Распоряжение Правительства Самарской области от 31.12.2019 № 1156-р

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 31 декабря 2019 г. N 1156-р

 

 

Об утверждении Стратегии развития санитарной авиации

в Самарской области на период до 2024 года

 

 

Во исполнениепункта 1.4 паспорта регионального проекта Самарской области "Развитиесистемы оказания первичной медико-санитарной помощи", утвержденногопротоколом Совета по национальным и приоритетным проектам Самарской области от27.02.2019 N ДА-9:

1.Утвердить прилагаемую Стратегию развития санитарной авиации в Самарской областина период до 2024 года.

2.Контроль за выполнением настоящего распоряжениявозложить на министерство здравоохранения Самарской области.

3.Опубликовать настоящее распоряжение в средствах массовой информации.

4.Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

                 Первый

         вице-губернатор -

председательПравительства

        Самарской области                                                                                                       В.В.Кудряшов

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА

распоряжением

ПравительстваСамарской области

от 31 декабря2019 г. N 1156-р

 

 

 

СТРАТЕГИЯ

РАЗВИТИЯСАНИТАРНОЙ АВИАЦИИ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД

ДО 2024 ГОДА

 

1.Общие положения

 

Стратегияразвития санитарной авиации в Самарской области на период 2024 года (далее - Стратегия)определяет цели, задачи и принципы, направленные на реализацию стратегическихнациональных приоритетов в данной области. Стратегия разработана в соответствиис паспортом регионального проекта Самарской области "Развитие системыоказания первичной медико-санитарной помощи", утвержденного протоколомСовета по национальным и приоритетным проектам Самарской области от 27.02.2019N ДА-9, и типовой стратегией развития санитарной авиации в субъекте РоссийскойФедерации до 2024 года, утвержденной Министерством здравоохранения РоссийскойФедерации.

Правовуюоснову Стратегии составляют Федеральный закон "О стратегическомпланировании в Российской Федерации", Федеральный закон "Об охранездоровья граждан в Российской Федерации", Воздушный кодекс Российской Федерации,иные федеральные законы, государственная программа Российской Федерации"Развитие здравоохранения".

 

2.Оценка текущего состояния службы скорой

медицинскойпомощи и санитарной авиации в Самарской области

 

2.1.Сведения о Самарской области

 

Площадь Самарскойобласти - 53,6 тыс. кв. километров. Протяженность с севера на юг - 335километров, с запада на восток - 315 километров (рисунок 1). Самарская областьграничит на западе с Саратовской и Ульяновской областями, на юго-востоке - сОренбургской областью, на севере - с Татарстаном, на юге - с Казахстаном.Население Самарской области по состоянию на 01.01.2019 составляет 3 183 038человек. Плотность населения составляет 60,4 человека на 1 кв. километр.

 

 

Рисунок1. Протяженность территории Самарской области

 

2.1.1.Анализ демографической ситуации на территории

Самарскойобласти

 

За последниегоды демографическая ситуация на территории Самарской области характеризуетсяростом естественной убыли населения. Численность постоянного населенияСамарской области по состоянию на 1 января 2019 года составила 3 183 038человек, в том числе сельское население 641 616 человек (20,1%), или - 2,2%населения России и 10,8% населения Приволжского федерального округа. Почисленности населения Самарская область занимает 12-е место среди регионовРоссии и 4-е место среди регионов Приволжского федерального округа. Областнойцентр - городской округ Самара с численностью населения 1169,4 тыс. человек.

Самарскаяобласть является высокоурбанизированным регионом, большинство граждан в Самарской области проживает вгородской местности (79,9% от численности населения области). На территорииСамарской области находится уникальная двухъядерная Самарско-Тольяттинская агломерация, в которой проживаетболее 84,4% населения области.

В2018 году в регионе сложились разнонаправленные тенденции основныхдемографических процессов. Количество родившихся снизилось на 4,4% относительно2017 года (до 33 тыс. человек), количество умерших - на 1,7% (до 43,1 тыс.человек). Снижение смертности населения произошло по следующим основнымпричинам смертности: от инфекционных и паразитарных болезней (на 17,1%), отвнешних причин (на 14,8%), от болезней органов дыхания (на 6,4%), от прочихпричин (на 5,8%), от новообразований (на 5,0%). Вместе с тем рост смертностинаселения отмечен от болезней системы кровообращения (на 6,5% к 2017 году), отдорожно-транспортных происшествий (на 2,5%), от болезней органов пищеварения(на 1,1%). Уровень младенческой смертности в области сохраняется относительнонизким, в 2018 году он составил 4,5 умершего в возрасте до года на тысячу родившихся.

Врезультате естественная убыль населения увеличилась в 1,1 раза, или на 8,4% посравнению с 2017 годом и составила 10,0 тыс. человек. При этом в двухмуниципальных образованиях Самарской области отмечен естественный приростнаселения (в муниципальных районах Большечерниговский,Волжский).

Поитогам 2018 года в Самарской области сложилась незначительная миграционнаяубыль населения, которая составила 407 человек, в 2017 году - 881 человек.Отрицательное сальдо миграции в области сформировалось преимущественно врезультате миграционной убыли в обмене населением с другими регионами России (4тыс. человек в 2018 году). В то же время сохраняется положительный обменнаселением со странами СНГ в количестве 3,7 тыс. человек. В обмене населениемсо странами дальнего зарубежья отмечен небольшой отток граждан, которыйсоставил 52 человека. По прогнозу территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Самарской области, естественнаяубыль населения в 2019 году составит 1,8 на 1000 человек населения, 2020 году -2,5 на 1000 населения, 2021 году - 3,2 на 1000 населения, 2022 году - 3,5 на1000 населения, 2023 году - 3,7 на 1000 населения, 2024 году - 3,9 на 1000населения. Показатель рождаемости в 2018 году снизился по сравнению с2016 годом. В 2016 году коэффициент рождаемости составлял 12,5 на 1000населения, в 2017 году - 10,8 на 1000 населения, а в 2018 году коэффициентрождаемости составил 10,4 на 1000 населения. В среднем по Российской Федерациикоэффициент рождаемости за 2018 году составил 10,9 на 1000 населения, среднийпоказатель по Приволжскому федеральному округу составил 10,6 на 1000 населения.В сравнении с регионами Приволжского федерального округа Самарская область занимает5-е место. По прогнозу территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики по Самарской области, коэффициент рождаемостисоставит в 2019 году 10,6 на 1000 населения, 2020 году - 10,0 на 1000населения, 2021 году - 9,4 на 1000 населения, 2022 году - 9,2 на 1000населения, 2023 году - 9,1 на 1000 населения, на 2024 году - 9,0 на 1000населения.

