Постановление Правительства Самарской области от 27.10.2011 № 629
Об утверждении областной целевой программы "Развитие системы детского отдыха и оздоровления в Самарской области на 2012 - 2015 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от27 октября 2011 г. N 629
Обутверждении областной целевой программы
"Развитиесистемы детского отдыха и оздоровления
вСамарской области на 2012 - 2015 годы"
(Вредакции Постановлений Правительства Самарской области от29.06.2012 г. № 320,
от30.08.2012 г. № 398, от08.11.2012 г. № 635, от25.12.2012 г. № 803;
Во исполнениеПеречня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания оборганизации летнего отдыха детей и подростков 03.05.2011 от 16.05.2011 NПр-1365, поручения Губернатора Самарской области от 16.05.2011 N ВА-30-18Правительство Самарской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие системыдетского отдыха и оздоровления в Самарской области на 2012 - 2015 годы"(далее - Программа).
2.Установить, что расходные обязательства Самарской области, возникающие врезультате принятия настоящего Постановления, исполняются Самарской областьюсамостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах общего объемабюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядкесоответствующим главным распорядителям бюджетных средств на реализациюмероприятий Программы законом Самарской области об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период.
3.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство социально-демографической и семейнойполитики Самарской области (Антимонову).
(В редакцииПостановлений Правительства Самарской области от30.08.2012 г. № 398, от08.11.2012 г. № 635 )
4.Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
5.Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.
Губернатор –
председательПравительства
Самарской области В.В.Артяков
Утверждена
Постановлением
ПравительстваСамарской области
от 27 октября2011 г. N 629
ОБЛАСТНАЯЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕСИСТЕМЫ ДЕТСКОГО ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ
В САМАРСКОЙОБЛАСТИ НА 2012 - 2015 ГОДЫ"
(далее -Программа)
(Вредакции Постановлений Правительства Самарской области от29.06.2012 г. № 320,
от30.08.2012 г. № 398, от08.11.2012 г. № 635, от25.12.2012 г. № 803;
ПаспортПрограммы
НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ -областная целевая программа "Развитие системы
детского отдыха и оздоровления в Самарской
области на 2012 - 2015 годы"
ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О -поручение Президента Российской Федерации
РАЗРАБОТКЕПРОГРАММЫ Медведева Д.А. от 16.05.2011 N Пр-1365 по
итогамсовещания об организации летнего отдыха
детей и подростков 03.05.2011, поручение
Губернатора Самарской области Артякова В.В. от
16.05.2011 N ВА-30-18
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК - министерство социально-демографической и
ПРОГРАММЫ семейной политики Самарской области
(В редакцииПостановлений Правительства Самарской области от30.08.2012 г. № 398, от08.11.2012 г. № 635)
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ - цельюПрограммы является создание условий для
организации отдыха и оздоровления детей в
Самарской области.
Для достижения цели Программы
предусматривается решение следующих задач:
совершенствование форм организации отдыха и
оздоровления детей;
развитие инфраструктуры учреждений отдыха и
оздоровления детей в Самарской области;
совершенствование кадрового и
информационно-методического обеспечения
организацииотдыха и оздоровления детей
СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ - 2012 - 2015годы.
