Приказ Министерства управления финансами Самарской области от 17.01.2008 № 01-21/06
Об утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств и исполнения областного бюджета по источникам финансирования дефицита областного бюджета
МИНИСТЕРСТВО УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ от 17 января 2008 г. N 01-21/06 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА САНКЦИОНИРОВАНИЯ ОПЛАТЫ ДЕНЕЖНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ И ИСПОЛНЕНИЯ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ПО ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА На основании Положения о министерстве управления финансамиСамарской области, утвержденного Постановлением Губернатора Самарскойобласти от 18.03.2004 N 64, и в соответствии со статьей 219.2Бюджетного кодекса Российской Федерации приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок санкционирования оплаты денежныхобязательств и исполнения областного бюджета по источникамфинансирования дефицита областного бюджета. 2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить наруководителя департамента исполнения областного бюджета и отчетностиА.О. Котякова. 3. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации. И.о. министра В.С.Панферов Приложение к Приказу министерства управления финансами Самарской области от 17 января 2008 г. N 01-21/06 ПОРЯДОК САНКЦИОНИРОВАНИЯ ОПЛАТЫ ДЕНЕЖНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ И ИСПОЛНЕНИЯ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ПО ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА 1. Общие положения 1.1 Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиямистатьи 219.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целяхсанкционирования оплаты денежных обязательств и обеспечения исполненияобластного бюджета по источникам финансирования дефицита областногобюджета. 1.2. Порядок определяет сроки и последовательность взаимодействияструктурных подразделений министерства управления финансами Самарскойобласти (далее - Министерство) с главными администраторами источниковфинансирования дефицита областного бюджета (далее - главныеадминистраторы) и администраторами источников финансирования дефицитаобластного бюджета (далее - администраторы) при осуществлении процедурдоведения бюджетных ассигнований, а также санкционирования оплатыденежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетныхассигнований по источникам финансирования дефицита областного бюджета. 1.3. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке,применяются в том значении, в котором они определены федеральнымзаконодательством и нормативными правовыми актами Самарской области. 1.4. Операции по источникам финансирования дефицита областногобюджета отражаются Министерством на следующих лицевых счетах, открытыхв соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов вминистерстве управления финансами Самарской области, утвержденнымприказом Министерства от 13.12.2007 N 12-21/98: лицевом счете, предназначенном для отражения утвержденныхбюджетных ассигнований и их распределения главным администратором поподведомственным администраторам (далее - лицевой счет главногоадминистратора); лицевом счете, предназначенном для отражения доведенных бюджетныхассигнований и осуществления кассовых выплат администратором (далее -лицевой счет администратора). Лицевой счет главного администратора имеет следующую структуру:4АА.00.000.0, где 4 - признак источников финансирования дефицита областногобюджета; АА - код главного администратора. Лицевой счет администратора имеет следующую структуру: 4АА.ВВ.ССС.0, где 4 - признак источников финансирования дефицита областногобюджета; АА - код главного администратора; ВВ - код управления предконтроля или территориальный отдел, вкотором производится обслуживание главного администратора; ССС - порядковый номер администратора (в своей группе поиерархии). 2. Доведение бюджетных ассигнований 2.1. Утвержденные сводной бюджетной росписью бюджетныеассигнования по источникам финансирования дефицита областного бюджетадоводятся до главных администраторов в течение трех рабочих дней содня утверждения сводной бюджетной росписи министром управленияфинансами Самарской области. 2.2. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главныхадминистраторов устанавливается Министерством. Бюджетные росписи составляются и ведутся главнымиадминистраторами в соответствии с бюджетными ассигнованиями,утвержденными сводной бюджетной росписью по источникам финансированиядефицита областного бюджета. 2.3. Главные администраторы осуществляют планирование(прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансированиядефицита областного бюджета в соответствии с Порядком составления иведения кассового плана и доведения предельных объемов финансированиядо главных распорядителей, распорядителей и получателей средствобластного бюджета, утвержденным приказом Министерства от 29.12.2007 N12-21/117. 2.4. Сводное бюджетное управление Министерства формирует реестрыуведомлений о бюджетных ассигнованиях по главным администраторам поформе согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и представляет их вдепартамент исполнения областного бюджета и отчетности (далее -Департамент) Министерства в электронном виде и на бумажном носителе. Департамент доводит бюджетные ассигнованиях до главныхадминистраторов уведомлением о бюджетных ассигнованиях по формесогласно приложению N 2 к настоящему Порядку. 2.5. Главные администраторы распределяют бюджетные ассигнованияпо подведомственным администраторам и представляют в Департаментреестр распределения бюджетных ассигнований по форме согласноприложению N 3 к настоящему Порядку. Департамент доводит распределенные главными администраторамибюджетные ассигнования до подведомственных администраторовуведомлением о бюджетных ассигнованиях по форме согласно приложению N4 к настоящему Порядку. 