Постановление Губернатора Самарской области от 19.01.2006 № 9
Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства и продовольствия Самарской области
ГУБЕРНАТОР САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19.01.2006 N 9 Утратилo силу - Постановление Губернатора Самарской области от 11.04.2008 г. N 38 Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (В редакции Постановления Губернатора Самарской области от 13.02.2008 г. N 20) В соответствии с пунктом "у" статьи 95 Устава (Основного Закона)Самарской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве сельскогохозяйства и продовольствия Самарской области. 2. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Самарскойобласти (Румянцеву), департаменту имущественных отношений Самарскойобласти (Прокопьеву) совместно с органами местного самоуправлениямуниципальных районов Самарской области: совершить необходимые юридические действия, связанные собеспечением территориальных управлений министерства сельскогохозяйства и продовольствия Самарской области рабочими кабинетами,гаражами и местами стоянки служебных автомобилей, подсобными и другимипомещениями, занимаемыми органами управления сельским хозяйствоммуниципальных районов Самарской области; подготовить предложения о передаче служебных автомобилей,персональных компьютеров и периферийных устройств к ним, оргтехники,средств связи, мебели и другого имущества, находящегося всобственности муниципальных образований в Самарской области изакрепленного за органами управления сельским хозяйством, всобственность Самарской области. 3. Внести изменение в постановление Губернатора Самарской областиот 25.10.2004 N 322 "Об органах исполнительной власти Самарскойобласти, подведомственных министерствам Самарской области", дополнивпункт 3 словами "и управление ветеринарии Самарской области". 4. Признать утратившими силу постановления Губернатора Самарскойобласти от 16.09.2004N 282 "О внесении изменений в постановление Губернатора Самарскойобласти от 18.03.2004 N 63 "Об утверждении Положения о министерствесельского хозяйства и продовольствия Самарской области". 5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. Губернатор Самарской области К.А. Титов УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Самарской области от 19.01.2006 N 9 ПОЛОЖЕНИЕ о министерстве сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (В редакции Постановления Губернатора Самарской области от 13.02.2008 г. N 20) 1. Общие положения 1.1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарскойобласти (далее - Министерство) является органом исполнительной властиСамарской области, проводящим государственную политику иосуществляющим управление в сфере агропромышленного комплекса (далее -АПК) и продовольственного обеспечения области, координирующимдеятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти области вслучаях, установленных законами Самарской области, постановлениямиГубернатора Самарской области и Правительства Самарской области. (Вредакции Постановления Губернатора Самарской областиот 13.02.2008 г. N 20) В ведении Министерства находятся департамент охоты и рыболовстваСамарской области, управление ветеринарии Самарской области иГосударственная инспекция по надзору за техническим состояниемсамоходных машин и других видов техники Самарской области. (В редакцииПостановления Губернатора Самарской области от 13.02.2008 г. N 20) 1.2. Министерство в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральным законодательством,Уставом (Основным Законом) Самарской области, иными законами Самарскойобласти, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарскойобласти и Правительства Самарской области, нормативными правовымиактами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, инымиправовыми актами, настоящим Положением, а также Регламентомдеятельности Министерства. 1.3. Министерство является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс и смету, имущество, закрепленное за ним направе оперативного управления, гербовую печать со своим наименованием,печати, штампы и бланки, открытые в установленном порядке счета,необходимые для осуществления деятельности Министерства. Финансирование Министерства осуществляется за счет средствобластного бюджета. 1.4. Сокращенное наименование Министерства - МинсельхозпродСамарской области. 1.5. Местонахождение Министерства: 443100, г. Самара, ул.Невская, д.1. 1.6. На Министерство возлагается решение следующих задач: развитие агропромышленного производства на качественно новомнаучно-техническом и технологическом уровнях; формирование цивилизованного рынка оборота сельскохозяйственнойпродукции, сырья, продовольствия и развитие рыночных отношений в АПКобласти; содействие в формировании интегрированных систем, включаякорпоративные агрофирмы, финансово-промышленные группы итерриториальные комплексы в целях создания замкнутого циклапроизводства и реализации продукции из сельскохозяйственного сырья; развитие инженерно-технической системы и обеспечение АПК областиматериально-техническими ресурсами; создание и осуществление эффективно работающих финансовыхмеханизмов в рамках установленной компетенции Министерства; развитие производственной, социальной и инженернойинфраструктуры, достижение высокого качества жизни на селе; развитие науки и осуществление научно-технической и инновационнойдеятельности в сфере АПК области; (Исключен - Постановление Губернатора Самарской областиот 13.02.2008 г. N 20) совершенствование механизма управления в АПК области; формирование кадрового потенциала АПК области. 