Постановление Мэра городского округа Тольятти Самарской области от 27.04.2006 № 3048-1/п
О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Тольятти
МЭР ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 апреля 2006 г. N 3048-1/п О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ Во исполнение Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", Постановления Правительства РФ от 30.12.2003N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций" и Постановления Правительства Самарской областиот 14.04.2004 N 13 "О территориальной подсистеме Самарской областиединой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций" постановляю: 1. Утвердить: 1.1. Состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округаТольятти (приложение N 1); 1.2. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городскогоокруга Тольятти (приложение N 2). 2. Считать утратившим силу Распоряжение мэра г. Тольятти от23.03.2005 N 742-1/р "О городской комиссии по ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". 3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю засобой. Мэр Н.Д.УТКИН Приложение N 1 к Постановлению мэра городского округа Тольятти от 27 апреля 2006 г. N 3048-1/п СОСТАВ КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ Председатель комиссии:Уткин - мэр городского округа Тольятти.Николай Дмитриевич Заместители председателя комиссии:Ковальчук - заместитель мэра городского округа ТольяттиМихаил АлександровичХитун - заместитель мэра городского округа ТольяттиНадежда ИвановнаМерзляков - начальник Управления общественнойНиколай Петрович безопасности и мобилизационной подготовки мэрии городского округа Тольятти. Секретарь комиссии:Румянцев - начальник отдела по обеспечению задач ГО,Евгений Владимирович ЧС и ПБ Управления общественной безопасности и мобилизационной подготовки мэрии городского округа Тольятти. Члены комиссии:Кушнарев - директор Департамента финансов мэрииВалерий Васильевич городского округа ТольяттиИзосимов - директор Департамента здравоохранения мэрииАлександр Николаевич городского округа ТольяттиТагаев - директор Департамента потребительскогоХетаг Тазаретович рынка и предпринимательства мэрии городского округа ТольяттиПерешивайлов - начальник Управления природопользования иЛеонид Александрович охраны окружающей среды мэрии городского округа ТольяттиКабанов - начальник Транспортного управления мэрииВладлен Алексеевич городского округа ТольяттиПопов - директор МУ "Департамент энергетики, ЖКХВиктор Иванович и связи г. Тольятти"Егоров - заместитель начальника - начальник МОБ УВДМихаил Николаевич г. Тольятти (по согласованию)Денисов - начальник Управления по г. ТольяттиВиталий Владимирович Главного управления МЧС России по Самарской области (по согласованию)Михайлин - начальник ВИТИ (по согласованию)Михаил ПетровичСазыкин - начальник отдела государственногоВладимир Иванович противопожарного надзора по г. Тольятти (по согласованию)Матюнин - начальник СО ГПС по г. ТольяттиЛеонид Юрьевич (по согласованию)Безделин - начальник территориального отделаСергей Михайлович территориального управления Роспотребнадзора по Самарской области (по согласованию)Мелехин - начальник Государственной ветеринарнойАндрей Сергеевич инспекции г. Тольятти (по согласованию)Киреев - директор по безопасности и правопорядкуЮрий Георгиевич ОАО "АВТОВАЗ" (по согласованию)Казачков - главный инженер ОАО "Тольяттиазот"Виктор Александрович (по согласованию)Федотов - главный инженер ООО "Тольяттикаучук"Юрий Иванович (по согласованию)Гизатов - директор ОАО "Волгателеком" СамарскийРахим Михайлович филиал Тольяттинского МРЦЭС (по согласованию). Приложение N 2 к Постановлению мэра городского округа Тольятти от 27 апреля 2006 г. N 3048-1/п ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ 1. Общие положения 1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округаТольятти (далее - Комиссия) является координирующим органом городскогозвена территориальной подсистемы Самарской области единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций. Комиссия создается в целях организации работ попредупреждению и руководства работ по ликвидации чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера и обеспечения пожарнойбезопасности, координации деятельности и взаимодействия по этимвопросам органов управления и сил городского звена территориальнойподсистемы Самарской области. Комиссия создается постановлением мэра городского округаТольятти. 1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и нормативными правовыми актами Самарской области,постановлениями и распоряжениями мэра городского округа Тольятти,нормативными правовыми актами МЧС России и настоящим Положением. 2. Основные задачи Комиссии Основными задачами Комиссии являются: 2.1. Разработка предложений по реализации единой государственнойполитики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечения пожарной безопасности на территории городского округаТольятти; 2.2. Координация деятельности органов управления и сил городскогозвена территориальной подсистемы Самарской области по вопросам защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарнойбезопасности; 2.3. Обеспечение на территории городского округа Тольяттисогласованности действий федеральных органов исполнительной власти,органов исполнительной власти Самарской области, органов местногосамоуправления и организаций при решении вопросов предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, атакже восстановления и строительства жилых домов, объектовжилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной иинженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результатечрезвычайных ситуаций. 