Решение Думы городского округа Новокуйбышевск Самарской области от 18.05.2006 № 206
Об утверждении новой редакции Положения "О Комитете по управлению муниципальным имуществом городского округа Новокуйбышевск"
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 18 мая 2006 г. N 206 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОВОЙ РЕДАКЦИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О КОМИТЕТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК" В соответствии со статьями 34, 41 Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"от 06.10.2003 N 131-ФЗ, руководствуясь статьей 23 Устава городскогоокруга Новокуйбышевск, Дума городского округа Новокуйбышевск решила: 1. Утвердить новую редакцию Положения "О Комитете по управлениюмуниципальным имуществом городского округа Новокуйбышевск Самарскойобласти" в целом (приложение). 2. Настоящее Решение вступает в силу с момента его подписания. 3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить накомитет по законности, правопорядку и местному самоуправлению Думыгородского округа Новокуйбышевск (О.Б. Голоунин). Глава городского округа Новокуйбышевск А.П.НЕФЕДОВ Председатель Думы городского округа Новокуйбышевск О.В.ВОЛКОВ Приложение к Решению Думы городского округа Новокуйбышевск от 18 мая 2006 г. N 206 ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ Настоящее Положение определяет основные функции, компетенцию ииные полномочия отраслевого органа администрации - комитета поуправлению муниципальным имуществом городского округа Новокуйбышевск(далее - Комитет, КУМИ). 1. Общие положения 1.1. Комитет создан распоряжением Председателя исполкомаНовокуйбышевского городского Совета народных депутатов за N 250/I-Р от27.09.1991 на основании и во исполнение Закона РСФСР от 3 июля 1991года "О приватизации государственных и муниципальных предприятий вРСФСР". Решением Новокуйбышевской городской Думы N 98 от 21 мая 1998 годаутверждена новая редакция Положения о Комитете по управлениюмуниципальным имуществом города Новокуйбышевска. Положение в настоящей редакции приведено в соответствие сФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ. 1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами и другими нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиСамарской области, нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления и настоящим Положением. 1.3. Комитет по управлению муниципальным имуществом городскогоокруга Новокуйбышевск Самарской области - полное официальноенаименование Комитета. КУМИ г. о. Новокуйбышевск - сокращенное наименование Комитета. 1.4. Комитет является уполномоченным отраслевым органомадминистрации городского округа Новокуйбышевск по организации иобеспечению реализации ее полномочий по управлению и распоряжениюмуниципальным имуществом. 1.5. Общее руководство Комитетом, как отраслевым органомадминистрации, осуществляется Главой городского округа.Непосредственно Комитет возглавляет заместитель Главы городскогоокруга - председатель Комитета. 1.6. Комитет обладает правами юридического лица и являетсянекоммерческой организацией в форме учреждения. 1.7. Комитет имеет печать со своим наименованием, вправе иметьфирменные бланки и другие реквизиты, смету доходов и расходов, а такжелицевой счет в органе, исполняющем бюджет, и в необходимых случаях, сразрешения органа, исполняющего бюджет, - расчетный счет. 1.8. За Комитетом закрепляется на праве оперативного управлениямуниципальное имущество, необходимое для его нормальногофункционирования. 1.9. Место нахождения Комитета: 446200, Российская Федерация,Самарская область, город Новокуйбышевск, ул. Миронова, 2. 2. Задачи и полномочия Комитета 2.1. Задачами Комитета являются организация и обеспечениереализации администрацией городского округа полномочий по управлению ираспоряжению муниципальным имуществом, созданию, реорганизации иликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений. 2.2. Комитет наделен следующими полномочиями по решению вопросовместного значения: 1) представляет городской округ в процессе государственнойрегистрации прав собственности городского округа на недвижимоеимущество; 2) осуществляет учет муниципального имущества и ведет реестрмуниципальной собственности городского округа; 3) на основании постановлений Главы городского округа приобретаетнедвижимое и иное имущество, заключает и исполняет соответствующиедоговоры; 4) осуществляет исполнение постановлений Главы городского округао распоряжении муниципальным имуществом (об отчуждении имущества,передаче в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительноеуправление и ином распоряжении), заключает и исполняет соответствующиедоговоры, является правопреемником по ранее заключенным договорам; 5) организует