Постановление Губернатора Самарской области от 18.03.2004 № 63

 

 

 

ГУБЕРНАТОР

САМАРСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 марта 2004 г. N 63

 

Утратило силу - Постановление Губернатора Самарской областиот19.01.2006 г. № 9  

 

Обутверждении положения о министерстве

сельскогохозяйства и продовольствия Самарской области

 

(В редакции Постановления Губернатора Самарской области от16.09.2004 г. № 282)

 

В соответствии спунктом т) статьи 95 Устава (Основного Закона) Самарской области постановление:

1.Утвердить прилагаемое Положение о министерстве сельского хозяйства ипродовольствия Самарской области.

2.Признать утратившим силу постановление Губернатора Самарской области от05.03.2001 N 62 "Об утверждении Положения о департаменте сельскогохозяйства и продовольствия Администрации Самарской области".

3.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

 

 

      Губернатор

Самарскойобласти                                                                                                         К.А. Титов

 

 

 

Утверждено

постановлением

ГубернатораСамарской области

от 18 марта 2004года N 63

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О МИНИСТЕРСТВЕСЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

И ПРОДОВОЛЬСТВИЯСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 (В редакции Постановления Губернатора Самарской области от16.09.2004 г. № 282)

 

1. Общие положения

 

1.1.Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее -Министерство) является органом исполнительной власти Самарской области,проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфереагропромышленного комплекса (далее - АПК) и продовольственного обеспеченияобласти, а также координирующим деятельность в этой сфере иных органовисполнительной власти области в случаях, установленных законами Самарскойобласти, постановлениями Губернатора Самарской области и ПравительстваСамарской области.

1.2.Основными задачами Министерства являются:

развитиеагропромышленного производства на качественно новом научно-техническом итехнологическом уровнях;

формированиецивилизованного рынка оборота сельскохозяйственной продукции, сырья,продовольствия и развитие рыночных отношений в АПК области;

содействиев формировании интегрированных систем, включая корпоративные агрофирмы,финансово-промышленные группы и территориальные комплексы в целях созданиязамкнутого цикла производства и реализации продукции из сельскохозяйственногосырья;

развитиеинженерно-технической системы и обеспечение АПК областиматериально-техническими ресурсами;

созданиеи осуществление эффективно работающих финансовых механизмов в рамкахустановленной компетенции Министерства;

развитиепроизводственной, социальной и инженерной инфраструктуры, достижение высокогокачества жизни на селе;

развитиенауки и осуществление научно-технической и инновационной деятельности в сфереАПК области;

содействиеохране, воспроизводству и регулированию использования охотничьих животных и средыих обитания на территории Самарской области;

совершенствованиемеханизма управления в АПК области.

1.3.Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Самарской области,иными законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями ГубернатораСамарской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Самарскойобласти, настоящим Положением и Регламентом деятельности Министерства.

1.4.Министерство финансируется за счет средств областного бюджета.

1.5.Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету,имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, гербовуюпечать со своим наименованием, печати, штампы и бланки, необходимые длядеятельности Министерства, а также открытые в установленном порядке счета вучреждениях Центрального банка Российской Федерации.(В редакции Постановления Губернатора Самарской области от16.09.2004 г. № 282)

1.6.Сокращенное наименование Министерства - Минсельхозпрод Самарской области.

1.7.Местонахождение Министерства: 443100, г. Самара, ул. Невская, д.1.

 

2. Предметыведения и полномочия Министерства

 

2.1. Предметамиведения Министерства являются:

осуществлениегосударственного управления в области обеспечения плодородия земельсельскохозяйственного назначения на территории Самарской области, их химизациии мелиорации, карантина растений, защиты сельскохозяйственных растений ипродукции растительного происхождения от болезней и вредителей, семеноводства,племенного животноводства;

управлениев области охраны, контроля и регулирования использования объектов животногомира, отнесенных к объектам охоты, в пределах установленной компетенцииМинистерства;

регулированиепроизводства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольнойпродукции в пределах компетенции Министерства;

осуществлениерегулирования в инженерно-технической системе АПК области в пределахустановленной компетенции Министерства;

социальноеразвитие и кадровое обеспечение АПК области;