 

2.1.2.Анализ смертности населения в Самарской области

в 2018 году

 

Смертностьнаселения в Самарской области в 2018 году составила 13,5 на 1000 населения, чтониже на 0,24%, чем в 2016 году (13,9 на 1000 населения), и на 0,12%, чем в 2017году (13,7 на 1000 населения). Коэффициент смертности по-прежнему остается вышесредних показателей по Российской Федерации (2018 год - 12,5 на 1000 населения,2017 год - 12,4 на 1000 населения, 2016 год - 12,9 на 1000 населения) иПриволжскому федеральному округу (2018 год - 13,3 на 1000 населения, 2017 год -13,1 на 1000 населения, 2016 год - 13,6 на 1000 населения). Среди регионовПриволжского федерального округа в 2018 году Самарская область занимала 9-еместо по значению данного показателя, в 2017 году - 10-е место. Основнымипричинами смертности населения области по-прежнему остаются на первом местезаболевания сердечно-сосудистой системы (44,6%), на втором месте -новообразования (14,4%), на третьем месте - внешние причины (9,3%).

Поитогам 2018 года смертность населения от болезней системы кровообращения(рисунок 2) составила 603,5 на 100 тыс. населения, что выше уровня 2016 года на6,43% (589,2 на 100 тыс. населения), выше уровня 2017 года на 2,37% (564,7 на100 тыс. населения), а также выше среднего показателя по Российской Федерации(в 2018 году - 573,6 на 100 тыс. населения) и ниже среднего показателя поПриволжскому федеральному округу (в 2018 году - 613,3 на 100 тыс. населения).Среди регионов Приволжского федерального округа Самарская область занимает 6-еместо по значению данного показателя.

 

 

Рисунок2. Смертность населения от болезней системы

кровообращения в2018 году на 100 тыс. населения в Самарской

области

 

Коэффициентсмертности населения от злокачественных новообразований (далее - ЗНО) в 2018году составил 192,1 на 100 тыс. населения, что ниже уровня 2016 года на 8,02%(207,5 на 100 тыс. населения), ниже уровня 2017 года на 4,79% (201,3 на 100тыс. населения) и ниже среднего показателя по Российской Федерации (в 2018 году- 200,0 на 100 тыс. населения) и по Приволжскому федеральному округу (в 2018 году -192,3 на 100 тыс. населения). Среди регионов Приволжского федерального округаСамарская область занимает 7-е место по смертности населения от злокачественныхновообразований по состоянию на 2018 год (в 2017 году - 4-е место, в 2016 году- 4-е место).

Коэффициентсмертности населения от дорожно-транспортных происшествий составил в 2018 году7,2 на 100 тыс. населения, что ниже уровня 2016 года на 12,5% (8,1 на 100 тыс.населения), ниже среднего показателя по Российской Федерации (в 2018 году - 9,7на 100 тыс. населения) и среднего показателя по Приволжскому федеральномуокругу (в 2018 году - 10,4 на 100 тыс. населения). Среди регионовПриволжского федерального округа Самарская область занимает 14-е место посмертности населения от дорожно-транспортных происшествий по состоянию на 2018год.

 

2.1.3.Сведения о сети медицинских организаций и состоянии

ееинфраструктуры

 

Медицинскаяпомощь населению Самарской области оказывается сетью государственных учрежденийздравоохранения. В ее структуру входят 106 медицинских организаций.

ВСамарской области выстроена трехуровневая система оказания медицинской помощи.Расчетная мощность сети медицинских организаций, необходимая для удовлетворенияпотребности населения муниципального образования, распределяется в соответствиис уровнями оказания медицинской помощи:

1)I уровень - первичная медико-санитарная помощь, в том числе первичнаяспециализированная медико-санитарная помощь. Первичная медико-санитарная помощьоказывается в 23 центральных районных больницах, 22 городских больницах, 490фельдшерских пунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, 4 станциях скорой медицинскойпомощи, 16 поликлиниках, 18 самостоятельных стоматологических поликлиниках, 28организациях иных форм собственности:

ГБУЗСО "Богатовская центральная районнаябольница", ГБУЗ СО "Большеглушицкаяцентральная районная больница", ГБУЗ СО "Большечерниговскаяцентральная районная больница", ГБУЗ СО "Борскаяцентральная районная больница", ГБУЗ СО"Волжская центральная районная больница", ГБУЗ СО "Елховская районная больница", ГБУЗ СО"Исаклинская центральная районная больница", ГБУЗ СО "Камышлинская центральная районная больница", ГБУЗ СО"Кошкинская центральная районная больница",ГБУЗ СО "Красноармейская центральная районная больница", ГБУЗ СО"Клявлинская центральная районнаябольница", ГБУЗ СО "Пестравская центральнаярайонная больница", ГБУЗ СО "Приволжскаяцентральная районная больница", ГБУЗ СО "Ставропольская центральнаярайонная больница", ГБУЗ СО "Сызранскаяцентральная районная больница", ГБУЗ СО "Хворостянскаяцентральная районная больница", ГБУЗ СО "Челно-Вершинскаяцентральная районная больница", ГБУЗ СО "Шенталинскаяцентральная районная больница", ГБУЗ СО "Шигонскаяцентральная районная больница", ГБУЗ СО "Октябрьская центральнаягородская больница", ГБУЗ СО "Сызранскаягородская больница N 3", ГБУЗ СО"Тольяттинская городская поликлиника N 1", ГБУЗ СО"Тольяттинская городская поликлиника N 2", ГБУЗ СО"Тольяттинская городская клиническая поликлиника N 3", ГБУЗ СО"Тольяттинская городская поликлиника N 4", ГБУЗ СО "Самарскаягородская поликлиника N 1 Промышленного района", ГБУЗ СО "Самарскаягородская поликлиника N 3", ГБУЗ СО "Самарская городская поликлиникаN 4 Кировского района", ГБУЗ СО "Самарскаягородская поликлиника N 6 Промышленного района", ГБУЗ СО "Самарскаягородская поликлиника N 9 Октябрьского района", ГБУЗ СО "Самарскаягородская поликлиника N 10 Советского района", ГБУЗ СО "Самарскаягородская поликлиника N 13 Железнодорожного района", ГБУЗ СО"Самарская городская консультативно-диагностическая поликлиника N14", ГБУЗ СО "Самарская городская клиническая поликлиника N 15 Промышленногорайона", ГБУЗ СО "Сызранская городскаяполиклиника", ГБУЗ "Самарская областная клиническая больница N2", ГБУЗ СО "Самарская медико-санитарнаячасть N 2 Промышленного района", ГБУЗ СО "Новокуйбышевскаястоматологическая поликлиника", ГБУЗ СО "Сызранскаястоматологическая поликлиника", ГБУЗ СО "Чапаевскаястоматологическая поликлиника", ГБУЗ СО "Тольяттинскаястоматологическая поликлиника N 1", ГБУЗ СО "Тольяттинскаястоматологическая поликлиника N 3", ГБУЗ "Самарская областнаяклиническая стоматологическая поликлиника", ГБУЗ СО "Самарскаягородская стоматологическая поликлиника N 1", ГБУЗ СО "Самарскаястоматологическая поликлиника N 2 Промышленного района", ГБУЗ СО "Самарская стоматологическая поликлиника N 3",ГБУЗ СО "Самарская стоматологическая поликлиника N 5 Куйбышевскогорайона", ГБУЗ СО "Самарская стоматологическая поликлиника N 6",ГБУЗ СО "Самарская детская стоматологическая поликлиника N 4 Промышленногорайона", ГБУЗ "Самарская областная станция скорой медицинскойпомощи", ГБУЗ СО "Сызранская станция скороймедицинской помощи", ГБУЗ СО "Тольяттинская станция скороймедицинской помощи", ГБУЗ СО "Самарскаягородская станция скорой медицинской помощи", ГБУЗ "Самарскийобластной центр медицинской профилактики "Центр общественногоздоровья", в частных и ведомственных медицинских организациях;

