ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июля 2005 г. N 71
Утратило силу - Постановление Правительства Самарской области
от 31.08.2006 г. № 112
О Положении о департаменте имущественных отношений
Самарской области
(В редакции Постановлений Правительства Самарской области
от 24.04.2006 г. № 35;
от 21.06.2006 г. № 72)
В соответствии с пунктом "ж" статьи 103 Устава (Основного Закона)
Самарской области Правительство Самарской области постановляет:
1. Принять прилагаемое Положение о департаменте имущественных
отношений Самарской области.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Самарской
области от 29.11.2004 N 74 "О Положении о департаменте имущественных
отношений Самарской области".
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой
информации.
Губернатор -
председатель Правительства
Самарской области К.А.ТИТОВ
Приложение
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 27 июля 2005 г. N 71
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 24.04.2006 г. № 35)
1. Общие положения
1.1. Департамент имущественных отношений Самарской области (далее
- департамент) является органом исполнительной власти Самарской
области, образованным в целях обеспечения управления и распоряжения
собственностью Самарской области.
Департамент является органом исполнительной власти,
осуществляющим функции уполномоченного органа по управлению имуществом
Самарской области.
Департамент является правопреемником министерства имущественных
отношений Самарской области.
1.2. (Исключен - Постановление Правительства Самарской области
от 15.02.2006 г. № 15)
1.3. На департамент возлагается решение следующих задач:
обеспечение реализации политики Самарской области в сфере
управления и распоряжения собственностью Самарской области;
создание условий для реализации Губернатором Самарской области и
Правительством Самарской области полномочий по управлению и
распоряжению собственностью Самарской области (далее - имуществом
Самарской области);
увеличение доходов областного бюджета на основе эффективного
управления и распоряжения имуществом Самарской области;
обеспечение осуществления права государственной собственности в
отношении имущества Самарской области, в том числе земельных участков,
находящихся в собственности Самарской области;
обеспечение осуществления прав Самарской области как учредителя
(участника) коммерческих и некоммерческих организаций;
осуществление взаимодействия с федеральными органами
исполнительной власти (их территориальными подразделениями), органами
местного самоуправления в Самарской области, иными органами и
организациями по вопросам управления и распоряжения имуществом
Самарской области.
обеспечение в пределах своей компетенции осуществления прав
граждан и юридических лиц в отношении земельных участков в городском
округе Самара, государственная собственность на которые не
разграничена. (В редакции Постановления Правительства Самарской
области от 21.06.2006 г. № 72)
1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет закрепленное
за ним на праве оперативного управления имущество, самостоятельный
баланс и смету, гербовую печать со своим наименованием, печати,
штампы, бланки, а также открытые в установленном порядке счета,
необходимые для осуществления деятельности департамента.
Финансирование департамента осуществляется за счет средств
областного бюджета.
1.5. Департамент в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством,
указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
приказами федеральных министерств, Уставом (Основным Законом)
Самарской области, законами Самарской области, постановлениями и
распоряжениями Губернатора Самарской области и Правительства Самарской
области, иными правовыми актами, настоящим Положением, а также
Регламентом деятельности департамента.
1.6. Местонахождение департамента: г. Самара, ул.
Молодогвардейская, д. 210.
2. Предметы ведения и полномочия департамента
2.1. В ведении департамента находятся следующие вопросы:
управление и распоряжение в пределах своей компетенции
собственностью Самарской области, в том числе земельными участками;
создание и обеспечение функционирования системы учета имущества
Самарской области и контроля за его использованием;
осуществление приватизации и обеспечение системного и планового
подхода к приватизационному процессу;
обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также
рационального использования имущества Самарской области;
разработка и реализация государственных программ, связанных с
регулированием имущественных отношений в сфере владения, пользования и
распоряжения земельными участками, проведением земельной реформы и
рациональным использованием земель;
обобщение и анализ информации о состоянии рынка недвижимого
имущества на территории Самарской области;
подготовка для представления в Правительство Российской Федерации
предложений о разграничении государственной собственности в Российской
Федерации на федеральную собственность, государственную собственность
субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность;
создание единой автоматизированной системы управления имуществом
Самарской области;
обеспечение инвентаризации и оценки имущества Самарской области;
осуществление формирования баз данных для информационного
обеспечения процессов учета, оценки, налогообложения, поступлений
платежей в бюджеты всей уровней, управления и распоряжения земельными
участками и прочно связанными с ними объектами недвижимости областной
собственности, контроля за их использованием;
разработка порядка составления, утверждения и установления
показателей плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности
государственного унитарного (казенного) предприятия Самарской области;
разработка в соответствии с действующим законодательством
областных целевых программ, связанных с реформированием и
регулированием земельных и имущественных отношений на территории
Самарской области;
разработка прогнозного плана (программы) приватизации имущества
Самарской области на очередной год;
разработка предложений о порядке определения размера арендной
платы за пользование имуществом Самарской области;
обеспечение предоставления в установленном порядке земельных
участков, находящихся в собственности Самарской области,
предоставление земельных участков, государственная собственность на
которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не
связанных со строительством; (В редакции Постановления Правительства
Самарской области от 21.06.2006 г. № 72)
