Закон Самарской области от 06.12.2011 № 130-ГД
О внесении изменений в Закон Самарской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Самарской области"
ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон Самарской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Самарской области" Принят Самарской Губернской Думой 29 ноября 2011 года Статья 1 Внести в Закон Самарской области от 30 декабря 2005 года N 246-ГД"О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав натерритории Самарской области" (газета "Волжская коммуна", 2006, 6января; 2008, 5 апреля; 2011, 3 февраля) следующие изменения: 1) статью 1 после слов "Самарской области" дополнить словами"(далее - комиссии)"; 2) дополнить статьями 1-1 и 1-2 следующего содержания: "Статья 1-1 . Правовая основа деятельности комиссий Правовую основу деятельности комиссий составляют КонституцияРоссийской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях правребенка в Российской Федерации", Федеральный закон "Об основах системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних",Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, иныенормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон, иныенормативные правовые акты Самарской области. Статья 1-2 . Принципы деятельности комиссий Деятельность комиссий основывается на принципах: точного и неукоснительного соблюдения правовых норм; коллегиального принятия решений членами комиссии; гуманного обращения с несовершеннолетними и недопущенияжестокого, неуважительного обращения с ними; индивидуального подхода к воспитанию несовершеннолетнего, учетавозрастных особенностей психики несовершеннолетнего; поддержки семьи и взаимодействия с ней в вопросах воспитаниянесовершеннолетних."; 3) статью 2 изложить в следующей редакции: "Статья 2. Система комиссий Комиссии являются постоянно действующими коллегиальными органамисистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, осуществляющими защиту правнесовершеннолетних и координацию деятельности органов и учрежденийсистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних. Систему комиссий составляют: межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите ихправ при Правительстве Самарской области; городские, районные комиссии по делам несовершеннолетних и защитеих прав."; 4) часть 6 статьи 4 дополнить абзацем следующего содержания: "Возложение на ответственного секретаря городской, районнойкомиссии дополнительных обязанностей, не связанных с обеспечениемдеятельности комиссии, не допускается."; 5) в статье 5: в наименовании, и абзаце первом слова "по деламнесовершеннолетних и защите их прав" исключить; в абзаце седьмом слово "решений" заменить словом "рекомендаций"; 6) статью 6 изложить в следующей редакции: "Статья 6. Полномочия комиссий 1. Комиссии в пределах своей компетенции: осуществляют меры по координации вопросов, связанных ссоблюдением условий воспитания, обучения, содержаниянесовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними вучреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних; запрашивают от государственных органов, органов местногосамоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форми форм собственности необходимые для работы сведения; приглашают должностных лиц, специалистов и граждан для полученияот них информации и объяснений по рассматриваемым вопросам; привлекают в установленном порядке для участия в работе комиссийпредставителей государственных органов, органов местногосамоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форми форм собственности, других заинтересованных лиц; обращаются в органы службы занятости населения по вопросусодействия в реализации трудовых прав несовершеннолетних, организацииих профессиональной ориентации и подготовки; обращаются в правоохранительные органы при обнаруженииинформации, полученной в том числе по телефону, о нарушении правребенка физическими или юридическими лицами, влекущемответственность, предусмотренную уголовным или гражданскимзаконодательством Российской Федерации; вносят в государственные органы, органы местного самоуправления,организации независимо от организационно-правовых форм и формсобственности предложения по вопросам, касающимся прав и охраняемыхзаконом интересов несовершеннолетних; обращаются с предложением об устранении нарушений правнесовершеннолетних, причин и условий безнадзорности, беспризорности,правонарушений и антиобщественных действий в органы и учреждениясистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних и иные органы и организации Самарской областинезависимо от организационно-правовых форм и форм собственности. 2. Городские, районные комиссии по делам несовершеннолетних изащите их прав, кроме полномочий, перечисленных в части 1 настоящейстатьи, также: рассматривают дела об административных правонарушениях всоответствии с Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях и Законом Самарской области "Об административныхправонарушениях на территории Самарской области"; ведут прием несовершеннолетних, родителей (иных законныхпредставителей) несовершеннолетних и иных лиц; взаимодействуют с общественными объединениями, религиознымиобъединениями, зарегистрированными в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке, иными организациями, атакже с гражданами по вопросам профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законныхинтересов; ходатайствуют перед судом совместно с администрацией специальногоучебно-воспитательного учреждения закрытого типа о досрочном выпускенесовершеннолетнего из данного учреждения; дают согласие на расторжение трудового договора снесовершеннолетними работниками по инициативе работодателя (заисключением случая ликвидации организации или прекращения деятельностииндивидуальным предпринимателем) в соответствии с Трудовым кодексомРоссийской Федерации; дают согласие на оставление несовершеннолетнимобщеобразовательного учреждения или исключение несовершеннолетнего изобщеобразовательного учреждения, а также принимают меры,обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и (или)продолжение его обучения в другом образовательном учреждении (по инойформе обучения), в случаях, предусмотренных Законом РоссийскойФедерации "Об образовании"; уведомляют родителей ребенка (лиц, их заменяющих) либо лиц,осуществляющих мероприятия с участием детей, а также при необходимостиобеспечивают доставление ребенка указанным лицам, доставляют ребенка вспециализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся всоциальной реабилитации, по месту обнаружения ребенка в случаеобнаружения ребенка, находящегося в нарушение установленных ЗакономСамарской области "О мерах по предупреждению причинения вреда здоровьюдетей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному инравственному развитию" требований в местах, в которых не допускаетсяили ограничивается нахождение детей. 