2)II уровень (межмуниципальный) - оказание специализированной медицинской помощи,преимущественно в экстренной и неотложной формах. Специализированная медицинская помощь II уровня оказывается в 22 городских больницах,13 диспансерах (1 врачебно-физкультурном, 3кожно-венерологических, 3 противотуберкулезных, 3 наркологических, 3психоневрологических), 19 межмуниципальных медицинских центрах, 7межмуниципальных перинатальных центрах:

ГБУЗСО "Безенчукская центральная районная больница", ГБУЗ СО "Кинель-Черкасская центральная районная больница", ГБУЗСО "Красноярская центральная районнаябольница", ГБУЗ СО "Нефтегорскаяцентральная районная больница", ГБУЗ СО "Сергиевская центральнаярайонная больница", ГБУЗ СО "Кинельская центральная больница города ирайона", ГБУЗ СО "Похвистневскаяцентральная больница города и района", ГБУЗ СО "Жигулевскаяцентральная городская больница", ГБУЗ СО "Новокуйбышевскаяцентральная городская больница", ГБУЗ СО "Отрадненскаягородская больница", ГБУЗ СО "Сызранскаягородская больница N 2", ГБУЗ СО "Чапаевскаяцентральная городская больница", ГБУЗ СО"Самарская городская больница N 4", ГБУЗ СО "Самарская городскаябольница N 6", ГБУЗ СО "Самарская городская больница N 7", ГБУЗСО "Самарская городская клиническая больница N 8", ГБУЗ СО"Самарская городская больница N 10", ГБУЗ СО "Самарскаямедико-санитарная часть N 5 Кировского района", ГБУЗ СО"Самарская городская детская больница N 2", ГБУЗ "Самарскаяобластная детская инфекционная больница", ГБУЗ "Самарская областнаяклиническая психиатрическая больница", ГБУЗ "Самарская областнаяклиническая гериатрическая больница", ГБУЗ"Самарский областной клинический госпиталь для ветеранов войн", ГБУЗСО "Тольяттинский врачебно-физкультурный диспансер", ГБУЗ СО"Сызранский кожно-венерологический диспансер", ГБУЗ СО"Тольяттинский кожно-венерологический диспансер", ГБУЗ"Самарский областной наркологический диспансер", ГБУЗ СО"Сызранский наркологический диспансер", ГБУЗ СО"Тольяттинский наркологический диспансер", ГБУЗ "Самарскийобластной клинический противотуберкулезный диспансер им. Н.В. Постникова",ГБУЗ СО "Сызранский противотуберкулезный диспансер", ГБУЗ СО"Тольяттинский противотуберкулезный диспансер", ГБУЗ СО"Сызранский психоневрологический диспансер", ГБУЗ СО"Тольяттинский психоневрологический диспансер", ГБУЗ "Самарскийобластной клинический центр профилактики и борьбы со СПИД", ГБУЗ СО"Тольяттинский лечебно-реабилитационный центр "Ариадна";

3)III уровень (региональный) - оказание специализированной, в том числевысокотехнологичной, медицинской помощи. Специализированная медицинская помощьтретьего уровня, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь,оказывается в 11 учреждениях:

ГБУЗСО "Самарская городская клиническая больница N 1им. Н.И. Пирогова", ГБУЗ СО "Самарская городская клиническая больницаN 2 им. Н.А. Семашко", ГБУЗ СО "Тольяттинская городская клиническаябольница N 1", ГБУЗ СО "Тольяттинская городская клиническая больницаN 5", ГБУЗ СО "Сызранская центральная городскаябольница", ГБУЗ СО "Тольяттинская городская больница N 2 им. В.В. Баныкина", ГБУЗ СО "Тольяттинская городскаябольница N 4", ГБУЗ СО "Тольяттинскаягородская детская больница N 1", ГБУЗ "Самарская областнаяклиническая больница им. В.Д. Середавина", ГБУЗ"Самарская областная детская клиническая больница им. Н.Н. Ивановой",ГБУЗ "Самарская областная клиническая офтальмологическая больница им. Т.И.Ерошевского", ГБУЗ "Самарский областнойклинический кардиологический диспансер им. В.П. Полякова", ГБУЗ "Самарскийобластной клинический онкологический диспансер", ГБУЗ "Самарскийобластной кожно-венерологический диспансер", ГБУЗ "Самарскийобластной медицинский центр "Династия".

Сетьучреждений здравоохранения Самарской области в 2018 году насчитывала 21 206 коеккруглосуточного пребывания, в том числе 1 929 коек ГБУЗ "Самарскаяобластная клиническая психиатрическая больница", ГБУЗ СО "Сызранскийпсихоневрологический диспансер", ГБУЗ СО"Тольяттинский психоневрологический диспансер".

Работакойки в 2018 году составила 321 день, средняя длительность пребывания больногона койке составила 10,5 дня.

 

2.1.4.Показатели финансового обеспечения системы

здравоохраненияСамарской области

 

Наоплату медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхованиянаправлено 61 255 497,76878 тыс. рублей, в том числе в 2017 году - 27 600359,64368 тыс. рублей, в 2018 году - 33 655 138,12510 тыс. рублей, за счетбюджетных средств - 16 118 536 300 рублей, в том числе в 2017 году - 7 249 464900 рублей, в 2018 году - 8 869 071 400 рублей.

 

2.1.5.Показатели кадрового обеспечения системы

здравоохраненияСамарской области

 

В учрежденияхздравоохранения Самарской области работает 42 797 медицинских ифармацевтических работников, из них 11 816 врачей, 25 559 средних медицинскихработников. По сравнению с 2017 годом численность врачей в целом по областиуменьшилась на 154 человека, или на 1,3%, численность среднего медицинскогоперсонала увеличилась на 940 человек, или на 3,8%. Обеспеченность населенияобласти врачами ниже, чем по Российской Федерации и по ПриволжскомуФедеральному округу, и составляет 37,0 на 10 тыс. населения. Обеспеченностьнаселения средним медицинским персоналом ниже, чем по Российской Федерации и поПриволжскому Федеральному округу, и составляет 80,0 на 10 тыс. населения.Показатель соотношения врачей и среднего медицинского персонала составил: в2016 году - 0,48, в 2017 году - 0,42, в 2018 году - 0,46.

