Решение Думы городского округа Новокуйбышевск Самарской области от 26.01.2006 № 167
Об утверждении Положения об Административно-технической инспекции администрации городского округа Новокуйбышевск
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 26 января 2006 г. N 167 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНСПЕКЦИИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК На основании ст. 41 Федерального закона "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" от06.10.2003 N 131-ФЗ, руководствуясь ст. 32 Устава городского округаНовокуйбышевск, Дума городского округа Новокуйбышевск решила: 1. Утвердить Положение об Административно-технической инспекцииадминистрации городского округа Новокуйбышевск в целом (приложение). 2. Настоящее Решение вступает в силу с момента его подписания. 3. Контроль за настоящим Решением возложить на комитет позаконности, правопорядку и местному самоуправлению Думы городскогоокруга Новокуйбышевск (О.Б. Голоунин). Председатель Думы городского округа Новокуйбышевск О.В.ВОЛКОВ Приложение к Решению Думы городского округа Новокуйбышевск от 26 января 2006 г. N 167 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНСПЕКЦИИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК 1. Общие положения 1.1. Административно-техническая инспекция администрациигородского округа Новокуйбышевск Самарской области (далее - Инспекция)образована в виде учреждения в соответствии с Уставом городскогоокруга Новокуйбышевск и является отраслевым органом исполнительногораспорядительного органа - администрации городского округаНовокуйбышевск (далее - администрация). 1.2. В своей деятельности Инспекция руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Законами Российской Федерации, Градостроительнымкодексом РФ, Уставом городского округа Новокуйбышевск,нормативно-правовыми актами Думы городского округа Новокуйбышевск(далее - Дума) и Главы городского округа Новокуйбышевск (далее -Глава), а также настоящим Положением. 1.3. Инспекция подчиняется в своей деятельности Главе иподотчетна заместителю Главы по строительству. 1.4. Инспекция является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, лицевой счет в финансовом органе и иные счета в банках, пораспоряжению финансового органа. Вправе от своего имени приобретать иосуществлять имущественные и личные неимущественные права, нестипредусмотренные законодательством обязанности, быть истцом иответчиком в суде. Инспекция имеет гербовую печать со своим полнымнаименованием, фирменные бланки, штампы и другие реквизиты. Инспекцияимеет в оперативном управлении обособленное имущество и несетответственность в пределах своей компетенции. Финансирование расходовна содержание Инспекции осуществляется за счет бюджета городскогоокруга Новокуйбышевск. 1.5. Инспекция, являясь отраслевым органом администрации,осуществляет управление в сфере контроля строительства, земляных работи восстановления благоустройства. 1.6. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии сдругими органами местного самоуправления, государственными органами,другими предприятиями, учреждениями, организациями и общественнымиобъединениями. 1.7. Полное наименование: Административно-техническая инспекцияадминистрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области. Сокращенное наименование: АТИ. Место нахождения Инспекции: 446206, Российская Федерация,Самарская область, г. Новокуйбышевск, ул. Островского, д. 12. 2. Основные задачи и функции Инспекции Основными задачами Инспекции являются: 2.1. Осуществление контроля в пределах своей компетенции засоблюдением: - соответствия проектной документации и возводимых зданий исооружений требованиям градостроительного и земельногозаконодательства; - организационно-правового порядка строительства, а также приемкив эксплуатацию законченных строительством объектов; - правил производства земляных, дорожных, строительных иремонтных работ, восстановления благоустройства территории. 2.2. Организация и осуществление контроля за деятельностьюрасположенных на территории городского округа предприятий,объединений, учреждений, организаций и других хозяйственных структур,основанных на государственной, частной и смешанных формахсобственности, в части своевременного и качественного выполнения навсей территории городского округа решений и постановлений органовместного самоуправления, правил и инструкций по внешнемублагоустройству, содержанию территорий и зеленых насаждений, объектовстроительства. 