ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от8 декабря 2020 г. N 975
Овнесении изменений в отдельные постановления Правительства
Самарскойобласти
В соответствии сФедеральным законом "О пожарной безопасности", ЗакономСамарской области "О пожарной безопасности" в целях эффективногообеспечения пожарной безопасности на территории Самарской области, а такжеуточнения объемов финансирования мероприятий государственной программыСамарской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах вСамарской области" на 2014 - 2022 годы Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Внести в постановлениеПравительства Самарской области от 31.01.2008 N 15 "О противопожарнойслужбе Самарской области" изменение, изложив пункт 3 в следующей редакции:
"3.Установить с 1 декабря 2020 года численность работников противопожарной службыСамарской области в количестве 2114 единиц.".
2.Внести в постановлениеПравительства Самарской области от 02.04.2012 N 149 "Об установлениипредельной штатной численности государственных казенных учреждений,подведомственных департаменту по вопросам общественной безопасности Самарскойобласти" следующие изменения:
абзацыпервый и второй пункта 1 изложить в следующей редакции:
"1.Установить с 1 декабря 2020 года предельную штатную численность государственныхказенных учреждений, подведомственных департаменту по вопросам общественнойбезопасности Самарской области:
государственногоказенного учреждения Самарской области "Центр по делам гражданскойобороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям" - в количестве2250,5 штатной единицы;".
3.Внести в постановлениеПравительства Самарской области от 27.11.2013 N 678 "Об утверждениигосударственной программы Самарской области "Защита населения и территорийот чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людейна водных объектах в Самарской области" на 2014 - 2022 годы"следующие изменения:
вгосударственной программе Самарской области "Защита населения и территорийот чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасностилюдей на водных объектах в Самарской области" на 2014 - 2022 годы (далее -Государственная программа):
впаспорте Государственной программы:
вразделе "Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы":
вабзаце первом сумму "6 021 424,297" заменить суммой"6 023 683,507";
вабзаце восьмом сумму "1 349 103,664" заменить суммой"1 351 362,874";
впримечании со знаком сноски <1> сумму "5 670 263,897"заменить суммой "5 672 523,107";
вподпрограмме "Снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера в Самарской области" (далее -Подпрограмма 1):
впаспорте Подпрограммы 1:
вразделе "Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 1":
вабзаце первом сумму "1 195 933,507" заменить суммой"1 196 535,037";
вабзаце седьмом сумму "310 284,849" заменить суммой"310 886,379";
впримечании со знаком сноски <1> сумму "1 163 389,63" заменитьсуммой "1 163 991,16";
втексте Подпрограммы 1:
вабзаце четвертом раздела 5 "Обоснование ресурсного обеспеченияПодпрограммы 1" слова "в 2018 - 2019 годах" заменить словами"в 2018 - 2020 годах";
вприложении 1 к Подпрограмме 1:
впункте 12 в графе "Всего" сумму "313803,695" заменитьсуммой "314405,225", в графе "2020" сумму"80173,42" заменить суммой "80774,95";
встроке "Итого по Подпрограмме 1" в графе "Всего" сумму"1163389,63 <1>" заменить суммой "1163991,16<1>", в графе "2020" сумму "310284,849" заменитьсуммой "310886,379";
вподпрограмме "Обеспечение пожарной безопасности Самарской области"(далее - Подпрограмма 2):
впаспорте Подпрограммы 2:
вразделе "Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 2":
вабзаце первом сумму "4 832 912,267" заменить суммой"4 834 569,947";
вабзаце восьмом сумму "1 038 818,815" заменить суммой"1 040 476,495";
впримечании со знаком сноски <1> сумму "4 506 874,267"заменить суммой "4 508 531,947";
втексте Подпрограммы 2:
абзацыс третьего по седьмой раздела 5 "Обоснование ресурсного обеспеченияПодпрограммы 2" изложить в следующей редакции:
"Финансированиемероприятий, указанных в пунктах 5, 6, 8 - 12, 24 приложения 1 к Подпрограмме2, осуществляется в форме бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ иуслуг для государственных нужд в целях оказания государственных услугфизическим и юридическим лицам.
Финансированиемероприятий, указанных в пунктах 7, 23 приложения 1 к Подпрограмме 2,осуществляется в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями, в соответствии со статьей 78.1Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Финансированиемероприятий, указанных в пунктах 13 - 18 приложения 1 к Подпрограмме 2,осуществляется в форме бюджетных инвестиций в объекты.
Финансированиемероприятий, указанных в пунктах 19 - 21 приложения 1 к Подпрограмме 2,осуществляется в форме бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услугв целях проведения капитального ремонта объектов государственной имуниципальной собственности.
