Постановление Правительства Самарской области от 04.03.2009 № 61
Об утверждении Положения о министерстве культуры Самарской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 04.03.2009 N 61 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Правительства Самарской области от 12.05.2010 г. N 176; от 10.10.2011 г. N 549; от 30.12.2011 г. N 913) В соответствии с пунктом 5 статьи 86 Устава Самарской областиПравительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве культурыСамарской области. 2. Признать утратившим силу постановление Правительства Самарскойобласти от 28.05.2008 N 176 "Об утверждении Положения о министерствекультуры и молодежной политики Самарской области". 3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 4. Настоящее постановление вступает в силу с 8 марта 2009 года. И.о. Губернатора - председателя Правительства Самарской области А.П.Нефедов УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Самарской области от 04.03.2009 N 61 ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Правительства Самарской области от 12.05.2010 г. N 176; от 10.10.2011 г. N 549; от 30.12.2011 г. N 913) 1. Общие положения 1.1. Министерство культуры Самарской области (далее -Министерство) является органом исполнительной власти Самарскойобласти, осуществляющим функции по разработке и обеспечению реализациигосударственной политики в сфере культуры на территории Самарскойобласти. 1.2. Министерство в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральным законодательством,Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениямии распоряжениями Губернатора Самарской области и ПравительстваСамарской области, нормативными правовыми актами Министерства культурыРоссийской Федерации, иными правовыми актами, настоящим Положением, атакже Регламентом деятельности Министерства. 1.3. Министерство является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс и смету, а также закрепленное за ним на правеоперативного управления имущество и на праве постоянного (бессрочного)пользования земельный участок. Министерство имеет гербовую печать сосвоим наименованием, а также открытые в установленном порядке счета,необходимые для осуществления деятельности Министерства. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счетсредств областного бюджета. 1.4. Министерство является главным распорядителем средствобластного бюджета в соответствии с действующим законодательством. 1.5. Местонахождение Министерства: г. Самара, ул. Фрунзе, д. 106. 1.6. Сокращенное наименование Министерства - МинкультурыСамарской области. (Дополнен - Постановление Правительства Самарскойобласти от 30.12.2011 г. N 913) 2. Предметы ведения и полномочия Министерства 2.1. В ведении Министерства находится: обеспечение осуществления и реализации государственной политики всфере культуры на территории Самарской области; обеспечение сохранения, создания, распространения и освоениякультурных ценностей на территории Самарской области; предоставление государственных услуг в сфере культуры.(пункт 2.1в редакции Постановления Правительства Самарской областиот 10.11.2010 г. N 592) 2.2. В рамках закрепленных предметов ведения Министерствонаделяется следующими полномочиями: 1) участие в разработке и реализации программысоциально-экономического развития Самарской области в рамкахкомпетенции, установленной настоящим Положением; 2) нормативное правовое регулирование в сфере культуры Самарскойобласти; 3) управление подведомственными Министерству государственнымиучреждениями Самарской области (далее - подведомственные учреждения); 4) подготовка предложений по совершенствованию законодательства всфере культуры и проектов нормативных правовых актов Самарской областипо вопросам, входящим в компетенцию Министерства; 5) участие в процедуре размещения заказов и заключениегосударственных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоровна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд в установленной сфере деятельности; 6) разработка и реализация областных целевых программ,ведомственных целевых программ, планов и мероприятий, участие вреализации федеральных целевых программ в сфере деятельностиМинистерства; 7) проведение мероприятий административной реформы в сферекультуры Самарской области, в том числе внедрение системы управленияпо результатам; 8) контроль за исполнением на территории Самарской областизаконодательства в сфере культуры, в том числе за соблюдениемзаконодательства об объектах культурного наследия (памятниках историии культуры) народов Российской Федерации; 9) осуществление переданных Российской Федерацией полномочий всфере сохранения, использования, популяризации объектов культурногонаследия, находящихся в федеральной собственности, и государственнойохраны объектов культурного наследия федерального значения всоответствии с федеральным законодательством; 10) принятие мер, направленных на сохранение, использование ипопуляризацию объектов культурного наследия (памятников истории икультуры), находящихся в собственности Самарской области,осуществление государственной охраны объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) регионального значения, расположенныхна территории Самарской области; 11) реализация функций уполномоченного государственного органаисполнительной власти Самарской области по государственной охранеобъектов культурного наследия; 12) формирование государственных заданий подведомственнымучреждениям на оказание государственных услуг физическим и (или)юридическим лицам в сфере культуры; 13) организация театрально-концертного обслуживания населения; 14) принятие мер, направленных на развитие профессиональногоискусства; 15) разработка мер по поддержке и осуществление поддержкиучреждений культуры и искусства (за исключением федеральных учрежденийкультуры и искусства, перечень которых утверждается ПравительствомРоссийской Федерации); 16) осуществление функций и полномочий учредителя учрежденийкультуры