ПРОГРАММЫ Программа реализуется в один этап
ВАЖНЕЙШИЕЦЕЛЕВЫЕ - удельный вес детей ввозрасте от 6 до 18 лет,
ИНДИКАТОРЫ(ПОКАЗАТЕЛИ) охваченных организованным отдыхом и
ПРОГРАММЫ оздоровлением, в общем числе детей в возрасте
от 6 до 18 лет;
количество форм организованного отдыха и
оздоровлениядетей;
количество муниципальных загородных
оздоровительных учреждений, в которых проведены
мероприятия по капитальному ремонту и (или)
приобретены основные средства и инвентарь;
(В редакции Постановления Правительства Самарской области от29.06.2012 г. № 320)
количество муниципальных загородных
оздоровительных учреждений, в которых
проведены мероприятия по санитарно-
эпидемиологическойподготовке к приему детей в
летний период;
(В редакции Постановления Правительства Самарской области от29.06.2012 г. № 320)
удельный вес детей, получивших выраженный
оздоровительный эффект в детских
оздоровительных лагерях, от числа отдохнувших
детей;
доля оздоровленных детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации, от численности детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации,
подлежащих оздоровлению, в текущем году
(Абзацдополнен - Постановление Правительства Самарской области от25.12.2012 г. № 803 )
ОБЪЕМЫ ИИСТОЧНИКИ Реализация Программы осуществляется за счет
ФИНАНСИРОВАНИЯ средств областного бюджета, в том числе
ПРОГРАММНЫХМЕРОПРИЯТИЙ формируемых за счет поступающих в областной
бюджетсредств федерального бюджета, в пределах
лимитов бюджетных обязательств по реализации
мероприятий Программных, предусматриваемых на
соответствующий финансовый год соответствующим
главным распорядителям средств областного
бюджета в установленном порядке.
Программой предусмотрена реализация мероприятий
за счет средств областного бюджета в объеме
2 096 789 тыс. рублей (2012 - 2015 годы),
в том числе:
в 2012 году - 47 873 тыс. рублей,
в2013 году - 696 946 тыс. рублей,
в 2014 году - 702 565 тыс. рублей,
в 2015 году - 649 405 тыс. рублей.
Реализация мероприятий осуществляется за счет
средствобластного бюджета в пределах указанных
объемов финансового обеспечения и относится к
расходным обязательствам Самарской области. В
перечень мероприятий Программы включены также
мероприятия, осуществляемые в 2012 году в
рамках действующих расходных обязательств
Самарской области в соответствии с
действующими нормативными правовыми актами.
Объем средств на их реализацию в 2012 году
составляет 647 959 тыс. рублей
(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от25.12.2012 г. № 803 )
ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО- - отношение степени достижения основных целевых
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ индикаторов (показателей) Программы к уровню
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ еефинансирования
ПРОГРАММЫ
СИСТЕМАОРГАНИЗАЦИИ -управление реализацией Программы
КОНТРОЛЯ осуществляется государственным заказчиком
ЗА ХОДОМРЕАЛИЗАЦИИ Программы - министерством социально-
ПРОГРАММЫ демографической и семейной политики Самарской
области.
(В редакцииПостановлений Правительства Самарской области от30.08.2012 г. № 398, от08.11.2012 г. № 635)
Контроль за ходом реализации Программы
осуществляется в соответствии с действующим
законодательством, в том числе с учетом
Порядка принятия решений о разработке,
формирования и реализации областных целевых
программ в Самарской области, утвержденного
постановлением Правительства Самарской области
от 12.12.2007 N 253
1.Характеристика проблемы,
на решениекоторой направлена Программа
Поддержка семьив целях обеспечения воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав,подготовки к полноценной жизни в обществе является одним из важнейших принциповгосударственной политики в интересах детей. Организация отдыха и оздоровлениядетей - важнейшая социальная задача, требующая особого внимания и консолидацииусилий всех участников процесса социального становления детей и подростков.
Статьей12 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в РоссийскойФедерации" осуществление мероприятий по обеспечению прав детей на отдых иоздоровление, сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направленана отдых и оздоровление детей, возложено на органы государственной властисубъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах ихполномочий.
Поручениемзаместителя Председателя Правительства Российской Федерации Жукова А.Д. от25.11.2010 N АЖ-П12-8012 об обеспечении реализации комплекса мер, направленныхна развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков, органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано разработатьи утвердить региональные программы и планы мероприятий по обеспечению отдыха иоздоровления детей.
Перечнемпоручений Президента Российской Федерации по итогам совещания об организациилетнего отдыха детей и подростков 03.05.2011 от 16.05.2011 N Пр-1365 высшимдолжностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственнойвласти) субъектов Российской Федерации рекомендовано разработать и утвердитьпрограммы субъектов Российской Федерации по развитию системы отдыха иоздоровления детей и подростков.