продажу муниципального имущества на торгах; 6) на основании постановлений Главы городского округа выступаетот имени городского округа учредителем хозяйственных обществ, вноситмуниципальное имущество в качестве вкладов в имущество и уставныекапиталы хозяйственных обществ, приобретает акции в случаях и впорядке, предусмотренных законодательством; 7) является держателем принадлежащих городскому округу акций иосуществляет права акционера; 8) осуществляет исполнение постановлений Главы городского округао создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарныхпредприятий городского округа и муниципальных учреждений городскогоокруга в установленном порядке; 9) передает муниципальное имущество в хозяйственное ведениемуниципальным унитарным предприятиям городского округа и в оперативноеуправление муниципальным учреждениям городского округа; 10) изымает в установленном порядке у муниципального учреждениягородского округа излишнее, неиспользуемое или используемое не поназначению муниципальное имущество; 11) осуществляет контроль за использованием по назначению и засохранностью имущества городского округа, закрепленного замуниципальными унитарными предприятиями городского округа имуниципальными учреждениями городского округа, а также переданного вустановленном порядке иным лицам, и, в случае нарушения установленныхправил управления и распоряжения этим имуществом, принимаетнеобходимые меры в соответствии с действующим законодательством; 12) утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты муниципальныхунитарных предприятий городского округа и подотчетных муниципальныхучреждений городского округа; 13) утверждает смету доходов и расходов подотчетных муниципальныхучреждений городского округа; 14) контролирует выполнение плановых показателей деятельностимуниципальных унитарных предприятий городского округа и подотчетныхмуниципальных учреждений городского округа; 15) осуществляет приватизацию имущества городского округа впорядке, установленном федеральным законодательством и принятыми всоответствии с ним решениями Думы городского округа Новокуйбышевск; 16) отчитывается перед Думой городского округа Новокуйбышевск иГлавой городского округа о ходе выполнения программы приватизациимуниципального имущества в сроки и в установленном порядке,подготавливает предложения по внесению в нее изменений и дополнений; 17) при подготовке проекта бюджета городского округа представляетв уполномоченные органы администрации городского округа информацию,необходимую для подготовки прогноза поступления в бюджет городскогоокруга доходов от приватизации и использования имущества, находящегосяв муниципальной собственности; 18) осуществляет контроль за полнотой и своевременностьюпоступления в бюджет городского округа средств от приватизации ииспользования муниципального имущества и принимает необходимые мерыдля обеспечения данных поступлений в отношении лиц, на которыхвозложена обязанность перечисления в бюджет городского округасоответствующих платежей; 19) осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжениюмуниципальным имуществом, не отнесенные федеральным законодательством,Уставом и другими муниципальными правовыми актами городского округа ккомпетенции других органов местного самоуправления городского округа. 2.3. Полномочия Комитета по управлению и распоряжениюмуниципальным имуществом не распространяются на следующие случаи: - управление и распоряжение земельными участками (кромеприватизации (выкупа) земельных участков под приватизированным(приватизируемым) имуществом, продажи земельных участков порезультатам торгов (конкурсов, аукционов) в соответствии с действующимзаконодательством, проведение торгов (конкурсов, аукционов) на продажуправа аренды, иных случаев, установленных постановлениями Главыгородского округа); - управление и распоряжение лесами и иными природными объектами; - управление и распоряжение средствами местного бюджета; - управление и распоряжение жилищным фондом социальногоиспользования (за исключением ведения реестра); - управление и распоряжение ценными бумагами (за исключениемценных бумаг хозяйственных обществ); - иные случаи, предусмотренные нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления. 