2. Предметы ведения и полномочия Министерства 2.1. В ведении Министерства находятся: осуществление государственного регулирования деятельности вобласти обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначенияна территории Самарской области, их химизации и мелиорации, а такжегосударственного управления в сфере карантина растений, защитысельскохозяйственных растений и продукции растительного происхожденияот болезней и вредителей, семеноводства, племенного животноводства; (Исключен - Постановление Губернатора Самарской областиот 13.02.2008 г. N 20) государственное регулирование производства и оборота этиловогоспирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции в пределахкомпетенции Министерства; осуществление регулирования в инженерно-технической системе АПКобласти в пределах компетенции Министерства; социальное развитие и кадровое обеспечение АПК области; участие в пределах своей компетенции в управлении и распоряжениисобственностью Самарской области; поддержка и развитие конкурентной среды, эффективной системыпродвижения и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия. 2.2. В рамках установленных предметов ведения Министерствоосуществляет следующие полномочия: разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов,договоров (соглашений) по вопросам, входящим в компетенциюМинистерства; разработка и реализация в установленном порядке областных целевыхпрограмм, проектов и мероприятий в сфере деятельности Министерства,согласование проектов областных целевых программ, затрагивающихпредметы ведения Министерства; планирование использования земель сельскохозяйственногоназначения; подготовка заключений о переводе земель сельскохозяйственногоназначения в другие категории земель; правовое регулирование отношений в рамках предметов веденияМинистерства; проведение мониторинга производственного потенциала АПК области иоценка социально-экономической эффективности реализуемых программ ипроектов; проведение комплекса научно-технических мероприятий в областиобеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защитысельскохозяйственных растений и продукции растительного происхожденияот болезней и вредителей, карантина растений на территории Самарскойобласти; определение по представлению специально уполномоченногофедерального органа управления сельским хозяйством специальных зон дляпроизводства семян сельскохозяйственных растений в целях созданиянаиболее благоприятных фитосанитарных и технологических условий дляпроизводства семян сельскохозяйственных растений, имеющих высокиесортовые качества; определение объема, порядка формирования и использованияобластных страховых и переходящих фондов семян сельскохозяйственныхрастений; выполнение функции государственного заказчика по формированиюобластного страхового фонда семян; определение перечня и объемов закупок и поставоксельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в региональныйфонд сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; организация и проведение ежегодного областного соревнования попроизводству продукции АПК; содействие развитию крестьянских (фермерских), личных подсобныххозяйств и сельскохозяйственной кооперации; создание условий формирования земельного рынка; (Исключен - Постановление Губернатора Самарской областиот 13.02.2008 г. N 20) формирование государственного заказа на поставку этилового спиртадля областных государственных нужд Самарской области; разработка механизмов взаимодействия с лизингодателями пообновлению основных средств организаций АПК области за счеттехнологиче ского оборудования, ранее использовавшегося в соответствиис договорами лизинга; участие в рассмотрении обращений субъектов лизинга в АПК областио предоставлении государственной поддержки; выполнение функций государственного заказчика на размещениезаказов на закупку продукции, выполнение работ, оказание услуг в сфереАПК области; организация научного, инновационного, информационного иконсультационного обеспечения АПК области, проведения семинаров,совещаний по пропаганде научно-технических достижений АПК,выставочно-ярмарочной деятельности, оказание содействия в формированииинформационно-консультационных служб в АПК области; оказание информационно - консультационной помощисельскохозяйственным товаропроизводителям в освоении новых технологийпроизводства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции иновых технических средств производства и обслуживанию техническихсредств производства; участие в разработке и реализации федеральных программсоциального развития села в соответствии с