Системаотдыха и оздоровления детей в Самарской области имеет ряд особенностей.Основным элементом данной системы является межведомственное взаимодействие,которое осуществляется через создание единого правового поля, порядкафинансирования, координацию деятельности, реализацию функций государственногоконтроля, информационное обеспечение и развитие учреждений, оказывающих услугипо организации отдыха и оздоровления детей.
Внастоящее время создана система координации в сфере отдыха и оздоровления черезработу областной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровленияи занятости детей при Правительстве Самарской области и муниципальныхмежведомственных комиссий.
ВСамарской области ежегодно принимается постановление Правительства Самарскойобласти об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в Самарскойобласти, которым утверждается межведомственный план мероприятий на год.
В2010 году на территории Самарской области проживало 541 363 ребенка в возрастеот 0 до 18 лет, что составило 17,1 процента от общей численности населенияСамарской области.
Составданной категории населения в 2010 году характеризовался следующимипоказателями:
424270 детей Самарской области или 78,4 процента проживало в городских округах,117 093 ребенка или 21,6 процента - в муниципальных районах;
врегионе насчитывалось 309 230 детей школьного возраста, что составило 57,1процента от общего количества детей.
Посостоянию на 01.01.2011 на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних изащите их прав в муниципальных районах и городских округах Самарской областисостояло 6 695 человек или 1,2 процента от общего числа всех детей Самарскойобласти.
Летниеканикулы являются особенным периодом для работы всей системы профилактикиправонарушений среди несовершеннолетних. Именно на летний период приходитсянаибольшее количество отпусков в учреждениях общего и дополнительногообразования, в центрах по организации досуга, что приводит к появлению у детейнезанятого свободного времени, которое не всегда заполняется положительнымиинициативами.
Впоследние годы отмечается увеличение уровня заболеваемости у детей органовдыхания, нервной системы, органов пищеварения, инфекционных заболеваний.Остаются высокими показатели детского травматизма и отравлений. Причинамиухудшения здоровья детей являются недостаточная эффективность профилактическихмероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья детей, увеличениеучебной нагрузки в школах.
Вэтой связи дети в первоочередном порядке нуждаются в адресной государственнойподдержке и предоставлении услуг по отдыху и оздоровлению.
В2010 году сохранились высокие показатели эффективности оздоровления детей.
Вдетских оздоровительных лагерях общего типа выраженный оздоровительный эффектсоставил 87 процентов от числа отдохнувших детей, умеренный оздоровительныйэффект составил 12 процентов, отсутствие оздоровительного эффекта - 1 процент.
Воздоровительных учреждениях санаторного типа выраженный оздоровительный эффектсоставил 91,2 процента от числа отдохнувших детей, умеренный оздоровительныйэффект - 8,7 процента, отсутствие оздоровительного эффекта - 0,1 процента.
Необходимоотметить, что в случае если меры, направленные на развитие системы отдыха иоздоровления детей в Самарской области, не будут предприняты, уменьшится охватдетей организованным отдыхом, ежегодно будет уменьшаться количество мест дляотдыха детей в оздоровительных лагерях, а следовательно, еще более снизитсядоля населения, удовлетворенного организацией отдыха и оздоровления детей.
Вцелом сеть организаций отдыха и оздоровления в Самарской области на протяженииряда лет не сокращается. В 2010 году функционировало 769 организаций (в 2009году - 740 организаций, в 2008 году - 709 организаций), в том числе:
лагерейдневного пребывания - 700 (в 2009 году - 668, в 2008 году - 626);
стационарныхоздоровительных лагерей - 60 (в 2009 году - 62, в 2008 году - 71);
детскихсанаториев и санаториев для взрослых, на базе которых были организованы заездыродителей с детьми - 9 (в 2009 году - 10, в 2008 году - 13).