3. Основные функции Комиссии Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляетследующие функции: 3.1. Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в областипредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспеченияпожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилыхдомов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы,производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных иразрушенных в результате чрезвычайной ситуации; 3.2. Взаимодействует с другими комиссиями, контрольно-надзорнымиорганами, военным командованием и общественными объединениями повопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,обеспечения пожарной безопасности, подготавливает предложения попривлечению в установленном порядке сил и средств организаций,расположенных на территории городского округа Тольятти; 3.3. Рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территориигородского округа Тольятти, организует разработку и реализацию мер,направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций иобеспечение пожарной безопасности; 3.4. Разрабатывает предложения по развитию и обеспечениюфункционирования городского звена территориальной подсистемы Самарскойобласти; 3.5. Осуществляет организацию взаимодействия сил, привлеченных кликвидации чрезвычайных ситуаций, организует привлечениетрудоспособного населения к этим работам; 3.6. Участвует в организации подготовки населения, должностныхлиц органов управления городского звена территориальной подсистемы кдействиям в чрезвычайных ситуациях и при возникновении пожаров; 3.7. Рассматривает в пределах своей компетенции иные вопросы попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспеченияпожарной безопасности. 4. Права 4.1. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право: 4.1.1. Принимать в пределах своей компетенции решения,необходимые для организации, координации и совершенствованиявзаимодействия органов, осуществляющих работу по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности; 4.1.2. Запрашивать у органов исполнительной власти субъектов РФ,организаций и общественных объединений необходимые материалы иинформацию; 4.1.3. Заслушивать на своих заседаниях должностных лиц органаместного самоуправления городского округа Тольятти, организаций иобщественных объединений; 4.1.4. Привлекать для участия в своей работе представителейорганизаций и общественных объединений по согласованию с ихруководителями; 4.1.5. Создавать рабочие группы из числа членов Комиссии, ученыхи представителей заинтересованных организаций по направлениямдеятельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы этихгрупп. 4.2. Рабочая группа имеет право: 4.2.1. Запрашивать и получать у органов исполнительной властисубъектов РФ, организаций и общественных объединений материалы иинформацию по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии; 4.2.2. Создавать временные комиссии из числа членов рабочейгруппы для проверки выполнения решений Комиссии; 4.2.3. Заслушивать руководителей предприятий, учреждений,организаций о выполнении мероприятий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. 5. Порядок работы Комиссии 5.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии спланом, принимаемым на заседании Комиссии и утвержденным егопредседателем. 5.2. Заседание Комиссии проводится по мере необходимости, но нереже 1 раза в квартал. 5.3. Заседания Комиссии проводятся на основании плана работы либов случае возникновения необходимости безотлагательного рассмотрениявопросов, относящихся к компетенции Комиссии. 5.4. Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии или по егопоручению один из его заместителей. 5.5. Заседание Комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее половины его членов. 5.6. Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях без правазамены. В случаях отсутствия члена Комиссии на заседании он имеетправо представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменнойформе. 5.7. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенстваголосов решающим является голос председательствующего на заседании. 5.8. Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которыеподписываются председателем Комиссии или его заместителем,председательствующим на заседании. 5.9. Организационное обеспечение деятельности Комиссииосуществляет МУ "Центр гражданской защиты городского округа Тольятти". 5.10. С момента возникновения чрезвычайной ситуации Комиссияпереходит на непрерывный режим работы, конкретный распорядок которогоустанавливается ее председателем. 5.11. Оповещение и сбор членов Комиссии при возникновениичрезвычайной ситуации производится по письменному (устному)распоряжению ее председателя, а в случае его отсутствия - одного изего заместителей: - по телефону при помощи автоматизированной системы оповещения; - посыльными из числа работников МУ "Центр гражданской защитыгородского округа Тольятти". 5.12. Для организации работы и подготовки заседаний при Комиссиисоздается постоянно действующая рабочая группа. Персональный состав,структура рабочей группы определяются председателем Комиссии. В составрабочей группы, кроме членов Комиссии, при необходимости могутвключаться представители заинтересованных организаций. 5.13. Для руководства работами или оказания помощи органамуправления ГОЧС городского округа Тольятти в локализации и ликвидациичрезвычайных ситуаций председателем Комиссии формируются оперативныегруппы Комиссии. Состав оперативных групп формируется и уточняется взависимости от конкретной обстановки при угрозе и возникновениичрезвычайной ситуации. Задачи оперативных групп в зависимости отскладывающейся обстановки могут уточняться распоряжением на ихвыдвижение в район чрезвычайной ситуации или крупного пожара. 