и учреждений, создаваемых для реализации отдельных функцийгосударственного управления в сфере культуры Самарской области; 17) принятие решений об управлении музейными предметами имузейными коллекциями, находящимися в собственности Самарской области; 18) осуществление мер по поддержке экспозиционно-выставочнойдеятельности учреждений культуры; 19) реализация в случаях, предусмотренных федеральнымзаконодательством, преимущественного права покупки музейных предметови музейных коллекций, включенных в состав негосударственной частиМузейного фонда Российской Федерации; 20) реализация мер по обеспечению гарантий прав граждан насвободу всех видов творчества, участие в культурной жизни, пользованиеучреждениями культуры, библиотечное обслуживание, доступ к информациии культурным ценностям; 21) осуществление мер по повышению качества и доступности услуг всфере культуры; 22) принятие мер, направленных на создание и поддержкугосударственных музеев (за исключением федеральных государственныхмузеев, перечень которых утверждается Правительством РоссийскойФедерации); 23) принятие мер, направленных на организацию библиотечногообслуживания населения государственными библиотеками Самарскойобласти, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечныхфондов; 24) участие в осуществлении мер государственной поддержкикинематографии на территории Самарской области; 25) организация предоставления дополнительного образования детямв учреждениях регионального значения по направлениям деятельностиМинистерства; 26) организация предоставления среднего профессиональногообразования в сфере хореографического искусства в подведомственныхучреждениях; 27) координация мероприятий по энергосбережению и повышениюэнергетической эффективности и осуществление контроля за ихпроведением в подведомственных учреждениях; 28) организация в соответствии с действующим законодательствомподготовки и проведения на территории Самарской области смотров,конкурсов, фестивалей, симпозиумов, конференций, встреч, выставок ииных мероприятий по направлениям деятельности Министерства; 29) осуществление мер по сохранению и популяризации объектовживотного мира, находящихся в коллекции подведомственного учреждения; 30) разработка и внедрение различных форм поддержки деятельностирасположенных на территории Самарской области национальных культурныхцентров, творческих союзов, общественных объединений, другихнекоммерческих организаций, а также организаций любыхорганизационно-правовых форм, участвующих в решении вопросов в сферекультуры; 31) разработка форм, способов, приоритетных направлений поддержкиорганизаций народных художественных промыслов (за исключениеморганизаций народных художественных промыслов, перечень которыхутверждается Правительством Российской Федерации); 32) представление к государственным наградам, премиям, почетнымзваниям, ведомственным наградам и наградам Губернатора Самарскойобласти в установленном действующим законодательством порядке;(В редакции Постановления Правительства Самарской областиот 30.12.2011 г. N 913) 33) организационно-техническое обеспечение деятельности комиссиипо экспертизе работ и проектов в области культуры и искусства; 34) обеспечение взаимодействия федеральных органов исполнительнойвласти, органов исполнительной власти Самарской области и органовместного самоуправления в Самарской области, организаций иобщественных объединений по вопросам, отнесенным к ведению субъектовРоссийской Федерации в сфере культуры; 35) подготовка предложений по сотрудничеству в сфере культуры длявключения в проекты соглашений об осуществлении международных ивнешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративныхгосударств, административно-территориальными образованиями иуполномоченными органами иностранных государств, межрегиональныхсвязей с субъектами Российской Федерации, а также протоколов по ихреализации и иных совместных документов; 36) обеспечение совершенствования инфраструктуры сферы культуры,в том числе поддержки организаций сферы культуры Самарской области; 37) прогнозирование потребности учреждений сферы культурыСамарской области в кадрах и организация их подготовки по направлениямдеятельности Министерства; 38) внесение предложений по включению объектов культуры Самарскойобласти в перечень объектов, финансирование строительства, ремонта иреконструкции которых осуществляется за счет средств областного ифедерального бюджетов; 39) разработка и согласование совместно с министерствомстроительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской областитехнических заданий на проектирование, а также проектов строительстваи реконструкции зданий подведомственных учреждений в частитехнологических решений; 40) разработка и внедрение через социально-творческие заказыинновационных технологий деятельности по сохранениюисторико-культурных традиций, культурного многообразия, по развитиюсоциального партнерства в работе организаций культуры и искусства дляудовлетворения социокультурных потребностей населения Самарскойобласти; 41) формирование и развитие информационно-коммуникационныхресурсов, разработка и внедрение информационно-коммуникационныхтехнологий, формирующих единое информационное пространство в сферекультуры; 42) разработка и внедрение системы мониторинга социокультурныхпроцессов; 43) привлечение на договорной основе научных учреждений, ученых испециалистов (включая зарубежных) к разработкенаучно-исследовательских работ, методических рекомендаций по вопросамразвития сферы культуры; 44) информирование населения Самарской области о состоянии дел всфере культуры; 45) анализ и прогнозирование развития сферы культуры; 46) сбор статистической отчетности подведомственных учреждений,муниципальных органов управления культурой для дальнейшегопредставления данной отчетности в Министерство культуры РоссийскойФедерации и территориальный орган Федеральной службы государственнойстатистики по Самарской области; 47) участие