Вместес тем количество стационарных оздоровительных лагерей сократилось с 71 в 2008году до 60 в 2010 году.
Вусловиях негативных последствий мирового финансового кризиса и сложившейся в2009 году социально-экономической ситуации в Самарской области рядсобственников закрыли стационарные оздоровительные лагеря.
Материально-техническаябаза многих стационарных оздоровительных лагерей сегодня находится внеудовлетворительном состоянии. Многие объекты были построены и введены вэксплуатацию в 60 - 70 годы прошлого столетия. В процессе длительнойэксплуатации их база устарела, за последние годы она практически не обновляласьи не совершенствовалась, износ основных средств составляет более 70 процентов.
Средствамуниципальных образований и балансодержателей при подготовке стационарныхоздоровительных лагерей к вводу в эксплуатацию перед началом оздоровительногосезона направляются в основном на текущий ремонт. В связи с этим ихматериально-техническая база практически не обновляется. Во многих учрежденияхнеблагополучное санитарно-гигиеническое состояние пищеблоков, изношенныесистемы водоснабжения и канализации, недостаточная оснащенность технологическимоборудованием, кухонным инвентарем, противопожарным оборудованием. Все этифакторы препятствуют обеспечению оптимальных, безопасных условий для отдыха иоздоровления детей в лагере.
Проблемавосстановления и развития материально-технической базы особенно остро стоит влетних загородных стационарных лагерях. Их отличительной особенностью являетсясезонность функционирования, следовательно, они нуждаются в ежегодном ремонтеперед началом каждого оздоровительного сезона, что предполагает значительнобольший объем затрат по сравнению с поддержанием круглогодично действующейбазы.
Сегоднякрайне необходимо предпринять меры по сохранению и укреплению в регионеинфраструктуры учреждений отдыха и оздоровления детей.
Имеетсяпроблема кадрового и информационно-методического обеспечения организации отдыхаи оздоровления детей. Вследствие низкой заработной платы работников летнихзагородных стационарных лагерей, некомфортных условий проживания персоналасуществует проблема недостаточного укомплектования указанных учрежденийквалифицированными педагогическими и медицинскими кадрами.
Требуетсясовершенствование форм и содержания, а также развитие специализированных видовотдыха и оздоровления детей.
Социальнаязначимость проблем детского отдыха и оздоровления обусловливает необходимостьих решения при комплексном, системном и целенаправленном подходе органовгосударственной власти, органов местного самоуправления во взаимодействии синститутами гражданского общества с привлечением дополнительных инвестиций ииспользованием программно-целевого метода, что позволит обеспечить обоснованноевоздействие органов исполнительной власти Самарской области на объекты управленияс целью гарантированного обеспечения детей необходимыми условиями дляполноценного и безопасного отдыха и оздоровления.
2. Цель и задачиПрограммы, сроки и этапы ее реализации
Целью Программыявляется создание условий для организации отдыха и оздоровления детей вСамарской области.
Достижениецели Программы обеспечивается за счет решения следующих задач:
совершенствованиеформ организации отдыха и оздоровления детей;
развитиеинфраструктуры учреждений отдыха и оздоровления детей в Самарской области;
совершенствованиекадрового и информационно-методического обеспечения организации отдыха иоздоровления детей.
РеализацияПрограммы будет осуществляться в один этап с 2012 по 2015 год.
3. Целевыеиндикаторы (показатели),
характеризующиеежегодный ход и итоги реализации Программы
Для обеспеченияколичественной оценки степени достижения поставленной в Программе цели ирешения задач применяются целевые индикаторы (показатели) Программы.
Переченьцелевых индикаторов (показателей) Программы представлен в приложении N 1 кПрограмме.
4. Переченьпрограммных мероприятий
Деятельность посовершенствованию форм организации отдыха и оздоровления детей предусматриваетмероприятия по развитию и совершенствованию форм организации отдыха иоздоровления детей, включая организацию мероприятий по отдыху и оздоровлениюдетей, оснащение компьютерным оборудованием организаций, предоставляющих услугипо отдыху и оздоровлению детей.
