Постановление Правительства Самарской области от 30.12.2020 № 1140

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от30 декабря 2020 г. N 1140

 

 

Овнесении изменений в постановление Правительства Самарской области

от02.12.2019 N 872 "Об утверждении Порядка определения объема

ипредоставления в 2019 - 2022 годах субсидий некоммерческим

организациям,не являющимся государственными (муниципальными)

учреждениями,на организацию предоставления подарка (подарочного

комплектадетских принадлежностей) новорожденному на территории

Самарскойобласти в 2020 - 2022 годах и Порядка предоставления подарка

новорожденномуженщине, родившей первого ребенка в период

с1 января 2020 года по 31 декабря 2022 года"

 

 

В целяхприведения нормативных правовых актов Правительства Самарской области всоответствие с действующим законодательством Правительство Самарской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести в постановлениеПравительства Самарской области от 02.12.2019 N 872 "Об утвержденииПорядка определения объема и предоставления в 2019 - 2022 годах субсидийнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями, на организацию предоставления подарка (подарочного комплектадетских принадлежностей) новорожденному на территории Самарской области в 2020- 2022 годах и Порядка предоставления подарка новорожденному женщине, родившейпервого ребенка в период с 1 января 2020 года по 31 декабря 2022 года"следующие изменения:

внаименовании, преамбуле и пункте 1 цифры "2022" заменить цифрами"2023";

Порядокопределения объема и предоставления в 2019 - 2022 годах субсидий некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, наорганизацию предоставления подарка (подарочного комплекта детскихпринадлежностей) новорожденному на территории Самарской области в 2020 - 2022годах изложить в редакции согласно приложению к настоящему Постановлению;

вПорядке предоставления подарка новорожденному женщине, родившей первого ребенкав период с 1 января 2020 года по 31 декабря 2022 года:

внаименовании, пункте 1, абзаце первом пункта 2, абзаце первом пункта 4 цифры"2022" заменить цифрами "2023".

2.Установить, что действие Порядка определения объема и предоставления в 2019 -2022 годах субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями, на организацию предоставления подарка(подарочного комплекта детских принадлежностей) новорожденному на территорииСамарской области в 2020 - 2022 годах в редакции настоящего Постановленияраспространяется на получателей субсидии, с которыми на момент вступления всилу настоящего Постановления заключено соглашение о предоставлении субсидии наорганизацию предоставления подарка (подарочного комплекта детскихпринадлежностей) новорожденному на территории Самарской области в 2020 - 2022годах, только в части ответственности за нарушение условий, целей и порядкапредоставления субсидий.

3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерствосоциально-демографической и семейной политики Самарской области.

4.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

            И.о. первого

       вице-губернатора –

председателяПравительства

      Самарской области                                                                                                   Н.И.Катина

 

 

 

Приложение

к Постановлению

ПравительстваСамарской области

от 30 декабря2020 г. N 1140

 

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2019 - 2023 ГОДАХ

СУБСИДИЙНЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫМИ(МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ,

НАОРГАНИЗАЦИЮ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПОДАРКА (ПОДАРОЧНОГО КОМПЛЕКТА

ДЕТСКИХПРИНАДЛЕЖНОСТЕЙ) НОВОРОЖДЕННОМУ НА ТЕРРИТОРИИ

САМАРСКОЙОБЛАСТИ В 2020 - 2023 ГОДАХ

 

1.Общие положения о предоставлении субсидий

 

1.1. НастоящийПорядок устанавливает механизм определения объема и предоставления в 2019 -2023 годах субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на организациюпредоставления подарка (подарочного комплекта детских принадлежностей)новорожденному на территории Самарской области в 2020 - 2023 годах (далеесоответственно - субсидия, акция "Подарок новорожденному", подарок).

1.2.Субсидия предоставляется министерством социально-демографической и семейнойполитики Самарской области (далее - министерство) как главным распорядителембюджетных средств в соответствии со сводной бюджетной росписью областногобюджета на текущий финансовый год и плановый период в пределах лимитовбюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных министерству вустановленном порядке.

1.3.Целями предоставления субсидии являются финансовое обеспечение и (или)возмещение затрат, возникающих в связи с организацией акции "Подарокноворожденному".

