Постановление Правительства Самарской области от 30.12.2020 № 1148

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2020 г. N 1148

 

 

Об утверждении порядка организации и осуществления регионального

государственного надзора в области техническогосостояния

и эксплуатации самоходных машин и других видовтехники, аттракционов

и признании утратившим силу постановления ПравительстваСамарской

области от 22.11.2017 N 753 "О государственномнадзоре за техническим

состоянием самоходных машин и других видов техникина территории

Самарской области"

 

 

В соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2020 N 1540 "Обутверждении Правил осуществления регионального государственного надзора вобласти технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видовтехники, аттракционов и внесении изменений в некоторые акты ПравительстваРоссийской Федерации" Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления региональногогосударственного надзора в области технического состояния и эксплуатациисамоходных машин и других видов техники, аттракционов.

2.Признать утратившим силу постановлениеПравительства Самарской области от 22.11.2017 N 753 "О государственномнадзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники натерритории Самарской области".

3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерствосельского хозяйства и продовольствия Самарской области.

4.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

              И.о. первого

        вице-губернатора –

председателяПравительства

        Самарской области                                                                                                            Н.И.Катина

 

 

 

Утвержден

Постановлением

ПравительстваСамарской области

от 30 декабря2020 г. N 1148

 

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГОГОСУДАРСТВЕННОГО

НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ИЭКСПЛУАТАЦИИ

САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ,АТТРАКЦИОНОВ

 

1. Общие положения

 

1.1. НастоящийПорядок организации и осуществления регионального государственного надзора вобласти технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видовтехники, аттракционов определяет процедуру организации и осуществлениярегионального государственного надзора в области технического состояния иэксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов натерритории Самарской области (далее - региональный государственный надзор).

1.2.Региональный государственный надзор направлен на предупреждение, выявление ипресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и инымидолжностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченнымипредставителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) ифизическими лицами требований к техническому состоянию и эксплуатациисамоходных машин и других видов техники, аттракционов, установленныхнормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - обязательныетребования).

1.3.К отношениям, связанным с организацией и осуществлением региональногогосударственного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее -Федеральный закон N 294-ФЗ), Федерального закона "О государственномконтроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее- Федеральный закон N 248-ФЗ).

1.4.Региональный государственный надзор осуществляется путем:

а)организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей в соответствии со статьями 9 - 14 Федерального закона N294-ФЗ, статьями 72, 73 Федерального закона N 248-ФЗ (далее - организация ипроведение проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);

б)проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями, проведения плановых (рейдовых) осмотров,обследований самоходных машин и других видов техники, аттракционов,осуществления наблюдения за соблюдением обязательных требований, анализаинформации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуальногопредпринимателя, которая представляется такими лицами (в том числе посредствомиспользования федеральных государственных информационных систем) в соответствиис федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе врамках межведомственного информационного взаимодействия) без возложения наюридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, непредусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации;

в)организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательныхтребований в соответствии с общими требованиями к организации и осуществлениюорганами государственного контроля (надзора), органами муниципального контролямероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований,установленных муниципальными правовыми актами, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 26.12.2018 N 1680 "Об утвержденииобщих требований к организации и осуществлению органами государственногоконтроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий попрофилактике нарушений обязательных требований, требований, установленныхмуниципальными правовыми актами", составления и направления предостереженияо недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и ихрассмотрения в соответствии с Правилами составления и направленияпредостережения о недопустимости нарушения обязательных требований итребований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и ихрассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166.

1.5.Региональный государственный надзор осуществляется с применениемриск-ориентированного подхода.

 

2. Наименование органа,осуществляющего региональный

государственный надзор

 

2.1.Региональный государственный надзор на территории Самарской областиосуществляется министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарскойобласти (далее - министерство, орган гостехнадзора).

2.2.Министерство действует на основании Положения о министерстве сельскогохозяйства и продовольствия Самарской области, утвержденного постановлениемПравительства Самарской области от 14.04.2008 N 100.