Вцелях распространения лучшей практики организации отдыха и оздоровления детейпредусматривается проведение областного фестиваля с участием организацийдетского отдыха.
Деятельностьпо развитию инфраструктуры учреждений отдыха и оздоровления детей в Самарскойобласти предусматривает развитие сети организаций отдыха и оздоровления детейчерез проведение мероприятий по укреплению материально-технической базыстационарных оздоровительных лагерей.
Деятельностьпо совершенствованию кадрового и информационно-методического обеспеченияорганизации отдыха и оздоровления детей предусматривает разработку и изданиеинформационно-методических материалов для педагогического иучебно-воспитательного персонала организаций отдыха и оздоровления детей,организацию создания и трансляции цикла специализированных программ наобластных телеканалах с целью информирования населения о порядке проведениядетской оздоровительной кампании в Самарской области, проведение областногоконкурса программ для оказания практической помощи и методического обеспечениядеятельности организаторов отдыха и оздоровления детей.
Переченьпрограммных мероприятий, направленных на достижение цели Программы, приведен вприложении N 2 к настоящей Программе.
5. Обоснованиересурсного обеспечения Программы
РеализацияПрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе формируемыхза счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, в пределахлимитов бюджетных обязательств по реализации мероприятий Программы,предусматриваемых на соответствующий финансовый год соответствующим главнымраспорядителям средств областного бюджета в установленном порядке. (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от25.12.2012 г. № 803 )
Программой предусмотрена реализация мероприятий за счет средствобластного бюджета в объеме 2 096 789 тыс. рублей (2012 - 2015 годы), в томчисле: (В редакции Постановления Правительства Самарской области от25.12.2012 г. № 803 )
в 2012 году - 47 873 тыс. рублей, (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от25.12.2012 г. № 803 )
в 2013 году - 696 946 тыс. рублей, (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от25.12.2012 г. № 803 )
в 2014 году - 702 565 тыс. рублей, (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от25.12.2012 г. № 803 )
в 2015 году - 649 405 тыс. рублей. (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от25.12.2012 г. № 803 )
Мероприятия,указанные в пунктах 1.4, 1.5, 2.4, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 приложения N 2 кПрограмме, финансируются в форме ассигнований на закупку товаров, работ и услугдля государственных нужд в целях оказания государственных услуг физическим июридическим лицам.
Мероприятие,указанное в пункте 2.5 приложения N 2 к Программе, финансируется в формесубсидий государственным бюджетным учреждениям на цели, не связанные свозмещением нормативных затрат, связанных с оказанием ими государственных услуг(выполнением работ) физическим и (или) юридическим лицам. Порядок определенияобъема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениямСамарской области, подведомственным соответствующим главным распорядителямсредств областного бюджета, участвующим в реализации мероприятий,предусмотренных Программой, представлены в приложении N 3 к Программе.
Мероприятия,указанные в пунктах 2.1 - 2.3 приложения N 2 к Программе, финансируются в формебюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидийместным бюджетам из областного бюджета в целях софинансирования расходныхобязательств муниципальных образований в Самарской области по развитиюинфраструктуры учреждений отдыха и оздоровления детей, возникающих привыполнении органами местного самоуправления полномочий по организации отдыхадетей в каникулярное время.
Порядок предоставления и распределения субсидий из областногобюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований в Самарской области по развитию инфраструктурыучреждений отдыха и оздоровления детей, возникающих при выполнении полномочийорганов местного самоуправления по организации отдыха детей в каникулярноевремя, представлен в приложении N 4 к Программе. (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от21.06.2013 г. № 270)
В Программу также включены мероприятия, направленные на решениеопределенных Программой проблем, финансируемые в 2012 году в рамках действующихрасходных обязательств Самарской области. (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от25.12.2012 г. № 803 )
Объем средств на их реализацию в 2012 году составляет 647 959 тыс.рублей. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от25.12.2012 г. № 803 )
Абзац(Утратил силу- Постановление Правительства Самарской области от25.12.2012 г. № 803 )
Абзац(Утратил силу- Постановление Правительства Самарской области от25.12.2012 г. № 803 )
Абзац(Утратил силу- Постановление Правительства Самарской области от25.12.2012 г. № 803 )
Мероприятия,указанные в пунктах 1.1, 1.2 приложения N 2 к Программе, финансируются в формеассигнований на социальное обеспечение населения в целях реализации мерсоциальной поддержки населения.
