Постановление Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 28.12.2020 № 4111

Об утверждении муниципальной программы «Комплексная программа профилактики правонарушений на территории муниципального района Ставропольский Самарской области на 2021-2025 годы»

Российская Федерация

Самарская область

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКИЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.12.2020 № 4111нпа

Обутверждении

муниципальнойпрограммы «Комплексная программа профилактики

правонарушенийна территории муниципального района Ставропольский

Самарскойобласти на 2021-2025 годы»

В целях обеспечения безопасности граждан и общественного порядка натерритории муниципального района Ставропольский Самарской области,совершенствования системы профилактики правонарушений, руководствуясь статьёй 6Федерального закона Российской Федерации от 23.06.2016 № 182-ФЗ«Об основах профилактики правонарушений в Российской Федерации», пунктом14 статьи 15.1, пунктом 3 части 4 статьи 36 Федерального законаот 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», пунктом 5 статьи 43 Уставамуниципального района Ставропольский Самарской области, принятого РешениемСобрания Представителей муниципального района Ставропольский Самарской области30.05.2014 № 291/43, администрация муниципального района СтавропольскийСамарской области постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу«Комплексная программа профилактики правонарушений на территории муниципальногорайона Ставропольский Самарской области на 2021-2025 годы» согласно приложениюк настоящему постановлению.

2. Установить, что расходныеобязательства муниципального района Ставропольский Самарской области,возникающие в результате принятия настоящего постановления, исполняютсямуниципальным районом Ставропольский Самарской области самостоятельно за счётзапланированных средств в бюджете муниципального района СтавропольскийСамарской области в пределах общего объёма бюджетных ассигнований,предусмотренных соответствующему главному распорядителю бюджетных средствбюджета муниципального района Ставропольский Самарской области на реализациюмуниципальной программы.

3. Опубликовать настоящее постановлениев районной газете «Ставрополь-на-Волге. Официальное опубликование» и наофициальном сайте администрации муниципального района Ставропольский Самарскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (stavradm.ru).

4. Контроль за выполнением настоящегопостановления возложить на первого заместителя Главы района Ю.Ю. Забродина.

5. Настоящее постановление вступает всилу с момента его официального опубликования.

Главамуниципальногорайона В.М.Медведев

Приложение

к постановлению администрации муниципального района Ставропольский Самарской области

№ 4111 от «28» декабря 2020 г.

КОМПЛЕКСНАЯПРОГРАММА

ПРОФИЛАКТИКИПРАВОНАРУШЕНИЙ

НА ТЕРРИТОРИИМУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

СТАВРОПОЛЬСКИЙСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2021-2025 ГОДЫ

(далее –Программа)

2020 год

Паспорт программы

Наименование программы	Комплексная программа профилактики правонарушений на территории муниципального района Ставропольский Самарской области на 2021-2025 годы.
Заказчик программы	Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области.
Ответственный исполнитель/соисполнитель Программы	Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области; О МВД России по Ставропольскому району Самарской области; Администрации сельских поселений муниципального района Ставропольский Самарской области.
Основные разработчики программы	Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области; О МВД России по Ставропольскому району Самарской области.
Цели программы	Повышение качества и результативности противодействия преступности, организация охраны общественного порядка, обеспечение общественной безопасности граждан, а также доверия населения к деятельности государственных органов исполнительной власти и ОВД по защите прав и свобод от преступных посягательств.
Задачи Программы	- повышение эффективности охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности; - повышение качества профилактических мер направленных на предупреждение экстремистской деятельности; - повышение качества и эффективности профилактики правонарушений среди несовершеннолетних; - повышение качества материально-технического обеспечения ОВД.
Сроки и этапы реализации Программы	Программа рассчитана на период с 2021 по 2025 годы. Начало реализации Программы – 1 января 2021 года, окончание – 31 декабря 2025 года. 1 этап – 2021 год; 2 этап – 2022 год; 3 этап – 2023 год; 4 этап – 2024 год; 5 этап – 2025 год.
Исполнители/соисполнители основных мероприятий Программы	О МВД России по Ставропольскому району Самарской области (по согласованию). Центр занятости населения по м.р. Ставропольский (ГКУ СО ЦЗН г.о. Тольятти) (по согласованию). Центральное управление министерства образования и науки Самарской области (ЦУМОиН). ГБУЗ СО «Ставропольская ЦРБ» (по согласованию). Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту управления социального развития администрации муниципального района Ставропольский Самарской области (КДМФК и С). Комиссия по делам несовершеннолетних (КДНиЗП). Филиал по Ставропольскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Самарской области (по согласованию). Отделение по м.р. Ставропольский ГКУСО «КЦОН Центрального округа» (по согласованию). МКУ Управление культуры и молодежной политики м.р. Ставропольский Самарской области. Администрации сельских поселений (по согласованию). МКУ «Управление по вопросам семьи опеки и попечительства» (МКУ «УСОиП»).
Объем и источники финансирования	[1]2021 год – 1250, 00 тыс.руб. ¹2022 год – 1250, 00 тыс.руб. ¹2023 год – 1250, 00 тыс.руб. ¹2024 год – 1250, 00 тыс.руб. ¹2025 год – 1250, 00 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	- повышение уровня уверенности граждан в защищенности своих личных и имущественных интересов; - оздоровление криминальной ситуации на улицах и других общественных местах; - сокращение числа преступлений, совершенных с применением оружия, в общем числе преступлений; - снижение безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи; - снижение количества незаконных мигрантов; - снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ; - создание оптимальных условий для работы участковых уполномоченных полиции; - минимизация совершения террористических актов на территории района, формирование и развитие системы противодействия терроризму и экстремизму.
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляет районная межведомственная комиссия по профилактике правонарушений. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет Управление финансами администрации муниципального района Ставропольский Самарской области.