5.14. Распределение и утверждение обязанностей между членамиКомиссии производит ее председатель. 6. Общие обязанности В режиме повседневной деятельности - при нормальнойпроизводственно-промышленной, радиационной, химической, биологической(бактериологической), гидрометеорологической обстановке, приотсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий 6.1. Члены Комиссии обязаны: - организовывать и осуществлять на всей территории городскогоокруга Тольятти в пределах своей компетенции наблюдение и контроль засостоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасныхобъектах и на прилегающих к ним территориях; - осуществлять контроль за реализацией мер, направленных наснижение опасности возникновения чрезвычайных ситуаций на объектахэкономики; - принимать участие в разработке и корректировке плана основныхмероприятий городского округа Тольятти в области гражданской обороны,предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспеченияпожарной безопасности и безопасности людей на водных бассейнах; - участвовать в разработке, реализации целевых инаучно-технических программ (работ), в планировании и выполнении мерпо предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению безопасности изащиты населения городского округа Тольятти, сокращению возможныхпотерь и ущерба, по повышению устойчивости функционирования объектовэкономики и территорий в чрезвычайных ситуациях; - осуществлять мероприятия по поддержанию готовности подчиненных(подведомственных) сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях; - совершенствовать знания основ организации управленияспасательными и другими неотложными работами. Повышать навыкипользования средствами индивидуальной защиты, приборами радиационной ихимической разведки; - принимать участие в пределах своей компетенции в обучении всехкатегорий населения городского округа Тольятти способам защиты идействиям при возникновении чрезвычайных ситуаций; - осуществлять контроль за созданием и восполнением подчиненными(подведомственными) организациями и учреждениями резерва финансовых иматериальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций. 6.2. Члены рабочей группы обязаны: - рассматривать вопросы, входящие в компетенцию Комиссии; - осуществлять контроль за ходом реализации решений Комиссии; - координировать деятельность аварийно-спасательных служб; - проводить мероприятия, направленные на повышение уровняпожарной безопасности городского округа Тольятти, предупреждениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - контролировать деятельность предприятий, учреждений,организаций вне зависимости от их ведомственной принадлежности и формысобственности при осуществлении ими мероприятий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. В режиме повышенной готовности - при ухудшениипроизводственно-промышленной, радиационной, химической, биологической(бактериологической), гидрометеорологической обстановки, при получениипрогноза о возможности возникновения чрезвычайной ситуации 6.3. Члены Комиссии обязаны: - перейти на режим круглосуточного дежурства; - приступить к руководству подчиненными (подведомственными)силами и средствами, по распоряжению председателя Комиссии прибыть втечение 1 часа в рабочее время и не более 2,5 часа в нерабочее времяна заседание Комиссии, уточнить задачи; - быть готовыми к докладу председателю Комиссии о сложившейсяобстановке в зоне возможной чрезвычайной ситуации(производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической(бактериологической) и др.), прогнозе ее развития, в части возможногоущерба жизни и здоровью людей, окружающей природной среде, объектамэкономики, а также своих предложений по ее нормализации; - осуществлять в пределах своей компетенции непрерывное,эффективное управление привлекаемыми силами и средствами попредотвращению возникновения чрезвычайной ситуации; - принимать участие в расследовании причин возникновения угрозычрезвычайной ситуации, оценке эффективности действий сил и средств входе предотвращения чрезвычайной ситуации, составлении отчетныхдокументов; - своевременно представлять информацию председателю Комиссии оскладывающейся обстановке и предложения по организации и проведениюаварийно-спасательных и других неотложных работ. В режиме чрезвычайной ситуации - при возникновении и во времяликвидации чрезвычайной ситуации 6.4. Члены Комиссии обязаны: - по распоряжению председателя Комиссии прибыть на оперативноезаседание Комиссии; - быть готовыми к докладу председателю Комиссии предложений поорганизации защиты населения; мероприятий по ликвидации чрезвычайнойситуации; первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения вусловиях чрезвычайной ситуации; осуществлению непрерывного контроля засостоянием окружающей природной среды в зоне чрезвычайной ситуации, заобстановкой на аварийных объектах и на прилегающей к ним территории. 6.5. Члены оперативной рабочей группы обязаны: - по указанию председателя Комиссии убыть в зону чрезвычайнойситуации для выявления причин, оценки характера возможной чрезвычайнойситуации и пожарной опасности; - подготовить председателю Комиссии предложения по предотвращениючрезвычайной ситуации, использованию сил и средств для ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций и пожаров, распределениюматериальных и иных средств, поступающих в виде помощи от организацийи граждан; - в дальнейшем действовать по указанию председателя Комиссии.