Постановление Правительства Самарской области от 20.06.2008 № 224
О утверждении Порядка проведения конкурсов на право заключения договора об организации междугородных внутриобластных (за исключением внутрирайонных) и пригородных регулярных пассажирских маршрутных перевозок на территории Самарской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 июня 2008 г. N 225 Утратилo силу - Постановление Правительства Самарской области от 19.12.2008 г. N 509 О утверждении Порядка проведения конкурсов на право заключения договора об организации междугородных внутриобластных (за исключением внутрирайонных) и пригородных регулярных пассажирских маршрутных перевозок на территории Самарской области В соответствии с Законом Самарской области "О пассажирскомавтомобильном и городском наземном электрическом транспорте вСамарской области" Правительство Самарской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурсов на правозаключения договора об организации междугородных внутриобластных (заисключением внутрирайонных) и пригородных регулярных пассажирскихмаршрутных перевозок на территории Самарской области. 2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить наминистерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области(Матвеева). 3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовойинформации. 4. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении десятидней со дня его официального опубликования. Губернатор - председатель Правительства Самарской области В.В.АРТЯКОВ Утвержден постановлением Правительства Самарской области от 20 июня 2008 г. N 225 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕЖДУГОРОДНЫХ ВНУТРИОБЛАСТНЫХ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ВНУТРИРАЙОННЫХ) И ПРИГОРОДНЫХ РЕГУЛЯРНЫХ ПАССАЖИРСКИХ МАРШРУТНЫХ ПЕРЕВОЗОК НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие приорганизации и проведении конкурсов на право заключения договора оборганизации междугородных внутриобластных (за исключениемвнутрирайонных) и пригородных регулярных пассажирских маршрутныхперевозок на территории Самарской области (далее - конкурс). 1.2. Принятие решения о проведении конкурсов, определение условийих проведения, утверждение конкурсной документации осуществляетсяминистерством транспорта, связи и автомобильных дорог Самарскойобласти (далее - министерство), выступающим в качестве организатораконкурсов. 1.3. Конкурс проводится в целях отбора перевозчиков,осуществляющих регулярные пассажирские маршрутные перевозки,формирования эффективной, устойчивой и безопасной системы регулярныхпассажирских маршрутных перевозок, укрепления транспортной дисциплинына маршрутах по междугородным внутриобластным (за исключениемвнутрирайонных) и пригородным регулярным пассажирским маршрутнымперевозкам, создания равных условий и возможностей для привлеченияюридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формысобственности и физических лиц, зарегистрированных в качествеиндивидуальных предпринимателей, к осуществлению междугородныхвнутриобластных (за исключением внутрирайонных) и пригородныхрегулярных пассажирских маршрутных перевозок на территории Самарскойобласти (далее - регулярные пассажирские маршрутные перевозки). 2. Порядок подготовки конкурса 2.1. В конкурсе могут принять участие юридические лица независимоот их организационно-правовой формы и формы собственности и физическиелица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей(далее - участники конкурса), представившие надлежащим образомоформленную заявку на участие в конкурсе с прилагаемыми к нейдокументами. 2.2. Министерство в целях проведения конкурса: обеспечивает опубликование извещения о проведении конкурса; образовывает комиссию по проведению конкурса на право заключениядоговора об организации междугородных внутриобластных (за исключениемвнутрирайонных) и пригородных регулярных пассажирских маршрутныхперевозок на территории Самарской области (далее - комиссия); определяет порядок деятельности комиссии, назначает председателякомиссии; подготавливает и предоставляет комиссии необходимые дляпроведения конкурса материалы и документы; определяет условия проведения конкурса и утверждает конкурснуюдокументацию; принимает и регистрирует заявки на участие в конкурсе и извещаето приеме или об отказе в приеме заявок на участие в конкурсе; принимает решение о проведении повторного конкурса. 2.3. Извещение о проведении конкурса публикуется в средствахмассовой информации не позднее чем за 30 дней до даты его проведения исодержит следующую информацию: предмет конкурса, включая право на заключение договора оборганизации регулярных пассажирских маршрутных перевозок (далее -договор), данные о маршрутах, по которым участникам конкурсапредлагается осуществление регулярных пассажирских маршрутныхперевозок; дата, время и место проведения конкурса; перечень документов, представляемых вместе с заявкой на участие вконкурсе, и требования к их оформлению; даты начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе; критерии определения победителя конкурса; место ознакомления и способ получения полного текста конкурснойдокументации, место представления заявок на участие в конкурсе идругих документов, предусмотренных конкурсной документацией. 