1.4.Субсидия предоставляется некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим своюдеятельность на территории Самарской области (далее - организации),соответствующим следующим критериям:

цельюдеятельности организации в соответствии с уставом является проведениесоциально-культурных мероприятий, направленных на защиту семьи, материнства идетства, в том числе мероприятий, связанных с вручением подарков новорожденным;

государственнаярегистрация организации на территории Самарской области и осуществлениедеятельности не менее одного года с момента регистрации.

1.5.Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение и (или) возмещение следующихвидов расходов (затрат):

приобретениетоваров, необходимых для подготовки и проведения акции "Подарокноворожденному";

приобретениетранспортной упаковки, вспомогательных материалов (этикетка контроля вскрытия ииные материалы, связанные с упаковкой подарка новорожденного) и иных расходныхматериалов;

транспортныеуслуги;

типографскиеуслуги;

арендаскладских помещений и (или) накладные расходы на содержание помещений (в томчисле коммунальные расходы);

оплататруда специалистов, непосредственно занятых реализацией акции "Подарокноворожденному" (при наличии расшифровки затрат на оплату труда);

уплатаналогов, страховых взносов в соответствии с действующим законодательством;

оплатаиных расходов, в том числе услуг сторонних организаций и (или) физических лиц,необходимых для реализации акции "Подарок новорожденному".

1.6.Субсидия предоставляется по результатам отбора получателей субсидии,проводимого посредством запроса предложений (далее - отбор).

1.7.Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы РоссийскойФедерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единыйпортал) (при наличии технической возможности).

 

2.Порядок проведения отбора получателей субсидий

 

2.1. Отборпроводится на основании предложений (заявок), направленных участниками отборадля участия в отборе (далее - предложение (заявка), исходя из соответствияучастника отбора критериям отбора и очередности поступления предложений(заявок) на участие в отборе.

2.2.Объявление о проведении отбора (далее - объявление) размещается на официальномсайте министерства (http://minsocdem.samregion.ru), а также на едином портале(при наличии технической возможности) до 31 января соответствующего финансовогогода.

Объявлениедолжно содержать следующую информацию:

срокпроведения отбора (дата и время начала (окончания) подачи (приема) предложений(заявок) участников отбора), который не может быть меньше 30 календарных дней,следующих за днем размещения объявления;

наименование,место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты министерства какглавного распорядителя бюджетных средств;

целипредоставления субсидии в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка, атакже результат предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.8 настоящегоПорядка;

требованияк участникам отбора в соответствии с пунктами 2.3, 2.4 настоящего Порядка иперечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения ихсоответствия указанным требованиям;

порядокподачи предложений (заявок) и требования, предъявляемые к форме и содержаниюпредложений (заявок), в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка;

порядокотзыва предложений (заявок) участников отбора, порядок возврата предложений(заявок) участников отбора, определяющий в том числе основания для возвратапредложений (заявок) участников отбора, порядок внесения изменений впредложения (заявки) участников отбора;

правиларассмотрения и оценки предложений (заявок) участников отбора в соответствии спунктами 2.6 - 2.8 настоящего Порядка;

порядокпредоставления участникам отбора разъяснений положений объявления, даты началаи окончания срока такого предоставления;

срок,в течение которого победитель (победители) отбора должен (должны) подписатьсоглашение (договор) о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

условияпризнания победителя (победителей) отбора уклонившимся (уклонившимися) отзаключения соглашения;

датуразмещения результатов отбора на едином портале (при наличии техническойвозможности), а также на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети Интернет, которая не может быть позднее14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора;

техническоезадание, которое содержит описание состава подарка, требования к детскимпринадлежностям, входящим в состав подарка (далее - техническое задание);

указаниена максимальный размер планируемой к предоставлению субсидии;

контактныеданные (Ф.И.О., номер телефона, адрес электронной почты) ответственного заприем документов на получение субсидии сотрудника министерства.