Финансированиемероприятия, указанного в пункте 22 приложения 1 к Подпрограмме 2,осуществляется в форме бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функцийказенных учреждений.";
вприложении 1 к Подпрограмме 2:
впункте 22 в графе "Всего" сумму "3884366,367" заменитьсуммой "3886024,047", в графе "2020" сумму"996572,115" заменить суммой "998229,795";
встроке "Итого по Подпрограмме 2" в графе "Всего" сумму"4506874,267 <2>" заменить суммой "4508531,947<2>", в графе "2020" сумму "1038818,815"заменить суммой "1040476,495";
приложение2 к Подпрограмме 2 изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящемуПостановлению;
приложение2.1 к Подпрограмме 2 изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящемуПостановлению;
вприложении 3 к Государственной программе:
впункте 20 в графах "2021", "2022" цифры "13,32"заменить цифрами "13,3";
впункте 21 в графах "2021", "2022" цифры "15,3"заменить цифрами "15,2";
вприложении 4 к Государственной программе:
впункте 1.1 в графе "Всего" сумму "995750,234 <1>"заменить суммой "996351,764 <1>", в графе "2020"сумму "249223,976" заменить суммой "249825,506";
встроке "Итого по Подпрограмме 1" в графе "Всего" сумму"1163389,63 <1>" заменить суммой "1163991,16<1>", в графе "2020" сумму "310284,849" заменитьсуммой "310886,379";
впункте 2.1 в графе "Всего" сумму "4506874,267 <1>"заменить суммой "4508531,947 <1>", в графе "2020"сумму "1038818,815" заменить суммой "1040476,495";
встроке "Итого по Подпрограмме 2" в графе "Всего" сумму"4506874,267 <1>" заменить суммой "4508531,947<1>", в графе "2020" сумму "1038818,815"заменить суммой "1040476,495";
встроке "Итого по Государственной программе" в графе "Всего"сумму "5670263,897 <1>" заменить суммой "5672523,107<1>", в графе "2020" сумму "1349103,664"заменить суммой "1351362,874".
4.Установить, что увеличение объема финансирования отдельных действующихрасходных обязательств Самарской области, предусмотренное настоящим постановлением,осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах общего объемабюджетных ассигнований, предусматриваемого департаменту по вопросам общественнойбезопасности Самарской области законом Самарской области об областном бюджетена очередной финансовый год и плановый период.
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на департамент повопросам общественной безопасности Самарской области.
6.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
7.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый
вице-губернатор –
председательПравительства
Самарской области В.В.Кудряшов
Приложение 1
к Постановлению
ПравительстваСамарской области
от 8 декабря2020 г. N 975
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
СУБСИДИЙОБЩЕСТВЕННЫМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
ВСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА СОДЕРЖАНИЕ ПОЖАРНОЙ ТЕХНИКИ
ИПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ИМУЩЕСТВА ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ
КОМАНДЫ,А ТАКЖЕ СТРАХОВАНИЕ, МАТЕРИАЛЬНОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖАРНЫХ И ИНЫЕ ЦЕЛИ
1. НастоящийПорядок устанавливает механизм определения объема и предоставления изобластного бюджета субсидий общественным объединениям добровольной пожарнойохраны в Самарской области (далее - общественное объединение, организация) насодержание пожарной техники и пожарно-технического имущества добровольнойпожарной команды, а также личное страхование добровольных пожарных,материальное стимулирование участия добровольных пожарных в обеспечениипожарной безопасности и иные цели (далее - субсидия).
2.Субсидия предоставляется департаментом по вопросам общественной безопасностиСамарской области (далее - департамент), осуществляющим функции главногораспорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средствдоведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидии на соответствующий финансовый год.
3.На едином портале бюджетной системы Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) приформировании проекта закона о бюджете (проекта закона о внесении изменений взакон о бюджете) размещается информация, содержащая сведения о субсидии.
4.Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение (возмещение)затрат общественных объединений по предусмотренным пунктом 8 настоящего Порядканаправлениям расходов, связанных с участием добровольных пожарных команд впрофилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работна территории Самарской области.
5.Субсидии предоставляются общественным объединениям, осуществляющим своюдеятельность на территории Самарской области, соответствующим следующимкритериям:
наличиев учредительных документах общественного объединения в перечне основных видовдеятельности таких видов деятельности, как осуществление профилактики пожаров,спасение людей и имущества при пожарах, проведение аварийно-спасательных работи оказание первой помощи пострадавшим, участие в тушении пожаров и проведенииаварийно-спасательных работ;
наличиедобровольных пожарных команд, созданных общественным объединением.
6.Не допускается предоставление субсидий иностранным юридическим лицам, в томчисле местом регистрации которых является государство или территория,включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации переченьгосударств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режимналогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц. Указанные иностранные юридические лица, а также российскиеюридические лица, в уставном капитале которых доля участия офшорных компаний всовокупности превышает пятьдесят процентов, не вправе являться получателямисубсидий.
7.Общественное объединение должно соответствовать на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения опредоставлении субсидии, следующим требованиям:
отсутствиеу общественного объединения неисполненных обязательств по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
отсутствиеу общественного объединения просроченной (неурегулированной) задолженности поденежным обязательствам перед Самарской областью;
вотношении общественного объединения в соответствии с действующимзаконодательством не осуществляются процедуры банкротства, ликвидации или реорганизации,деятельность общественного объединения не приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации;
вреестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированныхруководителе общественного объединения, членах коллегиального исполнительногооргана общественного объединения, лице, исполняющем функции единоличногоисполнительного органа общественного объединения, и главном бухгалтереобщественного объединения;
общественноеобъединение не должно получать средства из бюджета Самарской области наосновании иных нормативных правовых актов Самарской области на цели,установленные настоящим Порядком.
8.Субсидии предоставляются общественным объединениям для финансового обеспечения(возмещения) следующих расходов:
содержаниепожарно-технического имущества и пожарной техники, в том числе ее заправкагорюче-смазочными материалами и проведение текущего ремонта;
материальноестимулирование добровольных пожарных и иных работников общественногообъединения, участвующих в реализации мероприятий по обеспечению пожарнойбезопасности;
расходына обязательное страхование добровольных пожарных и иных работниковобщественного объединения, включая страховые взносы, производимые всоответствии с законодательством Российской Федерации;
уплатаналогов, сборов и иных обязательных платежей, связанных с реализациеймероприятий по обеспечению пожарной безопасности, в бюджетную системуРоссийской Федерации;
оплатауслуг банка за расчетно-кассовое обслуживание.