Мероприятие,указанное в пункте 1.3 приложения N 2 к Программе, финансируется в формебюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов в формесубсидий местным бюджетам из областного бюджета в целях софинансированиярасходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по оплатестоимости набора продуктов питания для детей в организованных органами местногосамоуправления оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей вканикулярное время, возникающих при выполнении органами местного самоуправленияполномочий по организации отдыха детей в каникулярное время.
Порядокпредоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целяхсофинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарскойобласти по оплате стоимости набора продуктов питания для детей в организованныхорганами местного самоуправления оздоровительных лагерях с дневным пребываниемдетей в каникулярное время, возникающих при выполнении органами местногосамоуправления полномочий по организации отдыха детей в каникулярное время,утверждается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
Абзац.(Утратил силу- Постановление Правительства Самарской области от25.12.2012 г. № 803 )
Абзац.(Утратил силу- Постановление Правительства Самарской области от25.12.2012 г. № 803 )
Абзац(Утратил силу- Постановление Правительства Самарской области от25.12.2012 г. № 803 )
Абзац.(Утратил силу- Постановление Правительства Самарской области от25.12.2012 г. № 803 )
Абзац.(Утратил силу- Постановление Правительства Самарской области от25.12.2012 г. № 803 )
Распределениеобъемов бюджетных ассигнований, предусматриваемых соответствующим главнымраспорядителям средств областного бюджета на реализацию Программы, представленов таблице.
Таблица
Распределение
объемовбюджетных ассигнований, предусматриваемых
соответствующимглавным распорядителям
средствобластного бюджета на реализацию Программы
(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от25.12.2012 г. № 803 )
| Главный распорядитель бюджетных средств | Объем финансирования, тыс. рублей | ||||
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | Итого | |
| Министерство социально- демографической и семейной политики Самарской области | 611 196 <*> | 623 485 | 623 495 | 573 376 | 2 431 552 |
| Министерство здравоохранения Самарской области | 18 959 | 4 500 | 6 661 |
| 30 120 |
| Министерство образования и науки Самарской области | 65 677 <*> | 68 961 | 72 409 | 76 029 | 283 076 |
| ВСЕГО | 695 832 <*> | 696 946 | 702 565 | 649 405 | 2 744 748 |
____________________________
<*>В том числе 647 959 тыс. рублей в рамках действующих расходных обязательствСамарской области, предусмотренных соответствующими нормативными правовымиактами.
6. Механизмреализации Программы
Управлениереализацией Программы осуществляет государственный заказчик Программы - министерство социально-демографической и семейной политикиСамарской области. (В редакции Постановлений Правительства Самарской области от30.08.2012 г. № 398, от08.11.2012 г. № 635)
ИсполнителямиПрограммы являются:
министерство социально-демографической и семейной политикиСамарской области;
(Вредакции Постановлений Правительства Самарской области от30.08.2012 г. № 398, от08.11.2012 г. № 635)
министерство здравоохранения Самарской области; (Дополнен -Постановление Правительства Самарской области от30.08.2012 г. № 398 )
министерствообразования и науки Самарской области.
Министерство социально-демографической и семейной политикиСамарской области обеспечивает реализацию Программы посредством применения оптимальных методовуправления процессом реализации, координацию деятельности органовисполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления, иныхорганизаций, принимающих меры по выполнению Программы, согласованность действийпо целевому и эффективному использованию бюджетных средств, а такжеосуществляет мониторинг хода реализации Программы.