участиев пределах своей компетенции в управлении и распоряжении имуществом Самарскойобласти;

поддержкаи развитие конкурентной среды, эффективной системы продвижения и реализациисельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

2.2.В рамках установленных настоящим Положением предметов ведения Министерствоосуществляет следующие полномочия:

разработкапроектов законов и иных нормативных правовых актов в сфере деятельностиМинистерства;

разработкаи реализация в установленном порядке областных целевых программ и мероприятий всфере деятельности Министерства;

осуществлениеправового регулирования общественных отношений, отнесенных пунктом 2.1. настоящего Положения к предметам веденияМинистерства;

проведениемониторинга производственного потенциала АПК области и оценкасоциально-экономической эффективности реализуемых программ и проектов;

проведениекомплекса научно-технических мероприятий в области обеспечения плодородияземель сельскохозяйственного назначения и в сферах защиты сельскохозяйственныхрастений и продукции растительного происхождения от болезней и вредителей,карантина растений на территории Самарской области;

определениепо представлению специально уполномоченного федерального органа управлениясельским хозяйством специальных зон для производства семян сельскохозяйственныхрастений в целях создания наиболее благоприятных фитосанитарных итехнологических условий для производства семян сельскохозяйственных растений,имеющих высокие сортовые качества;

определениеобъема, порядка формирования и использования областных страховых и переходящихфондов семян сельскохозяйственных растений;

выполнениефункции государственного заказчика по формированию областного страхового фондасемян;

определениеперечня и объемов закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия в региональный фонд;

организацияи проведение ежегодного областного соревнования по производству продукции АПК;

содействиеразвитию крестьянских (фермерских), личных подсобных хозяйств исельскохозяйственной кооперации;

созданиеусловий формирования земельного рынка;

разработкаи реализация мероприятий по совершенствованию кормовой базы, оптимизациирационов кормления и условий содержания скота;

предоставлениеправа пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, ненаходящимися в федеральной собственности, заключение договоров с пользователямиданными объектами, согласование сроков проведения охоты;

учреждениеи организация деятельности охотничьих заказников;

участиев организации охраны и воспроизводства объектов животного мира, отнесенных кобъектам охоты, введение ограничений и запрета на пользование отдельными видамиобъектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;

согласованиеинтересов пользователей объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты,с интересами пользователей другими природными ресурсами;

осуществлениегосударственного контроля за использованием объектов животного мира, отнесенныхк объектам охоты, в пределах компетенции Министерства, установление правилохоты на территории Самарской области, лимитов и нормативов использованияобъектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;

организацияи ведение государственного учета численности объектов животного мира,отнесенных к объектам охоты, и их использование, ведение государственногомониторинга и государственного кадастра объектов животного мира, отнесенных кобъектам охоты;

организацияв установленном порядке учета и отчетности в сфере производства и оборотаэтилового спирта из пищевого сырья, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

определениеквот на закупку спирта этилового из пищевого сырья, организация учета иотчетности в сфере производства и оборота спиртосодержащей пищевой продукции;

формированиегосударственного заказа на поставку этилового спирта для государственныхрегиональных нужд Самарской области;

оформлениедокументов о даче согласия государственному органу, уполномоченномуПравительством Российской Федерации, на выдачу федеральных лицензийорганизациям на производство и оборот произведенных этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции в соответствии с действующимзаконодательством;

разработкамеханизма взаимодействия с лизингодателями по обновлению основных средстворганизаций АПК области за счет технологического оборудования, ранее использовавшегосяв соответствии с договорами лизинга;

участиев рассмотрении обращений субъектов лизинга в АПК области о предоставлениигосударственной поддержки;

выполнениефункций государственного заказчика на выполнение научно-исследовательских работпо вопросам АПК области;

организациянаучного, инновационного, информационного и консультационного обеспечения АПКобласти, проведение семинаров, совещаний по пропаганде научно-техническихдостижений АПК, выставочно-ярмарочной деятельности, оказание содействия вформировании информационно-консультационных служб в АПК области;

оказаниеинформационно-консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителямв освоении новых технологий производства, хранения и переработкисельскохозяйственной продукции и новых технических средств производства и ихобслуживании;