9.Департамент предоставляет субсидии общественным объединениям по результатамотбора, осуществляемого в форме запроса предложений (далее - отбор).
Определениеполучателя субсидии осуществляется департаментом на основании заявок,направленных общественными объединениями для участия в отборе, исходя изсоответствия общественных объединений требованиям и критериям отбора иочередности поступления заявок на участие в отборе.
10.В целях проведения отбора департамент размещает винформационно-телекоммуникационной сети Интернет на едином портале и наофициальном сайте департамента по адресу: https://dob.samregion.ru извещение,содержащее следующую информацию:
наименованиеи почтовый адрес, а также номер контактного телефона департамента;
местоприема документов от организаций для участия в отборе и проведения отбора, атакже срок подачи заявок, указанный в пункте 12 настоящего Порядка. Срокпроведения отбора (дата и время начала (окончания) подачи (приема) предложений(заявок) участников отбора) не может быть меньше 30 календарных дней, следующихза днем размещения объявления о проведении отбора;
ссылкуна нормативный правовой акт, содержащий перечень документов для участия вотборе в целях получения субсидии.
11.Общественное объединение для участия в отборе на получение субсидиипредставляет в департамент следующие документы:
заявлениена имя руководителя департамента на предоставление субсидии в произвольнойформе, подписанное руководителем организации и заверенное печатью организации,с расчетом и экономическим обоснованием планируемых в текущем финансовом годузатрат по направлениям расходов, указанным в пункте 8 настоящего Порядка;
копиидоговоров и (или) коммерческих предложений поставщиков горюче-смазочныхматериалов, исполнителей работ (услуг) по содержанию и текущему ремонтупожарно-технического имущества и пожарной техники, личному страхованиюдобровольных пожарных, документов о численности добровольных пожарных,подтверждающих расчет и экономическое обоснование планируемых в текущемфинансовом году затрат по направлениям расходов, указанным в пункте 8настоящего Порядка;
информациюоб общественном объединении, содержащую ее полное наименование, почтовый адреси адрес места нахождения исполнительного органа, банковские реквизиты,подписанную руководителем организации и заверенную печатью организации;
копииучредительных документов общественного объединения;
документы,подтверждающие наличие добровольных пожарных команд, созданных общественнымобъединением;
выпискуиз расписания выезда подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательныхгарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ натерритории муниципального района и (или) городского округа Самарской области,подтверждающую включение добровольной пожарной команды общественногообъединения в указанное расписание, или копию соглашения о взаимодействииоргана местного самоуправления и общественного объединения в областиобеспечения пожарной безопасности;
письморуководителя общественного объединения, подтверждающее отсутствие процедурыреорганизации, ликвидации, введения процедуры банкротства, приостановлениядеятельности общественного объединения по состоянию на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения,подписанное руководителем организации и заверенное печатью организации;
справкуоб отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое числомесяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения.
Взаявлении должно содержаться согласие на публикацию (размещение) винформационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об участникеотбора, о подаваемом участником отбора предложении (заявке), об иной информацииоб участнике отбора, связанной с соответствующим отбором.
Заявлениео предоставлении субсидии и прилагаемые к нему документы и материалыпредставляются общественным объединением в печатном виде в одном экземпляре ивозврату не подлежат.
Общественноеобъединение несет ответственность в соответствии с действующимзаконодательством за достоверность документов, сведений в документах, представляемыхна основании настоящего Порядка, за исключением документов, указанных в абзацедевятом настоящего пункта.
Общественноеобъединение вправе представить выписку из Единого государственного реестраюридических лиц. Если организацией не представлена выписка из Единогогосударственного реестра юридических лиц, департамент использует сведения,полученные с помощью электронного сервиса "Предоставление сведений изЕГРЮЛ (ЕГРИП) о конкретном юридическом лице в формате электронногодокумента" официального сайта Федеральной налоговой службы винформационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.nalog.ru).
Проверкасоответствия общественного объединения требованиям, предусмотренным абзацемтретьим пункта 7 настоящего Порядка, осуществляется департаментом в порядкемежведомственного взаимодействия с органами исполнительной власти Самарскойобласти.
12.Срок подачи заявлений на получение субсидии в департамент - до 10 марта года, вкотором планируется заключение соглашения.
13.Заявления на предоставление субсидии и прилагаемые к ним документы подлежатрегистрации департаментом в качестве входящей корреспонденции в день ихпоступления.
14.В случае принятия общественным объединением решения об отказе в участии вотборе оно незамедлительно в письменном виде извещает департамент о принятомрешении и об отзыве заявления на предоставление субсидии.
15.Любой участник отбора вправе направить в письменной форме в департамент запросо даче разъяснений положений документов, указанных в пункте 10 настоящегоПорядка. В течение трех рабочих дней с даты поступления указанного запросадепартамент обязан направить в письменной форме или в форме электронногодокумента разъяснения положений документов, указанных в пункте 10 настоящегоПорядка, если указанный запрос поступил в департамент не позднее чем за пятьдней до даты окончания срока подачи заявок на участие в отборе.
Втечение двух рабочих дней с даты направления разъяснений положений документовони должны быть размещены департаментом на едином портале и официальном сайтедепартамента с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которогопоступил запрос. Разъяснения положений документов, указанных в пункте 10настоящего Порядка, не должны изменять их суть.