 

3. Перечень должностных лицминистерства, уполномоченных

на осуществление регионального государственногонадзора,

и их полномочия

 

3.1.Должностными лицами, уполномоченными на осуществление региональногогосударственного надзора, являются:

а)руководители органа гостехнадзора - главныегосударственные инженеры - инспектора Самарской области по надзору затехническим состоянием самоходных машин и других видов техники, их заместители;

б)должностные лица министерства, в обязанности которых входит осуществлениерегионального государственного надзора (главные государственные инженеры -инспектора городов, районов Самарской области по надзору за техническимсостоянием самоходных машин и других видов техники, их заместители) (далее -инженеры-инспектора).

3.2.Инженер-инспектор при осуществлении регионального государственного надзораимеет право:

1)беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и в соответствии сполномочиями, установленными распоряжением (приказом) министерства о проведенииконтрольного (надзорного) мероприятия, посещать (осматривать) производственныеобъекты, если иное не предусмотрено федеральными законами;

2)знакомиться со всеми документами, касающимися соблюдения обязательныхтребований, в том числе в установленном порядке с документами, содержащимигосударственную, служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;

3)требовать от контролируемых лиц, в том числе руководителей и других работниковконтролируемых организаций, представления письменных объяснений по фактамнарушений обязательных требований, выявленных при проведении контрольных(надзорных) мероприятий, а также представления документов для копирования, фотои видеосъемки;

4)знакомиться с технической документацией, электронными базами данных,информационными системами контролируемых лиц в части, относящейся к предмету иобъему контрольного (надзорного) мероприятия;

5)составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представленияконтролируемым лицом документов и материалов, запрошенных при проведенииконтрольных (надзорных) мероприятий, невозможности провести опрос должностныхлиц и (или) работников контролируемого лица, ограничения доступа в помещения,воспрепятствования иными мерами по осуществлению контрольного (надзорного)мероприятия;

6)выдавать контролируемым лицам рекомендации по обеспечению безопасности ипредотвращению нарушений обязательных требований, принимать решения обустранении контролируемыми лицами выявленных нарушений обязательных требованийи о восстановлении нарушенного положения;

7)обращаться в соответствии с Федеральным законом "О полиции" засодействием к органам полиции в случаях, если инспектору оказываетсяпротиводействие или угрожает опасность;

8)запретить эксплуатацию самоходных машин и других видов техники, аттракционов доустранения выявленных нарушений обязательных требований;

9)совершать иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

3.3.Инженер-инспектор при осуществлении регионального государственного надзораобязан:

1)соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересыконтролируемых лиц;

2)своевременно и в полной мере осуществлять предоставленные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлениюи пресечению нарушений обязательных требований;

3)проводить контрольные (надзорные) мероприятия и совершать контрольные(надзорные) действия на законном основании и в соответствии с их назначениемтолько во время исполнения служебных обязанностей и при наличии соответствующейинформации в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, а в случаевзаимодействия с контролируемыми лицами проводить такие мероприятия и совершатьтакие действия только при предъявлении служебного удостоверения, иныхдокументов, предусмотренных действующим законодательством;

4)не допускать при проведении контрольных (надзорных) мероприятий проявлениенеуважения в отношении богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, непрепятствовать их проведению, а также не нарушать внутренние установлениярелигиозных организаций;

5)не препятствовать присутствию контролируемых лиц, их представителей, а ссогласия контролируемых лиц, их представителей присутствию Уполномоченного позащите прав предпринимателей в Самарской области или его общественныхпредставителей при проведении контрольных (надзорных) мероприятий (заисключением контрольных (надзорных) мероприятий, при проведении которых нетребуется взаимодействие контрольных (надзорных) органов с контролируемымилицами) и в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом N 248-ФЗ,осуществлять консультирование;

