Постановление Правительства Самарской области от 28.05.2008 № 176
Об утверждении Положения о министерстве культуры и молодежной политики Самарской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28.05.2008 N 176 Утратилo силу - Постановление Правительства Самарской области от 04.03.2009 г. N 61 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В соответствии с пунктом 5 статьи 86 Устава Самарской областиПравительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве культуры имолодежной политики Самарской области. 2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 3. Настоящее постановление вступает в силу с момента егоофициального опубликования. Губернатор - председатель Правительства Самарской области В.В.Артяков УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Самарской области от 28.05.2008 N 176 ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Министерство культуры и молодежной политики Самарскойобласти (далее - Министерство) является органом исполнительной властиСамарской области, осуществляющим функции по разработке и обеспечениюреализации государственной политики в сфере культуры и молодежнойполитики на территории Самарской области. 1.2. Министерство в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральным законодательством,Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениямии распоряжениями Губернатора Самарской области и ПравительстваСамарской области, нормативными правовыми актами федеральных органовисполнительной власти, осуществляющих нормативно-правовоерегулирование в сфере культуры и молодежной политики, иными правовымиактами, настоящим Положением, а также Регламентом деятельностиМинистерства. 1.3. Министерство является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс и смету, а также закрепленное за ним на правеоперативного управления имущество. Министерство имеет гербовую печатьсо своим наименованием, а также открытые в установленном порядкесчета, необходимые для осуществления деятельности Министерства. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счетсредств областного бюджета. 1.4. Министерство является главным распорядителем средствобластного бюджета в соответствии с действующим законодательством. 1.5. Местонахождение Министерства: г. Самара, ул. Фрунзе, д. 106. 1.6. На Министерство возлагается решение следующих задач: разработка основных направлений и приоритетов государственнойполитики в сфере культуры и молодежной политики и обеспечение ихреализации с учетом изменяющихся общественных потребностей и реальныхвозможностей, складывающихся в ходе социальных и экономическихпреобразований в обществе; обеспечение равного доступа к информации, пользованиюучреждениями культуры и молодежной политики, культурным ценностямнаселения различных территорий и представителей этнических групп вСамарской области; повышение эффективности деятельности учреждений культуры имолодежной политики Самарской области; формирование и развитие современных жизненных ценностей, системынравственных ориентиров у жителей Самарской области. 1.7. На Министерство возлагается решение задач по реализациипереданных Самарской области полномочий Российской Федерации в областисохранения, использования и популяризации объектов культурногонаследия, находящихся в федеральной собственности, и государственнойохране объектов культурного наследия федерального значения всоответствии с действующим законодательством. 2. Предметы ведения и полномочия Министерства 2.1. В ведении Министерства находится: обеспечение реализации населением Самарской области прав насвободу творчества, культурной деятельности, удовлетворение духовныхпотребностей и приобщение к ценностям отечественной и мировойкультуры; осуществление мер по повышению качества и доступности услуг всфере культуры и молодежной политики; совершенствование государственного управления в сфере культуры имолодежной политики; государственное управление подведомственными Министерствуучреждениями; организация и поддержка учреждений культуры и искусства (заисключением федеральных учреждений культуры и искусства, переченькоторых утверждается Правительством Российской Федерации), молодежнойполитики; содействие процессу сохранения и приумножения культурныхценностей; осуществление переданных Российской Федерацией полномочий в сфересохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия в соответствии с федеральными законами; осуществление мер по сохранению, использованию и популяризацииобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры),находящихся в собственности Самарской области, государственной охранеобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры)регионального значения, расположенных на территории Самарской области; организация библиотечного обслуживания населения, комплектованияи обеспечения сохранности областных библиотечных фондов; создание и поддержка государственных музеев (за исключениемфедеральных государственных музеев, перечень которых утверждаетсяПравительством Российской Федерации); содействие в развитии профессионального искусства в Самарскойобласти; содействие в развитии деятельности некоммерческих организаций всфере культуры и молодежной политики; поддержка организаций народных художественных промыслов Самарскойобласти (за исключением организаций народных художественных промыслов,перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации); участие в осуществлении мер государственной поддержкикинематографии; осуществление межтерриториального, межрегионального имеждународного сотрудничества по направлениям деятельностиМинистерства; развитие кадрового потенциала в сфере культуры и молодежнойполитики Самарской области; организация предоставления дополнительного образования детям вучреждениях регионального значения по направлениям деятельностиМинистерства; совершенствование социокультурной инфраструктуры, в том числематериально-техническое обеспечение организаций сферы культуры имолодежной политики Самарской области; обеспечение возможностей для социальной адаптации, мобильности,конкурентоспособности молодых людей, в том числе создание условий длясоциально-экономической