(Вредакции Постановлений Правительства Самарской области от30.08.2012 г. № 398, от08.11.2012 г. № 635)
Ответственныеисполнители осуществляют руководство и контроль за реализацией соответствующихпрограммных мероприятий. Исполнители мероприятий Программы ежегодно до 15февраля представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы заистекший год в министерство социально-демографическойи семейной политики Самарской области.
(Вредакции Постановлений Правительства Самарской области от30.08.2012 г. № 398, от08.11.2012 г. № 635)
Министерство социально-демографической и семейной политикиСамарской области ежегодно до 1 марта подготавливает информацию о ходе реализации Программы заотчетный год, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей, атакже показателей эффективности реализации Программы, рассчитанных всоответствии с методикой оценки эффективности реализации Программы (приложениеN 5 к Программе), и направляет ее на рассмотрение в министерство экономическогоразвития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управленияфинансами Самарской области. Министерство экономического развития, инвестиций иторговли Самарской области и министерство управления финансами Самарскойобласти в течение двух недель подготавливают и направляют в министерствосоциально-демографической и семейной политики Самарской области соответствующиезаключения.
(Вредакции Постановлений Правительства Самарской области от30.08.2012 г. № 398, от08.11.2012 г. № 635)
Министерствосоциально-демографической и семейной политики Самарской области ежегодно в срокдо 1 апреля представляет информацию о ходе реализации Программы за отчетный годс приложением вышеуказанных заключений для рассмотрения на заседанииПравительства Самарской области.
(Вредакции Постановлений Правительства Самарской области от30.08.2012 г. № 398, от08.11.2012 г. № 635)
Поокончании срока реализации Программы министерствосоциально-демографической и семейной политики Самарской области до 1марта 2016 года представляет в Правительство Самарской области доклад овыполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весьпериод ее реализации.
(Вредакции Постановлений Правительства Самарской области от30.08.2012 г. № 398, от08.11.2012 г. № 635)
Министерство социально-демографической и семейной политикиСамарской области утверждает перечень и порядок (порядки) реализации конкретныхмероприятий по отдыху и оздоровлению детей в соответствии с настоящейПрограммой, а также ежегодно утверждает категории детей, проживающих вСамарской области, которые будут являться получателями услуг по отдыху иоздоровлению в очередном году. (Дополнен - Постановление ПравительстваСамарской области от25.12.2012 г. № 803 )
7. Оценкасоциально-экономической эффективности
реализацииПрограммы
Эффект отреализации Программы носит социальный характер и состоит в повышении качества идоступности услуг по отдыху и оздоровлению детей в Самарской области, повышенииуровня удовлетворенности населения Самарской области данными видами услуг, чтоявляется значимым социальным результатом.
Методикаоценки эффективности реализации Программы представлена в приложении N 5 кПрограмме.
Ожидаемыерезультаты реализации Программы:
развитиеформ отдыха и оздоровления детей;
увеличениеколичества детей, охваченных разными формами организованного отдыха иоздоровления;
повышениеуровня доступности услуг по отдыху и оздоровлению детей;
укреплениематериально-технической базы муниципальных загородных стационарных лагерей;
повышениеуровня санитарно-гигиенических условий и пожарной безопасности;
повышениекачества предоставляемых услуг в сфере отдыха и оздоровления;
увеличениечисла учреждений отдыха и оздоровления детей, укомплектованныхквалифицированными педагогическими кадрами.