6)представлять контролируемым лицам, их представителям, присутствующим припроведении контрольных (надзорных) мероприятий, информацию и документы,относящиеся к предмету регионального государственного контроля, в том числесведения о согласовании проведения контрольного (надзорного) мероприятияорганами прокуратуры в случае, если такое согласование предусмотренодействующим законодательством Российской Федерации;

7)знакомить контролируемых лиц, их представителей с результатами контрольных(надзорных) мероприятий и контрольных (надзорных) действий, относящихся кпредмету контрольного (надзорного) мероприятия;

8)знакомить контролируемых лиц, их представителей с информацией и (или)документами, полученными в рамках межведомственного информационноговзаимодействия и относящимися к предмету контрольного (надзорного) мероприятия;

9)учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений,соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности дляохраняемых законом ценностей, а также не допускать необоснованного ограниченияправ и законных интересов контролируемых лиц, неправомерного вреда (ущерба) ихимуществу;

10)доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

11)соблюдать установленные законодательством Российской Федерации сроки проведенияконтрольных (надзорных) мероприятий и совершения контрольных (надзорных)действий;

12)не требовать от контролируемых лиц документы и иные сведения, представлениекоторых не предусмотрено законодательством Российской Федерации и которыенаходятся в распоряжении министерства.

 

4. Порядок взаимодействияминистерства с федеральными

органами исполнительной власти и их территориальными

органами, органами исполнительной власти субъектов

Российской Федерации, органами местногосамоуправления,

юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями

и иными лицами по вопросам организации иосуществления

регионального государственного надзора

 

4.1. По вопросаморганизации и осуществления регионального государственного надзора министерствоосуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами, органами исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и иными лицами в форме межведомственногоинформационного взаимодействия в порядке, установленном Федеральным законом N294-ФЗ.

4.2.Министерство при организации и осуществлении регионального государственногонадзора запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе вэлектронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенныйПравительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов,органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органамили органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которыхнаходятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационноговзаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством РоссийскойФедерации.

 

5. Порядок оформления исодержание плановых (рейдовых)

заданий, порядок оформления результатов плановых(рейдовых)

осмотров, обследований самоходных машин и другихвидов

техники, аттракционов в процессе их эксплуатации

 

5.1. Плановые(рейдовые) задания на осмотр, обследование самоходных машин и других видовтехники, аттракционов в процессе эксплуатации (далее - плановое (рейдовое)задание) утверждаются распоряжением (приказом) министра сельского хозяйства ипродовольствия Самарской области (далее - министр) или лицом, исполняющим егообязанности.

5.2.В плановом (рейдовом) задании содержится следующая информация:

1)правовые основания проведения плановых (рейдовых) осмотров, в том числеподлежащие проверке требования, установленные нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации в области технического состояния и эксплуатации самоходныхмашин и других видов техники, аттракционов;

2)наименование структурного подразделения министерства, уполномоченного напроведение плановых (рейдовых) осмотров;

3)цели, задачи и предмет плановых (рейдовых) осмотров;

4)срок взаимодействия с одним контролируемым лицом в период проведения рейдовогоосмотра;

5)даты начала и окончания проведения плановых (рейдовых) осмотров.

5.3.Рейдовый осмотр проводится в отношении всех контролируемых лиц, осуществляющихвладение, пользование или управление объектом контроля, либо неограниченногокруга контролируемых лиц, осуществляющих деятельность или совершающих действияна определенной территории.

5.4.Рейдовый осмотр может проводиться с участием экспертов и (или) экспертныхорганизаций, специалистов, привлекаемых к проведению контрольного (надзорного)мероприятия.

5.5.Рейдовый осмотр может проводиться в форме совместного (межведомственного)контрольного (надзорного) мероприятия.

5.6.В случае выявления в результате рейдового осмотра нарушений обязательныхтребований, инженер-инспектор на месте составляет акт в отношении каждогоконтролируемого лица, допустившего нарушение. Отдельный акт, содержащий информациюв отношении всех результатов контроля, не оформляется.