подготовка документов в установленном порядке о предоставлении
земельных участков, находящихся в собственности Самарской области,
гражданам и юридическим лицам;
подготовка в соответствии с действующим законодательством
совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Самарской
области документов об отнесении земель, находящихся в собственности
Самарской области, и земель сельскохозяйственного назначения,
находящихся в муниципальной или частной собственности, к категориям, а
также о переводе их из одной категории в другую;
информирование в соответствии с действующим законодательством
граждан и юридических лиц о сроках и условиях предоставления земельных
участков, находящихся в собственности Самарской области;
участие в разработке и выполнении мероприятий по предотвращению
несостоятельности (банкротства) государственных унитарных предприятий
Самарской области, осуществление иных действий в соответствии с
законодательством Российской Федерации о несостоятельности
(банкротстве);
оказание организационной и методической помощи органам местного
самоуправления в Самарской области по совершенствованию управления
муниципальным имуществом и созданию единой методической системы
управления имуществом;
осуществление методического, правового и информационного
обеспечения управления и распоряжения имуществом Самарской области;
рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан в сроки,
установленные действующим законодательством, осуществление приема
граждан по вопросам, находящимся в компетенции департамента;
взаимодействие с органами исполнительной власти Самарской
области, федеральными органами исполнительной власти и их
территориальными подразделениями, расположенными на территории
Самарской области, по вопросам управления имуществом Самарской
области, формирования стратегии рынка недвижимости, учета,
инвентаризации, оценки недвижимого имущества;
защита в соответствии с действующим законодательством
имущественных интересов Самарской области.
2.2. В рамках закрепленных предметов ведения департамент:
организует учет и ведение реестра имущества Самарской области;
передает в установленном порядке имущество Самарской области
юридическим и физическим лицам в аренду;
обеспечивает в соответствии с действующим законодательством
передачу имущества Самарской области в залог, безвозмездное
пользование, доверительное управление;
принимает решения о передаче имущества из собственности Самарской
области в муниципальную собственность и из муниципальной собственности
в собственность Самарской области в соответствии с пунктом 11 статьи
154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в
законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу
некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с
принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в
Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" (Дополнен -
Постановление Правительства Самарской области от 24.04.2006 г. № 35)
приобретает в соответствии с действующим законодательством
имущество в собственность Самарской области;
представляет Самарскую область в процессе государственной
регистрации права собственности Самарской области на недвижимое
имущество;
представляет Самарскую область в процессе государственной
регистрации права собственности Самарской области на недвижимое
имущество, в том числе на земельные участки; (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 21.06.2006 г. № 72)
выдает выписки из реестра имущества Самарской области,
доверенности для регистрации прав Самарской области на недвижимое
имущество и сделок с ним;
оформляет права собственности Самарской области на объекты,
построенные и реконструированные за счет средств, выделяемых из
областного бюджета;
вносит от имени Самарской области имущественные вклады в уставные
(складочные) капиталы хозяйственных обществ и товариществ в порядке,
установленном действующим законодательством, и осуществляет их учет;
ведет реестр договоров аренды, залога имущества Самарской
области, безвозмездного пользования, доверительного управления;
контролирует поступления в областной бюджет средств от
использования имущества Самарской области и принимает необходимые меры
для обеспечения этих поступлений;
принимает в установленном порядке участие в создании,
реорганизации и ликвидации государственных унитарных (казенных)
предприятий и учреждений Самарской области;
выступает учредителем государственных унитарных (казенных)
предприятий Самарской области, соучредителем учреждений Самарской
области в соответствии с действующим законодательством, утверждает их
уставы, вносит в них изменения, в том числе утверждает уставы в новой
редакции;
формирует уставный фонд государственных унитарных предприятий
Самарской области;
закрепляет имущество Самарской области за государственными
унитарными предприятиями Самарской области на праве хозяйственного
ведения, за казенными предприятиями Самарской области и учреждениями
Самарской области на праве оперативного управления;
дает в установленном порядке согласие на продажу недвижимого
имущества, закрепленного за государственными унитарными предприятиями
Самарской области на праве хозяйственного ведения, сдачу его в аренду,
передачу в залог, внесение в качестве вклада в уставные (складочные)
капиталы хозяйственных обществ и товариществ и иное распоряжение;
дает в установленном порядке согласие на распоряжение имуществом
Самарской области, закрепленным за казенными предприятиями Самарской
области на праве оперативного управления, в соответствии с действующим
законодательством;
назначает на должность руководителей государственных унитарных
(казенных) предприятий Самарской области по согласованию с
Губернатором Самарской области и по представлению отраслевых органов
исполнительной власти, заключает с ними, изменяет и прекращает
трудовые договоры в соответствии с трудовым законодательством и
иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами,
согласовывает заключение, изменение и расторжение трудовых договоров
с руководителями учреждений Самарской области; (В редакции
Постановления Правительства Самарской области от 21.06.2006 г. № 72)
согласовывает прием на работу главного бухгалтера
государственного унитарного (казенного) предприятия Самарской области,
заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;
утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты государственных
унитарных (казенных) предприятий Самарской области;
осуществляет полномочия собственника имущества должника -
