Постановление Мэра города Жигулевска Самарской области от 24.10.2005 № 33
Об утверждении Положения о комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечения пожарной безопасности городского округа Жигулевск и состава комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечения пожарной безопасности
МЭР ГОРОДА ЖИГУЛЕВСКА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 октября 2005 г. N 33 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК И СОСТАВА КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Во исполнение Федерального закона Российской Федерации от21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера", ПостановленияПравительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системепредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и ПостановленияПравительства Самарской области N 13 от 14.04.2004 "О территориальнойподсистеме Самарской области государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций" и учитывая изменения и дополнения вдействующем законодательстве, в связи с принятием Федерального законаот 22.08.2004 N 122-ФЗ постановляю: 1. Утвердить Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям иобеспечения пожарной безопасности городского округа Жигулевск(приложение N 1). 2. Утвердить состав комиссии по чрезвычайным ситуациям иобеспечения пожарной безопасности городского округа Жигулевск(приложение N 2). 3. Признать утратившим силу распоряжение мэра города Жигулевскаот 25.05.2004 N 608 "Об утверждении положения о городской комиссии почрезвычайным ситуациям и обеспечения пожарной безопасности". 4. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Жигулевскийрабочий". 5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить наСорокина В.В., начальника управления по делам ГОЧС городского округаЖигулевск. Мэр городского округа Жигулевск С.Г.Балахонов Приложение N 1 к Постановлению мэра городского округа Жигулевск Самарской Области от 24 октября 2005 г. N 33 ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК 1. Общие положения 1.1. Комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечения пожарнойбезопасности городского округа (далее - КЧС и ОПБ) создается приадминистрации городского округа Жигулевск и является координирующиморганом звена территориальной подсистемы Самарской области единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций (далее - звена РСЧС) и предназначена для организациивыполнения работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций, уменьшениюущерба от них и для руководства ликвидацией чрезвычайных ситуаций,координации деятельности и взаимодействия по этим вопросам органовуправления, сил звена РСЧС. 1.2. КЧС и ОПБ в своей деятельности руководствуются КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями ПравительстваРоссийской Федерации, иными нормативными правовыми актами органовгосударственной власти Российской Федерации, Уставом Самарскойобласти, постановлениями и распоряжениями Правительства Самарскойобласти, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениямиГубернатора области, Уставом городского округа Жигулевск,постановлениями и распоряжениями мэра городского округа Жигулевск,настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами. 1.3. Положение о КЧС и ОПБ и ее состав утверждаетсяпостановлением мэра городского округа Жигулевск. 1.4. Создание, реорганизация и ликвидация КЧС и ОПБ, назначениеруководителей, утверждение персонального состава и определение ихкомпетенции осуществляется нормативными актами мэра городского округа. 2. Основные задачи КЧС и ОПБ городского округа Жигулевск 2.1. Организация выполнения и контроля мероприятий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также пообеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условияхчрезвычайных ситуаций. 2.2. Организация наблюдения и контроля за состоянием окружающейприродной среды, прогнозирование чрезвычайных ситуаций. 2.3. Организация разработки проектов нормативных правовых актовпо вопросам защиты населения и территорий городского округа отчрезвычайных ситуаций. 2.4. Участие в разработке и осуществлении федеральных целевых инаучно-технических программ, организация разработки и реализациитерриториальных целевых программ по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций. 2.5. Создание резервов финансовых и материальных ресурсовгородского округа. 2.6. Взаимодействие с другими комиссиями по чрезвычайнымситуациям и обеспечения пожарной безопасности, контрольно-надзорнымиорганами, военным командованием и общественными объединениями повопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а в случаенеобходимости - подготовка предложений о привлечении в установленномпорядке сил и средств организаций, расположенных на территориигородского округа, специально подготовленных и аттестованных дляоказания помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций. 2.7. Руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций,организация привлечения трудоспособного населения к этим работам. 2.8. Планирование, организация эвакуации населения причрезвычайных ситуациях, размещение эвакуируемого населения ивозращение его после ликвидации чрезвычайных ситуаций в местапостоянного проживания. 2.9. Организация сбора и обмена информацией по вопросам защитынаселения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций. 2.10. Организация подготовки населения, должностных лицадминистрации городского округа, руководителей предприятий,организаций, учреждений к действиям в чрезвычайных ситуациях. 2.11. Привлечение противопожарных и аварийно-спасательных службсогласно плану "Действия по предупреждению и ликвидации чрезвычайнойситуации природного и техногенного характера". 3. Права КЧС и ОПБ городского округа КЧС и ОПБ имеет право: 3.1. Организовывать проведение контроля деятельности звена РСЧСгородского округа. 3.2. Осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил исредств звена РСЧС городского округа. 3.3. Создавать оперативные группы для ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций. 3.4. Устанавливать порядок въезда и выезда граждан и их поведенияв зоне чрезвычайной ситуации. 3.5. Представлять предложения мэру городского округа попривлечению специалистов к проведению экспертизы потенциально опасныхобъектов, а также для подготовки заключений и рекомендаций по наиболеесложным вопросам, отнесенным к компетенции комиссии. 3.6. Получать от организаций городского округа необходимую для еедеятельности информацию. 3.7. Заслушивать на своих заседаниях доклады и отчеты должностныхлиц администрации городского округа и руководителей организаций,находящихся на подведомственной территории об исполнениизаконодательства по вопросам защиты населения и территорий городскогоокруга от чрезвычайных ситуаций, о выполнении федеральных итерриториальных целевых программ, а также решений КЧС и ОПБ. 3.8. Ходатайствовать о привлечении к административной и уголовнойответственности должностных лиц, не выполняющих требованийзаконодательства по вопросам защиты населения и территорий городскогоокруга от чрезвычайных ситуаций. 4. Структура и состав КЧС и ОПБ городского округа4.1. КЧС и ОПБ возглавляет председатель комиссии. 4.2. Состав КЧС и ОПБ: заместитель председателя КЧС, секретарь,члены КЧС. 4.3. Председателем КЧС и ОПБ является 1-й заместитель мэрагородского округа. 4.4. Заместитель председателя - начальник управления МЧС Россиигородского округа Жигулевск. 4.5. Члены КЧС и ОПБ - заместители мэра, представители отструктурных подразделений администрации городского округа, внутреннихдел, энергетики, транспорта, связи, экологии, контрольно-надзорныхорганов, а также организаций, расположенных на территории городскогоокруга. 4.6. Для выявления причин ухудшения обстановки, оценки возникшейчрезвычайной ситуации, выработки предложений по локализации иликвидации чрезвычайных ситуаций, защите населения и окружающей средыи осуществления управления при реализации мероприятий по ликвидациичрезвычайных ситуаций непосредственно в районе бедствий КЧС и ОПБсоздает оперативные группы. Состав оперативных групп формируется изчленов КЧС и ОПБ с привлечением необходимых специалистов изсоответствующих отраслей. 5. Порядок работы КЧС городского округа 5.1. КЧС и ОПБ осуществляет свои полномочия во взаимодействии сфедеральными органами исполнительной власти, органами исполнительнойвласти области, администрацией городского округа, юридическими лицами,а также общественными объединениями. 5.2. Деятельность КЧС и ОПБ осуществляется как при чрезвычайныхситуациях, возникших в результате аварий, катастроф, стихийныхбедствий, так и в период безаварийного функционирования объектовэкономики и отсутствия опасных природных явлений. 5.3. Техническое обеспечение работы КЧС и ОПБ осуществляетуправление МЧС России городского округа с использованием единоготелефона службы спасения, номер - 01. 5.4. В зависимости от сложившейся обстановки различают три режимафункционирования КЧС и ОПБ: повседневная деятельность, повышеннаяготовность, чрезвычайная ситуация. 5.4.1. В повседневной деятельности КЧС и ОПБ проводит заседания,организует проверки, экспертизы, анализы и другие работы всоответствии с планом работы, принимаемым на заседании комиссии иутвержденным ее председателем. Заседания комиссии оформляютсяпротоколами. 5.4.2. В режиме повышенной готовности принимает на себянепосредственное руководство силами звена РСЧС, формирует принеобходимости оперативные группы для выявления причин ухудшенияобстановки непосредственно в районе возможного бедствия для выработкипредложений по ее нормализации. Принимает меры по усилению наблюденияи контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциальноопасных объектах и прилегающих территориях, уточняет прогнозывозможности возникновения чрезвычайных ситуаций и их масштабов,организует проведение работ по обеспечению защиты населения иокружающей природной среде, по обеспечению устойчивогофункционирования объектов. Контролирует приведение в состояниеготовности сил и средств, уточняет планы их действий, принеобходимости организует их выдвижение в предполагаемый райончрезвычайной ситуации. 5.4.3. В режиме чрезвычайной ситуации КЧС и ОПБ направляетоперативную группу в район чрезвычайной ситуации, определяет границызоны чрезвычайной ситуации, организует защиту населения, попадающего вэту зону, руководит ликвидацией чрезвычайной ситуации, принимает мерыпо первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения,осуществляет непрерывный контроль за состоянием окружающей среды врайоне чрезвычайной ситуации, за обстановкой на аварийных объектах ина прилегающей к ним территории. 5.5. В чрезвычайных ситуациях структурные подразделенияадминистрации городского округа и организаций для руководства работамипо своим направлениям могут выделять свои оперативные группы, которыеработают под общим руководством оперативной группы КЧС и ОПБ. 5.6. С момента возникновения чрезвычайной ситуации КЧС и ОПБпереходит на непрерывный режим работы, конкретный распорядок которогоустанавливается председателем комиссии. 5.7. В работе КЧС и ОПБ могут участвовать должностные лицаадминистрации городского округа и организаций, не представленных в еесоставе, а также представители общественных организаций и средствмассовой информации. Распределение и утверждение обязанностей между членами комиссиипроизводится председателем комиссии. 5.8. Руководители аварийно-спасательных служб иаварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны ЧС, первымипринимают полномочия руководителей работ по ликвидации ЧС и исполняютих до прибытия руководителей работ по ликвидации ЧС. 5.9. Решения руководителей работ по ликвидации ЧС являютсяобязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне ЧС,если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. 5.10. Руководители работ по ликвидации ЧС незамедлительноинформируют принятых в случае крайней необходимости решенияхадминистрацию городского округа и организации. 5.11. На добровольной основе возможно привлечение населения кпроведению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихсяспасателями к проведению аварийно-спасательных работ. 5.12. Порядок организации и осуществления работ по профилактикепожаров и непосредственному их тушению, а также проведенияаварийно-спасательных и других работ, возложенных на пожарную охрану,определяется законодательными и иными нормативными правовыми актами вобласти пожарной безопасности, в том числе техническими регламентами. 5.13. Тушение пожаров в лесах осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Приложение N 2 к Постановлению мэра городского округа Жигулевск Самарской области от 24 октября 2005 г. N 33 СОСТАВ КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК1. Классен - первый заместитель мэра городского Владимир округа - председатель комиссии Яковлевич2. Сорокин - начальник управления МЧС России Валерий городского округа Жигулевск - Васильевич заместитель председателя комиссии3. Замотин - ведущий специалист мобилизационного Вадим отдела администрации городского округа - Михайлович секретарь комиссии Члены комиссии:4. Шур - заместитель мэра по экономике, Татьяна предпринимательству и потребительскому Васильевна рынку5. Логунов - заместитель мэра Виктор по жилищно-коммунальному хозяйству и Иванович топливно-энергетическому комплексу6. Павлов - заместитель мэра, председатель комитета Александр по управлению муниципальным имуществом и Петрович земельным отношениям7. Смеловский - заместитель мэра по промышленности, Юрий капитальному строительству, транспорту, Вячеславович связи и защите прав потребителей8. Зайцев - начальник отдела внутренних дел Вячеслав городского округа (по согласованию) Александрович9. Зайцев - начальник госпожнадзора Виктор (по согласованию) Николаевич10. Пименов - начальник муниципальной инспекции Вячеслав по охране окружающей среды администрации Васильевич городского округа Жигулевск11. Волошин - главный врач МУЗ ЦГБ Владимир Николаевич12. Любавин - директор МУП "Жилкомхоз" Юрий Иванович13. Хуртин - заместитель генерального директора Владимир ОАО "Жигулевская ГЭС" (по согласованию) Анатольевич14. Ерофеев - технический директор ОАО "Жигулевские Михаил стройматериалы" (по согласованию) Геннадьевич15. Левен - директор ОАО "Жигулевский радиозавод" Геннадий (по согласованию) Карнеевич16. Огрин - генеральный директор ОАО "Энерготехмаш" Сергей (по согласованию) Николаевич17. Батаев - начальник Жигулевского ТУЭС Александр Тольяттинского МРЦЭС (по согласованию) Петрович18. Иванищев - директор ООО "Жигулевскгоргаз" Валерий (по согласованию) Алексеевич19. Назаров - директор Национального парка "Самарская Владимир Лука" (по согласованию) Иванович20. Соляков - директор филиала ОАО "Самараэнерго" Олег Жигулевские электрические сети Вячеславович (по согласованию)21. Ганина - главный врач филиала ФГУЗ "Центр Валентина гигиены и эпидемиологии Самарской Александровна области" по городскому округу Жигулевск (по согласованию)22. Краснобаев - директор Жигулевского Государственного Юрий заповедника им. И.И. Спрыгина Петрович (по согласованию)23. Амроян - генеральный директор ОАО "Жигулевский Рубик хлебозавод" (по согласованию) Сережаевич