Анализвозрастного состава медицинских кадров в 2018 году показал, что врачи ввозрасте до 36 лет составляют 28,9%, врачи в возрасте от 36 до 45 лет - 17,7%,врачи от 46 до 50 лет - 10,5%, врачи от 51 года до 55 лет - 11,3%, врачи от 56до 60 лет - 12%, врачи от 61 года и выше - 19,6%. Укомплектованность врачами исредним медперсоналом учреждений здравоохранения области в 2018 году составила 78,9% и85,7% соответственно. При этом остается высоким коэффициент совместительствасреди врачебных и сестринских кадров - 1,33 у врачей и 1,23 у среднегомедицинского персонала.

 

2.1.6.Сведения о численности населения, проживающего

в удаленных итруднодоступных районах Самарской области

 

Численностьнаселения в Самарской области в настоящее время составляет 3 183 038 человек,плотность населения - 60,4. Территория области характеризуется развитойдорожной инфраструктурой. Вместе с тем имеются труднодоступные районы, неимеющие транспортного сообщения в осенне-весенний период (отсутствие навигациии автомобильная недоступность), расположенные на правом берегу реки Волги(населенные пункты Рождествено, Выползово, Подгоры, Гаврилова Поляна, Торновое,Новинки, Шелехметь, Усинское). Численность населения в указанных населенныхпунктах более 7,5 тыс. человек. В летний период с учетом имеющихсятуристических баз и дачных массивов численность населения увеличивается до 70тыс. человек. Потенциальное число лиц, нуждающихся в эвакуации привозникновении острых состояний (острые нарушения мозгового кровообращения,острый инфаркт миокарда), составляет в среднем 20 пациентов в год.

 

2.1.7.Сведения об основных автомобильных магистралях

и дорогах, включая федеральные трассы и региональные

имежрегиональные автодороги, имеющие очаги повышенной

аварийности

 

Протяженностьдорог в Самарской области составляет 33,29 тыс. км. Из них протяженность дорогфедерального значения - 693,5 км, регионального - 7 096 км, местного - 23 331км, ведомственных автодорог - 2 168,9 км; 98% автомобильных дорог федеральногозначения и 99,9% автодорог регионального значения имеют твердое покрытие.

Потерритории Самарской области проходит автомобильная дорога федеральногозначения М-5 "Урал". По ней осуществляется перевозка грузов из Европына Урал и в Сибирь. Самарская область связана автомобильными дорогамифедерального значения с Республикой Казахстан и другими государствами СреднейАзии и южными регионами Российской Федерации. Наиболее значимыми автодорогамирегионального значения Самарской области являются: "Самара- Пугачев - Энгельс - Волгоград" (протяженность в пределах области - 96,75км); "Самара - Бугуруслан" (протяженность в пределах области - 155,32км); "Ульяновск - Димитровград - Самара" (протяженность - 73,664 км);Обводная дорога г. Самары от автомобильной дороги "Урал" доавтомобильной дороги "Самара - Волгоград" (протяженность - 79,51 км).Вследствие наличия значимых федеральных и региональных дорог Самарской областиимеются очаги аварийности со смертельными исходами. Данные представлены втаблице 1.

 

Таблица1

 

Очагиаварийности со смертельными исходами на автомобильных

дорогах Самарскойобласти

 

N п/п	Участок дороги	Протяженность в км	Привязка к местности	Число погибших за 2016 - 2018 годы
Федеральная автомобильная дорога М-5 "Урал"
1.	862 км - 882 км	20	Западная граница области - поворот с М-5 на г. Ульяновск	25 человек
2.	905 км - 939 км	34	Поворот с М-5 на г. Октябрьск - граница Сызранского и Ставропольского муниципальных районов	38 человек
3.	962 км - 977 км	15	Западная граница г. Жигулевска - поворот с М-5 в Центральный район г. Тольятти (ст. Жигулевское море)	17 человек
4.	1089 км - 1100 км	11	За 4 км до поворота на с. Орлянка - поворот на пос. Сургут	18 человек
5.	1104 км - 1160 км	56	Поворот на пос. Серноводск - поворот на с. Новое Ганькино	41 человек
Федеральная автомобильная дорога М-5 "Оренбург"
6.	38 км - 71 км	33	Пос. Рощинский - южная окраина с. Бариновка	22 человека
Федеральная автомобильная дорога А-300 "Казахстан"
7.	59 км - 75 км	16	Южная окраина с. Подъем-Михайловка - поворот на с. Мокша	11 человек

 

Информацияо количестве пострадавших вследствие дорожно-транспортного происшествия,доставленных выездными бригадами скорой медицинской помощи в стационары, гдесформированы травматологические центры 1-го и 2-го уровней, в общем числепострадавших вследствие дорожно-транспортного происшествия, доставленныхвыездными бригадами скорой медицинской помощи в стационары, где сформированытравматологические центры и где не сформированы травматологические центры,представлена в таблице 2.

 

Таблица2

 

Год	Количество пострадавших в дорожно-транспортном происшествии, поступивших в стационар, чел.	Количество доставленных пациентов в травматологические центры 1-го и 2-го уровней, чел.	Доля пострадавших, %
2017	3216	2900	90,1
2018	3333	3001	90,0

 

Информация овызовах скорой медицинской помощи со временем доездавыездной бригады скорой медицинской помощи до места дорожно-транспортного происшествияменее 20 минут в общем количестве вызовов скорой медицинской помощи на местодорожно-транспортного происшествия, выполненных выездными бригадами скороймедицинской помощи, представлена в таблице 3.

 

Таблица3

 

Год	Количество вызовов на дорожно-транспортное происшествие	Доезд до 20 минут на дорожно-транспортное происшествие	Доля пострадавших, %
2017	3347	3008	89,9
2018	3359	2973	88,5

 

Показательсмертности населения вследствие дорожно-транспортного происшествия (на 100 тыс.населения): 2017 год - 7,4 на 100 000 человек; 2018 год - 7,2 на 100 000человек. Общее число погибших вследствие дорожно-транспортного происшествия:2017 год - 236 человек; 2018 год - 231 человек.

 

Аварийныеучастки дорог Самарской области представлены на рисунке N 3.

 

 

Рис. 3.Аварийные участки дорог Самарской области

 

2.1.8.Анализ оснащенности медицинских организаций

телекоммуникационнымисистемами, программным обеспечением

 

Техническая ителекоммуникационная инфраструктура здравоохранения Самарской области состоитиз 22 917 единиц вычислительной техники. На начало 2019 года в регионе на одноавтоматизированное рабочее место (АРМ) приходилось около 4 медицинскихслужащих. К региональной информационной медицинской сети подключено более 250абонентов - медицинских организаций.

Внастоящее время 118 медицинских организаций области подключены к защищенной ViPNet сети, в среднем по 1 - 2 подключения на медицинскуюорганизацию. Налажено межсетевое взаимодействие с 76 учреждениями сети, кудавходят как медицинские организации, так и страховые компании. Медицинскиеорганизации осуществляют обмен информацией, содержащей персональные данные, позащищенным каналам с функцией шифрования. Имеющиеся локальные вычислительныесети в медицинских организациях созданы в минимальной конфигурации, отдельностоящие здания, как правило, не соединены между собой внешними каналами связи.Подавляющее большинство рабочих мест врачей не имеют выхода в Интернет.