2.4. Комитет по вопросам, отнесенным настоящим положением к егокомпетенции, представляет городской округ в судебных и другихгосударственных органах, организациях различных форм собственности, атакже в процессе государственной регистрации прав собственностигородского округа на недвижимое имущество и сделок с ним. 3. Порядок реализации полномочий Комитета С целью реализации возложенных полномочий Комитет осуществляет: 1) разработку проектов нормативных документов Думы и Главыгородского округа, принятие распоряжений и приказов по вопросамуправления и распоряжения объектами муниципального имущества,приватизации, привлечения инвестиций; 2) подготовку и представление в Думу городского округа и Главегородского округа прогнозов поступлений в местный бюджет средств отиспользования имущества, отнесенного к муниципальной собственности,его приватизации, контролирует поступления указанных средств ипринимает необходимые меры для обеспечения этих поступлений; 3) организацию правового обеспечения и осуществлениеметодического руководства в области приватизации, управления ираспоряжения объектами муниципального имущества; 4) обеспечение защиты имущественных прав и интересов городскогоокруга; 5) внесение Главе городского округа прогнозов приватизацииобъектов муниципального имущества, отчетов о ходе выполнения решений оприватизации объектов муниципального имущества; 6) организацию и принятие в пределах своей компетенции решений оприватизации и продаже находящихся в муниципальной собственностиобъектов (в том числе земельных участков); 7) разработку и организацию мероприятий по управлениюнаходящимися в муниципальной собственности объектами недвижимости; 8) учет объектов муниципальной собственности, включая недвижимоеимущество, и ведение их реестра; 9) оформление передачи (закрепления) муниципального имущества,находящегося в собственности городского округа, в хозяйственноеведение и оперативное управление; 10) оформление согласия на продажу недвижимого имущества,закрепленного в хозяйственном ведении, на передачу его в аренду илизалог либо на распоряжение этим имуществом иным способом, а такжеведение учета (реестра) договоров о залоге объектов муниципальнойсобственности; 11) контроль за использованием по назначению и сохранностьюотносящегося к муниципальной собственности имущества, находящегося вхозяйственном ведении и оперативном управлении юридических лиц, атакже переданного в установленном порядке иным лицам, и, в случаенарушения установленных правил распоряжения этим имуществом и егоиспользования, принимает необходимые меры по устранению этихнарушений; 12) заключение с юридическими и физическими лицами соглашений овзаимодействии и сотрудничестве по вопросам, отнесенным к егокомпетенции; 13) права держателя принадлежащих городскому округу акций(вкладов, долей), закрепленных в муниципальной собственности; 14) представление в пределах своей компетенции интересовгородского округа по закрепленным в муниципальной собственности акциям(вкладам, долям) в уставных капиталах организаций, основанных наобъединении капиталов различных собственников; 15) участие в разработке и выполнении муниципальных программ попредотвращению несостоятельности (банкротства) предприятий,находящихся в муниципальной собственности; 16) устранение в пределах своей компетенции нарушений в областиприватизации, управления и распоряжения объектами муниципальнойсобственности; 17) предъявление в суд или арбитражный суд исков в интересахгородского округа по вопросам, связанным с управлением, распоряжениеми приватизацией объектов муниципальной собственности, а также по инымвопросам, в том числе об отмене неправомерных решений органовисполнительной власти и управления, а также о привлечении кответственности виновных должностных лиц; 18) направление материалов о нарушениях, связанных с управлениеми распоряжением муниципальным имуществом, в правоохранительные органыдля принятия соответствующих мер; 19) анализ процессов управления и приватизации муниципальнойсобственности, привлечения инвестиций в экономику городского округа; 20) принятие в пределах своей компетенции распоряжений и приказовпо вопросам управления и распоряжения объектами муниципальнойсобственности; 21) подготовку предложений о передаче в муниципальнуюсобственность городского округа объектов федеральной собственностиРоссийской Федерации и объектов государственной собственностисубъектов Российской Федерации и подготовку предложений о передачеобъектов муниципальной собственности городского округа - в федеральнуюсобственность Российской Федерации и государственную собственностьсубъектов Российской Федерации; 22) назначение и проведение документальных и иных проверок(ревизий, инвентаризации) деятельности муниципальных унитарныхпредприятий и учреждений, а также иных юридических лиц в частиконтроля за целевым использованием и сохранностью объектовмуниципальной собственности; 23) принятие решений в установленных законом случаях о проведенииаудиторских проверок, утверждении аудитора и определении размераоплаты его услуг; 24) обеспечение и организацию создания, реорганизации иликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений; 25) назначение представителей городского округа в органыуправления хозяйственных