2.6. Главные администраторы при изменении бюджетной росписивносят изменения в бюджетные ассигнования, доведенные доподведомственных администраторов. Департамент доводит указанныеизменения уведомлениями об изменении бюджетных ассигнований по формесогласно приложению N 5 к настоящему Порядку. 2.7. Министерство определяет возможный объем размещения бюджетныхсредств Самарской области на банковских депозитах на основе информацииоб остатках средств областного бюджета и кассового плана и размещаетуказанные средства на депозитах в Порядке размещения средствобластного бюджета на банковских депозитах, установленномпостановлением Правительства Самарской области от 23.11.2007 N 234. 3. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита областного бюджета 3.1. Санкционирование оплаты денежных обязательствадминистраторов осуществляется управлением предварительного контроля иучета бюджетных обязательств (далее - управление предконтроля)Департамента с лицевых счетов администраторов. 3.2. Для санкционирования оплаты денежных обязательствадминистраторы представляют в управление предконтроля документы,подтверждающие возникновение денежных обязательств по источникамфинансирования дефицита областного бюджета. 3.3. Платежные поручения формируются на основании распоряженияадминистратора и представляются в управление предконтроля вэлектронном виде с электронно-цифровой подписью. 3.4. Платежные поручения оформляются администраторами с учетомтребований приказа Федерального казначейства от 22.03.2005 N 1н. В поле "Назначение платежа" платежного поручения перед текстовымуказанием назначения платежа в скобках проставляются код классификацииисточников финансирования дефицита областного бюджета и номер лицевогосчета администратора. 3.5. Управление предконтроля в день представления платежныхдокументов и документов, подтверждающих возникновение денежныхобязательств по источникам финансирования дефицита областного бюджета,отклоняет или санкционирует оплату денежных обязательств. 3.6. Управление предконтроля отказывает в проведении платежногопоручения с указанием кода причины отклонения в автоматизированнойсистеме "Бюджет" в случае: превышения суммы платежного поручения над остатком бюджетныхассигнований; несоответствия содержания проводимой операции коду классификацииисточников финансирования дефицита областного бюджета, указанному вплатежном поручении; отсутствия у администратора документов, подтверждающихвозникновение денежных обязательств; несоблюдения установленных правил расчетов и порядка оформленияплатежных поручений; неправильного указания в платежном поручении банковскихреквизитов. 3.7. Подтверждение исполнения денежных обязательствадминистраторов осуществляется в соответствии с Порядком исполненияобластного бюджета по расходам, утвержденным приказом Министерства от13.12.2007 N 12-21/99. 3.8. Главные администраторы включают операции по источникамфинансирования дефицита областного бюджета в отчет об исполненииобластного бюджета, представляемый в управление бюджетного учета иотчетности Департамента в сроки, установленные Министерством. Приложение N 1 к Порядку санкционировании оплаты денежных обязательств и исполнения областного бюджета по источникам финансирования дефицита областного бюджета Наименование органа, исполняющего бюджет Министерство управления финансами Самарской области РЕЕСТР уведомлений о бюджетных ассигнованиях N ____ от "____" ____________ 200 __ г. Основание: __________________________________ __________________________________ рублей|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————|| Код бюджетной классификации | Сумма на период ||————————|———————|———————|———————|——————||—————————|——————————|——————————|| Главный| Группа| Под- | Статья| Вид | Текущий | Первый | Второй || админи-| | группа| | источ-| финан- | год | год || стратор| | | | ников | совый | планового| планового|| | | | | | год | периода | периода ||————————|———————|———————|———————|———————|—————————|——————————|——————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||————————|———————|———————|———————|———————|—————————|——————————|——————————|| Наименование главного администратора, номер лицевого счета ||————————|———————|———————|———————|———————|—————————|——————————|——————————|| | | | | | | | ||————————|———————|———————|———————|———————|—————————|——————————|——————————|| | | | | | | | ||————————|———————|———————|———————|———————|—————————|——————————|——————————|| ИТОГО | | | ||————————————————————————————————————————|—————————|——————————|——————————| Министр __________________ ________________________ (подпись) (Ф.И.О.) Руководитель сводного бюджетного управления ______________ ________________ (подпись) (Ф.И.О.) Исполнитель ________________ ______________ (подпись) (Ф.И.О.) Приложение N 2 к Порядку санкционирования оплаты денежных обязательств и исполнения областного бюджета по источникам финансирования дефицита областного бюджета Наименование органа, исполняющего бюджет Министерство управления финансами Самарской области УВЕДОМЛЕНИЕ о бюджетных ассигнованиях N _____ от "___" __________ 2000 _ г. Дата Код главного администратора Кому (номер лицевого счета, наименование главного __________________________________________ администратора) ________________________________________________ Основание: _____________________________________________________ _____________________________________________________ рублей|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| Код бюджетной классификации | Сумма на период ||———————|——————————|———————|———————————|———————————|——————————|———————————|| Группа| Подгруппа| Статья| Вид | Текущий | Первый | Второй || | | | источников| финансовый| год | год || | | | | год | планового| планового || | | | | | периода | периода ||———————|——————————|———————|———————————|———————————|——————————|———————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||———————|——————————|———————|———————————|———————————|——————————|———————————|| | | | | | | ||———————|——————————|———————|———————————|———————————|——————————|———————————|| | | | | | | ||———————|——————————|———————|———————————|———————————|——————————|———————————|| | | | | | | ||———————|——————————|———————|———————————|———————————|——————————|———————————|| ИТОГО | | | ||——————————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————| Исполнитель _____________ ___________________ (подпись) (Ф.