Вбольшинстве учреждений скорой медицинской помощи автоматизирован статистическиймедицинский учет на основе карты вызова, в некоторых учрежденияхавтоматизированы функции диспетчера.

Вовсех учреждениях, оказывающих фтизиатрическую помощь, автоматизированадеятельность врачей на основе контрольной карты диспансерного наблюденияконтингентов противотуберкулезных учреждений.

Вовсех амбулаторно-поликлинических учреждениях, оказывающих медицинскую помощьбеременным женщинам, ведутся накопление и анализ сведений о взятых на учетбеременных; обследованиях, проводимых беременным; заболеваниях, выявленных вовремя беременности; исходе родов; данных о мероприятиях послеродовойреабилитации на основе разработанной карты "Мониторинг репродуктивногоздоровья населения".

Всеучреждения здравоохранения, оказывающие медицинскую помощь, предоставляютвозможность автоматизированной записи на прием к врачу с использованием сетиИнтернет и информационно-справочных сенсорных терминалов (инфоматов).

Вобласти с 1999 года на основе автоматизации ведения вышеперечисленных первичныхмедицинских документов и стандартов информационного взаимодействия ведутсяежеквартальный сбор персонифицированных сведений об оказанных медицинскихуслугах от государственных медицинских организаций, а также от медицинскихорганизаций негосударственной формы собственности, включенных в системуобязательного медицинского страхования, и формирование областных баз данных.

Натерритории региона используется программное обеспечение разных производителей.В преобладающем большинстве медицинских организаций внедрены и используютсяинформационные системы, разработанные ГБУЗ "Самарский областноймедицинский информационно-аналитический центр". Программное обеспечениеразработки ООО "ИМЦ" внедрено в 54 ЛПУобласти, в том числе комплексные медицинские информационные системы "ИМЦ:Поликлиника" и "ИМЦ: Стационар" внедреныв 44 ЛПУ (около 2500 автоматизированных рабочих мест). Эти системы обладаютфункциональностью для полной автоматизации лечебно-диагностического процесса,позволяют вести электронную медицинскую карту, персонифицированный учетлекарственных средств, имеют интерфейсы взаимодействия с системамиавтоматизации административно-хозяйственной деятельности.

Внедрениекомплексных медицинских систем на территории региона сдерживается слабойтехнической инфраструктурой учреждений здравоохранения.

 

2.1.9.Анализ соответствия мощности медицинских организаций

уровню иструктуре заболеваемости населения

посоответствующим профилям

 

Заболеваемостьболезнями системы кровообращения на территории Самарской области за 2018 годсоставила 32 067,88 на 100 тыс. населения. Наиболее высокие показатели общейзаболеваемости болезнями системы кровообращения в 2018 году зарегистрированы в Сызранском районе - 39 554,55 на 100 тыс. населения, Шигонском районе - 37 853,84 на 100 тыс. населения, Исаклинском районе - 37 280,60 на 100 тыс. населения, г. Жигулевске - 37 091, 55 на 100 тыс. населения.

Врегиональный сосудистый центр в 2018 году из всех районов области с диагнозомострое нарушение мозгового кровообращения доставлено 1 376 пациентов (израйонов Самарской области - 54,1%), в том числе жителей отдаленных районовобласти: Кошкинского района - 38 пациентов, Алексеевского района - 29 пациентов,Борского района - 10 пациентов, Шенталинского района- 6 пациентов, Сергиевского района - 5 пациентов. Все они доставленысанитарным транспортом, в том числе отделением экстренной ипланово-консультативной помощи ГБУЗ "Самарская областная клиническаябольница им. В.Д. Середавина". Переведено изпервичных сосудистых отделений в региональные сосудистые центры г. Самары и г.Тольятти 957 пациентов с острым коронарным синдромом, в том числе из первичныхсосудистых отделений ГБУЗ СО "Сызранскаяцентральная городская больница" - 271 пациент, ГБУЗ СО"Сергиевская центральная районная больница" - 41 пациент, ГБУЗ СО"Похвистневская центральная больница города ирайона" - 35 пациентов.

 

Схемамаршрутизации при оказании медицинской помощи при дорожно-транспортномпроисшествии представлена на рисунке 4.

 

 

Рис. 4.Схема маршрутизации при оказании медицинской помощи

придорожно-транспортном происшествии: ур - уровни

 

Схемамаршрутизации при оказании медицинской помощи с острым коронарным синдромомпредставлена на рисунке 5.

 

 

Рис. 5.Схема маршрутизации при оказании медицинской помощи

с острымкоронарным синдромом: ПСО - первичные сосудистые

отделения, СОКБ- ГБУЗ "Самарская областная клиническая

больница им.В.Д. Середавина", СОККД - ГБУЗ "Самарский

областнойклинический кардиологический диспансер им. В.П.

Полякова",ТГКБ N 2 - ГБУЗ СО "Тольяттинская городская

клиническаябольница N 2 им. В.В. Баныкина"

 

Схемамаршрутизации при оказании медицинской помощи с острым нарушением мозговогокровообращения представлена на рисунке 6.

 

 

Рис. 6.Схема маршрутизации при оказании медицинской помощи

с острымнарушением мозгового кровообращения:

ПСО - первичныесосудистые отделения,

СОКБ - ГБУЗ"Самарская областная клиническая больница им.

В.Д. Середавина", ГБУЗ "Самарская областная детская

клиническаябольница им. Н.Н. Ивановой"; ТГКБ N 2 - ГБУЗ

СО "Тольяттинская городская клиническая больница N 2 им.

В.В. Баныкина", ТГКБ N 5 ГБУЗ СО"Тольяттинская городская

клиническаябольница N 5"

 

2.1.10.Сведения о медицинских организациях Самарской

области всехуровней

 

Распределениемедицинских организаций по уровням оказания медицинской помощи утвержденоприказом министерства здравоохранения Самарской области от 23.03.2015 N 437"О распределении государственных учреждений здравоохранения Самарскойобласти, подведомственных министерству здравоохранения Самарской области, по уровнямв зависимости от видов оказываемой медицинской помощи".

 

2.2.Сведения о службе скорой медицинской помощи Самарской

области

 

2.2.1.Основные показатели деятельности службы скорой

медицинскойпомощи Самарской области

 

По состоянию на01.12.2019 в Самарской области осуществляют деятельность 4 станции скороймедицинской помощи и 19 отделений скорой медицинской помощи. Наежедневное дежурство заступает 181 бригада, из них 32 врачебные, 149фельдшерских, общее количество бригад скорой медицинской помощи по области -724, из них 128 врачебных и 596 фельдшерских. Численность населенияобласти на 01.01.2019 - 3 183 038 человек, из них городского - 2 541 422человека, сельского - 641 616 человек.