16.Общественное объединение - получатель субсидии определяется департаментом.
Департаментрассматривает поданные общественными объединениями заявления на предоставлениесубсидии и прилагаемые к ним документы и принимает решение о предоставлениисубсидии или об отказе в предоставлении субсидии в течение 30 календарных днейсо дня окончания срока приема документов, указанного в пункте 12 настоящегоПорядка.
Департаментосуществляет отбор получателей субсидии в порядке очередности поступлениязаявлений общественных объединений путем проверки соответствия общественногообъединения критериям отбора и требованиям, предусмотренным пунктами 5 и 7настоящего Порядка, а также достоверности, полноты и правильности оформлениядокументов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка.
Департаментписьменно уведомляет общественные объединения, прошедшие и не прошедшие отборна право получения субсидии, в течение 10 рабочих дней после истечения срока,установленного абзацем вторым настоящего пункта.
Уведомлениеобщественного объединения, не прошедшего отбор на право получения субсидии,должно иметь ссылку на основание отклонения заявления в предоставлениисубсидии, предусмотренное пунктом 17 настоящего Порядка.
17.Основаниями для отклонения заявления о предоставлении субсидии на стадии егорассмотрения и оценки являются:
несоответствиеобщественного объединения критериям и требованиям, предусмотренным пунктами 5 и7 настоящего Порядка;
несоответствиедокументов, представленных общественным объединением, требованиям, определеннымпунктом 11 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полномобъеме) указанных документов;
недостоверностьинформации, содержащейся в документах, представленных общественным объединениемв рамках настоящего Порядка;
подачаобщественным объединением заявки после даты и времени, определенных для подачизаявок.
18.На едином портале, а также на официальном сайте департамента не позднее 14-гокалендарного дня, следующего за днем определения победителя отбора, размещаетсяинформация о результатах отбора, включающая следующие сведения:
дата,время и место проведения рассмотрения заявок;
информацияоб участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;
информацияоб участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин ихотклонения;
последовательностьоценки заявок участников отбора;
наименованиеполучателя (получателей) субсидии, с которым (которыми) заключается соглашение,и размер предоставляемой ему (им) субсидии.
19.Соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение) заключается потиповой форме, утвержденной министерством управления финансами Самарскойобласти, в течение 10 рабочих дней после принятия решения о предоставлениисубсидии.
Соглашениедолжно содержать:
согласиеобщественного объединения на осуществление департаментом и органамигосударственного финансового контроля Самарской области проверок соблюденияобщественным объединением условий, целей и порядка предоставления субсидии;
обязательствообщественного объединения о включении в договоры (соглашения), заключаемые им вцелях исполнения обязательств по соглашению, условия о согласии лиц, являющихсяпоставщиками (подрядчиками, исполнителями) по таким договорам (соглашениям), наосуществление департаментом и органами государственного финансового контроляСамарской области проверок соблюдения ими условий, целей и порядкапредоставления субсидии;
условиео соблюдении общественным объединением запрета приобретения иностранной валютыза счет полученных средств субсидии, за исключением операций, осуществляемых всоответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий.
20.Размер предоставляемой общественному объединению субсидии на одну добровольнуюпожарную команду не может превышать 100 тыс. рублей.
Расчетразмера субсидии, предоставляемой общественному объединению, определяется поформуле:
еслиSбюдж. / Робщ. ДПК ОУ не больше 100 тыс. рублей -
NОУ =(Sбюдж. / Робщ. ДПК ОУ) х ZДПК ОУ,
если Sбюдж./ Робщ. ДПК ОУ больше или равно 100 тыс. рублей -
NОУ =ZДПК ОУ х 100 тыс. рублей,
где Sбюдж. - общий размерсубсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий,утверждаемых департаменту в установленном порядке;
NОУ- размер субсидии для общественного объединения, получившего право на получениесубсидии в текущем году;
Робщ.ДПК ОУ - общее количество добровольных пожарных команд всех общественныхобъединений, получивших право на получение субсидии в текущем году;
ZДПКОУ - количество добровольных пожарных команд общественного объединения,получившего право на получение субсидии в текущем году.
Приэтом общий объем предоставляемых субсидий общественным объединениям в текущемгоду не может превышать объема лимитов бюджетных обязательств по предоставлениюсубсидий, утверждаемых департаменту в установленном порядке.
21.Субсидия предоставляется при соблюдении общественным объединением следующихусловий:
заключениесоглашения;
использованиесубсидии в сроки, установленные соглашением;
использованиесубсидии в соответствии с целью, указанной в пункте 4 настоящего Порядка, и понаправлениям расходов, предусмотренным пунктом 8 настоящего Порядка;
ведениеобособленного аналитического учета операций, осуществляемых за счет субсидии;
отсутствиеу общественного объединения просроченной (неурегулированной) задолженности поденежным обязательствам перед Самарской областью;
представлениеобщественным объединением в департамент отчетов об использовании субсидии всоответствии с типовыми формами соглашений, установленными министерствомуправления финансами Самарской области, в порядке, сроки и по форме, которыеопределяются соглашением, с приложением документов, подтверждающих фактическипроизведенные расходы;
представлениеобщественным объединением в срок до 20 января года, следующего за отчетным, вдепартамент отчета о достижении результата предоставления субсидии, указанногов пункте 22 настоящего Порядка, и достижении значения показателя, необходимогодля достижения результата предоставления субсидии, в соответствии с типовымиформами соглашений, установленными министерством управления финансами Самарскойобласти.