1. Общаяхарактеристика текущего состояния, основные проблемы и обоснованиянеобходимости их решения

Реализация муниципальной программы «Комплексная программа профилактикиправонарушений на территории муниципального района Ставропольский Самарскойобласти на 2018-2020 годы» позволила создать общую систему профилактики правонарушенийна территории муниципального района Ставропольский Самарской области.Мероприятия муниципальной программы «Комплексная программа профилактикиправонарушений на территории муниципального района Ставропольский Самарскойобласти на 2018-2020 годы» были направлены на возрождение индивидуальной иобщей профилактики, создание нормативной базы муниципального районаСтавропольский Самарской области по вопросу профилактики правонарушений,снижение уровня преступности и повышение безопасности граждан, устранение причини условий, способствующих совершению преступлений и правонарушений, усилениевоздействия на лиц антисоциальной направленности и развитие позитивногоповедения граждан. Срок действия муниципальной программы «Комплексная программапрофилактики правонарушений на территории муниципального района СтавропольскийСамарской области на 2018-2020 годы» в 2020 году заканчивается, но остаютсянерешенными многие проблемы, связанные с обеспечением общественного порядка вжилом секторе, безопасностью граждан на улицах и в других общественных местах.В ходе реализации программы достигнуты определенные результаты в борьбе спреступностью на территории муниципального района Ставропольский Самарскойобласти.

Ежеквартально анализируется состояние подростковой преступности срединесовершеннолетних на территории муниципального района Ставропольский Самарскойобласти. Информация и предложения по вопросам предупреждения противоправногоповедения несовершеннолетних направляется в прокуратуру Ставропольского районаСамарской области, КДНиЗП администрации муниципального района СтавропольскийСамарской области, ЦУМОиН.

Не используется в полном объеме потенциал активной части населения,общественных организаций, трудовых коллективов, студенчества, негосударственныхпредприятий безопасности.

Приоритетным направлением является также разработка мероприятий пообеспечению общественного порядка и борьбе с преступностью, что позволитвыделить отдельные направления по противодействию терроризму, повышению уровняантитеррористической устойчивости и защиты населения. Программные мероприятияпозволят решить некоторые социальные проблемы профилактики правонарушений иборьбы с преступностью, обеспечить систему мер целевого воздействия напреступность. Практика борьбы с преступностью на сегодняшний день имеетмежведомственный характер и требует консолидации усилий всех субъектовпрофилактической деятельности.

Коренного перелома в решении вопросов профилактики правонарушений можнодобиться только при обеспечении комплексного подхода, подкрепленногосоответствующими финансовыми и материально-техническими средствами.

2. Оценкасоциально-экономической эффективности от реализации мероприятий Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно втечение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации и включает всебя оценку степени выполнения и оценку эффективности реализации Программы.

1. Оценка степени выполнения мероприятий Программы.

Степень выполнения мероприятий Программы за отчётный периодрассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчётномгоду в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных квыполнению в отчётном году.

Степень выполнения мероприятий Программы по окончании ее реализациирассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь периодреализации Программы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных квыполнению за весь период ее реализации.