Службаскорой медицинской помощи Самарской области представлена следующими станциями иотделениями: ГБУЗ СО "Самарская городская станцияскорой медицинской помощи"; ГБУЗ СО "Тольяттинская станция скороймедицинской помощи"; ГБУЗ СО "Сызранскаястанция скорой медицинской помощи"; ГБУЗ СО "Самарская областнаястанция скорой медицинской помощи"; ГБУЗ СО "Отрадненскаягородская больница" (отделение); ГБУЗ СО "Нефтегорскаяцентральная районная больница" (отделение); ГБУЗ СО "Богатовская центральная районная больница"(отделение); ГБУЗ СО "Большеглушицкаяцентральная районная больница" (отделение); ГБУЗ СО "Борская центральная районная больница" (отделение);ГБУЗ СО "Большечерниговская центральная районнаябольница" (отделение); ГБУЗ СО "Елховскаяцентральная районная больница" (отделение); ГБУЗ СО "Исаклинскаяцентральная районная больница" (отделение); ГБУЗ СО "Камышлинская центральная районная больница"(отделение); ГБУЗ СО "Кинель-Черкасскаяцентральная районная больница" (отделение); ГБУЗ СО "Клявлинская центральная районная больница"(отделение); ГБУЗ СО "Кошкинскаяцентральная районная больница" (отделение); ГБУЗ СО "Пестравская центральная районная больница"(отделение); ГБУЗ СО "Похвистневская центральнаябольница города и района" (отделение); ГБУЗ СО"Приволжская центральная районная больница" (отделение); ГБУЗ СО"Сергиевская центральная районная больница" (отделение); ГБУЗ СО"Хворостянская центральная районнаябольница" (отделение); ГБУЗ СО "Челно-Вершинскаяцентральная районная больница" (отделение); ГБУЗ СО "Шенталинская центральная районная больница"(отделение).

Общееколичество вызовов скорой медицинской помощи, выполненных выездными бригадамискорой медицинской помощи, в том числе вызовов скорой медицинской помощи внеотложной форме, представлено в таблице 4.

 

Таблица4

 

Год	Общее количество вызовов	Экстренные вызовы	Неотложные вызовы
2017	722 414	487 630 (67%)	234 784 (32,5%)
2018	760 990	517 473 (68,0%)	243 517 (32,0%)

 

Информация околичестве и доле вызовов скорой медицинской помощи со временем доезда выездной бригады скорой медицинской помощи допациента менее 20 минут в общем количестве вызовов скорой медицинской помощи,выполненных выездными бригадами скорой медицинской помощи, представлены втаблице 5.

 

Таблица5

 

Год	Количество вызовов до 20 минут	Доля вызовов, %
2017	488036	67,6
2018	525926	69,1

 

Станции иотделения скорой медицинской помощи оснащены 367 автомобилями скороймедицинской помощи, из них класса "В" - 309 единиц, класса"С" - 32 единицы, из них 126 единиц автомобилей со срокомэксплуатации до 5 лет (36,9%).

Информацияо количестве и доле пациентов с острым коронарным синдромом с подъемом сегментаST, получивших тромболитическую терапию при оказаниискорой медицинской помощи вне медицинской организации, в общем числе пациентовс острым коронарным синдромом с подъемом сегмента ST, нуждавшихся в проведении тромболитической терапии при оказании скорой медицинскойпомощи вне медицинской организации, представлена в таблице 6.

 

Таблица6

 

Год	Нуждалось в тромболитической терапии, чел.	Проведено тромболитической терапии, чел.	Проведено тромболитической терапии, %
2017	2964	217	6,4
2018	520	299	57,5

 

Информацияо количестве и доле пациентов с острым коронарным синдромом и с острымнарушением мозгового кровообращения, доставленных выездными бригадами скороймедицинской помощи в первичные сосудистые отделения и региональные сосудистыецентры, в общем числе пациентов с острым коронарным синдромом и с острымнарушением мозгового кровообращения, которым была оказана скорая медицинскаяпомощь вне медицинской организации выездными бригадами скорой медицинской помощи,представлена в таблице 7.

 

Таблица7

 

Год	Общее число пациентов с ОНМК, чел.	Доставлено в РСЦ и ПСО, чел.	Доставлено в РСЦ и ПСО, %
2017	17018	9919	58,3
2018	17832	16140	90,5

 

Год	Общее число пациентов с ОКС, чел.	Доставлено в РСЦ и ПСО, чел.	Доставлено в РСЦ и ПСО, %
2017	14807	12437	84
2018	14345	14331	99,4

 

Информация одоле вызовов (обращений) для оказания медицинской помощи в неотложной форме,переданных из станций (отделений) скорой медицинской помощи для исполнения вотделения неотложной медицинской помощи, в общем числе вызовов (обращений) дляоказания медицинской помощи в неотложной форме, поступивших на станции(отделения) скорой медицинской помощи, представлена в таблице 8.

 

Таблица8

 

Год	Количество неотложных вызовов	Передано в кабинеты неотложной помощи	Доля вызовов, переданных в кабинеты неотложной помощи, %
2017 год	61655	5926	9,6
2018 год	147689	37894	25,6

 

Все станции(отделения) скорой медицинской помощи оснащены медицинскими информационнымисистемами, обеспечивающими автоматизацию работы станции (отделения) скороймедицинской помощи.

Информацияоб экстренных и неотложных вызовах в будни и выходные дни с 16.00 до 23.00 в2018 году представлена в таблице 9.

 

Таблица9

 

Месяц	Будни			Выходные
	Экстренно	Неотложно	Всего	Экстренно	Неотложно	Всего
Январь	771	4272	5043	244	1497	1741
Февраль	818	4069	4887	314	1842	2156
Март	912	4397	5309	399	1914	2313
Апрель	1103	3988	5091	478	1845	2323
Май	1259	4134	5393	449	1615	2064
Июнь	1508	3954	5462	607	1774	2381
Июль	1611	3990	5601	679	1611	2290
Август	1742	4321	6063	570	1580	2150
Сентябрь	1420	3629	5049	776	1965	2741
Октябрь	1633	4221	5854	546	1602	2148
Ноябрь	1585	4297	5882	566	1715	2281
Декабрь	1652	4663	6315	849	2322	3171
Общее количество	16014	49935	65949	6477	21282	27759
Доля	24,28%	75,72%		23,33%	76,67%

 

Информация обэкстренных вызовах и неотложных вызовах по месяцам в 2018 году представлена втаблице 10.

 

Таблица10

 

Месяц	Общее количество вызовов	Количество экстренных вызовов	Количество неотложных вызовов
Январь	23470	3917	19553
Февраль	24510	4396	20114
Март	26268	5082	21186
Апрель	24462	5682	18780
Май	25281	6364	18917
Июнь	26004	8020	17984
Июль	26156	8247	17909
Август	26432	8327	18105
Сентябрь	25602	8026	17576
Октябрь	26552	8099	18453
Ноябрь	26466	7836	18630
Декабрь	31720	9163	22557
Всего	312923	83159	229764
Доля	100,00%	26,57%	73,43%
В сутки в среднем	857,3	227,8	629,5

 

Информация околичестве бригад, работающих в круглосуточном режиме, по станциям и отделениямскорой медицинской помощи представлена в таблице 11.