в пределах своих полномочий в организации иобеспечении мобилизационной подготовки и мобилизации; 48) направление запросов в органы государственной властиСамарской области, органы местного самоуправления в Самарской областии организации в целях получения документов, материалов, инойинформации, необходимой для осуществления полномочий Министерства; 49) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан в сроки,установленные действующим законодательством, осуществление приемаграждан по вопросам, находящимся в компетенции Министерства; 49.1) участие в пределах своей компетенции в противодействииэкстремистской деятельности; (Дополнен - Постановление ПравительстваСамарской области от 10.10.2011 г. N 549) 49.2) определение порядка проведения публичного мероприятия натерриториях объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации в Самарской области; (Дополнен- Постановление Правительства Самарской областиот 30.12.2011 г. N 913) 50) осуществление иных полномочий, предусмотренных действующимзаконодательством.(пункт 2.2 в редакции Постановления ПравительстваСамарской области от 10.11.2010 г. N 592) 2.3. В целях реализации своих полномочий Министерство вправеиздавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке,установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых актахСамарской области". 3. Руководство и структура Министерства 3.1. Министерство возглавляет министр культуры Самарской области(далее - Министр), назначаемый и освобождаемый от должностиГубернатором - председателем Правительства Самарской области. Министр несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций. 3.2. Министр имеет двух заместителей, один из которых являетсяодновременно статс-секретарем Министерства, назначаемых на должность иосвобождаемых от должности Правительством Самарской области. Заместители Министра одновременно являются руководителямиуправлений Министерства. (Пункт 3.2 в редакции Постановления Правительства Самарской областиот 19.08.2009 г. N 403) 3.3. В структуру Министерства входят Министр, заместителиМинистра, консультант (помощник), управления Министерства, отделбюджетного учета и отчетности. Система взаимодействия между управлениями в составе Министерствастроится на основе координации, осуществляемой Министром. Руководители управлений Министерства назначаются на должность иосвобождаются от должности Министром. 3.4. Министр: руководит на принципах единоначалия деятельностью Министерства,без доверенности представляет Министерство в отношениях с другимиорганами государственной власти, органами местного самоуправления,организациями и гражданами; распределяет обязанности между заместителями Министра ируководителями структурных подразделений Министерства; подписывает приказы Министерства; издает распоряжения и дает поручения по вопросам работыМинистерства, обязательные для государственных служащих и иныхработников Министерства, а также подведомственных организаций; представляет на утверждение Губернатору - председателюПравительства Самарской области структуру и предельную штатнуючисленность Министерства; утверждает положения о структурных подразделениях Министерства,штатное расписание Министерства в пределах установленной предельнойштатной численности и фонда оплаты труда; назначает и освобождает от должности государственных служащих,работающих в Министерстве, в установленном законодательством порядкепринимает на работу и увольняет иных работников Министерства,заключает служебные контракты и трудовые договоры, решает вопросы,связанные с прохождением государственной гражданской службы Самарскойобласти в Министерстве, возлагает обязанности Министра либозаместителей Министра на период их отсутствия в связи с временнойнетрудоспособностью, пребыванием в отпуске или служебной командировке;(В редакции Постановления Правительства Самарской областиот 10.10.2011 г. N 549) принимает решения о поощрении государственных гражданскихслужащих и других работников Министерства и применении к ним мердисциплинарного взыскания; обеспечивает проведение аттестации, профессиональнойпереподготовки и повышение квалификации государственных гражданскихслужащих, работающих в Министерстве; осуществляет иные полномочия представителя нанимателя иработодателя в отношении государственных гражданских служащих и иныхработников Министерства в соответствии с действующимзаконодательством; совместно с министерством имущественных отношений Самарскойобласти утверждает в порядке, установленном Законом Самарской области"О порядке управления и распоряжения собственностью Самарскойобласти", уставы подведомственных учреждений, заключает, изменяет ирасторгает договоры с их руководителями; утверждает положение о коллегии Министерства и ее состав; утверждает сметы Министерства; осуществляет расходы Министерства в пределах смет Министерства; рассматривает дела об административных правонарушениях всоответствии с действующим законодательством; осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Самарской области. 3.5. В Министерстве образуется коллегия Министерства, являющаясяколлегиальным совещательным органом, в составе Министра (председателяколлегии), его заместителей (по должности), а также другихруководителей и специалистов структурных подразделений Министерства. Всостав коллегии Министерства могут включаться по согласованиюпредставители федеральных органов исполнительной власти, органовзаконодательной власти Самарской области, органов государственнойвласти Самарской области и органов местного самоуправления в Самарскойобласти, некоммерческих организаций, ученые и специалисты. 3.6. При Министерстве могут создаваться другиенаучно-методические, совещательные, консультативные и коллегиальныеорганы, комиссии, действующие на основании положений, утверждаемыхМинистром. 4. Реорганизация и ликвидация Министерства Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в порядке,установленном действующим законодательством.