участиев разработке и реализации федеральных программ социального развития села всоответствии с соглашениями, заключаемыми с Минсельхозом России;

участиепри составлении областного бюджета на очередной финансовый год в определениисуммы денежных средств, направляемых на развитие АПК области и нафинансирование мероприятий областных целевых программ в сфере АПК области, атакже программ, в которых Министерство выступает в качестве исполнителя иликонтролирующего органа;

исполнениефункций распорядителя средств областного бюджета в соответствии сзаконодательством Самарской области и нормативными правовыми актами ГубернатораСамарской области;

финансированиеагропромышленного производства за счет средств федерального бюджета в рамкахполномочий, определяемых заключаемыми соглашениями с Минсельхозом России;

проведениеработы по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей всоответствии с действующим законодательством;

внесениепредложений по рациональному кредитованию организаций АПК области, установлениюим налоговых льгот в части налоговых отчислений в областной бюджет;

содействиеинвесторам в осуществлении инвестиционной деятельности в сфере АПК области;

участиев рассмотрении обращений инвесторов в сфере АПК области по предоставлениюгосударственной поддержки;

осуществлениефункций соучредителя учреждений системы АПК области совместно с уполномоченныморганом по управлению имуществом;

совместнос уполномоченным органом по управлению имуществом утверждение уставовучреждений, заключение, изменение и расторжение контрактов с назначаемыми имируководителями учреждений, утверждение состава ликвидационных комиссий;

инициацияо создании, реорганизации, ликвидации предприятий, учреждений, дача заключенияо возможности отчуждения государственного имущества организациями АПК области;

внесениепредложений о приобретении имущества в собственность области, а также опередаче объектов, находящихся в собственности области, в залог, аренду,безвозмездное пользование, доверительное управление;

осуществлениеконтроля за состоянием мобилизационной готовности организаций АПК области,проведением мероприятий по защите растений, качеством семенного и посадочногоматериала, осуществлением мер по охране и защите животных, проведениемкарантинных мероприятий, осуществлением закупок сельскохозяйственной продукциидля государственных и других нужд, ее качеством в соответствии со стандартными,техническими условиями и другой нормативно-технической документацией;

обеспечениеготовности Министерства к управлению организациями АПК области в условияхвоенного времени, организаций и служб АПК области к действиям в чрезвычайныхситуациях;

поддержаниев постоянной готовности формирований службы защиты сельскохозяйственныхживотных и растений области и органов управления организаций АПК области кработе в условиях военного времени по организации, планированию и проведениюкомплекса мероприятий, направленных на максимальное снижение результатоввоздействия последствий ведения военных действий на животных, растения,продукцию животноводства и растениеводства, корма, пищевое сырье и источникиводоснабжения, находящиеся на объектах АПК области;

разработкаи применение мер морального и материального стимулирования органов управления,организаций АПК области и их работников в целях в повышении эффективностиагропромышленного производства;

разработкаи внесение в установленном порядке предложений по формированию регионального заказана образовательные услуги для подготовки специалистов и рабочихсельскохозяйственного профиля, необходимых для реализации программ развития АПКобласти, в том числе на основе целевой контрактной подготовки;

проведениепрофессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов и резерваруководителей АПК области;

организацияв Министерстве и организациях АПК области, допущенных в установленном порядке кпроведению работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну,выполнения требований законодательства, определяющего порядок защиты сведений,составляющих государственную тайну;

координациядеятельности органов исполнительной власти Самарской области и взаимодействие сорганами местного самоуправления, организациями независимо от формсобственности, общественными объединениями и отдельными гражданами в решениивопросов комплексного социально-экономического развития села;

организациясвоевременного и правильного рассмотрения обращений граждан и юридических лицпо вопросам, относящимся к компетенции Министерства, принятие по нимнеобходимых мер;

осуществлениекоординации и контроля деятельности находящейся в ведении Министерствагосударственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машини других видов техники Самарской области (далее - Инструкции). (В редакции Постановления Губернатора Самарской области от16.09.2004 г. № 282)

2.3.В целях осуществления правового регулирования общественных отношений,отнесенных к предметам ведения Министерства в соответствии с пунктом 2.1.настоящего Положения, Министерство издает приказы Министерства, в том численосящие нормативный характер.

