого за 10 - 12 часов движения.
Пешиеколонны формируются численностью от 500 до 1000 человек каждая. Для удобствауправления колонна разбивается на группы по 50 - 100 человек в каждой. Во главегруппы начальником СЭП назначаются старшие.
Старшиегрупп обязаны проверить численность личного состава, не допускать нахождения вгруппах посторонних лиц, следить за отстающими.
Скоростьдвижения пеших колонн на маршруте 3 - 4 км/час, дистанция между колоннами до500 метров.
Черезкаждые 1 - 1,5 часа движения на маршруте назначаются малые привалыпродолжительностью не более 15 - 20 минут, а в начале второй половины суточногоперехода - большой привал на 1,5 - 2 часа.
Намалых привалах проверяется состав колонн (групп), оказывается медицинскаяпомощь.
Набольшом привале организуется прием горячей пищи.
4.15.Население, эвакуируемое в безопасные районы на территории городского округаСамара, после регистрации на СЭП, отправляется на ПЭП в составе групп нагородском транспорте.
4.16.Эвакуационные колонны (группы) прибывают на ПЭП в безопасных районах.Администрация ПЭП осуществляет:
докладв эвакуационную комиссию внутригородского района городского округа Самара овремени прибытия и количестве прибывшего эвакуированного населения;
регистрациюприбывшего эвакуируемого населения;
распределениеи отправку эвакуированных в места постоянного расселения в безопасном районе.
5. Обеспечениеэвакуации населения
5.1. Дляорганизованного проведения эвакуации населения заблаговременно, в мирное время,планируются, подготавливаются и осуществляются мероприятия по следующим видамобеспечения: транспортному, коммунальному, снабжению продовольственными инепродовольственными товарами, связи и оповещения, инженерному, медицинскому,охраны общественного порядка и обеспечения безопасности дорожного движения.
5.2.Департамент транспорта Администрации городского округа Самара осуществляетпланирование и организует транспортное обеспечение эвакуации населениягородского округа Самара из зон возможных опасностей.
Автомобили,предназначенные для выполнения эвакуационных перевозок, формируются вавтоколонны, каждая автоколонна осуществляет перевозки на закрепленном за неймаршруте.
Напериод проведения эвакуационных мероприятий осуществляется использованиегородского пассажирского транспорта по существующим маршрутам в порядке,установленном для его использования в особый период.
5.3.Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского округаСамара организует:
транспортноеобеспечение эвакуации материальных и культурных ценностей городского округаСамара из зон возможных опасностей;
коммунальноеобеспечение и бесперебойное энергоснабжение социально значимых объектов и местразмещения эвакуируемого населения в безопасных районах городского округаСамара, а также на СЭП, ПЭП, пунктах посадки и высадки эвакуируемого населения.
5.4.Департамент экономического развития, инвестиций и торговли Администрациигородского округа Самара организует снабжение населения продовольственными инепродовольственными товарами в соответствии с нормами и предоставлениенаселению бытовых услуг в порядке, установленном действующим законодательством.
5.5.Управление информационных ресурсов и технологий Аппарата Администрациигородского округа Самара организует мероприятия по обеспечению бесперебойнойсвязи эвакуационным органам и оповещение населения в период проведенияэвакуации в порядке, установленном действующим законодательством.
5.6.Департамент градостроительства городского округа Самара организует инженерноеобеспечение эвакуационных мероприятий.
5.7.Медицинское обеспечение эвакуируемого населения городского округа Самараосуществляется по плану министерства здравоохранения Самарской области.
Напериод проведения эвакуационных мероприятий на СЭП, ПЭП, пунктах посадки, намаршрутах эвакуации развертываются медицинские пункты с круглосуточнымдежурством на них медицинских работников.
5.8.Департамент культуры и молодежной политики Администрации городского округаСамара организует эвакуацию культурных ценностей городского округа Самара иззон возможных опасностей.
5.9.Управление гражданской защиты Администрации городского округа Самара организуетежегодное уточнение эвакуационных документов по состоянию на 1 января текущегогода и осуществляет методическое руководство эвакуационными органами поорганизации порядка эвакуации населения, материальных и культурных ценностей вбезопасные районы на территории городского округа Самара.