2.3.Организация должна соответствовать на первое число месяца, в которомпредставляется предложение (заявка) в министерство, следующим требованиям:

организацияне должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее невведена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

организацияне должна являться иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупностипревышает 50 процентов;

организацияв текущем финансовом году не должна являться получателем средств из бюджетаСамарской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели,указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

организацияне должна осуществлять закупку товаров (работ, услуг), проводимую в целяхисполнения обязательств по соглашению, у поставщиков (подрядчиков, исполнителей),являющихся аффилированными лицами организации - получателя субсидии.

2.4.Требования к организациям также включают:

наличиеопыта не менее одного года с момента регистрации организации, необходимого длядостижения целей предоставления субсидии;

соответствиеперечня документов, необходимых для подтверждения соответствия организациитребованиям, пункту 2.5 настоящего Порядка.

2.5.Для участия в отборе организации представляют в министерство предложение(заявку) в произвольной форме, содержащую:

информациюоб организации, включающую ее полное наименование, почтовый и юридическийадреса, банковские реквизиты, подписанную руководителем организации изаверенную печатью организации (при наличии);

экономическоеобоснование и расчет затрат (с приложением прайс-листов (коммерческихпредложений) поставщиков), возникающих в связи с организацией акции"Подарок новорожденному", соответствующие техническому заданию;

описаниесостава подарка с указанием количества и ассортимента товаров, включающего втом числе одежду, постельные принадлежности для новорожденного, средства,предназначенные для гигиены новорожденного, памятный альбом для фотографий,коробку для формирования подарка новорожденному и иные товары в соответствии стехническим заданием;

согласиена публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернетинформации об организации как участнике отбора, о предложении (заявке), инойинформации об организации, связанной с отбором.

Кпредложению (заявке) прикладываются следующие документы:

копииучредительных документов организации, заверенные подписью руководителяорганизации и печатью организации (при наличии);

выпискаиз Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за30 дней до дня представления предложения (заявки) в министерство;

копия(копии) документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) полномочияруководителя организации и (или) иного лица по представлению интересоворганизации, заверенная (заверенные) подписью руководителя организации ипечатью организации (при наличии);

письмоорганизации, подтверждающее, что организация не находится в процессереорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства,деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации, по состоянию на первое число месяца, вкотором представляются документы для участия в отборе, заверенное подписьюруководителя организации и печатью организации (при наличии);

письмоо том, что представленные прайс-листы и (или) коммерческие предложения полученыот поставщиков, не являющихся аффилированными лицами организации, признаваемымитаковыми в соответствии с антимонопольным законодательством РоссийскойФедерации, и о том, что организация обязуется соблюдать запрет на осуществлениезакупок товаров (работ, услуг), проводимых в целях исполнения обязательств посоглашению, у поставщиков (подрядчиков, исполнителей), являющихсяаффилированными лицами организации, признаваемыми таковыми в соответствии сантимонопольным законодательством Российской Федерации, заверенное подписьюруководителя организации и печатью организации (при наличии печати).

Еслидокумент, указанный в абзаце восьмом настоящего пункта, не представленорганизацией по собственной инициативе, министерство использует сведения,полученные посредством межведомственного запроса, в том числе в электроннойформе с использованием единой системы межведомственного электронноговзаимодействия.

Вцелях установления сведений о том, является ли организация получателем средствиз бюджета Самарской области в соответствии с иными нормативными правовымиактами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, министерство втечение двух рабочих дней с даты регистрации представленных организациейдокументов направляет соответствующий запрос главным распорядителям средствбюджета Самарской области с указанием предельного срока представлениясоответствующей информации.

Предложение(заявка) и прилагаемые к нему (ней) документы представляются на бумажномносителе в одном экземпляре и возврату не подлежат.

Организациянесет ответственность за достоверность документов, сведений в документах,представляемых в целях получения субсидии, в соответствии с действующимзаконодательством.

Организация,подавшая предложение (заявку), имеет право на основании письменного заявлениявнести изменения в предложение (заявку) или отозвать его (ее) в любое время додаты и времени окончания срока подачи предложений (заявок), указанногоминистерством в объявлении.

Предложение(заявка), представленное (представленная) организацией для участия в отборепосле окончания срока подачи предложений (заявок), указанного министерством вобъявлении, министерством не рассматривается.