ПриказыМинистерства вступают в силу с момента их подписания, если иное не установленов приказе.

ПриказыМинистерства, затрагивающие права и законные интересы граждан и юридическихлиц, подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации втечение десяти дней с момента их подписания.

 

3. Руководство иструктура Министерства

 

3.1.Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности Губернатором Самарской области по представлению председателяПравительства Самарской области.

Министрнесет персональную ответственность за реализацию возложенных на Министерствозадач и осуществление им своих функций.

3.2.В структуру Министерства входят министр, два заместителя министра, один изкоторых является статс-секретарем Министерства, департамент и управления всоставе Министерства, отделы в составе департамента и управлений. Заместителиминистра назначаются на должность Губернатором Самарской области попредставлению председателя Правительства Самарской области. Руководителидепартамента и управлений Министерства назначаются на должность председателемПравительства Самарской области по представлению министра с согласияГубернатора Самарской области.

Системавзаимодействия между структурными подразделениями Министерства строится наоснове координации, осуществляемой Министром.

Заместителиминистра по должности возглавляют структурные подразделения Министерства.

3.3.Компетенция структурных подразделений Министерства определяется положениями оструктурных подразделениях Министерства, а функциональные обязанностисотрудников Министерства - должностными инструкциями, разработанными всоответствии с настоящим Положением.

3.4.Для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Министерства, в Министерствесоздается совещательный орган - коллегия. Состав коллегии утверждаетсяминистром. Решения, принимаемые коллегией Министерства, реализуются приказами ираспоряжениями министра.

3.5.Министр осуществляет следующие полномочия:

руководитдеятельностью Министерства, несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Министерство функций;

подписываетприказы, издает распоряжения, обязательные для исполнения государственнымислужащими, иными работниками Министерства и учреждений, подведомственныхМинистерству;

представляетна утверждение Губернатору Самарской области предельную штатную численность иструктуру Министерства;

утверждаетштатное расписание, положения о структурных подразделениях и должностныеинструкции сотрудников Министерства;

принимаетна работу и увольняет с работы работников Министерства в соответствии сдействующим законодательством;

применяетк работникам Министерства меры поощрения и налагает на них взыскания всоответствии с действующим законодательством;

готовитпредставления на присвоение работникам АПК области государственных наградРоссийской Федерации и наград Самарской области;

действуетбез доверенности от имени Министерства, представляет его во всех органах иорганизациях, распоряжается имуществом и средствами, закрепленными заМинистерством, в соответствии с действующим законодательством;

осуществляетв установленном порядке иные полномочия по руководству деятельностьюМинистерства.

3.6.Министр осуществляет в отношении Инспекции следующие полномочия:

утверждаетежегодный план и показатели ее деятельности, а также отчет об их исполнении;

согласовываетпо представлению руководителя Инспекции ее структуру и предельную штатнуючисленность и вносит на утверждение Губернатору Самарской области;

вноситв министерство управления финансами Самарской области предложения по формированиюобластного бюджета и финансированию Инспекции;

представляетГубернатору Самарской области кандидатуру на должность руководителя Инспекции ипроект положения об Инспекции;

вноситв Правительство Самарской области проекты нормативных правовых актов, относящихсяк сфере деятельности Инспекции, если принятие таких актов относится ккомпетенции Правительства Самарской области;

воисполнение поручений Губернатора Самарской области, председателя ПравительстваСамарской области дает поручения Инспекции и контролирует их исполнение;

имеетправо отменить противоречащие федеральному законодательству и законодательствуСамарской области решения Инспекции, если иной порядок отмены решения неустановлен федеральным законом и законом Самарской области"; (В редакции Постановления Губернатора Самарской области от16.09.2004 г. № 282)

3.7.Положение о Министерстве, вносимые в него изменения и дополнения утверждаютсяГубернатором Самарской области.

 

4. Реорганизацияи ликвидация Министерства

 

Реорганизация иликвидация Министерства осуществляются в соответствии с действующимзаконодательством.