22.Результатом предоставления субсидии является непревышение прогнозных значенийсреднего времени обслуживания вызова о пожаре добровольными пожарнымикомандами.
Показателем,необходимым для достижения результата предоставления субсидии, являетсяпоказатель "Среднее время обслуживания вызова о пожаре подразделениямипожарной охраны, в том числе общественными объединениями пожарной охраныСамарской области" (далее - показатель).
Значениепоказателя устанавливается соглашением в соответствии с прогнозными значениямитактических показателей (индикаторов), указанных в приложении 3 к государственнойпрограмме Самарской области "Защита населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водныхобъектах в Самарской области" на 2014 - 2023 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 678 (далее -Государственная программа).
Всоответствии с установленными значениями показателей (индикаторов),характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Государственной программы,оценка достижения значения показателя эффективности использования субсидиипроводится по итогам года. Указанный показатель при расчете показателяэффективности реализации Государственной программы не учитывается.
Вслучае если по состоянию на 31 декабря отчетного года общественным объединениемне достигнуто значение тактического показателя результата предоставлениясубсидии, установленного Государственной программой, субсидия подлежит возвратув бюджет Самарской области в установленном порядке. <*>
23.Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет общественногообъединения, открытый в кредитной организации, осуществляющей свою деятельностьна территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Обанках и банковской деятельности", в срок не позднее 10 рабочих дней послепредставления в департамент документов, подтверждающих фактически произведенныеобщественным объединением расходы, и (или) документов, подтверждающихвозникновение у общественного объединения соответствующих денежных обязательствв текущем финансовом году и содержащих условие перечисления авансовых платежейпо ним в размере 30 процентов от суммы соответствующего денежногообязательства.
24.В случае сокращения департаменту как получателю бюджетных средств ранеедоведенных лимитов бюджетных обязательств (указанных в пункте 2 настоящегоПорядка), приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере,определенном соглашением, департамент сокращает размер предоставляемой втекущем году субсидии пропорционально сокращению лимитов бюджетных обязательствпо согласованию с общественным объединением, получившим право на предоставлениесубсидии. При недостижении согласия по новым условиям соглашение с общественнымобъединением расторгается.
Измененияв соглашение, принятые в связи с возникновением основания, предусмотренногоабзацем первым настоящего пункта, оформляются дополнительными соглашениями ксоглашению в соответствии с типовыми формами, установленными министерствомуправления финансами Самарской области.
25.В случае нарушения общественным объединением условий, предусмотренных пунктами8, 21 настоящего Порядка, в том числе выявленного по факту проверок,проведенных департаментом или органом государственного финансового контроля,субсидия подлежит возврату в областной бюджет в 30-дневный срок со дняполучения общественным объединением письменного требования департамента овозврате субсидии в размере средств, использованных с нарушением условий,предусмотренных пунктами 8, 21 настоящего Порядка. В случае невозвратаобщественным объединением субсидии в установленный срок субсидия подлежитвзысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующимзаконодательством.
26.Остатки субсидий, не использованные общественным объединением в отчетномфинансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в срок и на условиях,которые предусмотрены соглашением.
27.Департамент осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей ипорядка предоставления субсидий их получателями.
28.Органы государственного финансового контроля Самарской области приосуществлении государственного финансового контроля проводят обязательнуюпроверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
--------------------------------
<*>Субсидия подлежит возврату в бюджет Самарской области в размере, равномпроценту от общего объема субсидии за показатель результата предоставлениясубсидии, по которому не достигнуто плановое значение, за исключением расходов,произведенных на личное страхование добровольных пожарных, содержание пожарнойтехники, в том числе ее заправку горюче-смазочными материалами, и проведениетекущего ремонта и подтвержденных документально.
Приложение 2
к Постановлению
ПравительстваСамарской области
от 8 декабря2020 г. N 975
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
СУБСИДИЙОБЩЕСТВЕННЫМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
ВСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОРГАНИЗАЦИЮ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ
ЦЕНТРОВПОЖАРНОГО ДОБРОВОЛЬЧЕСТВА В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. НастоящийПорядок устанавливает механизм определения объема и предоставления изобластного бюджета субсидий общественным объединениям добровольной пожарнойохраны в Самарской области (далее - общественное объединение, организация) наорганизацию и функционирование центров пожарного добровольчества в Самарскойобласти (далее - субсидия).
2.Субсидия предоставляется департаментом по вопросам общественной безопасностиСамарской области (далее - департамент), осуществляющим функции главногораспорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средствдоведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидии на соответствующий финансовый год.
3.На едином портале бюджетной системы Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (вразделе единого портала) при формировании проекта закона о бюджете (проектазакона о внесении изменений в закон о бюджете) размещается информация,содержащая сведения о субсидии.
4.Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение (возмещение)затрат общественных объединений, связанных с организацией и функционированиемцентров пожарного добровольчества в Самарской области (далее соответственно -центр, мероприятие), в том числе на обеспечение круглосуточного дежурствадобровольных пожарных команд, принимающих участие в профилактике и (или)тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, на базе центров.