2.3. Координация деятельности исполнительных органов местногосамоуправления и заинтересованных контролирующих органов в сфереосуществления муниципального контроля за соблюдением правилблагоустройства и организации производства земляных и строительныхработ. 2.4. Совершенствование форм и методов контрольной работы. В целях исполнения поставленных задач Инспекция выполняетследующие функции: 2.5. Выдает и продлевает разрешения на строительство(реконструкцию, расширение, техническое перевооружение, капремонт)объектов производственного и жилищно-гражданского назначения, включаяиндивидуальное строительство, или отказывает в выдаче таких разрешенийс указанием причин отказа. 2.6. Выдает разрешения на ввод объектов в эксплуатацию всоответствии с разрешениями на строительство. 2.7. Обеспечивает пресечение деятельности участниковстроительства, ведущих строительство без наличия разрешительнойдокументации. 2.8. Участвует в работе комиссий по расследованию причин аварийна строящихся и законченных строительством объектах. 2.9. Вносит в соответствующие органы, осуществляющиегосударственный контроль, предложения о привлечении в установленномпорядке к ответственности лиц, виновных в нарушении требованийградостроительного и земельного законодательства. 2.10. Привлекает соответствующих специалистов для участия восуществлении мероприятий по контролю градостроительной деятельности иохране земель. 2.11. Проверяет наличие документов, прилагаемых к заявлению овыдаче разрешения на строительство. 2.12. Проводит проверку соответствия проектной документациитребованиям градостроительного плана земельного участка, краснымлиниям, разрешению на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства. 2.13. Обеспечивает проверку наличия и правильности оформлениядокументов, предъявляемых при вводе объекта капитального строительствав эксплуатацию. 2.14. Проверяет на местности: - соответствие объекта капитального строительства требованиям,установленным в разрешении на строительство; - соответствие объекта капитального строительства требованиямградостроительного плана земельного участка; - соответствие параметров построенного, реконструируемого,отремонтированного объекта проектной документации. 2.15. Контролирует безвозмездную передачу застройщиком вУправление архитектуры и градостроительства администрации: - материалов инженерных изысканий; - проектной документации; - копии схем, отображающих расположение построенного объектакапитального строительства, расположение сетей инженерно-техническогообеспечения в границах земельного участка и планировочную организациюземельного участка. 2.16. Ведет реестр строящихся и введенных в эксплуатациюобъектов. 2.17. Организует хранение документов по принятым в эксплуатациюобъектам до сдачи в архив. 2.18. Предоставляет отчеты и информацию в администрацию. 2.19. Ведет графическую корректировку дежурных электронных плановгорода. 2.20. Осуществляет мониторинг строительства, земляных работ ивосстановления благоустройства. 2.21. Производит регистрацию, оформление, выдачу и продлениеразрешений на производство земляных работ при строительстве,реконструкции, ремонте зданий, подземных и надземных инженерных сетей,сооружений, дорожных покрытий, других объектов недвижимости, связанныхс нарушением элементов наружного благоустройства. Координируетпроизводство указанных работ и сроки их выполнения. 2.22. Осуществляет контроль за: - сроками и качеством восстановления нарушенного благоустройствапосле проведения земляных и других работ; - выполнением заказчиками и подрядными организациями правилпроизводства работ по строительству, реконструкции и капитальномуремонту подземных коммуникаций, дорог и других объектов, правил иинструкций по благоустройству и содержанию территорий и зеленыхнасаждений; - соблюдением Закона Самарской области "Об административныхправонарушениях на территории Самарской области" от 14.03.2002 N 3-ГД. 2.23. Участвует в приемке выполненных работ по прокладке,переустройству и ремонту инженерных коммуникаций и восстановлениюблагоустройства. 2.24. Разрабатывает нормативно-методическую документацию повопросам деятельности Инспекции. 2.25. Участвует в разработке нормативно-правовых документов повопросам, входящим в компетенцию Инспекции. 2.26. Готовит, согласовывает и представляет проекты правовыхактов администрации по вопросам, отнесенным к ведению Инспекции, атакже осуществляет контроль за выполнением постановлений ираспоряжений Губернатора Самарской области, Главы и Думы по вопросам,отнесенным к компетенции Инспекции. 