 

Таблица11

 

Наименование учреждения	Количество бригад, работающих в круглосуточном режиме
	Врачебные	фельдшерские	специализированные
ГБУЗ СО "Самарская городская станция скорой медицинской помощи"	8	64	7
ГБУЗ СО "Тольяттинская станция скорой медицинской помощи"	5	24	4
ГБУЗ СО "Сызранская станция скорой медицинской помощи"	2	18	0
ГБУЗ "Самарская областная станция скорой медицинской помощи"	3	13	0
ГБУЗ СО "Отрадненская городская больница" (отделение)	0	3	0
ГБУЗ СО "Нефтегорская центральная районная больница" (отделение)	0	4	0
ГБУЗ СО "Богатовская центральная районная больница" (отделение)	0	1	0
ГБУЗ СО "Большеглушицкая центральная районная больница" (отделение)	0	1	0
ГБУЗ СО "Большечерниговская центральная районная больница" (отделение)	0	1	0
ГБУЗ СО "Борская центральная районная больница" (отделение)	0	2	0
ГБУЗ СО "Елховская центральная районная больница" (отделение)	0	1	0
ГБУЗ СО "Исаклинская центральная районная больница" (отделение)	0	1	0
ГБУЗ СО "Камышлинская центральная районная больница" (отделение)	0	1	0
ГБУЗ СО "Кинель-Черкасская центральная районная больница" (отделение)	0	4	0
ГБУЗ СО "Клявлинская центральная районная больница" (отделение)	0	1	0
ГБУЗ СО "Кошкинская центральная районная больница" (отделение)	0	1	0
ГБУЗ СО "Пестравская центральная районная больница" (отделение)	0	1	0
ГБУЗ СО "Похвистневская центральная больница города и района" (отделение)	1	3	0
ГБУЗ СО "Приволжская центральная районная больница" (отделение)	0	2	0
ГБУЗ СО "Сергиевская центральная районная больница" (отделение)	0	4	0
ГБУЗ СО "Хворостянская центральная районная больница" (отделение)	0	1	0
ГБУЗ СО "Челно-Вершинская центральная районная больница" (отделение)	0	2	0
ГБУЗ СО "Шенталинская центральная районная больница" (отделение)	0	1	0

 

2.2.2.Организация деятельности отделений неотложной

медицинскойпомощи

 

В Самарскойобласти в 66 государственных бюджетных учреждениях функционируют 93 отделения и27 кабинетов неотложной медицинской помощи, ими на конец2018 года обслужено 474 383 вызова. Работа отделений икабинетов неотложной медицинской помощи регламентирована приказами министерстваздравоохранения Самарской области от 11.10.2012 N 331 "Об организацииоказания первичной медико-санитарной помощи в неотложной форме на домувзрослому населению учреждениями здравоохранения Самарской области" и от24.06.2015 N 22-н "Об организации оказания первичной медико-санитарнойпомощи в неотложной форме детям на дому", в соответствии с которыми в часыработы отделений и кабинетов (с 08.00 до 20.00) часть вызовов внеотложной форме со скорой медицинской помощи передается в вышеуказанныеотделения. Часть вызовов по установленным номерам телефонов поступает в этиподразделения непосредственно от жителей Самарской области. Доля вызовов(обращений) для оказания медицинской помощи в неотложной форме, переданных изстанций (отделений) скорой медицинской помощи для исполнения в отделениянеотложной медицинской помощи в Самарской области, составляет от 5% до 15%.

Внастоящее время все станции скорой медицинской помощи Самарской области 100%вызовов в неотложной форме передают в отделения неотложной медицинской помощиполиклиник в их рабочие часы, при этом необслуженнымиостаются всего от 12% до 19% вызовов, которые возвращаются на обслуживание настанции (отделения) скорой медицинской помощи.

 

2.2.3.Характеристика информатизации службы скорой

медицинскойпомощи

 

Информатизацияи диспетчеризация службы скорой медицинской помощи (далее - СМП) Самарскойобласти в настоящее время представлены программным комплексом "АДИС",в котором интегрированы компоненты диспетчеризации (диспетчер 03 и диспетчерназначения, старший диспетчер, старший врач), компоненты навигации имониторинга, обеспечивающие позиционирование спецавтосредствСМП на электронной карте Самарской области, маршруты их передвижения, статусыбригад, контроль расхода горюче-смазочных материалов и т.д. Передача телематической информации для обработки модулем навигациимониторинга осуществляется за счет передачи координат от крекеров ГЛОНАСС,установленных на спецавтосредствах СМП и передающихинформацию на телематический сервер данных ВИАЛОН,осуществляющий обработку и передачу консолидированной информации областногомасштаба в модуль навигации мониторинга. В 2019 - 2020 годах в рамкахреализации федерального проекта единого цифрового контура здравоохраненияпланируется развитие информационной системы СМП Самарской области дляобеспечения функционирования диспетчерского центра СМП, функциональносостоящего из 4 территориальных диспетчерских центров (4 станций СМП - ГБУЗ СО "Самарская городская станция скорой медицинскойпомощи", ГБУЗ "Самарская областная станция скорой медицинскойпомощи", ГБУЗ СО "Тольяттинская станция скорой медицинскойпомощи", ГБУЗ СО "Сызранская станция скороймедицинской помощи"), объединенных в единую схему управлениядиспетчерского центра 2-го уровня на базе ГБУЗ СО"Самарская городская станция скорой медицинской помощи".Взаимодействие с медицинскими организациями, оказывающими первичнуюмедико-санитарную помощь (далее - ПМСП) в неотложной форме, информационноосуществляется посредством передачи карты вызова со статусом"неотложный" из станции, подстанции СМП в медицинскую информационнуюсистему медицинских организаций, оказывающих ПМСП, в электронном виде. По фактуоказания неотложной медицинской помощи информация из медицинских организаций,оказывающих ПМСП, передается электронной картой вызова на станцию СМП.

 

2.2.4.Сведения о работе санитарной авиации в Самарской

области

 

В настоящеевремя санитарная авиация как структурное подразделение в Самарской областиотсутствует. Санитарная эвакуация больных осуществляется наземным транспортомотделения экстренной и планово-консультативной помощи (далее - отделение) ГБУЗ"Самарская областная клиническая больница им. В.Д. Середавина".Отделение организует свою работу в режиме повседневной деятельности и вусловиях чрезвычайных ситуаций при необходимости. Экстренная консультативнаямедицинская помощь оказывается врачами-специалистами медицинских организацийСамарской области в соответствии с порядками оказания медицинской помощи истандартами медицинской помощи по профилям (специальностям), в том числе сприменением телемедицинских технологий. В режимеповседневной деятельности отделение круглосуточно обеспечивает работудиспетчерской службы по приему и регистрации вызовов из медицинских организацийСамарской области, своевременное оказание экстренной специализированноймедицинской помощи населению Самарской области автомобильным транспортом и контроль за тяжелыми больными, находящимися на лечении вмедицинских организациях Самарской области до выхода их из кризисной ситуации.Также силами отделения обеспечивается доставка специалистов различных профилейк месту оказания медицинской помощи.