5.Субсидии предоставляются общественным объединениям, соответствующим следующимкритериям:
регистрацияв качестве юридического лица на территории Самарской области;
регистрацияв реестре социально ориентированных некоммерческих организаций - получателейсредств регионального бюджета;
продолжительностьдеятельности общественного объединения на территории Самарской области не менеетрех лет;
вчисле основных видов деятельности общественного объединения должны быть осуществлениепрофилактики пожаров, спасение людей и имущества при пожарах, оказание первойпомощи пострадавшим, участие в тушении пожаров и проведенииаварийно-спасательных работ;
наличиеу общественного объединения в одном из городских округов Самарской областисобственного или находящегося в пользовании по договору аренды (иномусоглашению) пожарного депо не менее чем на два машино-выезда (при этом срокдействия указанного договора (соглашения) должен быть не меньше срокаиспользования субсидии);
наличиедобровольной пожарной команды, созданной общественным объединением, готовой кнесению круглосуточного дежурства по месту дислокации пожарного депо.
6.Не допускается предоставление субсидий иностранным юридическим лицам, в томчисле местом регистрации которых является государство или территория,включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации переченьгосударств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режимналогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информациипри проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц. Указанные иностранные юридические лица, а также российскиеюридические лица, в уставном капитале которых доля участия офшорных компаний всовокупности превышает пятьдесят процентов, не вправе являться получателямисубсидий.
7.Общественное объединение на первое число месяца, в котором планируетсязаключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), должносоответствовать следующим требованиям:
отсутствиеу общественного объединения неисполненных обязательств по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
отсутствиеу общественного объединения просроченной (неурегулированной) задолженности поденежным обязательствам перед Самарской областью;
вотношении общественного объединения в соответствии с действующимзаконодательством не осуществляются процедуры банкротства, ликвидации илиреорганизации, деятельность общественного объединения не приостановлена впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
вреестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированныхруководителе общественного объединения, членах коллегиального исполнительногооргана общественного объединения, лице, исполняющем функции единоличногоисполнительного органа общественного объединения, и главном бухгалтереобщественного объединения;
общественноеобъединение не должно получать средства из бюджета Самарской области наосновании иных нормативных правовых актов Самарской области на цели,установленные настоящим Порядком.
8.Субсидия общественному объединению предоставляется департаментом на финансовоеобеспечение (возмещение) затрат, связанных с организацией и функционированиемцентра, по следующим направлениям расходов:
материальноестимулирование добровольных пожарных и иных работников, задействованныхобщественным объединением для работы на базе центра;
содержаниепожарно-технического имущества и пожарной техники, в том числе ее заправкагорюче-смазочными материалами и проведение текущего ремонта;
личноестрахование добровольных пожарных, осуществляющих круглосуточное дежурство всоставе пожарных расчетов на базе центра (числящихся в реестре добровольныхпожарных Самарской области);
приобретениеканцелярских принадлежностей и расходных материалов для оргтехники вколичестве, соответствующем объему работ и (или) услуг, а такжехозяйственно-бытовых принадлежностей;
затратына полиграфическую продукцию, направленную на популяризацию добровольческогопожарного движения;
затратына служебные командировки добровольных пожарных, участвующих в мероприятиях,организуемых добровольческими (волонтерскими) объединениями на территорииСамарской области;
затратына услуги по размещению информации, связанной с деятельностью центра, всредствах массовой информации;
затратына уплату налогов, сборов, взносов и иных обязательных платежей, связанных срешением задач, реализуемых центром;
оплатауслуг банка за расчетно-кассовое обслуживание.
9.Департамент предоставляет субсидии общественным объединениям по результатамотбора, осуществляемого в форме запроса предложений (далее - отбор).
Определениеполучателя субсидии осуществляется департаментом на основании заявок,направленных общественными объединениями для участия в отборе, исходя изсоответствия общественных объединений требованиям и критериям отбора иочередности поступления заявок на участие в отборе.
10.В целях проведения отбора департамент размещает винформационно-телекоммуникационной сети Интернет на едином портале иофициальном сайте департамента по адресу: https://dob.samregion.ru извещение,содержащее следующую информацию:
наименованиеи почтовый адрес, а также номер контактного телефона департамента;
местоприема документов от организаций для участия в отборе и проведения отбора, атакже срок подачи заявок, указанный в пункте 12 настоящего Порядка. Срокпроведения отбора (дата и время начала (окончания) подачи (приема) предложений(заявок) участников отбора) не может быть меньше 30 календарных дней, следующихза днем размещения объявления о проведении отбора;
ссылкуна нормативный правовой акт, содержащий перечень документов для участия вотборе в целях получения субсидии.
11.Общественное объединение для участия в отборе представляет в департаментследующие документы:
заявлениена имя руководителя департамента на предоставление субсидии в произвольнойформе, подписанное руководителем организации и заверенное печатью организации,с указанием объемов финансирования с приложением следующих документов:
детализированнойсметы затрат в текущем финансовом году на реализацию мероприятия с разбивкой понаправлениям расходов, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, с приложениемрасчетов и документов, подтверждающих планируемые затраты, подписаннойруководителем организации и заверенной печатью организации;
информацииоб общественном объединении, содержащей ее полное наименование, почтовый адреси адрес места нахождения исполнительного органа, банковские реквизиты,подписанной руководителем организации и заверенной печатью организации;
копийучредительных документов общественного объединения;
выпискииз расписания выезда подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательныхгарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ натерритории муниципального района и (или) городского округа Самарской области,подтверждающей включение добровольной пожарной команды общественногообъединения в указанное расписание, или копии соглашения о взаимодействииоргана местного самоуправления соответствующего муниципального образования вСамарской области и общественного объединения в сфере обеспечения пожарной безопасности;
письмаруководителя общественного объединения, подтверждающего отсутствие процедурыреорганизации, ликвидации, введения процедуры банкротства, приостановлениядеятельности общественного объединения по состоянию на первое число месяца, вкотором планируется заключение соглашения, подписанного руководителеморганизации и заверенного печатью организации (при наличии печати);
справкиоб отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое числомесяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;
копийдокументов, подтверждающих право собственности (пользования) пожарным депо, набазе которого планируется размещение центра.