2.6.В ходе рассмотрения и оценки представленных предложений (заявок) министерствопроводит проверку документов, представленных организацией, и содержащейся в нихинформации на соответствие требованиям, содержащимся в объявлении, в срок неболее 14 календарных дней со дня окончания приема документов.

2.7.Основаниями для отклонения предложения (заявки) на стадии рассмотрения и оценкипредложений (заявок) являются:

несоответствиеорганизации требованиям, установленным пунктами 2.3, 2.4 настоящего Порядка;

несоответствиепредставленных организацией предложений (заявок) и документов требованиям кпредложениям (заявкам), установленным объявлением, а также техническомузаданию;

недостоверностьпредставленной организацией информации, в том числе информации о местенахождения и адресе юридического лица;

подачаорганизацией предложения (заявки) после даты и (или) времени, определенных дляподачи предложений (заявок).

2.8.Решение о признании организации победителем отбора оформляется приказомминистерства с указанием размера предоставляемой субсидии.

2.9.Информация о результатах рассмотрения предложений (заявок) размещается наофициальном сайте министерства (http://minsocdem.samregion.ru), а также наедином портале (при наличии технической возможности) не позднее 14 календарныхдней с даты определения победителя отбора.

Информацияо результатах рассмотрения предложений (заявок) должна содержать следующиесведения:

дату,время и место проведения рассмотрения предложений (заявок);

информациюоб организациях, предложения (заявки) которых были рассмотрены;

информациюоб организациях, предложения (заявки) которых были отклонены, с указаниемпричин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора,которым не соответствуют такие предложения (заявки);

наименованиеполучателя (получателей) субсидии, с которым (которыми) заключается соглашение,и размер предоставляемой субсидии.

 

3.Условия и порядок предоставления субсидий

 

3.1. Условиямипредоставления субсидии являются:

соответствиеполучателя субсидии требованиям, указанным в пунктах 2.3, 2.4 настоящегоПорядка, на первое число месяца, в котором представлено предложение (заявка) вминистерство;

заключениесоглашения;

включениев соответствии с пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерациив соглашение и договоры (соглашения), заключенные в целях исполненияобязательств по соглашению, условия о согласии получателей субсидии и лиц,являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям),заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, на осуществлениеминистерством и органами государственного финансового контроля Самарскойобласти проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставлениясубсидии и запрета на приобретение за счет полученных средств, предоставленныхв целях финансового обеспечения затрат получателей субсидии, иностраннойвалюты;

использованиеорганизацией субсидии на организацию акции "Подарок новорожденному" всоответствии с Порядком предоставления подарка новорожденному женщине, родившейпервого ребенка в период с 1 января 2020 года по 31 декабря 2023 года,утвержденным постановлением Правительства Самарской области, и соглашением (заисключением случаев предоставления субсидии в целях возмещения понесенныхзатрат);

использованиесубсидии в сроки, установленные соглашением;

представлениеорганизацией в министерство отчетов (с приложением документов, подтверждающихрасходы) в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка.

Отсутствиеу получателя субсидии просроченной (неурегулированной) задолженности поденежным обязательствам перед Самарской областью не является условиемпредоставления субсидии.

3.2.Основаниями для отказа организации в предоставлении субсидии являются:

несоответствиепредставленных организацией документов требованиям, определенным пунктом 2.5настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме)указанных документов;

установлениефакта недостоверности представленной организацией информации.

3.3.Размер субсидии рассчитывается по формуле

 

Ci = Ciзаяв,

 

где Ci - объем субсидии, предоставляемойорганизации на проведение акции "Подарок новорожденному";

Ciзаяв- объем средств, запрашиваемый организацией, подтвержденный экономическимобоснованием и расчетом затрат на проведение акции "Подарокноворожденному", но не более суммы, определяемой путем произведения 10 000рублей (предельная расчетная стоимость одного подарка с учетом расходов(затрат), указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка) и количества подарков,приобретенных и (или) планируемых к приобретению организацией в текущем году.

Размерпредоставляемой субсидии не может превышать объема лимитов бюджетныхобязательств на предоставление субсидии, утвержденных министерству вустановленном порядке.

Приэтом размер предоставляемой субсидии не может превышать объема заявленныхорганизацией расходов.