государственного унитарного предприятия Самарской области при
проведении процедур банкротства;
дает согласие на создание филиалов и открытие представительств
государственных унитарных (казенных) предприятий Самарской области;
дает согласие на участие государственных унитарных (казенных)
предприятий Самарской области в иных юридических лицах;
дает согласие в случаях, предусмотренных федеральными законами,
на совершение государственными унитарными (казенными) предприятиями
Самарский области крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется
заинтересованность, и иных сделок;
принимает решения о проведении аудиторских проверок
государственных унитарных (казенных) предприятий Самарской области,
утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;
утверждает показатели экономической эффективности деятельности
государственных унитарных (казенных) предприятий Самарской области и
контролирует их выполнение;
доводит до казенного предприятия Самарской области обязательные
для исполнения заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных нужд;
утверждает сметы доходов и расходов казенных предприятий
Самарской области;
выступает от имени Самарской области страхователем имущества
Самарской области; (В редакции Постановления Правительства Самарской
области от 21.06.2006 г. № 72)
осуществляет контроль за использованием по назначению и
сохранностью имущества Самарской области, закрепленного за
государственными унитарными (казенными) предприятиями Самарской
области, за учреждениями Самарской области, а также переданного в
установленном порядке иным лицам, и в случае нарушения установленных
правил владения, пользования и распоряжения этим имуществом принимает
необходимые меры в соответствии с действующим законодательством;
обеспечивает предоставление гражданам и юридическим лицам
земельных участков, находящихся в собственности Самарской области;
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 21.06.2006 г. № 72)
осуществляет распоряжение земельными участками, государственная
собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара
для целей, не связанных со строительством; (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 21.06.2006 г. № 72)
формирует информационную базу данных (реестр) земельных участков,
находящихся в ведении Самарской области (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 21.06.2006 г. № 72)
приобретает в установленном порядке земельные участки в
собственность Самарской области, обеспечивает осуществление передачи
земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, в
федеральную собственность, собственность иных субъектов
Российской Федерации и муниципальную собственность;
выступает в пределах своей компетенции государственным заказчиком
проектно-изыскательских, научно-исследовательских и других работ,
связанных с управлением земельными участками, находящимися в
собственности Самарской области, и проведением земельной реформы;
обеспечивает изъятие земельных участков для нужд Самарской
области, в том числе путем выкупа;
финансирует в пределах средств, выделяемых из областного бюджета,
реализацию областных целевых программ и выполнение других работ,
связанных с управлением в сфере имущественных и земельных отношений;
в установленном действующим законодательством порядке формирует
бюджетные заявки на финансирование находящихся в ведении департамента
расходов из областного бюджета;
принимает решения об условиях приватизации имущества Самарской
области в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации
имущества Самарской области;
выступает от имени Самарской области учредителем (участником)
открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации, а
также в соответствии с действующим законодательством учредителем
создаваемых с участием Самарской области иных юридических лиц;
осуществляет от имени Самарской области права акционера
(участника) хозяйственных обществ, акции (доли) в уставном капитале
которых находятся в собственности Самарской области;
назначает в установленном порядке представителей Самарской
области в органы управления открытых акционерных обществ, акции
которых находятся в собственности Самарской области;
формирует органы управления открытых акционерных обществ,
создаваемых в процессе приватизации;
осуществляет приватизацию имущества Самарской области в
соответствии с действующим законодательством;
контролирует поступления средств от приватизации имущества
Самарской области в областной бюджет;
осуществляет в пределах своей компетенции необходимые действия по
устранению нарушений законодательства Российской Федерации и Самарской
области в сфере управления и распоряжения имуществом Самарской
области;
представляет интересы Самарской области в судах общей
юрисдикции, арбитражных судах в сфере имущественных и земельных
отношений, а также направляет материалы в правоохранительные органы
для принятия соответствующих мер (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 21.06.2006 г. № 72)
запрашивает информацию, содержащуюся в Едином государственном
реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о
юридических лицах, органах исполнительной власти и органах местного
самоуправления, действующих на территории Самарской области, в
объемах, необходимых для ведения реестра имущества Самарской области,
проведения анализа хода приватизации, и иную информацию, необходимую
для осуществления функций департамента;
требует от государственных унитарных (казенных) предприятий и
учреждений Самарской области в установленном законодательством порядке
необходимые документы и сведения при выявлении нарушений
законодательства Российской Федерации по вопросам управления и
распоряжения имуществом Самарской области, принимает соответствующие
меры;
изымает на условиях и в порядке, которые предусмотрены
действующим законодательством, имущество Самарской области,
закрепленное за казенными предприятиями и учреждениями Самарской
области;
назначает по согласованию с органами исполнительной власти
Самарской области документарные, аудиторские и фактические проверки
(ревизии, инвентаризации) в целях осуществления контроля за
использованием по назначению и сохранностью имущества Самарской
области, закрепленного за государственными унитарными (казенными)
предприятиями и учреждениями Самарской области, а также имущества
Самарской области, переданного в установленном порядке иным лицам;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации и Самарской области.