соглашениями, заключаемымис Министерством сельского хозяйства Российской Федерации; участие при составлении проекта областного бюджета на очереднойфинансовый год в определении суммы денежных средств, направляемых наразвитие АПК области, финансирование мероприятий областных целевыхпрограмм в указанных сферах и программ, в которых Министерствовыступает в качестве исполнителя или контролирующего органа; (Вредакции Постановления Губернатора Самарской областиот 13.02.2008 г. N 20) исполнение функций главного распорядителя средств областногобюджета в соответствии с действующим законодательством; заключение от имени Самарской области во исполнение поручений,содержащихся в правовых актах Правительства Самарской области,договоров о предоставлении бюджетных кредитов; финансирование расходов в пределах выделенных ассигнований изобластного бюджета, а также передан социальное развитие села,осуществление контроля за целевым и эффективным использованиемсредств, выделенных Министерством бюджетополучателям; (В редакцииПостановления Губернатора Самарской области от 13.02.2008 г. N 20) формирование в установленном действующим законодательствомпорядке бюджетных заявок на финансирование находящихся в веденииМинистерства расходов из областного и федерального бюджетов; проведение работы по финансовому оздоровлениюсельскохозяйственных товаропроизводителей в соответствии с действующимзаконодательством; внесение предложений по рациональному кредитованию организацийАПК области, установлению им налоговых льгот, организационноеобеспечение деятельности комиссии по проведению конкурсов напредоставление бюджетных инвестиционных кредитов на финансированиеприоритетных направлений развития АПК области; содействие инвесторам в осуществлении инвестиционной деятельностив АПК области; участие в рассмотрении обращений инвесторов в сфере АПК областипо предоставлению государственной поддержки; осуществление полномочий учредителя в отношении находящихся введении Министерства учреждений системы АПК области совместно суполномоченным органом по управлению имуществом Самарской области; внесение предложений о создании, реорганизации, ликвидациигосударственных унитарных предприятий Самарской области,государственных учреждений Самарской области, дача заключений овозможности отчуждения государственного имущества организациями АПКобласти; внесение предложений о приобретении имущества в собственностьобласти, а также о передаче объектов, находящихся в собственностиобласти, в залог, аренду, безвозмездное пользование, доверительноеуправление; осуществление контроля за состоянием мобилизационной готовностиорганизаций АПК области, за проведением мероприятий по защитерастений, качеством семенного и посадочного материала, осуществлениеммер по охране и защите животных, проведением карантинных мероприятий,осуществлением закупок сельскохозяйственной продукции длягосударственных и других нужд, её качеством в соответствии состандартами, техническими условиями и другой нормативно - техническойдокументацией; обеспечение готовности Министерства к управлению организациямиАПК области в условиях военного времени; поддержание в постоянной готовности формирований службы защитысельскохозяйственных животных и растений области и органов управленияорганизаций АПК области к работе в условиях военного времени поорганизации, планированию и проведению комплекса мероприятий,направленных на максимальное снижение результатов воздействияпоследствий ведения военных действий на животных, растения, продукциюживотноводства и растениеводства, корма, пищевое сырьё и источникиводоснабжения, находящиеся на объектах АПК области; разработка и применение мер морального и материальногостимулирования органов управления, организаций АПК области и ихработников в целях повышения эффективности агропромышленногопроизводства; разработка и внесение в установленном порядке предложений поформированию регионального заказа на образовательные услуги дляподготовки специалистов и рабочих сельскохозяйственного профиля,необходимых для реализации областных целевых программ и проектов всфере деятельности Министерства; установление объемов и порядка организации подготовкиспециалистов для АПК из числа лиц, обучающихся за счет средствобластного бюджета, по согласованию с образовательными учреждениями; организация на базе образовательных учрежденийсельскохозяйственного профиля переподготовки и повышения квалификациируководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций с учетомтребований федерального законодательства и законодательства Самарскойобласти; разработка мер государственной поддержки кадрового потенциала иматериальное стимулирование молодых специалистов при поступлении наработу в сельскохозяйственную организацию и руководителейсельскохозяйственных организаций в порядке, установленномзаконодательством Самарской области; организация в Министерстве и организациях АПК области, допущенныхв установленном порядке к проведению работ с использованием сведений,составляющих государственную тайну, выполнения требованийзаконодательства, определяющего порядок