2. Оценка эффективности реализации Программы.

Эффективность реализации Программы рассчитывается путем соотнесениястепени достижения показателей (индикаторов) Программы к уровню еефинансирования (расходов).

Показатель эффективности реализации Программы (R) за отчётный годрассчитывается по формуле:

где № – количество показателей (индикаторов) Программы;

- плановое значение n-го показателя (индикатора);

- значение n-го показателя (индикатора) на конец отчётного года;

- плановая сумма средств на финансирование Программы, предусмотреннаяна реализацию программных мероприятий в отчетном году;

- сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятийПрограммы на конец отчётного года.

Для расчёта показателя эффективности реализации Программы используютсяпоказатели (индикаторы), достижение значений которых предусмотрено в отчётномгоду.

Эффективность реализации Программы признается высокой при значениипоказателя эффективности реализации Программы более или равном 80 процентов именее или равном 100 процентов и степени выполнения мероприятий Программыравной 100 процентов.

При утверждении проекта программы раздел заполняется прогнознымизначениями и отражает предварительную оценку.

3. Описание мерправового и нормативного регулирования в соответствующей сфере, направленных надостижение целей Программы

Основой правовой базой профилактики правонарушений является КонституцияРоссийской Федерации, Федеральный закон от 23.06.2016 № 182-ФЗ«Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»,Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации».

Федеральные органы исполнительной власти и органы государственнойвласти субъектов Российской Федерации в целях реализации государственнойполитики в сфере профилактики правонарушений в соответствии с требованиямибюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерациив сфере стратегического планирования разрабатывают государственные программыРоссийской Федерации в сфере профилактики правонарушений и государственныепрограммы субъектов Российской Федерации в сфере профилактики правонарушенийсоответственно.

Органы местного самоуправления в соответствии с Федеральным закономот 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактикиправонарушений в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации» в пределах своей компетенции обладают следующими правами:

1) принимают муниципальные правовые акты в сфере профилактикиправонарушений;

2) создают координационные органы в сфере профилактики правонарушений;

3) принимают меры по устранению причин и условий, способствующихсовершению правонарушений;

4) обеспечивают взаимодействие лиц, участвующих в профилактикеправонарушений, на территории муниципального образования;

5) осуществляют профилактику правонарушений в формах профилактическоговоздействия, предусмотренных пунктами 1, 7 - 10 части 1 статьи 17 Федеральногозакона от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактикиправонарушений в Российской Федерации»;

6) реализуют иные права в сфере профилактики правонарушений.

Целевые показатели (индикаторы) реализации Программы изложены вприложении 1 к настоящей Программе.

Основные программные мероприятия изложены в приложении 2 к настоящейПрограмме.

ФИНАНСОВОЕОБЕСПЕЧЕНИЕ

ИПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ ПОИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Комплексная программа профилактики правонарушений на территории муниципального района Ставропольский Самарской области на 2021-2025 годы	Источники финансирования	Оценка расходов по годам реализации Программы (тыс.рублей)
	Источники финансирования	2021г.	2022г.	2023г.	2024г.	2025г.
Задача 6: Укрепление материально-технической базы полиции О МВД России по Ставропольскому району Самарской области
Ремонт, содержание и техническое обслуживание автотранспорта. Приобретение ГСМ для автомобилей УУП. Приобретение канцелярских принадлежностей	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
	Областной бюджет	-	-	-	-	-
	Местный бюджет	600,0 тыс.руб	600,0 тыс.руб	600,0 тыс.руб	600,0 тыс.руб	600,0 тыс.руб
	Внебюджетные источники	-	-	-	-	-
Приобретение оргтехники, мебели для комнат приема граждан, УПП	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
	Областной бюджет	-	-	-	-	-
	Местный бюджет	50,0 тыс.руб	50,0 тыс.руб	50,0 тыс.руб	50,0 тыс.руб	50,0 тыс.руб
	Внебюджетные источники	.-	-	-	-	-
Строительство модульных участковых пунктов полиции	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
	Областной бюджет	-	-	-	-	-
	Местный бюджет	600,0 тыс.руб	600,0 тыс.руб	600,0 тыс.руб	600,0 тыс.руб	600,0 тыс.руб
	Внебюджетные источники	-	-	-	-	-
	Всего	1250,0 тыс.руб	1250,0 тыс.руб	1250,0 тыс.руб	1250,0 тыс.руб	1250,0 тыс.руб