обществ, владельцем акций которых являетсямуниципальное образование, и других хозяйствующих субъектов, которыеоснованы на объединении капиталов с привлечением муниципальногоимущества; 26) организацию работы по проведению экспертизы и оценкестоимости имущества, находящегося в муниципальной собственности, атакже в установленном порядке обеспечение проведения инвентаризации иоценки муниципального имущества; 27) обеспечение приема и регистрации заявок на приватизациюобъектов муниципальной собственности, создание комиссии поприватизации муниципального имущества, утверждение плановприватизации, учреждение хозяйственных обществ, проведение иныхмероприятий, направленных на реализацию приватизации объектовмуниципальной собственности; 28) учет и хранение копий учредительных документов муниципальныхунитарных предприятий, учреждений, хозяйственных обществ, акциикоторых закреплены в муниципальной собственности городского округа,заключенных Комитетом договоров и других необходимых документов; 29) организацию выполнения решений Главы городского округа позаключению, изменению и расторжению трудовых договоров сруководителями муниципальных унитарных предприятий и учреждений; 30) представление в уполномоченные органы администрациигородского округа информации, необходимой для подготовки прогнозапоступления в бюджет доходов от приватизации и использованияимущества, находящегося в муниципальной собственности; 31) взаимодействие с должностными лицами, отраслевыми органами иподразделениями администрации городского округа по вопросам, входящимв компетенцию Комитета; 32) размещение в установленном порядке муниципального заказа, атакже представление интересов заказчика на поставку товаров,выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов своейкомпетенции; 33) утверждение бухгалтерской отчетности и других отчетовмуниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений; 34) утверждение сметы доходов и расходов муниципальных казенныхпредприятий и учреждений, находящихся в ведении Комитета; 35) контроль выполнения плановых показателей деятельностимуниципальных унитарных предприятий и учреждений городского округа,находящихся в ведении Комитета; 36) приватизацию муниципального имущества в порядке,установленном федеральным законодательством и принятыми в соответствиис ним решениями Думы городского округа Новокуйбышевск; 37) согласование приема на работу главного бухгалтерамуниципального унитарного предприятия, заключения, изменения ипрекращения с ним трудового договора; 38) реализацию в ином порядке возложенных на него полномочий пообеспечению и организации решения вопросов местного значения, кругкоторых определен настоящим положением. 4. Структура и организация деятельности Комитета 4.1. Структура и штаты Комитета утверждаются его руководителем впределах средств, выделяемых по смете доходов и расходов, исогласовываются с Главой городского округа. 4.2. На основании действующего трудового законодательства, атакже распоряжения Главы городского округа с руководителем Комитетазаключается трудовой договор. От имени работодателя в трудовомдоговоре выступает Глава городского округа. Условия трудового договораопределяются в соответствии с настоящим Положением и принятым порядкомзаключения таких трудовых договоров с руководителями отраслевыхорганов администрации городского округа. 4.3. Комитет возглавляет председатель. Председатель по должностиявляется заместителем Главы городского округа. 4.4. Решения председателя Комитета в пределах своей компетенцииоформляются в форме распоряжений и приказов. 4.5. Во время отсутствия председателя полномочия по его поручениювременно исполняются штатным заместителем. 4.6. Председатель несет персональную ответственность задеятельность Комитета. 4.7. Председатель Комитета: 1) осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия; 2) действует без доверенности от имени Комитета, представляет егоинтересы во всех учреждениях и организациях по всем вопросамдеятельности; 3) в пределах компетенции Комитета издает обязательные дляисполнения распоряжения и приказы, в том числе по исполнению решенийДумы городского округа, постановлений и распоряжений Главы городскогоокруга; 4) распоряжается в соответствии с действующим законодательствомимуществом, закрепленным за Комитетом; 5) вносит на рассмотрение Главы городского округа и Думыгородского округа проекты правовых актов по вопросам управления ираспоряжения муниципальным имуществом; 6) представляет интересы администрации городского округа впределах предоставленных Комитету полномочий; 7) содействует привлечению внебюджетных средств, необходимых дляосуществления полномочий Комитета; 8) утверждает положения об отделах Комитета и должностныеинструкции; 