2.4. Конкурсная документация разрабатывается и утверждаетсяминистерством по согласованию с комиссией. 2.5. Конкурсная документация должна содержать следующиеположения: общие сведения о конкурсе; предмет конкурса, включая право на заключение договора, данные омаршрутах, по которым участникам конкурса предлагается осуществлениерегулярных пассажирских маршрутных перевозок; сведения об организаторе конкурса; требования к участникам конкурса, включающие подтверждениевозможности осуществления деятельности по выполнению регулярныхпассажирских маршрутных перевозок (наличие у участника конкурсадействующих лицензий на перевозку пассажиров автомобильнымтранспортом, наличие государственной регистрации в качествеюридического лица либо индивидуального предпринимателя, наличиедоговора обязательного страхования гражданской ответственностивладельцев транспортных средств и иные требования); квалификационные требования к участникам конкурса, включающиеподтверждение наличия у участника конкурса должностного лица,ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения,прошедшего в установленном порядке аттестацию на право заниматьсоответствующую должность, отсутствие нарушений установленных законамии иными нормативными правовыми актами в области автомобильноготранспорта требований по организации и осуществлению перевозокпассажиров, наличие водителей, имеющих необходимые квалификацию и стажработы и прошедших медицинское освидетельствование, и иные требования; требования к порядку организации и условиям выполненияучастниками конкурса регулярных пассажирских маршрутных перевозок; требования к материально-технической базе участников конкурса(необходимая площадь стоянок, количество рабочих постов для проведениятехнического обслуживания и ремонта подвижного состава, организациядиспетчерского управления, обеспечение контроля за техническимсостоянием подвижного состава и иные требования); технические требования к подвижному составу участника конкурса; порядок внесения изменений в конкурсную документацию; порядок разъяснения положений конкурсной документации; порядок обмена информацией участника конкурса с организаторомконкурса; требования к оформлению заявок на участие в конкурсе; перечень документов, прилагаемых к заявке на участие в конкурсе,требования к их оформлению; порядок, способ подачи заявок на участие в конкурсе, их измененияи отзыва; место, даты начала и окончания подачи заявок на участие вконкурсе; место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие вконкурсе; порядок вскрытия конвертов с заявками; порядок и сроки рассмотрения, оценки и сопоставления заявок,условия их отклонения; критерии определения победителя конкурса; порядок заключения договора по результатам проведения конкурса; проект договора. 2.6. Министерство обеспечивает размещение информации о конкурснойдокументации на официальном сайте министерства в сети Интернет неменее чем за 30 дней до даты проведения конкурса одновременно спубликацией извещения о проведении конкурса и обеспечивает доступ кинформации о конкурсной документации, размещенной на указанном сайте,на безвозмездной основе. 2.7. Для участия в конкурсе юридические лица независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности, а также физическиелица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей,подают заявки на участие в конкурсе в указанный в извещении опроведении конкурса срок по форме, установленной конкурснойдокументацией. Участник конкурса подает заявку на участие в конкурсе вписьменной форме в запечатанном конверте. На конверте указываетсянаименование конкурса, на участие в котором подается заявка. Недопускается указывать на таком конверте наименование (для юридическоголица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица,зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя)участника конкурса. Конверт с заявкой на участие в конкурсе представляется в порядкеи способом, которые указаны в конкурсной документации. Конверт с заявкой на участие в конкурсе, полученный министерствомпо истечении срока приема заявок, не вскрывается и возвращается. 2.8. Заявки на участие в конкурсе принимаются и регистрируютсяминистерством в течение 20 дней с момента опубликования извещения опроведении конкурса в средствах массовой информации. 3. Процедура проведения конкурса 3.1. Конкурс проводится комиссией в соответствии с настоящимПорядком и конкурсной документацией. 