5.7.Акт должен содержать следующую информацию:

1)дату, время и место составления акта;

2)основание проведения планового (рейдового) осмотра, обследования самоходныхмашин и других видов техники, аттракционов;

3)наименование структурного подразделения министерства, должности, фамилии,имена, отчества (при их наличии) лиц, уполномоченных на проведение плановых(рейдовых) осмотров, обследований самоходных машин и других видов техники,аттракционов, а также привлекаемых к проведению осмотров, обследованийэкспертов, представителей экспертных организаций (при наличии);

4)сведения о подконтрольном лице, в отношении которого выявлены нарушенияобязательных требований;

5)сведения о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере;

6)подписи лиц, проводивших плановый (рейдовый) осмотр, обследование самоходныхмашин и других видов техники, аттракционов;

7)подпись подконтрольного лица, в отношении которого выявлены нарушения.

5.8.В случае отказа лица, в отношении которого составлен акт, от его подписанияинженер-инспектор, проводивший плановый (рейдовый) осмотр, обследованиесамоходных машин и других видов техники, аттракционов, производит запись в актеоб отказе от его подписания.

5.9.К акту прилагается информация (при наличии), необходимая для оформлениярезультатов планового (рейдового) осмотра, обследования самоходных машин идругих видов техники, аттракционов, в том числе полученная с применениемтехнических средств.

 

6. Порядок организации ипроведения наблюдения

за соблюдением обязательных требований, анализаинформации

о деятельности либо действиях юридического лица

и индивидуального предпринимателя

 

6.1. Задание напроведение наблюдения за соблюдением обязательных требований юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями в области технического состояния иэксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов (далее -задание на проведение наблюдения, наблюдение за соблюдением обязательныхтребований, наблюдение соответственно) оформляется в виде плана проведениянаблюдения за соблюдением обязательных требований юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями в области технического состояния иэксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на одинкалендарный год.

6.2.Задание на проведение наблюдения утверждается министром или лицом, исполняющимего обязанности.

6.3.Задание на проведение наблюдения должно содержать следующую информацию:

1)дату и номер приказа (распоряжения) министра или лица, исполняющего егообязанности, о проведении наблюдения;

2)наименование территории, в отношении которой проводится наблюдение;

3)наименование структурного подразделения министерства, которому порученопроведение наблюдения;

4)перечень обязательных требований, подлежащих проверке при проведениинаблюдения;

5)дату начала и окончания проведения наблюдения.

6.4.Наблюдение за соблюдением обязательных требований осуществляется в виде анализаданных об объектах контроля, имеющихся у министерства, в том числе данных,которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия илипредставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований,а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационныхсистемах.

6.5.При наблюдении за соблюдением обязательных требований на контролируемых лиц невозлагаются обязанности, не установленные обязательными требованиями.

6.6.В случае выявления в результате наблюдения за соблюдением обязательныхтребований нарушений либо признаков нарушений обязательных требованийоформляется акт.

6.7.Акт должен содержать следующую информацию:

а)дату и номер задания на проведение наблюдения;

б)фамилии, имена, отчества (при наличии), должности лиц, осуществлявшихпроведение наблюдения;

в)наименование территории (юридического лица, индивидуального предпринимателя), вотношении которого проводилось наблюдение;

г)период проведения наблюдения;

д)сведения о выявленных нарушениях либо признаках нарушений обязательныхтребований.

6.8.Акт составляется и подписывается инженером-инспектором, проводившим наблюдение,в срок, не превышающий пяти рабочих дней после завершения наблюдения.

Какту должны быть приложены документы, иные материалы, обосновывающие выводы,содержащиеся в акте.

6.9.В случае выявления нарушений либо признаков нарушений обязательных требованийуполномоченным должностным лицом министерства принимаются меры, предусмотренныедействующим законодательством, в соответствии с предоставленными полномочиями.