Первыйзаместитель главы
городскогоокруга Самара В.А.Василенко
Приложение
к Положению
о подготовке ипроведению в городском округе
Самара эвакуациинаселения, материальных и
культурныхценностей в безопасные районы
| По состоянию на "__" _______ 20___ Регистрационный номер __________ | ||||
| (присваивается внутригородским районом) | ||||
|
| ||||
| КАРТОЧКА учета объекта по гражданской обороне | ||||
| 1. Полное наименование органа (организации): |
| |||
| 2. Почтовый адрес: |
| |||
| 3. Фамилия, имя, отчество и телефон (факс) руководителя: |
| |||
| 4. Фамилия, имя, отчество и телефон: | ||||
| председателя эвакуационной комиссии |
| |||
| работника, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны | ||||
|
| ||||
| 5. Численность населения, планируемого к эвакуации Всего планируется эвакуировать ___ чел., из них: рабочих и служащих ___ чел., в т.ч. НРС ___ чел. членов семей: ___ чел., из них: а) беременных женщин - ___; б) женщин с детьми до 7 лет - ___/___ (всего/из них детей); в) учащихся и студентов - ___; г) мужчин старше 65 лет - ___; д) женщин старше 60 лет - ___. | ||||
| 6. Наличие индивидуальных средств защиты: _______________________________. | ||||
| (количество и процент обеспеченности) | ||||
| 7. Сведения о наличии автомобилей, оставшихся после предназначения в Вооруженные Силы РФ: легковых - __, грузовых - __, автобусов - __, специальных - __, всего - __. | ||||
| 8. Сведения о наличии автомобилей, находящихся в личном пользовании граждан: легковых - __, грузовых - __, автобусов - __, специальных - __, всего - __. Общая вместимость - __. | ||||
| 9. Сведения о наличии жилых, общественных и административных зданий, расположенных в безопасных районах: _________________________________. | ||||
| (адрес/общая площадь) | ||||
| 10. Дополнительная информация: (продолжает работать в в/вр, переносит свою деятельность в безопасный район) ______________________________. | ||||
| (нужное подчеркнуть) (основание) | ||||
| 11. Адрес продолжения деятельности в в/вр ___________________________. | ||||
| Руководитель организации |
|
|
|
|
| (подпись) |
| (фамилия, инициалы) |
| М.П. | |||
| Отметка о снятии с учета (ликвидации организации) _____________________ | |||
| (делается в отделе ГЗ администрации внутригородского района) | |||
Приложение N 2
к постановлению
Администрациигородского округа Самара
от 22 июля 2020г. N 582
ПЕРЕЧЕНЬ
БЕЗОПАСНЫХРАЙОНОВ И НОМЕРОВ МАРШРУТОВ ЭВАКУАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ,
МАТЕРИАЛЬНЫХ ИКУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ
| N п/п | Внутригородской район городского округа Самара | Безопасные районы для эвакуации населения, материальных и культурных ценностей | Номера маршрутов эвакуации |
| 1. | Железнодорожный | Железнодорожный внутригородской район городского округа Самара |
|
| 2. | Кировский | Исаклинский, Кинель-Черкасский, Клявлинский, Похвистневский муниципальные районы Самарской области, г.о. Отрадный, г.о. Похвистнево; Кировский внутригородской район городского округа Самара | 4, 12, 28, 31, 32, 35, 36 |
| 3. | Красноглинский | Красноглинский внутригородской район городского округа Самара | 1 |
| 4. | Куйбышевский | Безенчукский, Красноармейский, Пестравский, Приволжский, Хворостянский муниципальные районы Самарской области | 5, 24, 56 |
| 5. | Ленинский | Ленинский внутригородской район городского округа Самара | 4 |
| 6. | Октябрьский | Красноярский, Сергиевский муниципальные районы Самарской области, Октябрьский внутригородской район городского округа Самара | 1, 4, 22, 33, 34, 35 |
| 7. | Промышленный | Богатовский, Волжский (за исключением сельского поселения Верхняя Подстепновка), Кинельский муниципальные районы Самарской области, г.о. Кинель, Красноглинский внутригородской район городского округа Самара | 1, 10, 12, 31, 34, 55, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64 |
| 8. | Самарский | Ставропольский муниципальный район Самарской области, Самарский внутригородской район городского округа Самара | 21 |
| 9. | Советский | Алексеевский, Большеглушицкий, Большечерниговский, Борский, Нефтегорский муниципальные районы Самарской области, Железнодорожный, Ленинский внутригородские районы городского округа Самара | 10, 26, 27 |
|
| По решению эвакуационной комиссии г.о. Самара | Сызранский, Челно-Вершинский, Шенталинский, Шигонский муниципальные районы Самарской области |
|
Первыйзаместитель главы
городскогоокруга Самара В.А.Василенко
Приложение N 3
к постановлению
Администрациигородского округа Самара
от 22 июля 2020г. N 582
ПЕРЕЧЕНЬ
НОМЕРОВ ОБЪЕКТОВГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЭВАКУАЦИОННЫХ ОРГАНОВ
| N п/п | Внутригородской район | Объекты гражданской обороны | СЭП <1> | ПЭП <2> | ||
| Органы управления | Объекты экономики | Неработающее население | ||||
| 1. | Железнодорожный | 1000 - 1099 | 1100 - 1599 | 1600 - 1999 | 100 - 199 | 10 - 19 |
| 2. | Кировский | 2000 - 2099 | 2100 - 2599 | 2600 - 2999 | 200 - 299 | 20 - 29 |
| 3. | Красноглинский | 3000 - 3099 | 3100 - 3599 | 3600 - 3999 | 300 - 399 | 30 - 39 |
| 4. | Куйбышевский | 4000 - 4099 | 4100 - 4599 | 4600 - 4999 | 400 - 499 | 40 - 49 |
| 5. | Ленинский | 5000 - 5099 | 5100 - 5599 | 5600 - 5999 | 500 - 599 | 50 - 59 |
| 6. | Октябрьский | 6000 - 6099 | 6100 - 6599 | 6600 - 6999 | 600 - 699 | 60 - 69 |
| 7. | Промышленный | 7000 - 7099 | 7100 - 7599 | 7600 - 7999 | 700 - 799 | 70 - 79 |
| 8. | Самарский | 8000 - 8099 | 8100 - 8599 | 8600 - 8999 | 800 - 899 | 80 - 89 |
| 9. | Советский | 9000 - 9099 | 9100 - 9599 | 9600 - 9999 | 900 - 999 | 90 - 99 |
--------------------------------
<1>СЭП - сборный эвакуационный пункт. Для указания типа СЭП к номеру добавляетсяпрописная буква:
А- для автомобильного СЭП;
Ж- для железнодорожного СЭП;
В- для водного (речного) СЭП;
П- для пешего СЭП.
<2>ПЭП - приемный эвакуационный пункт.
Первыйзаместитель главы
городскогоокруга Самара В.А.Василенко