обеспечивает в пределах своей компетенции государственную
регистрацию прав, возникающих при предоставлении земельных участков на
основании решений Правительства Самарской области и департамента;
(Дополнен - Постановление Правительства Самарской области
от 21.06.2006 г. № 72)
обеспечивает выдел невостребованных земельных долей в праве общей
собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного
назначения в самостоятельные участки и осуществляет необходимые
юридические действия, связанные с признанием права собственности
Самарской области на указанные участки; (Дополнен - Постановление
Правительства Самарской области от 21.06.2006 г. № 72)
осуществляет мониторинг состояния и использования земель в
Самарской области; (Дополнен - Постановление Правительства
Самарской области от 21.06.2006 г. № 72)
осуществляет в пределах своей компетенции контроль за
использованием земельных участков в Самарской области. (Дополнен -
Постановление Правительства Самарской области от 21.06.2006 г. № 72)
2.3. В целях реализации своих полномочий департамент вправе
издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке,
установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых актах
Самарской области".
3. Руководство департаментом
Департамент возглавляет руководитель, который назначается на
должность и освобождается от должности Губернатором Самарской области
- председателем Правительства Самарской области. (В редакции
Постановления Правительства Самарской области от 15.02.2006 г. № 15)
Руководитель несет ответственность за надлежащее выполнение
полномочий департамента.
Руководитель имеет двух заместителей (один из них -
статс-секретарь), назначаемых на должность и освобождаемых от
должности Губернатором - председателем Правительства Самарской области
по представлению руководителя департамента. (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 15.02.2006 г. № 15)
Заместители руководителя департамента действуют без доверенности
от имени департамента в пределах прав и обязанностей, определяемых
руководителем департамента.
Департамент состоит из управлений и отделов.
Руководитель департамента осуществляет руководство департаментом
на принципах единоначалия:
действует без доверенности от имени департамента, представляет
его во всех органах государственной власти, органах местного
самоуправления и организациях, а также во взаимоотношениях с
гражданами;
подписывает приказы департамента;
издает распоряжения, обязательные для исполнения государственными
служащими и иными работниками департамента, а также работниками
подведомственных организаций;
представляет на утверждение Губернатору - председателю
Правительства Самарской области предложения о предельной штатной
численности и структуре департамента;
утверждает в пределах предусмотренных в областном бюджете на
очередной год бюджетных ассигнований смету расходов на содержание
департамента;
утверждает штатное расписание департамента в пределах
установленного фонда оплаты труда;
распределяет обязанности между своими заместителями;
осуществляет права и обязанности работодателя в отношении
государственных служащих и иных работников департамента;
распоряжается имуществом и средствами, закрепленными за
департаментом, в соответствии с действующим законодательством;
утверждает положения о структурных подразделениях департамента,
должностные инструкции руководителей структурных подразделений
департамента и работников департамента;
применяет к работникам департамента меры поощрения и налагает на
них взыскания в соответствии с действующим законодательством;
подписывает финансовые документы;
обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
обеспечивает повышение квалификации работников департамента;
осуществляет иные полномочия по руководству деятельностью
департамента в соответствии с действующим законодательством.
При необходимости в департаменте формируется совещательный орган
- коллегия. Состав коллегии департамента утверждается руководителем
департамента.
4. Реорганизация и ликвидация департамента
Реорганизация и ликвидация департамента осуществляются в
соответствии с действующим законодательством.