защиты сведений, составляющихгосударственную тайну; координация деятельности органов исполнительной власти Самарскойобласти и взаимодействие с органами местного самоуправления,организациями независимо от их организационно - правовых форм и формсобственности, общественными объединениями и гражданами в решениивопросов комплексного социально-экономического развития села; организация своевременного и правильного рассмотрения обращенийграждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенцииМинистерства, принятие по ним необходимых мер; осуществление координации и контроля деятельности находящихся введении Министерства департамента охоты и рыболовства Самарскойобласти, управления ветеринарии Самарской области и государственнойинспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин идругих видов техники Самарской области; (В редакции ПостановленияГубернатора Самарской области от 13.02.2008 г. N 20) оказание организационно - методической помощи органам местногосамоуправления и организациям АПК по вопросам, входящим в компетенциюМинистерства. 2.3. В целях реализации своих полномочий Министерство вправеиздавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке,установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых актахСамарской области". 3. Руководство и структура Министерства 3.1. Министерство возглавляет министр сельского хозяйства ипродовольствия Самарской области (далее - Министр), назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Губернатором Самарской области. Министр несет персональную ответственность за надлежащееисполнение полномочий Министерства. 3.2. В структуру Министерства входят Министр, два заместителяМинистра, один из которых одновременно является статс-секретаремМинистерства, департамент, управления, территориальные управления,являющиеся обособленными структурными подразделениями и реализующиеполномочия Министерства на территории Самарской области, отделы,управления в составе департамента и отделы в составе управлений. Заместители Министра по должности возглавляют структурныеподразделения Министерства. Заместители Министра, руководители управлений (за исключениемтерриториальных управлений) Министерства назначаются на должность иосвобождаются от должности Губернатором Самарской области попредставлению Министра. Система взаимодействия между структурными подразделениями всоставе Министерства строится на основе координации, осуществляемойМинистром. 3.3. Компетенция структурных (в том числе и обособленных)подразделений Министерства определяется положениями о структурныхподразделениях Министерства, а функциональные обязанности сотрудниковМинистерства - должностными регламентами и инструкциями,разработанными в соответствии с настоящим Положением. 3.4. Министр осуществляет следующие полномочия: руководит деятельностью Министерства, несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на Министерство функций; действует без доверенности от имени Министерства, представляетего во всех органах и организациях, распоряжается имуществом исредствами, закрепленными за Министерством, в соответствии сдействующим законодательством; заключает от имени Министерства договоры и соглашения; подписывает приказы Министерства, договоры, заключаемыеМинистерством, издает распоряжения Министра, дает поручения повопросам работы Министерства, обязательные для исполнения гражданскимислужащими, иными работниками Министерства и учреждений,подведомственных Министерству; представляет на утверждение Губернатору Самарской областипредельную штатную численность и структуру Министерства; утверждает штатное расписание в пределах установленного фондаоплаты труда, положения о структурных (в том числе и обособленных)подразделениях, должностные регламенты и инструкции сотрудниковМинистерства; утверждает сметы доходов и расходов подведомственных учреждений,а также смету доходов и расходов Министерства; принимает на работу и увольняет с работы работников Министерствав соответствии с действующим законодательством, за исключениемгражданских служащих Министерства, полномочия представителя нанимателяв отношении которых осуществляет Губернатор Самарской области; применяет к работникам Министерства меры поощрения и налагает наних дисциплинарные взыскания в соответствии с действующимзаконодательством; подготавливает представления на присвоение работникам сферы АПК,охоты и рыболовства области государственных наград РоссийскойФедерации и наград Самарской области; осуществляет в установленном порядке иные полномочия поруководству деятельностью Министерства. 3.5. Для рассмотрения вопросов, входящих в компетенциюМинистерства, в Министерстве создается совещательный орган - коллегияМинистерства. Положение и состав коллегии Министерства утверждаютсяМинистром. 3.6. При Министерстве могут создаваться другие научно -методические, совещательные и консультативные органы, действующие наосновании положений, утверждаемых Министром. 4. Реорганизация и ликвидация Министерства Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются всоответствии с действующим законодательством.