 

7. Критерии и порядок отнесениядеятельности юридических

лиц, индивидуальных предпринимателей и (или)используемых

ими самоходных машин и других видов техники,аттракционов

к определенному классу (категории) опасности приорганизации

регионального государственного надзора

 

7.1. В целяхприменения министерством риск-ориентированного подхода при организациирегионального государственного надзора с правом проведения проверок, выдачиобязательных для исполнения предписаний и составления протоколов деятельностьюридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых имисамоходных машин и других видов техники, аттракционов (далее также -используемые ими объекты) подлежит отнесению к определенной категории риска всоответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственныхобъектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 N806 (далее - Правила).

Отнесениедеятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или)используемых ими объектов к определенной категории риска осуществляется наосновании критериев отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей и (или) используемых ими самоходных машин и других видовтехники, аттракционов к определенной категории риска при осуществлениирегионального государственного надзора согласно приложению к настоящему Порядку(далее - критерии).

7.2.Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и(или) используемых ими объектов к определенной категории риска и изменениекатегории риска осуществляется решением об отнесении деятельности,осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а такжерешением об отнесении используемых ими объектов к определенной категории риска,которое оформляется приказом (распоряжением) министра.

Приотсутствии решения, указанного в абзаце первом пункта 7.2 настоящего Порядка,деятельность, осуществляемая юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями, а также используемые ими объекты считаются отнесенными ккатегории низкого риска.

7.3.Министерство ведет перечни юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,деятельности которых присвоены категории риска, а также перечни используемыхими объектов, которым присвоены категории риска (далее - Перечни).

Включениеюридических лиц, индивидуальных предпринимателей и используемых ими объектов вПеречни осуществляется на основании приказа (распоряжения) министра, указанногов абзаце первом пункта 7.2 настоящего Порядка.

7.4.Перечни должны содержать следующую информацию:

1)полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии)индивидуального предпринимателя, которым присвоена категория риска и (или)наименование используемых ими объектов, которым присвоена категория риска;

2)основной государственный регистрационный номер;

3)индивидуальный номер налогоплательщика;

4)место нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или)используемых ими объектов;

5)реквизиты решения о присвоении деятельности, осуществляемой юридическими лицамиили индивидуальными предпринимателями, категории риска и (или) реквизитырешения о присвоении категории риска используемым ими объектам категории риска,а также сведения, на основании которых было принято указанное решение.

7.5.По запросу юридического лица или индивидуального предпринимателя министерство всрок, не превышающий 15 рабочих дней с даты поступления такого запроса,направляет информацию о присвоенной их деятельности категории риска и (или)информацию о присвоенной категории риска в отношении используемых ими объектов,а также сведения, явившиеся основанием для присвоения соответствующей категориириска. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющийсязаявителем, вправе подать в министерство заявление об изменении присвоенныхранее их деятельности и (или) используемых ими объектов классов опасности.

7.6.Заявление должно содержать следующие сведения:

а)полное наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии)индивидуального предпринимателя;

б)основной государственный регистрационный номер;

в)идентификационный номер налогоплательщика;

г)место нахождения используемых юридическим лицом или индивидуальнымпредпринимателем объектов;

д)информация о присвоенном ранее деятельности юридического лица, индивидуальногопредпринимателя и (или) используемым ими объектам классе опасности;

е)адрес места нахождения юридического лица, адрес места жительстваиндивидуального предпринимателя (при необходимости иной почтовый адрес длясвязи), номер телефона и адрес электронной почты (при наличии).

7.7.К заявлению прилагаются документы о соответствии деятельности юридическоголица, индивидуального предпринимателя и (или) используемых ими объектовкритериям отнесения деятельности объектов регионального государственногонадзора к определенному классу опасности, на присвоение которого претендуетзаявитель.