3. Основные полномочия и права Инспекции Для выполнения возложенных задач и функций Инспекция наделяетсяследующими полномочиями: 3.1. Осуществлять взаимодействие в установленном порядке сорганами государственной власти, местного и общественногосамоуправления, правоохранительными органами, иными организациями, атакже должностными лицами и гражданами в вопросах выявления ипресечения нарушений в сфере строительства, благоустройства и внешнегооблика города. 3.2. Принимать участие в формировании проектов бюджета городскогоокруга Новокуйбышевск в части, касающейся расходов, связанных среализацией полномочий Инспекции. 3.3. Обеспечивать в пределах компетенции Инспекции выполнениецелевых программ. 3.4. По поручению Главы выступать от его имени по вопросам,отнесенным к компетенции Инспекции, в судебных органах, органахместного самоуправления и иных органах. 3.5. Созывать и проводить совещания, семинары, организовыватьконкурсы. 3.6. Создавать в установленном порядке рабочие группы и комиссии,экспертные советы для решения задач, возложенных на Инспекцию, спривлечением органов государственной власти, местного самоуправления,а также иных организаций. 3.7. Представлять Главе и администрации заключения и информациюпо вопросам, отнесенным к компетенции Инспекции. 3.8. Запрашивать и получать от органов государственной власти,органов местного самоуправления, иных организаций информацию,документы и материалы, необходимые для осуществления задач,возложенных на Инспекцию; передавать в установленном порядкеинформацию указанным органам и организациям. 3.9. Рассматривать обращения граждан и организаций, приниматьнеобходимые меры по результатам их рассмотрения, а также вести приемграждан и представителей организаций в пределах компетенции Инспекции. 3.10. Направлять в органы государственной статистики сообщения обобъектах, введенных в эксплуатацию с нарушением установленного порядкадля исключения их из государственной статистической отчетности. 3.11. В соответствии со своей компетенцией и в установленномзаконом порядке поднимать вопрос о привлечении к ответственности лиц,виновных в нарушении нормативных правовых актов и правил в областиградостроительного и земельного законодательства. 3.12. Контролировать действия всех организаций, независимо отформ собственности, в пределах своей компетенции. Беспрепятственнопосещать контролируемые объекты в целях выявления нарушений положенийнормативных правовых актов и стандартов в области градостроительства иблагоустройства городского округа. 3.13. Предъявлять требования к предприятиям и организациям,должностным лицам о соблюдении правил благоустройства, строительства,реконструкции, ремонта инженерных коммуникаций. 3.14. Выдавать обязательные для исполнения предписания обустранении выявленных нарушений, устанавливать сроки их выполнения. 3.15. При выявлении нарушений нормативных актов и государственныхстандартов в области строительства и благоустройства, невыполнениитребований и предписаний Инспекции составлять протоколы для примененияк виновным юридическим, физическим и должностным лицам установленныхзаконодательством мер административной ответственности. 3.16. Требовать от всех организаций, физических лиц, производящихстроительство или ремонт коммуникаций, сооружений и дорог,предоставления проектной документации, соблюдения сроков выполненияработ. 3.17. Не принимать к рассмотрению проектную документацию,представленную для выдачи разрешения на производство работ в неполномобъеме. 3.18. Приостанавливать действие разрешений на производство работи сами работы на существующих и строящихся объектах при невыполнениитребований и предписаний Инспекции, независимо от применения мерадминистративного воздействия. 3.19. Участвовать в заседании административной комиссии прирассмотрении дел о правонарушении в области строительства иблагоустройства по протоколам Инспекции. 3.20. Осуществлять контакты с иными муниципальными органамидругих городов Российской Федерации, осуществляющими свою деятельностьв сфере контроля за исполнением правил и норм соответствующегозаконодательства, в целях делового сотрудничества и обмена информациейо практике проводимой работы. 3.21. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующимзаконодательством, необходимые для выполнения стоящих перед Инспекциейзадач. 4. Организация работы Инспекции 4.1. Общее руководство деятельностью Инспекции осуществляетсяГлавой и заместителем Главы по строительству. Текущее руководстводеятельностью Инспекции осуществляет начальник Инспекции, которыйназначается на должность и освобождается от должности Главой. Наосновании действующего трудового законодательства Глава с начальникомИнспекции заключают трудовой договор. Стороной-работодателем втрудовом договоре выступает Глава. Условия трудового договораопределяются в соответствии с настоящим положением и принятым порядкомзаключения таких трудовых договоров с руководителями структурадминистрации. 