адаптации подростков и молодежи, находящихся втрудной жизненной ситуации; осуществление региональных и межмуниципальных программ имероприятий по работе с молодежью; выявление, развитие и поддержка талантливой молодежи, еесоциокультурных инициатив и деловой активности; вовлечение молодежи в социально-экономическую практику; осуществление системы мер по нравственному, эстетическому,патриотическому и гражданскому воспитанию молодежи; информирование молодежи о потенциальных возможностях развитиямолодежи в Самарской области; формирование единого информационного социокультурногопространства в сфере культуры и молодежной политики Самарской области; информирование населения Самарской области о состоянии дел всфере культуры и молодежной политики; анализ и прогнозирование развития сферы культуры и молодежнойполитики; участие в пределах своих полномочий в организации и обеспечениимобилизационной подготовки и мобилизации. 2.2. В рамках закрепленных предметов ведения Министерствонаделяется следующими полномочиями: участвует в разработке и реализации программысоциально-экономического развития Самарской области; подготавливает предложения по совершенствованию законодательствав сфере культуры и молодежной политики и проектов нормативных правовыхактов Самарской области по вопросам, находящимся в компетенцииМинистерства; осуществляет разработку и реализацию областных целевых программ,ведомственных целевых программ, планов и мероприятий, участвует вреализации федеральных целевых программ в сфере деятельностиМинистерства; выступает государственным заказчиком по государственнымконтрактам, реализуемым за счет средств областного бюджета, заказчикомпо договорам, осуществляемым за счет средств федерального бюджета,предусмотренных для Самарской области, в сфере деятельностиМинистерства; осуществляет проведение мероприятий административной реформы всфере культуры и молодежной политики Самарской области, в том числевнедрение системы управления по результатам; осуществляет контроль за исполнением на территории Самарскойобласти законодательства в сфере культуры и молодежной политики; принимает меры, направленные на сохранение, использование ипопуляризацию объектов культурного наследия (памятников истории икультуры), находящихся в собственности Самарской области,осуществление государственной охраны объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) регионального значения, расположенныхна территории Самарской области, реализует функции уполномоченногогосударственного органа исполнительной власти Самарской области вобласти государственной охраны объектов культурного наследия; осуществляет координацию деятельности подведомственныхМинистерству учреждений Самарской области; разрабатывает меры поддержки и осуществляет поддержку учрежденийкультуры и молодежной политики; совместно с министерством имущественных отношений Самарскойобласти выступает учредителем учреждений культуры и учреждений,создаваемых для реализации отдельных функций государственногоуправления в сфере культуры и молодежной политики Самарской области; принимает решения об управлении музейными предметами и музейнымиколлекциями, находящимися в собственности Самарской области; реализует в случаях, предусмотренных федеральнымзаконодательством, преимущественное право покупки музейных предметов имузейных коллекций, включенных в состав негосударственной частиМузейного фонда Российской Федерации; организует в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Самарской области подготовку и проведение натерритории Самарской области смотров, конкурсов, фестивалей,симпозиумов, конференций, встреч, выставок, мероприятий понаправлениям деятельности Министерства; разрабатывает и внедряет различные формы поддержки деятельностирасположенных на территории Самарской области национальных культурныхцентров, творческих союзов, молодежных, детских общественныхобъединений, организаций любых организационно-правовых форм,участвующих в решении вопросов в сфере культуры и молодежной политики; разрабатывает формы, способы, приоритетные направления поддержкиорганизаций народных художественных промыслов (за исключениеморганизаций народных художественных промыслов, перечень которыхутверждается Правительством Российской Федерации); осуществляет в установленном федеральным законодательством изаконодательством Самарской области порядке представление кгосударственным наградам, премиям и почетным званиям; обеспечивает деятельность комиссии по экспертизе работ и проектовв области культуры и искусства; обеспечивает взаимодействие федеральных органов исполнительнойвласти, органов исполнительной власти Самарской области и органовместного самоуправления в Самарской области, организаций иобщественных объединений по вопросам, отнесенным к ведению субъектовРоссийской Федерации в сфере культуры и молодежной политики; осуществляет координацию деятельности органов исполнительнойвласти Самарской области в сфере государственной молодежной политики; осуществляет организационное и материально-техническоеобеспечение деятельности молодежного правительства Самарской области; подготавливает предложения по заключению международных имежрегиональных соглашений, договоров по вопросам культуры имолодежной политики; прогнозирует потребность учреждений сферы культуры и молодежнойполитики Самарской области в кадрах и организует их подготовку понаправлениям деятельности Министерства; вносит предложения по включению объектов культуры и молодежнойполитики Самарской области в перечень объектов, финансированиестроительства, ремонта и реконструкции которых осуществляется за счетсредств областного и федерального бюджетов; осуществляет совместно с министерством строительства ижилищно-коммунального хозяйства Самарской области разработку исогласование технических заданий на проектирование, а также проектовстроительства и реконструкции зданий подведомственных Министерствуучреждений в части технологических решений; осуществляет через социально-творческие заказы разработку ивнедрение инновационных технологий деятельности по сохранениюисторико-культурных традиций, культурного