7.8.Министерство рассматривает заявление, оценивает представленные юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем документы, а также имеющиеся враспоряжении министерства документы и по итогам их рассмотрения в срок, непревышающий 15 рабочих дней с даты получения такого заявления, принимает одноиз следующих решений:

а)удовлетворение заявления и изменение класса опасности деятельности юридическоголица, индивидуального предпринимателя и (или) используемых ими объектоврегионального государственного надзора;

б)отказ в удовлетворении заявления.

7.9.Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия одного из решений,указанных в пункте 7.8 настоящего Порядка, информирует юридическое лицо,индивидуального предпринимателя о принятом решении путем направлениясоответствующего уведомления по почтовому адресу, указанному в заявлении, или вформе электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью уполномоченного должностного лица министерства, по адресуэлектронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, еслитакой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестреюридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателейлибо был ранее представлен ими в министерство.

7.10.При принятии решения об отказе в удовлетворении заявления юридическое лицо,индивидуальный предприниматель должны быть информированы о причинах отказа.

7.11.В случае несогласия с принятым министерством решением об отказе вудовлетворении заявления юридическое лицо, индивидуальный предпринимательвправе обжаловать такое решение в административном и (или) судебном порядке.

7.12.Проведение плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателейв зависимости от категории риска, присвоенной осуществляемой ими деятельности и(или) используемым ими объектам в соответствии с настоящим Порядком,производится со следующей периодичностью:

длякатегории значительного риска - 1 раз в 3 года;

длякатегории среднего риска - не чаще 1 раза в 4 года и не реже 1 раза в 5 лет;

длякатегории умеренного риска - не чаще 1 раза в 6 лет и не реже 1 раза в 8 лет.

Деятельностьюридического лица, индивидуального предпринимателя, которой не присвоенопределенный класс опасности, считается отнесенной к низкой категории риска или6 классу (категории) опасности, - низкий риск.

Вотношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельностькоторых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

7.13.При отнесении деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и(или) используемых ими объектов к категории значительного риска министерстворазмещает соответствующую информацию об этой деятельности на своем официальномсайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Размещениеинформации осуществляется с учетом требований законодательства РоссийскойФедерации о защите государственной тайны.

7.14.Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе подать заявление обизменении ранее присвоенной категории риска в соответствии с Правилами.

7.15.Инженеры-инспектора при проведении плановых проверок обязаны использоватьпроверочные листы (списки контрольных вопросов).

Проверочныелисты (списки контрольных вопросов) разрабатываются и утверждаются приказом(распоряжением) министерства в соответствии с общими требованиями, определяемымиПравительством Российской Федерации, и включают в себя перечень вопросов,ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований,составляющих предмет проверки. Указанный перечень содержит вопросы,затрагивающие все предъявляемые к юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям обязательные требования.

Припроведении проверки с использованием проверочного листа (списка контрольныхвопросов) заполненный по результатам проведения проверки проверочный лист(список контрольных вопросов) прикладывается к акту проверки.

7.16.Отнесение деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или)используемых ими объектов к определенной категории риска осуществляется наосновании критериев.

7.17.Перечень классов опасности и критерии отнесения к ним деятельности юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими объектов приосуществлении регионального государственного надзора на территории Самарскойобласти основываются на необходимости минимизации причинения вреда охраняемымдействующим законодательством ценностям при оптимальном использованииматериальных, финансовых и кадровых ресурсов министерства, позволяющихсоблюдать установленную периодичность плановых проверок юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении региональногогосударственного надзора.

7.18.Критерии учитывают тяжесть потенциальных негативных последствий возможногонесоблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямиобязательных требований, установленных федеральными законами и принимаемыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области, и вероятностьнесоблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямиобязательных требований.

7.19.Оценка тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюденияюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требованийпроводится с учетом возможной степени тяжести потенциальных случаев причинениявреда и (или) возможной частоты возникновения и масштаба распространенияпотенциальных негативных последствий в рамках подобных случаев причинения вредаи (или) с учетом трудности преодоления возникших в результате негативныхпоследствий возможного несоблюдения обязательных требований.