3. Городские и районные комиссии по делам несовершеннолетних изащите их прав применяют в отношении несовершеннолетнего, совершившегопротивоправные деяния, следующие меры воздействия: вынесение предупреждения о недопустимости противоправногохарактера действий (бездействия) несовершеннолетнего; объявление выговора или строгого выговора за совершениенесовершеннолетним противоправных действий (бездействия); наложение административного штрафа в случаях, предусмотренныхзаконодательством об административных правонарушениях, и освобождениенесовершеннолетнего, совершившего административное правонарушение, отадминистративной ответственности и ограничение устным замечанием; передача несовершеннолетнего под надзор родителей или иныхзаконных представителей в целях обеспечения его надлежащего поведенияв случаях и порядке, установленных федеральным законодательством; направление несовершеннолетнего в специальноеучебно-воспитательное учреждение открытого типа или иноереабилитационное учреждение при отсутствии медицинскихпротивопоказаний для содержания в них с согласия родителей или иныхзаконных представителей несовершеннолетнего, а также с согласиянесовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет; ходатайствование перед судом о направлении несовершеннолетнего вспециальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа; предложение несовершеннолетнему пройти курс лечения,рекомендованный специалистами: наркологом, психиатром, психологом; обращение к родителям, усыновителям, попечителям, в органы опекии попечительства с ходатайством об их обращении в суд об ограниченииили о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати довосемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком,стипендией или иными доходами в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации. 4. Городские и районные комиссии по делам несовершеннолетних изащите их прав применяют в отношении родителей (иных законныхпредставителей) несовершеннолетнего, иных лиц за нарушение правнесовершеннолетнего и охраняемых законом его интересов следующие мерывоздействия: вынесение общественного порицания о недопустимостипротивоправного характера действий (бездействия) по отношению кнесовершеннолетнему; вынесение предупреждения за совершение противоправных действий(бездействия) в отношении несовершеннолетнего; предложение возместить третьим лицам материальный вред,причиненный несовершеннолетним; обращение с ходатайством в орган опеки и попечительства онемедленном отобрании несовершеннолетнего у родителей или законныхпредставителей, на попечении которых он находится, принепосредственной угрозе жизни или здоровью несовершеннолетнего, атакже об отстранении опекуна или попечителя от исполнения ими своихобязанностей либо о досрочном расторжении договора с приемнымиродителями о передаче несовершеннолетнего на воспитание в приемнуюсемью; обращение в суд с заявлением об ограничении или о лишенииродительских прав; обращение в суд с заявлением о выселении родителей (одного изних) без предоставления другого жилого помещения, если их проживаниена совместной жилой площади с несовершеннолетним, в отношении которогоони лишены родительских прав, признано невозможным; наложение административного взыскания в случаях, предусмотренныхзаконодательством об административных правонарушениях. 5. Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защитеих прав при Правительстве Самарской области: проводит заседания комиссии по мере необходимости, но не режеодного раза в квартал; рассматривает в сроки, предусмотренные статьей 12 Федеральногозакона "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации", поступившие обращения граждан и иных лиц. 6. Городские и районные комиссии по делам несовершеннолетних изащите их прав: проводят заседания городских, районных комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав по мере необходимости, но не режедвух раз в месяц (за исключением городских комиссий в городах Самаре иТольятти, которые проводят заседания по мере необходимости, но не режеодного раза в квартал); рассматривают в сроки, предусмотренные статьей 12 Федеральногозакона "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации", поступившие обращения граждан и иных лиц; обеспечивают в пределах своих полномочий присутствие на заседаниикомиссии несовершеннолетнего, в отношении которого принимаетсярешение, а также его родителей (иных законных представителей)."; 7) дополнить статьей 6-1 следующего содержания: "Статья 6-1. Права и обязанности членов комиссий "1. Председатель комиссии определяет в соответствии сзаконодательством Российской Федерации об основах системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основныенаправления деятельности комиссии, организует ее работу и руководитею. Председатель комиссии: представляет комиссию в Самарской области; ведет заседания комиссии, обладая правом решающего голоса вслучае равенства голосов членов комиссии; подписывает решения, принимаемые комиссией; распределяет обязанности между членами комиссии в соответствии сположением о комиссии;несет персональную ответственность за деятельность комиссии. 2. Заместитель председателя комиссии: участвует в подготовке решений комиссии, направляет их нарассмотрение соответствующей комиссии, обеспечивает исполнениепринятых комиссией решений; координирует в соответствии с распределением обязанностей работучленов комиссии; исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие. 3. Ответственный секретарь комиссии: обеспечивает организационную деятельность комиссии; ведет протокол заседания комиссии; организует подготовку необходимых материалов к заседаниюкомиссии; своевременно информирует вышестоящую комиссию о деятельностикомиссии и принимаемых решениях; осуществляет иные функции, возложенные на него председателемкомиссии и заместителем председателя комиссии. 4. Иные члены комиссии:участвуют в голосовании на заседаниях комиссии; принимают участие вподготовке решений комиссии. 5. Члены комиссии по поручению председателя в установленномпорядке беспрепятственно посещают учреждения системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с целью проверкиусловий содержания, воспитания, обучения несовершеннолетних иорганизации их досуга. 6. Члены комиссии составляют протоколы об административныхправонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях и Законом Самарской области "Обадминистративных правонарушениях на территории Самарской области"."; 8) в наименовании и части 1 статьи 7 слова "по деламнесовершеннолетних и защите их прав" исключить. Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дняего официального опубликования. Губернатор Самарской области В.В.Артяков "06" декабря 2011 г. N 130-ГД