многообразия, по развитиюсоциального партнерства в работе организаций культуры и искусства дляудовлетворения социокультурных потребностей населения Самарскойобласти; осуществляет формирование и развитиеинформационно-коммуникационных ресурсов в сфере культуры и молодежнойполитики; осуществляет развитие и внедрение информационно-коммуникационныхтехнологий в сферу культуры и молодежной политики Самарской области; осуществляет разработку и внедрение системы мониторингасоциокультурных процессов; привлекает на договорной основе научные учреждения, ученых испециалистов (включая зарубежных) к разработкенаучно-исследовательских работ, методических рекомендаций по вопросамразвития сферы культуры и молодежной политики; осуществляет сбор статистической отчетности подведомственныхМинистерству учреждений, муниципальных органов управлений культуры длядальнейшего представления данной отчетности в Федеральное агентство покультуре и кинематографии и территориальный орган Федеральной службыгосударственной статистики по Самарской области; запрашивает у органов государственной власти Самарской области,органов местного самоуправления в Самарской области и организацийдокументы, материалы, иную информацию, необходимые для осуществленияполномочий Министерства; рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан в сроки,установленные действующим законодательством, осуществляет приемграждан по вопросам, находящимся в компетенции Министерства; осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующимзаконодательством. 2.3. В целях реализации своих полномочий Министерство вправеиздавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке,установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых актахСамарской области". 3. Руководство и структура Министерства 3.1. Министерство возглавляет министр культуры и молодежнойполитики Самарской области (далее - Министр), назначаемый иосвобождаемый от должности Губернатором - председателем ПравительстваСамарской области. Министр несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций. 3.2. В структуру Министерства входят Министр, заместителиМинистра, консультант (помощник), управления Министерства, отделбюджетного учета и отчетности. Министр имеет двух заместителей, один из которых являетсяодновременно статс-секретарем Министерства, назначаемых на должность иосвобождаемых от должности Губернатором - председателем ПравительстваСамарской области по представлению Министра. Заместители Министра одновременно являются руководителямиуправлений Министерства. Система взаимодействия между управлениями в составе Министерствастроится на основе координации, осуществляемой Министром. Руководители управлений Министерства назначаются на должность иосвобождаются от должности Министром. 3.3. Министр: руководит на принципах единоначалия деятельностью Министерства,без доверенности представляет Министерство в отношениях с другимиорганами государственной власти, органами местного самоуправления,организациями и гражданами; распределяет обязанности между заместителями Министра ируководителями структурных подразделений Министерства; подписывает приказы Министерства; издает распоряжения и дает поручения по вопросам работыМинистерства, обязательные для государственных служащих и иныхработников Министерства, а также подведомственных организаций; представляет на утверждение Губернатору - председателюПравительства Самарской области структуру и предельную штатнуючисленность Министерства; утверждает положения о структурных подразделениях Министерства,штатное расписание Министерства в пределах установленной предельнойштатной численности и фонда оплаты труда; назначает и освобождает от должности государственных служащих,работающих в Министерстве, в установленном законодательством порядкепринимает на работу и увольняет иных работников Министерства,заключает служебные контракты и трудовые договоры, решает вопросы,связанные с прохождением государственной гражданской службы Самарскойобласти в Министерстве, принимает решения о поощрении государственныхгражданских служащих и других работников Министерства и применении кним мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает проведение аттестации,профессиональной переподготовки и повышение квалификациигосударственных гражданских служащих, работающих в Министерстве,осуществляет иные полномочия представителя нанимателя и работодателя вотношении государственных гражданских служащих и иных работниковМинистерства в соответствии с действующим законодательством; по согласованию с министерством имущественных отношений Самарскойобласти утверждает в порядке, установленном Законом Самарской области"О порядке управления и распоряжения собственностью Самарскойобласти", уставы подведомственных учреждений, заключает, изменяет ирасторгает договоры с их руководителями; утверждает положение о коллегии Министерства и ее состав; утверждает сметы подведомственных учреждений, а также сметыМинистерства; осуществляет расходы Министерства в пределах смет Министерства; рассматривает дела об административных правонарушениях всоответствии с действующим законодательством; осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Самарской области. 3.4. В Министерстве образуется коллегия Министерства, являющаясяколлегиальным совещательным органом, в составе Министра (председателяколлегии), его заместителей (по должности), а также другихруководителей и специалистов структурных подразделений Министерства. Всостав коллегии могут включаться по согласованию представителифедеральных органов исполнительной власти, органов законодательнойвласти Самарской области, органов государственной власти Самарскойобласти и органов местного самоуправления в Самарской области,некоммерческих организаций, ученые и специалисты. 3.5. При Министерстве могут создаваться другиенаучно-методические, совещательные, консультативные и коллегиальныеорганы, комиссии, действующие на основании положений, утверждаемыхМинистром. 4. Реорганизация и ликвидация Министерства Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в порядке,установленном действующим законодательством.