3.2. Конкурс проводится по лотам. 3.3. Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываютсякомиссией в срок, указанный в конкурсной документации. Участникиконкурса имеют право присутствовать при вскрытии комиссией конвертов сзаявками на участие в конкурсе. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (дляфизического лица, зарегистрированного в качестве индивидуальногопредпринимателя), адрес и условия заявки на участие в конкурсе каждогоучастника конкурса, конверт с заявкой на участие в конкурсе котороговскрывается, объявляются лицам, присутствующим при вскрытии конвертовс заявками на участие в конкурсе, и заносятся в протокол оценки исопоставления заявок на участие в конкурсе. 3.4. Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе иприлагаемые к ним документы на предмет их соответствия требованиям,предусмотренным конкурсной документацией. По результатам рассмотрениязаявок на участие в конкурсе комиссия принимает решение о допускеучастников конкурса к участию в конкурсе или об отклонении заявки научастие в конкурсе. 3.5. Комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе в следующихслучаях: участник конкурса, представивший заявку на участие в конкурсе, неотвечает требованиям, подтверждающим возможность осуществления имдеятельности по выполнению регулярных пассажирских маршрутныхперевозок; участник конкурса, представивший заявку, не отвечаетквалификационным требованиям, предъявляемым к участникам конкурса; заявка и (или) прилагаемые к ней документы не соответствуюттребованиям, предусмотренным конкурсной документацией; участник конкурса отказался дать разъяснение положенийкакого-либо из документов, прилагаемых к заявке, по требованиюкомиссии; представленные вместе с заявкой на участие в конкурсе или подополнительному требованию комиссии документы содержат грубуюарифметическую или техническую ошибку, исправление которой меняетпараметры заявки. 3.6. Комиссия имеет право отклонить заявку в случае, еслиучастник конкурса, представивший заявку, привлекался кадминистративной ответственности за совершение административныхправонарушений в области дорожного движения, транспорта и (или)предпринимательской деятельности и не истек срок, в течение которогосоответствующий участник конкурса считается подвергнутымадминистративному наказанию. 3.7. Комиссия оценивает и сопоставляет заявки на участие вконкурсе для определения победителя конкурса по каждому лоту всоответствии с порядком и критериями, предусмотренными конкурснойдокументацией. По результатам оценки и сопоставления заявок на участиев конкурсе комиссия составляет протокол оценки и сопоставления заявокна участие в конкурсе, в котором указывает победителя конкурса,участника, занявшего второе место. 3.8. Победитель определяется по каждому лоту отдельно. По каждомулоту определяется участник конкурса, занявший второе место. 3.9. Уведомления об итогах конкурса в течение десяти дней со дняподписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие вконкурсе доводятся министерством до сведения всех участников конкурса. 3.10. В случаях если для участия в конкурсе в отношении одногоили нескольких лотов не было подано ни одной заявки на участие вконкурсе или на основании результатов рассмотрения заявок приняторешение об отклонении всех заявок на участие в конкурсе в отношенииодного или нескольких лотов, конкурс по таким лотам признаетсянесостоявшимся. 3.11. В случаях если конкурс признан несостоявшимся или договорне заключен с победителем конкурса либо с участником конкурса,занявшим второе место, министерство по согласованию с комиссиейпринимает решение о проведении повторного конкурса. Повторный конкурспроводится не позднее одного года со дня объявления проведенногоконкурса несостоявшимся или со дня истечения срока, в течение которогопобедитель конкурса и (или) участник конкурса, занявший второе место,должен был представить подписанный договор. Повторный конкурспроводится по тем лотам, в отношении которых конкурс был признаннесостоявшимся или не был заключен договор. 3.12. При проведении повторного конкурса министерство посогласованию с комиссией вправе изменить условия конкурса. 4. Заключение договора по результатам проведения конкурса 4.1. Министерство в течение трех дней со дня подписания протоколаоценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе обязано передатьпобедителю конкурса проект договора. 4.2. Договор заключается на условиях, указанных в поданнойучастником конкурса, с которым заключается договор, заявке на участиев конкурсе и в конкурсной документации. 4.3. В случае если победитель конкурса в срок, предусмотренныйконкурсной документацией, не представил министерству подписанныйдоговор, министерство вправе заключить договор с участником конкурса,занявшим второе место, или принять решение о проведении повторногоконкурса.