Взаявлении должно содержаться согласие на публикацию (размещение) винформационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об участникеотбора, о подаваемом участником отбора предложении (заявке), об иной информацииоб участнике отбора, связанной с соответствующим отбором.
Заявлениео предоставлении субсидии и прилагаемые к нему документы и материалыпредставляются общественным объединением в печатном виде в одном экземпляре ивозврату не подлежат.
Общественноеобъединение несет ответственность в соответствии с действующимзаконодательством за достоверность документов, информации, содержащейся вдокументах, представляемых на основании настоящего Порядка, за исключениемдокументов, указанных в абзаце восьмом настоящего пункта.
Общественноеобъединение вправе представить выписку из Единого государственного реестраюридических лиц. Если организацией не представлена выписка из Единогогосударственного реестра юридических лиц, департамент использует сведения,полученные с помощью электронного сервиса "Предоставление сведений изЕГРЮЛ (ЕГРИП) о конкретном юридическом лице в формате электронногодокумента" официального сайта Федеральной налоговой службы винформационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.nalog.ru).
Проверкасоответствия общественного объединения требованиям, предусмотренным абзацемтретьим пункта 5 настоящего Порядка и абзацем третьим пункта 7 настоящегоПорядка, осуществляется департаментом в порядке межведомственного взаимодействияс органами исполнительной власти Самарской области.
12.Срок подачи заявлений на получение субсидии в департамент составляет 30календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отборана едином портале.
13.Заявления на предоставление субсидии и прилагаемые к ним документы подлежатрегистрации департаментом в качестве входящей корреспонденции в день ихпоступления.
14.В случае принятия общественным объединением решения об отказе в участии вотборе она незамедлительно в письменном виде извещает департамент о принятомрешении и об отзыве заявления на предоставление субсидии.
15.Любой участник отбора вправе направить в письменной форме в департамент запросо даче разъяснений положений документов, указанных в пункте 10 настоящегоПорядка. В течение трех рабочих дней с даты поступления указанного запросадепартамент обязан направить в письменной форме или форме электронногодокумента разъяснения положений документов, указанных в пункте 10 настоящегоПорядка, если указанный запрос поступил в департамент не позднее чем за пятьдней до даты окончания срока подачи заявок на участие в отборе.
Втечение двух рабочих дней с даты направления разъяснений положений документовони должны быть размещены департаментом на едином портале и официальном сайтедепартамента с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которогопоступил запрос. Разъяснения положений документов, указанных в пункте 10настоящего Порядка, не должны изменять их суть.
16.Общественное объединение - получатель субсидии определяется департаментом.
Департаментрассматривает поданные общественными объединениями заявления на предоставлениесубсидии и прилагаемые к ним документы и принимает решение о предоставлениисубсидии или об отказе в предоставлении субсидии в течение 30 календарных днейсо дня окончания срока приема документов, указанного в пункте 12 настоящегоПорядка.
Проверкадостоверности представленных общественными объединениями документовосуществляется путем сверки копий и предъявленных оригиналов, а также анализауказанных документов на предмет отсутствия в них недостоверной информации.
Отборполучателей субсидии осуществляется в порядке очередности поступления заявленийобщественных объединений в департамент путем проверки соответствияобщественного объединения критериям отбора и требованиям, предусмотреннымпунктами 5 и 7 настоящего Порядка, а также достоверности, полноты иправильности оформления документов, предусмотренных пунктом 11 настоящегоПорядка.
Департаментписьменно уведомляет общественные объединения, прошедшие и не прошедшие отборна право получения субсидии, в течение 10 рабочих дней после истечения срока,установленного абзацем вторым настоящего пункта.
Уведомлениеобщественного объединения, не прошедшего отбор на право получения субсидии,должно иметь ссылку на основание отклонения заявления в предоставлениисубсидии, предусмотренное пунктом 17 настоящего Порядка.
17.Основаниями для отклонения заявления о предоставлении субсидии на стадии егорассмотрения и оценки являются:
несоответствиеобщественного объединения критериям и требованиям, указанным в пунктах 5 и 7настоящего Порядка;
несоответствиедокументов, представленных общественным объединением, требованиям, определеннымпунктом 11 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полномобъеме) указанных документов;
недостоверностьинформации, содержащейся в документах, представленных общественным объединениемв рамках настоящего Порядка.
18.На едином портале, а также на официальном сайте департамента не позднее 14-гокалендарного дня, следующего за днем определения победителя отбора, размещаетсяинформация о результатах отбора, включающая следующие сведения:
дата,время и место проведения рассмотрения заявок;
информацияоб участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;
информацияоб участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин ихотклонения;
последовательностьоценки заявок участников отбора;
наименованиеполучателя (получателей) субсидии, с которым (которыми) заключается соглашение,и размер предоставляемой ему (им) субсидии.
19.Соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение) заключается потиповой форме, утвержденной министерством управления финансами Самарскойобласти, в течение 10 рабочих дней после принятия решения о предоставлениисубсидии.