7.20.При оценке вероятности несоблюдения юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями обязательных требований анализируется имеющаяся враспоряжении министерства информация о результатах ранее проведенных проверок иадминистративных расследованиях в отношении юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, назначенных административных наказаниях за нарушениезаконодательства о техническом состояния и эксплуатации самоходных машин идругих видов техники, аттракционов, иная доступная министерству информация, втом числе содержащаяся в единой государственной автоматизированнойинформационной системе, других информационных системах, а также документах,полученных в результате проведения мероприятий государственного контроля(надзора), в том числе без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями.

7.21.При наличии критериев, позволяющих отнести деятельность юридического лица,индивидуального предпринимателя к различным классам опасности, подлежатприменению критерии, относящие деятельность юридического лица, индивидуальногопредпринимателя к более высоким классам опасности.

 

 

 

Приложение

к Порядку

организации иосуществления

региональногогосударственного

надзора вобласти

техническогосостояния

и эксплуатации

самоходных машини других видов

техники,аттракционов

 

КРИТЕРИИ

ОТНЕСЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ,

ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И (ИЛИ) ИСПОЛЬЗУЕМЫХИМИ

САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ,АТТРАКЦИОНОВ

К ОПРЕДЕЛЕННОЙ КАТЕГОРИИ РИСКА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА

 

N п/п	Категория риска	Класс (категории) опасности	Критерии отнесения объектов государственного контроля (надзора) к категориям риска, классу опасности	Показатель риска	Особенности осуществления мероприятий по контролю
1.	Значительный риск	3 класс	Для владельцев самоходных машин и других видов техники - наличие состоящих на регистрационном учете значительного количества единиц техники; для владельцев аттракционов - наличие состоящих на регистрационном учете аттракционов, имеющих высокую степень потенциального биомеханического риска	Для владельцев самоходных машин и других видов техники - наличие у юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя состоящих на регистрационном учете 100 и более единиц техники; для владельцев аттракционов - наличие состоящих на регистрационном учете аттракционов, имеющих степень потенциального биомеханического риска RB-1	Плановая проверка проводится 1 раз в 3 года
2.	Средний риск	4 класс	Для владельцев самоходных машин и других видов техники - наличие состоящих на регистрационном учете незначительного количества единиц техники; для владельцев аттракционов - наличие состоящих на регистрационном учете аттракционов, имеющих среднюю степень потенциального биомеханического риска	Для владельцев самоходных машин и других видов техники - наличие у юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя состоящих на регистрационном учете от 41 до 100 единиц техники; для владельцев аттракционов - наличие состоящих на регистрационном учете аттракционов, имеющих степень потенциального биомеханического риска RB-2	Плановая проверка проводится не чаще 1 раза в 4 года и не реже 1 раза в 5 лет
3.	Умеренный риск	5 класс	Для владельцев самоходных машин и других видов техники - наличие состоящих на регистрационном учете малозначительного количества единиц техники; для владельцев аттракционов - наличие состоящих на регистрационном учете аттракционов, имеющих низкую степень потенциального биомеханического риска	Для владельцев самоходных машин и других видов техники - наличие у юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя состоящих на регистрационном учете от 10 до 40 единиц техники; для владельцев аттракционов - наличие состоящих на регистрационном учете аттракционов, имеющих степень потенциального биомеханического риска RB-3	Плановая проверка проводится не чаще 1 раза в 6 лет и не реже 1 раза в 8 лет
4.	Низкий риск	6 класс	Для владельцев самоходных машин и других видов техники, аттракционов - к деятельности юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя критерии, предусмотренные пунктами 1 - 3 настоящей таблицы, не применяются	Для владельцев самоходных машин и других видов техники, аттракционов - деятельность юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя не соответствует критериям, предусмотренным пунктами 1 - 3 настоящей таблицы	Плановые проверки не проводятся