И.О.) Приложение N 3 к Порядку санкционирования оплаты денежных обязательств и исполнения областного бюджета по источникам финансирования дефицита областного бюджета Наименование органа, исполняющего бюджет Министерство управления финансами Самарской области РЕЕСТР распределения бюджетных ассигнований N _____ от "___" _____________ 200 __ г. Дата принятия Код главного администратора Наименование главного администратора ______________________________________ ______________________________________ Основание:____________________________________________________ ____________________________________________________ рублей|—————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————|| Но- | Код бюджетной классификации | Сумма на период || мер | | || уве-| | || дом-| | || ле- | | || ния | | || |——————|——————|——————|———————|——————||——————|———————|———————|———————|| | Код | Груп-| Под- | Статья| Вид | КОСГУ| Теку- | Пер- | Второй|| | глав-| па | груп-| | источ-| | щий | вый | год || | ного | | па | | ников | | финан-| год | плано-|| | адми-| | | | | | совый | плано-| вого || | ни- | | | | | | год | вого | перио-|| | стра-| | | | | | | перио-| да || | тора | | | | | | | да | ||—————|——————|——————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|———————|| Наименование администратора, номер лицевого счета ||—————|——————|——————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|———————|| | | | | | | | | | ||—————|——————|——————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|———————|| | | | | | | | | | ||—————|——————|——————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|———————|| ИТОГО | | | | ||——————————————————————————————————————————|——————|———————|———————|———————| Руководитель ______________ _____________________________ (подпись) (Ф.И.О.) Главный бухгалтер или иное уполномоченное лицо ______________ __________________ М.П. (подпись) (Ф.И.О.) Исполнитель _________________ _________________ (подпись) (Ф.И.О.) Приложение N 4 к Порядку санкционирования оплаты денежных обязательств и исполнения областного бюджета по источникам финансирования дефицита областного бюджета Наименование органа, исполняющего бюджет Министерство управления финансами Самарской области УВЕДОМЛЕНИЕ о бюджетных ассигнованиях N ______ от"___" _________ 200 ___ г. Дата Код главного администратора От кого (наименование главного администратора) _____________________________________ Кому (номер лицевого счета, наименование администратора) ______________________________________________ Основание: ___________________________________________________ рублей|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| Код бюджетной классификации |Сумма на период ||———————|——————|———————|———————|——————|———————————|——————————|———————————|| Группа| Под- | Статья| Вид | КОСГУ| Текущий | Первый | Второй год|| | груп-| | источ-| | финансовый| год | планового || | па | | ников | | год | планового| периода || | | | | | | периода | ||———————|——————|———————|———————|——————|———————————|——————————|———————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||———————|——————|———————|———————|——————|———————————|——————————|———————————|| | | | | | | | ||———————|——————|———————|———————|——————|———————————|——————————|———————————|| | | | | | | | ||———————|——————|———————|———————|——————|———————————|——————————|———————————|| | | | | | | | ||———————|——————|———————|———————|——————|———————————|——————————|———————————|| ИТОГО | | | ||—————————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————| Исполнитель ___________________ ________________________ (подпись) (Ф.И.О.) Приложение N 5 к Порядку санкционирования оплаты денежных обязательств и исполнения областного бюджета по источникам финансирования дефицита областного бюджета Наименование органа, исполняющего бюджет Министерство управления финансами Самарской области УВЕДОМЛЕНИЕ об изменении бюджетных ассигнований N ____ от "___" __________ 200 __ г. Дата Код главного администратора От кого (наименование главного администратора) _____________________________________ Кому (номер лицевого счета, наименование администратора) ______________________________________________ Основание: ___________________________________________________ ___________________________________________________ рублей|————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|| Код бюджетной классификации |Сумма изменений на период ||————————|———————|———————|———————|———————|————————|———————————|——————————|| Группа | Под- | Статья| Вид | КОСГУ | Текущий| Первый год| Второй || | группа| | источ-| | финан- | планового | год || | | | ников | | совый | периода | планового|| | | | | | год | | периода ||————————|———————|———————|———————|———————|————————|———————————|——————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||————————|———————|———————|———————|———————|————————|———————————|——————————|| | | | | | | | ||————————|———————|———————|———————|———————|————————|———————————|——————————|| | | | | | | | ||————————|———————|———————|———————|———————|————————|———————————|——————————|| | | | | | | | ||————————|———————|———————|———————|———————|————————|———————————|——————————|| ИТОГО | | | ||————————————————————————————————————————|————————|———————————|——————————| Исполнитель _________________ _____________________________ (подпись) (Ф.И.О.)