9) осуществляет прием и увольнение в соответствии с трудовымзаконодательством Российской Федерации работников Комитета ираспределяет между ними обязанности; 10) осуществляет контроль за действиями подчиненных работников; 11) применяет к работникам Комитета меры поощрения и налагает наних взыскания в соответствии с действующим законодательством; 12) открывает и закрывает в банках с разрешения органа,исполняющего бюджет, расчетные и иные счета, совершает от имениКомитета банковские операции, подписывает финансовые документы; 13) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины,защиту имущественных и иных интересов Комитета; 14) обеспечивает повышение квалификации специалистов Комитета впределах выделенных по смете доходов и расходов средств, а принеобходимости выносит данный вопрос для решения Главой городскогоокруга; 15) участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Главойгородского округа и его заместителями при обсуждении вопросов,входящих в компетенцию Комитета; 16) заключает договоры и соглашения от имени Комитета в пределахего компетенции; 17) выполняет иные обязанности в рамках полномочий Комитета. 4.8. Комитет обеспечивает своим работникам гарантированныйзаконом минимальный размер оплаты труда, условия труда, мерысоциальной защиты. Социальное обеспечение и социальное страхованиеработников Комитета регулируются нормами действующего законодательстваи нормативными актами органов местного самоуправления. 4.9. Формы и системы оплаты труда работников в пределах имеющихсяу Комитета средств на оплату труда, размеры доплат и надбавок, премийи других выплат стимулирующего характера определяются Комитетом всоответствии с существующей в бюджетных организациях городского округасистемой оплаты. 4.10. Специалисты Комитета, замещающие муниципальные должностимуниципальной службы, являются муниципальными служащими в соответствиис Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в РоссийскойФедерации". 4.11. Социальные гарантии персоналу Комитета определяютсядействующим законодательством РФ, законами субъектов РФ, нормативнымиактами органов местного самоуправления и действующим коллективнымдоговором. 4.12. На работников, замещающих муниципальные должностимуниципальной службы, распространяется правовой статус муниципальногослужащего и предусмотренные для муниципальных служащих социальныегарантии. 4.13. Назначение на муниципальную должность муниципальной службы,а также перевод, перемещение, прекращение муниципальной службыпроизводятся в установленном порядке. 4.14. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальнойслужбы и исполняющие обязанности по техническому обеспечениюдеятельности Комитета, не являются муниципальными служащими. На нихраспространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации. 5. Имущество Комитета 5.1. За Комитетом закрепляется на праве оперативного управленияимущество, необходимое для его нормального функционирования. 5.2. Финансирование деятельности Комитета осуществляется вустановленном порядке за счет средств местного бюджета. В дополнение к нормативному финансированию Комитет имеет правополучать целевые ассигнования из иных источников целевогогосударственного и местного финансирования. Источником финансирования Комитета могут быть иные, незапрещенные законом источники. 5.3. Комитет самостоятельно ведет установленную отчетность ибухгалтерский учет. Имущество, находящееся в муниципальной казне,учитывается на отдельном балансе Комитета. 5.4. Комитет отчитывается и несет ответственность перед Главойгородского округа за использование по назначению выделяемых емусредств местного бюджета. 6. Документы Комитета Комитет хранит следующие документы: - настоящее Положение, изменения и дополнения, внесенные в него,утвержденные и зарегистрированные в установленном порядке; - документы, подтверждающие права Комитета и муниципальногообразования на имущество, находящееся на его балансе; - внутренние документы Комитета; - годовые финансовые отчеты; - документы бухгалтерского учета; - документы финансовой отчетности, представляемые всоответствующие органы; - заключения органов финансового контроля; - распоряжения и приказы Комитета; - трудовые книжки персонала Комитета и руководителеймуниципальных унитарных предприятий и учреждений, с которыми Комитетомв соответствии с его компетенцией заключены трудовые договоры; - иные необходимые документы. 7. Прекращение деятельности Комитета 7.1. Ликвидация и реорганизация Комитета осуществляются впорядке, установленном действующим законодательством. 7.2. Увольняемым работникам Комитета при его реорганизации иликвидации гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствиис действующим законодательством о труде и муниципальной службе.