4.2. Начальник в пределах своей компетенции: 4.2.1. Осуществляет текущее руководство Инспекцией в соответствиис настоящим Положением. 4.2.2. Без доверенности представляет Инспекцию в отношениях сдругими органами государственной власти, органами местногосамоуправления, организациями и гражданами. 4.2.3. Представляет на согласование Главе предложения о структуреИнспекции и штатное расписание Инспекции. 4.2.4. Издает распоряжения и приказы по вопросам, входящим вкомпетенцию Инспекции, осуществляет прием и увольнение работниковИнспекции, определяет их обязанности, применяет к ним меры поощрения имеры дисциплинарной ответственности. 4.2.5. Выдает от имени Инспекции доверенности. 4.2.6. Заключает от имени Инспекции договоры в пределах своейкомпетенции. 4.2.7. В установленном порядке вносит на рассмотрение Думы, Главыи администрации проекты документов по вопросам своей компетенции. 4.2.8. По разрешению финансового органа открывает счета вбанковских учреждениях. 4.2.9. Содействует привлечению внебюджетных средств наосуществление задач и функций Инспекции. 4.2.10. Утверждает положения об отделах Инспекции и должностныеинструкции. 4.2.11. Является распорядителем финансовых средств в пределахутвержденных в установленном порядке смет доходов и расходов. 4.2.12. Проводит личный прием граждан, определяет порядок приемаи рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан должностнымилицами Инспекции по вопросам, входящим в полномочия Инспекции. 4.2.13. По поручению Главы представляет интересы городскихорганов власти и управления, выступает от их имени в отношениях сюридическими и физическими лицами по вопросам, отнесенным к ведениюорганов местного самоуправления в сфере строительства,благоустройства, жилищно-коммунального хозяйства в пределах своейкомпетенции. 4.2.14. Осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, законодательством Самарскойобласти, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправлениягородского округа Новокуйбышевск и настоящим Положением. 5. Имущество Инспекции 5.1 За Инспекцией закрепляется на праве оперативного управленияимущество, необходимое для ее нормального функционирования. 5.2 Финансирование деятельности Инспекции осуществляется вустановленном порядке за счет средств местного бюджета. 5.3 В дополнение к нормативному финансированию Инспекция имеетправо получать целевые ассигнования из внебюджетных фондов и иныхисточников целевого государственного и местного финансирования. 5.4 Денежные средства, полученные Инспекцией, расходуютсяисключительно для достижений целей Инспекции и решения поставленныхзадач. 5.5 Инспекция самостоятельно ведет установленную отчетность ибухгалтерский учет. 5.6 Инспекция отчитывается перед Главой и Думой за использованиесредств, выделенных ей из местного бюджета и внебюджетных фондов, инесет ответственность за их использование. 5.7 Имущество Инспекции, закрепленное за ней на правеоперативного управления, в случаях, установленных законом, может бытьизъято как частично, так и полностью органом, уполномоченнымосуществлять права собственника муниципального имущества. 5.8. Инспекция не вправе отчуждать или иным способомраспоряжаться закрепленным за ней имуществом, приобретенным за счетсредств, выделяемых ей из бюджета, за исключением случаев,предусмотренных законодательством. 6. Прекращение деятельности Инспекции 6.1. Прекращение деятельности Инспекции осуществляется путемликвидации или реорганизации Инспекции в порядке, установленномдействующим законодательством. 6.2. Порядок использования имущества в случае прекращениядеятельности Инспекции определяется органом, уполномоченнымосуществлять права собственника муниципального имущества городскогоокруга. 6.3. Порядок использования денежных средств в случае прекращениядеятельности Инспекции определяется уполномоченным финансовым органомадминистрации. 6.4. При прекращении деятельности Инспекции ее сотрудникамгарантируется соблюдение их прав в соответствии с действующимзаконодательством. 7. Заключительные положения 7.1. Внесение в данное Положение изменений и дополненийосуществляется на основании решения Думы. 7.2. В случае если какой-либо пункт настоящего Положения утратитсилу в связи с несоответствием законодательству Российской Федерации,то это не прекращает действия остальных пунктов Положения в целом. 7.3. Настоящее Положение подлежит регистрации в соответствии ссуществующим порядком создания и регистрации некоммерческихорганизаций.