3.4.Соглашение заключается в течение семи рабочих дней со дня принятия решения опризнании организации победителем отбора по форме, утвержденной министерствомуправления финансами Самарской области.

3.5.В соглашение включается условие о согласовании новых условий соглашения или орасторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случаеуменьшения министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенныхлимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка,приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенномсоглашением.

3.6.В случае изменения прогнозируемого количества рождений первых детей возможнозаключение дополнительного соглашения к соглашению.

3.7.Субсидия предоставляется:

наосновании документов, подтверждающих возникновение у организациисоответствующих денежных обязательств при условии обеспечения оплаты авансовыхплатежей по ним в размере, не превышающем 30 процентов от суммысоответствующего денежного обязательства;

наосновании документов, подтверждающих фактически оплаченные организацией расходыпо заключенным контрактам, соглашениям, договорам (копий контрактов,соглашений, договоров, платежных поручений с отметками банка об исполнении идругих документов) в размере 100 процентов от фактически оплаченных расходов;

наосновании документов, подтверждающих фактически произведенные организациейрасходы по заключенным контрактам, соглашениям, договорам (копий контрактов,соглашений, договоров, расчетных ведомостей на выплату заработной платы, уплатуналогов и страховых взносов с заработной платы, товарных накладных, актоввыполненных работ (оказанных услуг), счетов-фактур и других документов) в размере100 процентов от фактически понесенных затрат.

Перечислениесубсидии организации осуществляется министерством на основании соглашения насчет организации, открытый в учреждениях Центрального банка РоссийскойФедерации или кредитных организациях и указанный в соглашении, в срок непозднее 10 рабочих дней после представления в министерство документов,указанных в абзацах со второго по четвертый настоящего пункта.

3.8.Результатом предоставления субсидии является поставка подарков в медицинскиеорганизации, находящиеся на территории Самарской области, перечень которыхопределяется министерством здравоохранения Самарской области (далее -медицинские организации). Количество подарков (значение результата)определяется соглашением.

3.9.Остаток субсидии, не использованный в отчетном году, подлежит возврату вобластной бюджет в текущем финансовом году в случаях и порядке, которыепредусмотрены соглашением.

 

4.Требования к отчетности

 

4.1. Получательсубсидии представляет в министерство не позднее 31 декабря года, в которомполучена субсидия, отчетность о достижении результата предоставления субсидии,указанного в пункте 3.8 настоящего Порядка, об осуществлении расходов,источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам,определенным типовой формой соглашения, установленной министерством управленияфинансами Самарской области.

4.2.Министерство как главный распорядитель бюджетных средств вправе устанавливатьсоглашением сроки и формы представления получателем субсидии дополнительнойотчетности.

 

5.Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий,целей и порядка предоставления субсидий

иответственность за их нарушение

 

5.1.Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения организациейусловий, целей и порядка предоставления субсидии.

5.2.Органы государственного финансового контроля Самарской области приосуществлении государственного финансового контроля проводят обязательнуюпроверку соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставлениясубсидии.

5.3.В случае нарушения организацией условий, указанных в абзацах пятом и шестомпункта 3.1 настоящего Порядка, выявленного по результатам проверок, проведенныхминистерством и уполномоченными органами государственного финансового контроляСамарской области, сумма субсидии, использованная не по целевому назначению, исумма субсидии, не использованная в срок, установленный соглашением, подлежатвозврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения организациейписьменного требования министерства о возврате субсидии.

Вслучае выявления фактов представления организацией недостоверных документовсубсидия подлежит возврату в областной бюджет в размере, пропорциональном суммерасходов, указанных в недостоверных документах, в месячный срок со дняполучения организацией письменного требования министерства о возврате субсидии.

Вслучае недостижения организацией значения результата предоставления субсидии,указанного в соглашении в соответствии с пунктом 3.8 настоящего Порядка,субсидия подлежит возврату в областной бюджет в размере, указанном в письменномтребовании министерства, рассчитанном исходя из количества подарков, недоставленных в медицинские организации, расчетной стоимости одного подарка, ноне более предельной.

Вслучае невозврата организацией субсидии в установленный срок она подлежитвзысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующимзаконодательством.