Постановление Правительства Самарской области от 04.07.2007 № 92
О Регламенте Правительства Самарской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 июля 2007 г. N 92 Утратилo силу - Постановление Правительства Самарской области от 12.10.2011 г. N 555 О РЕГЛАМЕНТЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В соответствии со статьей 84 Устава Самарской областиПравительство Самарской области постановляет: 1. Принять прилагаемый Регламент Правительства Самарской области. 2. Признать утратившими силу: постановление Правительства Самарской области от 16.03.2004 N 9"О Регламенте Правительства Самарской области"; пункт 1 постановления Правительства Самарской области от21.09.2005 N 104 "О внесении изменений в отдельные постановленияПравительства Самарской области". 3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовойинформации. 4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор - председатель Правительства Самарской области К.А.ТИТОВ Приложение к Постановлению Правительства Самарской области от 4 июля 2007 г. N 92 РЕГЛАМЕНТ ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Настоящий Регламент в соответствии с Уставом Самарскойобласти определяет порядок организации работы Правительства Самарскойобласти (далее - Правительство), подготовки, принятия и оформленияправовых актов Правительства, организации контроля за исполнениемправовых актов Правительства, организации и проведения заседанийПравительства, порядок работы консультативных и совещательных органов,образованных Правительством, осуществления законопроектнойдеятельности Правительства. 1.2. Правительство является высшим исполнительным органомгосударственной власти Самарской области. Правительство являетсяколлегиальным органом государственной власти. 1.3. Правительство в пределах своих полномочий организуетисполнение Конституции Российской Федерации, федеральныхконституционных законов, федеральных законов, нормативных правовыхактов Президента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации, иных федеральных органов государственной власти, УставаСамарской области, законов Самарской области, нормативных правовыхактов Губернатора Самарской области. 1.4. Правительство в своей деятельности руководствуетсяпринципами верховенства Конституции Российской Федерации, федеральныхконституционных законов и федеральных законов, принципаминародовластия, федерализма, разделения властей, ответственности,гласности и обеспечения прав и свобод человека и гражданина. 1.5. Правительство осуществляет свою деятельность в пределахполномочий, предусмотренных статьей 86 Устава Самарской области ииными законами Самарской области. Правительство также вправе рассматривать иные вопросы попоручению Губернатора Самарской области и принимать по ним решения впределах своих полномочий. 2. Организация работы Правительства 2.1. Правительство возглавляет Губернатор - председательПравительства (далее - председатель Правительства). В случаях временного отсутствия председателя Правительства егополномочия по руководству Правительством исполняет вице-губернатор -первый заместитель председателя Правительства (далее - первыйзаместитель председателя Правительства). В случаях временного отсутствия одновременно председателяПравительства и первого заместителя председателя Правительстваполномочия председателя Правительства по руководству Правительствомисполняет один из заместителей председателя Правительства всоответствии с распоряжением председателя Правительства. 2.2. Рассмотрение в Правительстве вопросов, составляющих егокомпетенцию, проводится на заседаниях Правительства председателемПравительства и (или) его заместителями, на заседаниях образуемыхПравительством координационных и совещательных органов с участиемпредставителей заинтересованных органов исполнительной властиСамарской области, Самарской Губернской Думы, федеральных органовисполнительной власти и их территориальных подразделений, действующихна территории Самарской области, органов местного самоуправления, иныхорганов и организаций. 2.3. Председатель Правительства координирует взаимодействиеминистерств Самарской области и иных органов исполнительной властиСамарской области между собой, а также с федеральными органамиисполнительной власти и их территориальными подразделениями, сорганами местного самоуправления в Самарской области, органамигосударственной власти и организациями других субъектов РоссийскойФедерации. 2.4. Заместители председателя Правительства рассматриваютконкретные вопросы деятельности Правительства, координируютдеятельность иных органов исполнительной власти Самарской области, атакже органов, курируемых заместителями председателя Правительства,участвуют при необходимости в работе этих органов в порядке,установленном действующим законодательством. 2.5. При рассмотрении вопросов председатель Правительства и егозаместители выражают свое отношение к содержащимся в них проблемамлибо дают поручения в виде подписанных ими резолюций, оформляемых иучитываемых в установленном порядке. Выраженное в резолюции согласиеслужит основанием для подготовки в установленном порядкесоответствующих документов (проектов, материалов). Содержащееся врезолюции поручение, данное соответствующим руководителем в пределахего компетенции, подлежит исполнению органами исполнительной властиСамарской области и контролю в соответствии с настоящим Регламентом. 2.6. Министры Самарской области, члены Правительства -руководители иных органов исполнительной власти Самарской областипринимают участие в подготовке решений Правительства, обеспечивают ихисполнение, руководят работой министерств Самарской области и иныхорганов исполнительной власти Самарской области, взаимодействуют междусобой по вопросам подготовки решений Правительства. Члены Правительства не могут действовать вопреки официальнойпозиции Правительства. 2.7. Выезд в командировки, кроме зарубежных, уход в отпускзаместителей председателя Правительства, членов Правительства,руководителей иных органов исполнительной власти Самарской областиосуществляются по решению вице-губернатора - первого заместителяпредседателя Правительства Самарской области. 2.8. Для обеспечения деятельности Правительства образуетсяаппарат Правительства. Аппарат Правительства возглавляет руководительаппарата Правительства в ранге министра Самарской области, являющийсяпо должности заместителем председателя Правительства. Порядок организации деятельности аппарата Правительстваопределяется положением об аппарате Правительства, утверждаемымпостановлением Правительства. 3. Планирование работы Правительства 3.1. Работа Правительства, а также членов Правительстваорганизуется в соответствии с планами рассмотрения вопросов назаседаниях Правительства (далее - план заседаний Правительства) наопределенный период. Плановые мероприятия проводятся в установленныедни недели. Организационной основой деятельности Правительства является планзаседаний Правительства, составляемый на полугодие. Вопросы для рассмотрения на заседаниях Правительства определяютсяисходя из компетенции Правительства. 3.2. План заседаний Правительства на полугодие составляетсяаппаратом Правительства на основе поручений председателяПравительства, предложений заместителей председателя Правительства,членов Правительства, руководителей иных органов исполнительной властиСамарской области. 3.3. Члены Правительства, руководители иных органовисполнительной власти Самарской области не позднее чем за два месяцадо начала очередного полугодия представляют в аппарат Правительстваподготовленные предложения, содержащие: наименование вопроса и обоснование необходимости его рассмотренияна заседании Правительства; общую характеристику и основные положения предлагаемого крассмотрению вопроса; форму акта Правительства; данные о головном исполнителе и перечне исполнителей,ответственных за подготовку рассмотрения вопроса на заседанииПравительства; примерную дату рассмотрения вопроса на заседании Правительства. 3.4. Федеральные органы государственной власти, СамарскаяГубернская Дума, органы местного самоуправления, иные органы иорганизации, граждане вправе вносить предложения в план заседанийПравительства. Данные предложения направляются руководителем аппаратаПравительства в органы исполнительной власти Самарской области дляподготовки заключения о возможности и целесообразности включения их вплан заседаний Правительства. 3.5. Руководитель аппарата Правительства формирует проект планазаседаний Правительства на полугодие. Проект плана заседанийПравительства представляется председателю Правительства и по егорешению выносится на рассмотрение на заседании Правительства. Планзаседаний Правительства утверждается председателем Правительства. 3.6. План заседаний Правительства включает в себя: календарь рассмотрения вопросов на заседаниях Правительства; перечень постановлений, распоряжений и иных актов Правительства,подлежащих рассмотрению на заседаниях Правительства в очередномполугодии; перечень проектов законов Самарской области и (или) постановленийСамарской Губернской Думы, подлежащих рассмотрению на заседанияхПравительства в очередном полугодии и рекомендуемых ГубернаторуСамарской области для внесения в порядке реализации правазаконодательной инициативы на рассмотрение Самарской Губернской Думы. По каждому вопросу и проекту правовых актов Самарской ГубернскойДумы указываются органы исполнительной власти Самарской области,ответственные за его подготовку. 3.7. Контроль за исполнением плана заседаний Правительстваосуществляет аппарат Правительства. 3.8. Рассмотрение на заседаниях Правительства дополнительных(внеплановых) вопросов осуществляется по решению председателяПравительства. 3.9. Деятельность Правительства может осуществляться также наоснове перспективных, тематических и иных программ и планов. Перспективное планирование осуществляется путем принятияпрограммы или плана действий Правительства на определенный период. Тематические и иные программы и планы работы Правительствапринимаются в случае необходимости по решению председателяПравительства и утверждаются распоряжениями Правительства. Перспективные, тематические и иные программы и планы работыПравительства, утвержденные в установленном порядке, обязательны дляисполнения всеми органами и должностными лицами органов исполнительнойвласти Самарской области. 3.10. Члены Правительства планируют свою деятельность с учетомучастия в мероприятиях, проводимых председателем Правительства,координационными и совещательными органами, образуемымиПравительством, Самарской Губернской Думой, а также в другихмероприятиях. 3.11. Координационные и совещательные органы, образуемыеПравительством, планируют свою деятельность самостоятельно всоответствии с положениями о них. 4. Порядок внесения, оформления и рассмотрения постановлений, распоряжений и иных актов Правительства 4.1. Правительство на основании и во исполнение КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральныхзаконов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, Устава Самарской области, законовСамарской области, нормативных правовых актов Губернатора Самарскойобласти издает постановления и распоряжения Правительства,обязательные к исполнению в Самарской области, а также принимает акты,не имеющие правового характера (обращения, заявления, запросы и иныеакты), дает поручения органам исполнительной власти Самарской области,соответствующим должностным лицам. 4.2. В форме постановлений Правительства издаются актыПравительства нормативного характера, подлежащие неоднократномуисполнению, обязательные для органов исполнительной власти Самарскойобласти, органов местного самоуправления, организаций и граждан вСамарской области. В случаях, указанных в федеральных законах или в законахСамарской области, в форме постановлений Правительства могутиздаваться акты индивидуального (ненормативного) характера. Постановления Правительства издаются в соответствии скомпетенцией Правительства, установленной статьей 86 Устава Самарскойобласти. Принятие постановлений Правительства осуществляется исключительнона заседаниях Правительства. 4.3. В форме распоряжений Правительства издаются актыПравительства по оперативным и текущим вопросам ненормативногохарактера. Распоряжения Правительства принимаются председателемПравительства единолично или по его решению выносятся на рассмотрениена заседании Правительства. В форме распоряжения Правительства принимаются решения: о реализации права законодательной инициативы Правительства; по выделению средств из областного бюджета конкретнымполучателям; по кадровым вопросам; по применению поощрений; по наложению дисциплинарных взысканий; по иным вопросам, отнесенным федеральным законодательством изаконодательством Самарской области к компетенции Правительства,решения по которым не носят нормативного характера. 4.4. Акты Правительства, не имеющие правового характера,указанные в пункте 4.1 настоящего Регламента, как правило,подписываются председателем Правительства (лицом, его замещающим). Председатель Правительства (лицо, его замещающее) вправе принятьрешение о вынесении указанных в первом абзаце настоящего пункта актовПравительства на рассмотрение на заседании Правительства. 4.5. Правительство по поручению Губернатора Самарской областирассматривает проекты актов Самарской Губернской Думы, которыеГубернатор Самарской области планирует внести на рассмотрениеСамарской Губернской Думы в порядке реализации права законодательнойинициативы. По поручению Губернатора Самарской области Правительствотакже рассматривает проекты федеральных законов. 4.6. В случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации и (или) законодательством Самарской области, Правительствозаключает договоры (соглашения, меморандумы и т.п.) с ПравительствомРоссийской Федерации, федеральными органами исполнительной власти,органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации,иными органами и организациями. Решение о заключении договора (соглашения, меморандума и т.п.)принимается на заседании Правительства до подписания договора(соглашения, меморандума и т.п.). В исключительных случаях договор(соглашение, меморандум и т.п.) может быть одобрен на заседанииПравительства после его подписания. Решение о заключении договора (соглашения, меморандума и т.п.),принимаемое во исполнение поручений, содержащихся в федеральныхправовых актах и правовых актах Самарской области, принимаетсяпредседателем Правительства без рассмотрения на заседанииПравительства. Если иное не предусмотрено действующим законодательством, отимени Правительства договор (соглашение, меморандум и т.п.)подписывает председатель Правительства (лицо, его замещающее) илиуполномоченное им лицо. 4.7. Внесение на рассмотрение Правительства проектовпостановлений, распоряжений и иных актов Правительства осуществляетсяв соответствии с утвержденным планом заседаний Правительства. 4.8. Проекты постановлений, распоряжений Правительства, иныхактов Правительства разрабатываются органами исполнительной властиСамарской области на основании плана заседаний Правительства,поручений председателя Правительства, заместителей председателяПравительства либо по собственной инициативе. Распоряжением Правительства могут образовываться рабочие группыпо подготовке проектов актов Правительства с указанием головногоисполнителя. В состав рабочих групп могут входить представителиорганов исполнительной власти Самарской области, федеральных органовгосударственной власти, Самарской Губернской Думы, органов местногосамоуправления, представители общественных, научно-исследовательских идругих организаций. Проекты постановлений, распоряжений Правительства, иных актовПравительства, подготавливаемые на основании поручений, содержащихся вактах Правительства, председателя Правительства, его заместителей,разрабатываются с участием Главного правового управления аппаратаПравительства с привлечением в случае необходимости специалистов, втом числе на договорной основе. 4.9. Проекты постановлений, распоряжений Правительства, иныхактов Правительства должны быть оформлены в соответствии стребованиями Инструкции по делопроизводству в органах исполнительнойвласти Самарской области. 4.10. Подготовка проектов постановлений, распоряжений и иныхактов Правительства к рассмотрению их на заседании Правительстваосуществляется аппаратом Правительства. При подготовке указанных проектов к рассмотрению Правительствомаппарат Правительства руководствуется федеральным законодательством изаконодательством Самарской области, настоящим Регламентом, положениемоб аппарате Правительства, а также Инструкцией по делопроизводству ворганах исполнительной власти Самарской области. 4.11. Проекты постановлений, распоряжений и иных актовПравительства, представленные на согласование руководителю аппаратаПравительства с соблюдением требований, установленных настоящимРегламентом, без разногласий по внесению их на рассмотрениеПравительства (далее - разногласия), согласовываются путем визированияруководителем аппарата Правительства и направляются на согласованиепервому заместителю председателя Правительства. Указанные в первом абзаце настоящего пункта нормативные правовыеакты Правительства согласовываются путем визирования первымзаместителем председателя Правительства и представляются нарассмотрение Правительства либо направляются на подпись председателюПравительства. 4.12. Неурегулированные разногласия по проектам постановлений,распоряжений и иных актов Правительства рассматриваются первымзаместителем председателя Правительства, а в случае его отсутствия илипо его поручению - заместителем председателя Правительства -руководителем аппарата Правительства, который принимает по ним одно изрешений, таких как: рассмотреть на заседании Правительства проекты постановлений,распоряжений и иных актов Правительства с разногласиями; возвратить проекты постановлений, распоряжений и иных актовПравительства головным исполнителям (разработчикам, инициаторам) сопределением порядка и сроков устранения разногласий. В случае если было принято решение о рассмотрении проектовпостановлений, распоряжений и иных актов Правительства сразногласиями, данные проекты согласовываются путем визирования первымзаместителем председателя Правительства и выносятся на рассмотрение назаседании Правительства с приложением протокола разногласий. В случае если было принято решение о возвращении проектовпостановлений, распоряжений и иных актов Правительства головнымисполнителям (разработчикам, инициаторам), головные исполнители(разработчики, инициаторы) обеспечивают дальнейшую работу поустранению разногласий и повторно представляют соответствующие проектына рассмотрение Правительства. Координацию работы головных исполнителей (разработчиков,инициаторов) по преодолению разногласий осуществляет заместительпредседателя Правительства - руководитель аппарата Правительства. 4.13. Проекты распоряжений и иных актов Правительства, которые недолжны быть вынесены на рассмотрение на заседании Правительства,подготовленные и оформленные в соответствии с требованиями,установленными настоящим разделом, подписываются председателемПравительства (лицом, его замещающим) и вступают в силу с момента ихподписания, если самим актом не установлен иной порядок вступления ихв силу. 4.14. Проекты постановлений Правительства, а также по решениюпредседателя Правительства проекты распоряжений и иных актовПравительства, подготовленные и оформленные в соответствии стребованиями, установленными настоящим разделом, рассматриваются назаседании Правительства в порядке, установленном настоящимРегламентом. Постановления Правительства вступают в силу в порядке,установленном Законом Самарской области от 7 июля 2000 года N 28-ГД "Онормативных правовых актах Самарской области". Распоряжения и иные акты Правительства, рассмотренные и принятыена заседаниях Правительства, подписываются председателем Правительства(лицом, его замещающим) и вступают в силу с момента их подписания,если самим актом не установлен иной порядок вступления их в силу. 4.15. Постановления, распоряжения и иные акты Правительства,затрагивающие права и свободы человека и гражданина, должны бытьопубликованы в средствах массовой информации в порядке, установленномфедеральным законодательством и законодательством Самарской области. 5. Подготовка и проведение заседаний Правительства 5.1. Заседания Правительства проводятся в соответствии сутвержденным планом заседаний Правительства в определенный деньнедели, но не реже одного раза в месяц. В случае необходимости председатель Правительства (лицо, егозамещающее) вправе созвать внеочередное заседание Правительства. 5.2. Члены Правительства обязаны лично присутствовать назаседаниях Правительства. В случаях, когда заместитель председателя Правительства либо членПравительства по уважительным причинам не имеет возможности личноприсутствовать на заседании Правительства (вследствие его болезни,нахождения в отпуске, в командировке, а также вследствие иныхзаслуживающих внимания обстоятельств), он с разрешения председателяПравительства вправе представить ему письменно изложенное мнение повопросам, включенным в повестку дня соответствующего заседанияПравительства. Данное мнение учитывается при рассмотрении вопросов, включенных вповестку дня соответствующего заседания Правительства. 5.3. Заместители председателя Правительства, члены Правительства,руководители иных органов исполнительной власти Самарской области, накоторых возложена обязанность по подготовке материалов, подлежащихрассмотрению на заседаниях Правительства, несут персональнуюответственность за их качество и своевременность представления. Материалы по вопросам, включенным в план заседаний Правительства,представляются в аппарат Правительства не позднее чем за 15 дней додаты, определенной планом. 5.4. Контроль за подготовкой и представлением материалов длярассмотрения на заседаниях Правительства осуществляется аппаратомПравительства. Решение об изменении утвержденного плана заседанийПравительства в части содержания вопроса и (или) срока егорассмотрения может быть принято исключительно председателемПравительства по мотивированному предложению заместителя председателяПравительства, члена Правительства, руководителя иного органаисполнительной власти Самарской области, ответственного за подготовкувопроса. 5.5. Проект повестки дня заседания Правительства формируетсяруководителем аппарата Правительства и представляется на согласованиепредседателю Правительства. Одобренный им проект повестки днязаседания Правительства и соответствующие материалы, как правило, непозднее чем за пять дней до дня заседания рассылаются его участникам. Повестка дня заседания Правительства утверждается непосредственнона заседании Правительства. 5.6. По каждому из рассматриваемых на заседании Правительствавопросов приглашаются лица, имеющие к этому вопросу непосредственноеотношение. Состав лиц, приглашаемых на заседание Правительства, определяетсяруководителем аппарата Правительства на основании предложений органовисполнительной власти Самарской области, ответственных за подготовкурассматриваемых вопросов. На заседание Правительства приглашаются также работники аппаратаПравительства, непосредственно осуществляющие подготовку материалов порассматриваемым вопросам. 5.7. На заседаниях Правительства имеют право присутствоватьдепутаты Самарской Губернской Думы либо по поручению СамарскойГубернской Думы или председателя Самарской Губернской Думы работникиаппарата Самарской Губернской Думы. Указанные в настоящем пункте лица принимают участие в заседанияхПравительства с предварительным (накануне дня заседания) уведомлениемруководителя аппарата Правительства. 5.8. При рассмотрении Правительством вопросов, связанных собеспечением развития территорий муниципальных образований Самарскойобласти, на заседаниях Правительства присутствуют главысоответствующих городских округов и муниципальных районов Самарскойобласти. Приглашение указанных в настоящем пункте лиц на заседанияПравительства осуществляется аппаратом Правительства не менее чем затри дня до проведения соответствующего заседания. 5.9. Члены Правительства, прибывшие на заседание Правительства, атакже иные участвующие в нем лица, в том числе приглашенные,регистрируются до начала заседания. Регистрация лиц, прибывших назаседание Правительства, обеспечивается аппаратом Правительства. Регистрация прибывших проводится в том же месте, где проводитсязаседание Правительства. Регистрация начинается за 30 минут до началазаседания и заканчивается во время, установленное для начала заседанияПравительства. 5.10. Заседания Правительства проводятся под руководствомпредседателя Правительства либо лица, его замещающего. 5.11. Заседание Правительства считается правомочным, если на немприсутствует не менее половины его установленного состава. Вопросы на заседании Правительства рассматриваются с обязательнымучастием министра Самарской области, руководителя иного органаисполнительной власти Самарской области, к компетенции которогоотносится соответствующий вопрос, либо лиц, их замещающих. 5.12. Рассмотрение вопроса, включенного в повестку дня заседанияПравительства, начинается с доклада министра Самарской области,руководителя иного органа исполнительной власти Самарской области,внесшего данный вопрос на рассмотрение Правительства, либо лица, имиуполномоченного. С содокладами имеют право выступать министры Самарской области,руководители иных органов исполнительной власти Самарской области, атакже руководители иных органов и организаций, в чьей компетенциинаходится реализация соответствующего вопроса, либо лица, имиуполномоченные. В случае если вопрос выносится на рассмотрение Правительства сразногласиями, с содокладом выступают лица, подготовившие замечания поданному вопросу. Члены Правительства, а также лица, приглашенные на заседаниеПравительства, могут выступать в прениях, вносить предложения, делатьзамечания, давать справки по существу обсуждаемых вопросов. Прения прекращаются по предложению председательствующего назаседании Правительства. 5.13. На заседании Правительства время для докладовустанавливается председательствующим на заседании Правительства, какправило, в пределах до 15 минут, для содокладов - до 10 минут, длявыступлений в прениях - до 5 минут. 5.14. На заседаниях Правительства решения принимаются, какправило, общим согласием. По решению председательствующего назаседании Правительства может быть проведено голосование. В этомслучае решение принимается большинством голосов присутствующих назаседании членов Правительства. При равенстве голосов решающим является голоспредседательствующего на заседании Правительства. Участие в голосовании на заседаниях Правительства является длячленов Правительства обязательным. Принятое общим согласием решениелибо результаты голосования заносятся в протокол заседанияПравительства. По требованию члена Правительства или по решениюпредседательствующего на заседании Правительства особое мнение членаПравительства по рассматриваемому вопросу может быть занесено впротокол заседания Правительства. 5.15. По рассмотренным на заседании Правительства проектампостановлений, распоряжений и иных актов Правительства может бытьпринято одно из решений Правительства, таких как: принять представленный проект постановления (распоряжения, иногоакта) Правительства; принять представленный проект постановления (распоряжения, иногоакта) Правительства, внести в него изменения с учетом высказанныхзамечаний и предложений и представить на подписание председателюПравительства; отклонить представленный проект постановления (распоряжения,иного акта) Правительства, доработать его с учетом высказанныхзамечаний и предложений и представить на повторное рассмотрениеПравительства; отклонить представленный проект постановления (распоряжения,иного акта) Правительства. 5.16. Решения, принятые на заседании Правительства, оформляютсяпротоколом заседания Правительства. 5.17. Если решение о принятии проекта постановления(распоряжения, иного акта) Правительства было принято в соответствии сабзацем третьим пункта 5.15 настоящего Регламента, текст данногопроекта возвращается аппаратом Правительства лицу, внесшему данныйпроект на рассмотрение Правительства, которое в срок, не превышающийсеми дней, если иное не установлено председателем Правительства(лицом, его замещающим), обеспечивает приведение текста проектапостановления (распоряжения, иного акта) Правительства в соответствиес высказанными замечаниями и предложениями и представляет его дляподписания председателю Правительства (лицу, его замещающему). 5.18. Если решение об отклонении проекта постановления(распоряжения, иного акта) Правительства было принято в соответствии сабзацем четвертым пункта 5.15 настоящего Регламента, председательПравительства (лицо, его замещающее) определяет срок для доработкипроекта постановления (распоряжения, иного акта) Правительства, даетпоручения соответствующим органам исполнительной власти Самарскойобласти и при необходимости образует рабочие группы по доработкепроекта постановления (распоряжения, иного акта) Правительства. Министры Самарской области и (или) руководители иных органовисполнительной власти Самарской области или лица, возглавляющиеуказанные рабочие группы, организуют и обеспечивают доработку проектовпостановлений, распоряжений и иных актов Правительства, рассмотренныхна заседании Правительства, и внесение их на рассмотрениеПравительства в установленные сроки. Если эти сроки специально неоговариваются, то доработка проектов осуществляется в срок до 30 дней. 5.19. Протокол заседания Правительства оформляется аппаратомПравительства в течение трех рабочих дней и подписываетсяпредседательствовавшим на заседании Правительства. В случае если на заседании Правительства принято постановление(распоряжение, иной акт) Правительства, содержащее информацию,отнесенную к государственной тайне Российской Федерации, или служебнуюинформацию ограниченного распространения, то на протоколе заседанияПравительства и выписке из него проставляется соответственносоответствующий гриф секретности или пометка "Для служебногопользования" и номер экземпляра. 5.20. Протоколы заседаний Правительства рассылаются аппаратомПравительства членам Правительства, а также органам исполнительнойвласти Самарской области, организациям и должностным лицам, которым назаседании Правительства даны какие-либо поручения. 5.21. При проведении закрытых заседаний Правительства (закрытогообсуждения отдельных вопросов) подготовка материалов, допуск назаседание Правительства, стенографирование, оформление протоколов ипринимаемых постановлений, распоряжений, иных актов Правительстваосуществляются с соблюдением установленных правил работы с секретнымидокументами и режима секретности. Видеоакустическая запись закрытыхзаседаний Правительства (закрытого обсуждения отдельных вопросов) непроводится. 5.22. Присутствие представителей средств массовой информации ипроведение кино-, видео- и фотосъемок, а также звукозаписи назаседаниях Правительства организуются пресс-службой ГубернатораСамарской области и департаментом по информационной политике имассовым коммуникациям аппарата Правительства. Стенографическую запись заседания Правительства обеспечиваетаппарат Правительства, видеоакустическую запись - департаментуправления делами Губернатора Самарской области и ПравительстваСамарской области. Участникам заседания Правительства и приглашенным лицам неразрешается проносить на заседание кино-, видео- и фотоаппаратуру,звукозаписывающие устройства. 5.23. Контроль за исполнением поручений, данных на заседанияхПравительства, осуществляет аппарат Правительства. 6. Порядок исполнения поручений, содержащихся в постановлениях, распоряжениях Правительства, протоколах заседаний Правительства, а также поручений председателя Правительства и его заместителей 6.1. Исполнение поручений, содержащихся в постановлениях,распоряжениях, протоколах заседаний Правительства, а также порученийпредседателя Правительства и его заместителей (далее - поручение)осуществляется министрами Самарской области, руководителями иныхорганов исполнительной власти Самарской области и (или) инымидолжностными лицами, которым даны соответствующие поручения. Доведение до сведения исполнителей содержания поручений, данныхпредседателем Правительства, его первым заместителем, заместителемпредседателя Правительства - руководителем аппарата Правительства,обеспечивается аппаратом Правительства. Доведение до сведения исполнителей содержания поручений, данныхиными заместителями председателя Правительства, обеспечиваетсясоответствующими органами исполнительной власти Самарской области. Поручения Правительства, содержащиеся в постановлениях,распоряжениях Правительства, доводятся до сведения исполнителей путемнаправления копии соответствующего акта. Поручения, содержащиеся в протоколах проводимых председателемПравительства и его заместителями совещаний и резолюциях порассмотренным ими вопросам, доводятся до сведения исполнителей путемнаправления им протоколов совещаний или выписок из них либо резолюций,оформленных в установленном порядке. Ответственность за качественное и своевременное исполнениепоручений возлагается на исполнителя поручения. Исполнителем поручения признается орган исполнительной властиСамарской области, руководитель которого указан в тексте поручения.Руководитель несет персональную ответственность за качественное исвоевременное исполнение поручения. Если поручение дано нескольким органам исполнительной властиСамарской области, то орган исполнительной власти Самарской области,руководитель которого указан в тексте поручения первым или обозначенсловом "созыв", является головным исполнителем поручения. Руководитель головного исполнителя поручения несет персональнуюответственность за качественное и своевременное его исполнение. Вседругие органы исполнительной власти Самарской области, руководителикоторых указаны в поручении, являются соисполнителями поручения. Головной исполнитель поручения определяет сроки представлениясоисполнителями поручения предложений, порядок согласования иподготовки итогового варианта исполнения поручения. При необходимостиисполнения поручения в сжатые сроки головной исполнитель порученияорганизует его исполнение в оперативном порядке, для чегосогласовывает предложения соисполнителей в рабочем порядке. 6.2. В тексте поручения, как правило, указывается конкретный срок(календарная дата) его исполнения. Если срок исполнения поручения превышает один месяц, то впоручении указываются сроки представления докладов о ходе исполненияпоручения. В тексте поручения могут быть указания "Срочно" или "Оперативно",которые предусматривают соответственно исполнение поручения в течениетрех или десяти рабочих дней начиная с даты поступления порученияголовному исполнителю. В случае если срок исполнения поручения не указан, поручениеподлежит исполнению в срок до одного месяца (до соответствующего числаследующего месяца, а если в следующем месяце нет такого числа, то допервого рабочего дня следующего месяца) начиная с даты поступленияпоручения головному исполнителю. Если последний день срока исполненияпоручения приходится на нерабочий день, оно подлежит исполнению вследующий за ним рабочий день. В случае если по объективным причинам исполнение поручения вустановленный срок невозможно, головной исполнитель порученияпредставляет на рассмотрение Правительства или давшего поручениедолжностного лица мотивированное предложение о продлении срока суказанием планируемой даты исполнения. Такие предложения представляются не позднее чем в десятидневныйсрок начиная с даты поступления поручения головному исполнителю. Срокиисполнения срочных и оперативных поручений не продлеваются. 6.3. Решение о снятии поручения с контроля исполнения принимаетсялицом, давшим данное поручение. Оформление снятия с контроляисполнения поручений осуществляется аппаратом Правительства.Исполнители поручений информируются о снятии поручения с контроляисполнения. 6.4. Если поручение председателя Правительства дано заместителямпредседателя Правительства, служебная записка об исполнении порученияподписывается заместителем председателя Правительства, ответственнымза исполнение поручения. 7. Координационные и совещательные органы, образуемые Правительством 7.1. Координационные органы, образуемые Правительством дляобеспечения согласованных действий органов исполнительной властиСамарской области при решении определенного круга задач, именуютсякомиссиями. Совещательные органы, образуемые Правительством дляпредварительного рассмотрения вопросов и подготовки соответствующихпредложений рекомендательного характера, именуются советами. Образование, реорганизация и ликвидация комиссий и советов,утверждение их руководителей, состава и определение задачосуществляются Правительством. 7.2. В состав комиссий и советов, образуемых Правительством, взависимости от возложенных на них задач включаются представителисоответствующих органов исполнительной власти Самарской области. Всостав комиссий и советов могут быть включены также представители иныхорганов государственной власти, юридических лиц, общественныхобъединений, ученые, специалисты и общественные деятели (посогласованию). Сфера деятельности и компетенция комиссий и советов определяетсяположениями о них, утверждаемыми актами Правительства. Указанные положения могут предусматривать обязательностьрассмотрения комиссией или советом проектов постановлений,распоряжений и иных актов Правительства по вопросам, входящим в сферуих деятельности, до внесения этих проектов на рассмотрениеПравительства или до издания ведомственных актов органамиисполнительной власти, представленными в комиссии или совете. 7.3. Решения комиссий и советов оформляются протоколами заседанийкомиссий, советов, а при необходимости реализуются в виде проектовпостановлений, распоряжений, иных актов Правительства, по которымтребуется решение Правительства и которые вносятся на рассмотрениеПравительства в установленном порядке. Оформление и рассылка протоколов заседаний комиссий, советов(выписок из них) осуществляется органами, обеспечивающими деятельностькомиссий и советов. 7.4. Для оперативного и качественного решения вопросов,составляющих компетенцию комиссий, советов, подготовки проектовпостановлений, распоряжений, иных актов Правительства комиссии исоветы могут образовывать рабочие группы из специалистов всоответствующих областях. 8. Участие Правительства в законопроектной деятельности 8.1. Участие Правительства в законопроектной деятельностиосуществляется на основе планов участия Правительства взаконопроектной деятельности, поручений председателя Правительства. Формами участия Правительства в законопроектной деятельностиявляются разработка проектов законов Самарской области и разработкапроектов федеральных законов, внесение проектов законов Самарскойобласти на рассмотрение Самарской Губернской Думы в порядке реализацииправа законодательной инициативы Правительства. 8.2. Планы участия Правительства в законопроектной деятельностиформируются Правительством на основе предложений органовисполнительной власти Самарской области, иных органов, организаций,граждан. Правительство при подготовке указанных планов учитывает планы(проекты планов) законопроектных работ Федерального СобранияРоссийской Федерации и Самарской Губернской Думы. 8.3. Предложения по планам участия Правительства взаконопроектной деятельности, а также сопроводительные материалы кпроектам иных актов, предусматривающих разработку законопроектов,должны по каждому из них содержать: обоснование необходимости принятия закона; концепцию законопроекта, включающую в себя его общуюхарактеристику и основные положения; этапы подготовки законопроекта и перечень соисполнителей -разработчиков законопроекта; срок разработки законопроекта; ориентировочный срок внесения законопроекта на рассмотрениеСамарской Губернской Думы или Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации. План участия Правительства в законопроектной деятельностиявляется составной частью плана заседаний Правительства и утверждаетсяв порядке, установленном настоящим Регламентом. 8.4. Вносимые в установленном порядке на рассмотрениеПравительства предложения по планам участия Правительства взаконопроектной деятельности предварительно проходят правовуюэкспертизу, осуществляемую Главным правовым управлением аппаратаПравительства с привлечением в случае необходимости иных организаций испециалистов, в том числе на договорной основе. Рассмотрение Правительством внесенных органами исполнительнойвласти Самарской области, иными органами, организациями и гражданамипредложений о разработке проектов федеральных законов и законовСамарской области организуется аппаратом Правительства. 8.5. Правительство рассматривает в установленном порядкепредложения Самарской Губернской Думы по разработке законопроектов икоординирует с ней свои действия по участию в законопроектнойдеятельности. 8.6. При разработке законопроектов по предметам совместноговедения Российской Федерации и субъектов Российской ФедерацииПравительство координирует свои действия с федеральными органамиисполнительной власти (их территориальными органами). 8.7. Планами участия Правительства в законопроектной деятельностипредусматриваются поручения органам исполнительной власти Самарскойобласти по разработке законопроектов. При этом определяетсяисполнитель, а в необходимых случаях - головной исполнитель исоисполнители, а также срок представления необходимых материалов.Контроль за ходом исполнения поручений обеспечивается аппаратомПравительства. Для разработки законопроектов комплексного межотраслевогохарактера, требующей привлечения большого количества заинтересованныхорганизаций, по предложению головного исполнителя законопроекта могутобразовываться рабочие группы, состав которых утверждаетсяПравительством. 8.8. Решение о внесении Правительством проекта закона Самарскойобласти на рассмотрение Самарской Губернской Думы в порядке реализацииправа законодательной инициативы оформляется распоряжениемПравительства. 8.9. Законопроект представляется на рассмотрение Правительства сприложением необходимых материалов, оформленных в соответствии стребованиями Инструкции по делопроизводству в органах исполнительнойвласти Самарской области. 8.10. Проекты законов Самарской области, разрабатываемые с цельюреализации Губернатором Самарской области либо Правительством правазаконодательной инициативы, до их представления на рассмотрениеГубернатора Самарской области либо Правительства проходят правовуюэкспертизу, которую осуществляет Главное правовое управление аппаратаПравительства с привлечением в случае необходимости иных организаций испециалистов, в том числе на договорной основе. Указанные законопроекты и необходимые материалы к ним прилагаютсяк сопроводительному письму в Самарскую Губернскую Думу. 8.11. При направлении законопроектов должны учитываться и другиетребования, установленные Законом Самарской области "О разработке,внесении и принятии законов Самарской области". 8.12. По законопроекту, вносимому на рассмотрение СамарскойГубернской Думы Губернатором Самарской области либо Правительством,официальным представителем Губернатора Самарской области либоПравительства назначается, как правило, руководитель или заместительруководителя органа исполнительной власти Самарской области -головного исполнителя законопроекта. В случае невозможности присутствия на заседании СамарскойГубернской Думы официального представителя Губернатора Самарскойобласти либо Правительства по уважительным причинам (болезнь, отпуск,командировка и т.д.) его полномочия по поручению Губернатора Самарскойобласти может осуществлять иное должностное лицо. 8.13. Особенности подготовки проекта закона Самарской области обобластном бюджете на очередной финансовый год определяются ЗакономСамарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе вСамарской области". 9. Организация деятельности Правительства по взаимодействию с Самарской Губернской Думой 9.1. Члены Правительства могут присутствовать и выступать назаседаниях Самарской Губернской Думы, ее комитетов и комиссий всоответствии с Уставом Самарской области, законами Самарской области,правовыми актами Губернатора Самарской области. 9.2. Члены Правительства, приглашенные Самарской ГубернскойДумой, принимают участие в заседании Самарской Губернской Думы иотвечают на вопросы депутатов Самарской Губернской Думы в порядке,определенном Регламентом Самарской Губернской Думы. В случае невозможности присутствия на заседании СамарскойГубернской Думы член Правительства уведомляет Самарскую ГубернскуюДуму о своем отсутствии с указанием должностного лица, которое можетприбыть на заседание и ответить на поставленные вопросы. В случае невозможности присутствия на заседании СамарскойГубернской Думы член Правительства также уведомляет об этом аппаратПравительства. 9.3. При направлении комитетами и комиссиями Самарской ГубернскойДумы письменных обращений к членам Правительства и руководителяморганов исполнительной власти Самарской области по вопросам, входящимв их компетенцию, члены Правительства и указанные руководителисообщают соответствующим комитетам и комиссиям в согласованные с нимисроки о результатах рассмотрения письменных обращений и о принятыхмерах. 9.4. Подготовку проекта ответа на депутатский запрос,направленный председателю Правительства или его заместителям,председатель Правительства или его заместители поручаютсоответствующим органам исполнительной власти Самарской области. Ответ на депутатский запрос дается председателем Правительстваили членами Правительства на заседании Самарской Губернской Думы или вписьменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения илив иной определенный депутатским запросом срок. Ответ на обращение комитета или комиссии Самарской ГубернскойДумы к председателю Правительства, его заместителю, членуПравительства соответствующим должностным лицом не менее чем за пятьдней до начала заседания Самарской Губернской Думы передается всоответствующий комитет или комиссию Самарской Губернской Думы иявляется основанием для приглашения соответствующего лица на заседаниеСамарской Губернской Думы.