Соглашениедолжно содержать:
согласиеобщественного объединения на осуществление департаментом и органамигосударственного финансового контроля Самарской области проверок соблюденияобщественным объединением условий, целей и порядка предоставления субсидии;
обязательствообщественного объединения о включении в договоры (соглашения), заключаемые им вцелях исполнения обязательств по соглашению, условия о согласии лиц, являющихсяпоставщиками (подрядчиками, исполнителями) по таким договорам (соглашениям), наосуществление департаментом и органами государственного финансового контроляСамарской области проверок соблюдения ими условий, целей и порядкапредоставления субсидии;
условиео соблюдении общественным объединением запрета приобретения иностранной валютыза счет полученных средств субсидии, за исключением операций, осуществляемых всоответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий.
20.Расчет размера субсидии, предоставляемой общественному объединению в текущемгоду, определяется по формуле
N = Sбюдж./ Робщ.,
где N - размер субсидии дляобщественного объединения, получившего право на получение субсидии в текущемгоду;
Sбюдж.- общий размер субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств попредоставлению субсидий на организацию и функционирование центра(ов),утверждаемых департаменту на текущий год в установленном порядке;
Робщ.- общее количество общественных объединений, получивших право на получениесубсидии в текущем году.
21.Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением на счет,открытый в кредитной организации, имеющей лицензию Центрального банкаРоссийской Федерации, не позднее 20 рабочих дней после представления вдепартамент документов, подтверждающих фактически произведенные общественнымобъединением расходы, и (или) документов, подтверждающих возникновение уобщественного объединения соответствующих денежных обязательств в текущемфинансовом году и содержащих условие перечисления авансовых платежей по ним вразмере, не превышающем 30 процентов от суммы соответствующего денежногообязательства в текущем году.
22.Субсидия предоставляется при соблюдении общественным объединением следующихусловий:
заключениесоглашения;
использованиесубсидии в сроки, установленные соглашением;
использованиесубсидии в соответствии с целью, указанной в пункте 4 настоящего Порядка, и понаправлениям расходов, предусмотренным пунктом 8 настоящего Порядка;
ведениеобособленного аналитического учета операций, осуществляемых за счет субсидии;
отсутствиеу общественного объединения просроченной (неурегулированной) задолженности поденежным обязательствам перед Самарской областью;
представлениеобщественным объединением в департамент отчетов об использовании субсидии всоответствии с типовыми формами соглашений, установленными министерствомуправления финансами Самарской области, в порядке, сроки и по форме, которыеопределяются соглашением, с приложением документов, подтверждающих фактическипроизведенные расходы;
представлениеобщественным объединением в срок до 20 января года, следующего за отчетным, вдепартамент отчета о достижении результата предоставления субсидии, указанногов пункте 23 настоящего Порядка, и достижении значения показателя, необходимогодля достижения результата предоставления субсидии, в соответствии с типовымиформами соглашений, установленными министерством управления финансами Самарскойобласти.
23.Результатом предоставления субсидии являются организация деятельности ифункционирование центров.
Показателями,необходимыми для достижения результата предоставления субсидии (далее -показатели), являются:
показатель"Среднее время обслуживания вызова о пожаре подразделениями пожарнойохраны, в том числе общественными объединениями пожарной охраны Самарскойобласти";
показатель"Количество жителей Самарской области, прошедших соответствующуюподготовку на базе центра", подтвержденную свидетельством или инымдокументом о прохождении теоретических и практических занятий, а такжеудостоверением добровольного пожарного, выданными центром и завереннымиуполномоченным лицом центра.
Значенияпоказателей устанавливаются соглашением в соответствии с прогнозными значениямитактических показателей (индикаторов), указанных в приложении 3 кгосударственной программе Самарской области "Защита населения и территорийот чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасностилюдей на водных объектах в Самарской области" на 2014 - 2023 годы,утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 678(далее - Государственная программа).
Всоответствии с установленными значениями показателей (индикаторов),характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Государственной программы,оценка достижения значения показателя эффективности использования субсидиипроизводится по итогам года.
24.В случае нарушения общественным объединением условий предоставления субсидии,предусмотренных абзацами третьим, четвертым и шестым пункта 22 настоящегоПорядка, выявленного по фактам проверок, проведенных департаментом или органамигосударственного финансового контроля Самарской области, субсидия подлежитвозврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения организациейписьменного требования департамента о возврате субсидии в размере средств,использованных с нарушением соответствующих условий, предусмотренных пунктом 22настоящего Порядка.
Вслучае невозврата общественным объединением субсидии в установленный сроксубсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленномдействующим законодательством.
Вслучае недостижения результата предоставления субсидии она подлежит возврату вобластной бюджет в месячный срок со дня получения общественной организациейписьменного требования департамента о возврате субсидии. Размер средств,подлежащих возврату, рассчитывается пропорционально недостигнутым значениямпоказателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии.
25.В случае сокращения департаменту как получателю бюджетных средств ранеедоведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2 настоящегоПорядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере,определенном соглашением, департамент сокращает размер предоставляемой втекущем году субсидии пропорционально сокращению лимитов бюджетных обязательствпо согласованию с общественным объединением, получившим право на предоставлениесубсидии. При недостижении согласия по новым условиям соглашение с общественнымобъединением расторгается. Указанные решения оформляются дополнительнымисоглашениями.
26.Остатки субсидий, не использованные общественным объединением в отчетномфинансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в срок и на условиях,которые предусмотрены соглашением.
27.Департамент осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей ипорядка предоставления субсидий их получателями.
28.Органы государственного финансового контроля Самарской области приосуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверкусоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.