Медицинскаяэвакуация проводится в сопровождении специально подготовленного медицинскогоперсонала санитарным автомобильным транспортом, оснащенным специальныммедицинским оборудованием. Для обеспечения выездной работы в режиме постояннойготовности находятся 8 медицинских бригад в составе 24 врачей различныхспециальностей. Кроме того, в рамках подготовки к проведению в г. Самаре чемпионата мира по футболу в 2018 годуподготовлены 2 медицинские бригады для работы на санитарной авиации.

Информацияоб оснащении отделения экстренной и планово-консультативной помощи автомобилямикласса "С" представлена в таблице 12.

 

Таблица12

 

N п/п	Наименование автомобиля	Класс автомобиля	Год ввода автомобиля в эксплуатацию	Количество автомобилей, шт.
1.	Ford	"С"	2019	1
2.	Mercedes"	"С"	2018	7
3.	Ford	"С"	2017	3
4.	Ford	"С"	2010	3
5.	Fiat	"С" (неонатология)	2013	2
6.	Ford	"С" (неонатология)	2010	1

 

Информация обосновных профилях медицинских бригад отделения экстренной ипланово-консультативной помощи представлена в таблице 13.

 

Таблица13

 

N п/п	Профиль	Зона обслуживания бригады	Место базирования бригады
1.	Кардиология, анестезиология и реаниматология	Медицинские организации Самарской области	ГБУЗ "СОКБ им. В.Д. Середавина"
2.	Неонатология, анестезиология и реаниматология
3.	Педиатрия, анестезиология и реаниматология
4.	Хирургия, анестезиология и реаниматология
5.	Нейрохирургия, анестезиология и реаниматология
6.	Травматология и ортопедия, анестезиология и реаниматология
7.	Детская хирургия, анестезиология и реаниматология
8.	Акушерство и гинекология, анестезиология и реаниматология

 

Показателиработы отделения экстренной и планово-консультативной помощи за III квартал2019 года представлены в таблице 14.

 

Таблица14

 

Период	Количество выездов	Эвакуировано, чел.	Телемедицинские консультации, чел.	Консультации по телефону, чел.
I квартал 2019 года	456	280	346	1000
II квартал 2019 года	474	263	234	1110
III квартал 2019 года	577	330	208	1213
Итого	1051	593	442	2323

 

Показателиработы отделения экстренной и планово-консультативной помощи в 2016 - 2018годах представлены в таблице 15.

 

Таблица15

 

Показатели работы	Значение показателя по годам
	2016	2017	2018
Количество выездов	1979	2012	2105
Эвакуировано в медицинские организации Самарской области, чел.	1193	1125	1154
Эвакуировано за пределы Самарской области, чел.	16	14	11

 

Целью реализацииСтратегии является развитие системы оказания скорой медицинской помощи сиспользованием санитарной авиации в Самарской области в формате"24/7" на основе единой службы скорой медицинской помощи и медициныкатастроф в трехуровневой системе оказания медицинской помощи в экстреннойформе. В настоящее время сформированы заявки на объемфинансовых средств, необходимых бюджету Самарской области в целяхсофинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации,связанных с достижением результатов федерального проекта "Развитие системыоказания первичной медико-санитарной помощи", входящего в составнационального проекта "Здравоохранение", посредством реализациимероприятий по закупке авиационных работ в целях оказания медицинской помощи(таблица 16).

 

Таблица16

 

Год	Статья расходов	Стоимость одного летного часа, руб.	Количество часов на расчетный период	Итоговая стоимость на расчетный период, руб.
2020	Закупка авиационных работ в целях оказания медицинской помощи (скорой специализированной медицинской помощи)	170 000,00	265	45 000 000,00
2021	Закупка авиационных работ в целях оказания медицинской помощи (скорой специализированной медицинской помощи)	170 000,00	294	49 980 000,00
2022	Закупка авиационных работ в целях оказания медицинской помощи (скорой специализированной медицинской помощи)	170 000,00	294	49 980 000,00

 

Схемастроительства и развертывания вертолетных площадок представлена на рисунке N 7.

 

 

Рис. 7.Схема строительства и развертывания вертолетных

площадок: ПП -посадочные площадки

 

Таким образом,несмотря на то, что территория Самарской области характеризуется развитойдорожной инфраструктурой, имеются труднодоступные районы, не имеющиетранспортного сообщения в осенне-весенний период, расположенные на правомберегу реки Волги, где численность населения в летний период с учетом имеющихсятуристических баз и дачных массивов увеличивается до 70 тыс. человек.

Крометого, в Самарской области имеются такие территории, например г.Сызрань и прилегающие к нему районы, где в настоящее время отсутствуюткардиологические и региональные сосудистые центры, а отдаленность от областногоцентра составляет более 180 км, где существует проблема эвакуации больных сострым коронарным синдромом и острым нарушением мозгового кровообращения.

Вцелях централизованного управления бригадами скорой медицинской помощитребуется создание на функциональной основе диспетчерского центра.

Учитываянедостаточное количество медицинских работников, подготовленных для работы насанитарной авиации, необходимо организовать профессиональную подготовкудополнительных бригад.

Применениев Самарской области санитарной авиации позволит снизить уровень смертностинаселения от заболеваний, требующих оказания специализированной, в том числевысокотехнологичной, медицинской помощи.

 

2.2.5.Ожидаемые результаты

 

РеализацияСтратегии предусматривает достижение следующих результатов:

построена(реконструирована) на территории медицинской организации 1 вертолетнаяплощадка;

развернуто(оборудовано) 5 вертолетных площадок;

организованаработа санитарной авиации в Самарской области с возможностью эвакуациипациентов из всех районов Самарской области в круглосуточном режиме;

дополнительноэвакуировано с использованием санитарной авиации до конца 2024 года не менее 433пациентов.

 

3.Перечень мероприятий, планируемых к реализации в рамках

Стратегииразвития санитарной авиации в Самарской области

на период до2024 года

 

Наименование мероприятия	Источник финансирования	Ответственный исполнитель	Сроки реализации					Характеристика результата
			2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
Строительство (реконструкция) на территории медицинских организаций вертолетных площадок	Средства областного бюджета	Министерство здравоохранения Самарской области, министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области		1				Ввод в эксплуатацию
Развертывание (оборудование) имеющихся вертолетных площадок со временем доезда до медицинской организации не более 15 минут	Средства областного бюджета	Министерство здравоохранения Самарской области, министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области	1		2	1	1	Начало функционирования
Создание на функциональной основе диспетчерского центра централизованного управления бригадами скорой медицинской помощи	Средства территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области	Министерство здравоохранения Самарской области	+					Начало функционирования
Профессиональная подготовка медицинского персонала (врач-анестезиолог, врач-неонатолог) и создание дополнительных авиамедицинских бригад	Средства территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области	Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Самарская областная клиническая больница им. В.Д. Середавина"	+					Подготовка двух авиамедицинских бригад

 

4.Основные целевые показатели реализации Стратегии развития

санитарнойавиации в Самарской области на период

до 2024 года

 

Наименование показателя	Значение показателя по годам
	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Число лиц (пациентов), дополнительно эвакуированных с использованием санитарной авиации (ежегодно, человек не менее)		70	78	87	95	103