Приложение N 1
к Областнойцелевой программе
"Развитиесистемы детского отдыха
и оздоровления вСамарской области
на 2012 - 2015годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ДЕТСКОГО ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ
В САМАРСКОЙОБЛАСТИ НА 2012 - 2015 ГОДЫ"
(Вредакции Постановлений Правительства Самарской области от29.06.2012 г. № 320,
+---+--------------------------------------+------+-----------------------+
| N| Наименованиецелевого | Еди- | Значение целевого |
|п/п| индикатора (показателя) | ница|индикатора (показателя)|
| | |изме- | погодам |
| | |рения +-----+-----+-----+-----+
| | | |2012 |2013 |2014 |2015 |
+---+--------------------------------------+------+-----+-----+-----+-----+
| 1 |Удельный вес детей ввозрасте от 6 до| % | 58 | 70 | 85 |90 |
| |18 лет, охваченных организованным| | | | | |
| |отдыхом иоздоровлением, в общем числе| | | | | |
| |детей ввозрасте от 6 до 18 лет | | | | | |
+---+--------------------------------------+------+-----+-----+-----+-----+
| 2 |Количество форморганизованного отдыха|единиц| 9 | 11 | 12 | 12 |
| |и оздоровлениядетей |в год | | | | |
+---+--------------------------------------+------+-----+-----+-----+-----+
| 3 |Количество муниципальных загородных|единиц| 12 | 11 | 10 |14 |
| |оздоровительныхучреждений, в которых|в год | | | | |
| |проведенымероприятия по капитальному| | | | | |
| |ремонту и(или) приобретены основные| | | | | |
| |средства иинвентарь | | | | | |
|(В редакции Постановления Правительства Самарской области от 29.06.2012 г. № 320) |
+---+--------------------------------------+------+-----+-----+-----+-----+
| 4 |Количество муниципальных загородных|единиц| 32 | 32 | 32 |32 |
| |оздоровительныхучреждений, в которых|в год | | | | |
| |проведены мероприятия по| | | | | |
| |санитарно-эпидемиологической | | | | | |
| |подготовкек приему детей в летний| | | | | |
| |период | | | | | |
|(В редакции Постановления Правительства Самарской области от 29.06.2012 г. № 320) |
|
+---+--------------------------------------+------+-----+-----+-----+-----+
| 5 |Удельный вес детей, получивших| % | 87 | 87 | 87 | 87 |
| |выраженный оздоровительный эффект в| | | | | |
| |детских оздоровительных лагерях, от| | | | | |
| |числаотдохнувшихдетей | | | | | |
+---+--------------------------------------+------+-----+-----+-----+-----+
| 6|Доля оздоровленных детей, находящихся| % | 53 |54 | 55 | 55 |
| |в трудной жизненной ситуации, от| | | | | |
| |численности детей, находящихся в| | | | | |
| |трудной жизненной ситуации, подлежащих| | | | | |
| |оздоровлению, в текущемгоду | | | | | |
|(Дополнен - Постановление Правительства Самарской области |
+---+--------------------------------------+------+-----+-----+-----+-----+
Приложение N 2
к Областнойцелевой программе
"Развитиесистемы детского отдыха
и оздоровления вСамарской области
на 2012 - 2015годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕСИСТЕМЫ ДЕТСКОГО ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ
В САМАРСКОЙОБЛАСТИ НА 2012 - 2015 ГОДЫ"
(Вредакции Постановлений Правительства Самарской области от29.06.2012 г. № 320,
от30.08.2012 г. № 398, от08.11.2012 г. № 635, от25.12.2012 г. № 803;
+---+------------------+----+------------------------------------------------------+----------------+
|N | Наименование |Срок| Планируемыйобъем финансирования, тыс. рублей | Главный |
|п/п| мероприятия |ис-+------------+-----------------------------------------+ распорядитель |
| | |пол-| всего | в том числе погодам | бюджетных |
| | |не- | +----------+---------+---------+----------+ средств, |
| | |ния,| | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | исполнитель |
| | |годы| | | | | | мероприятия |
+---+------------------+----+------------+----------+---------+---------+----------+----------------+
| Задача 1. Совершенствование форм организации отдыха и оздоровлениядетей |
+---+------------------+----+------------+----------+---------+---------+----------+----------------+
|1.1|Организация |2012|1 462 010,8 |365 502,7 |365 502,7|365 502,7|365 502,7|Министерство |
| |мероприятий | - | | <*> | | | |социально- |
| |по отдыху и |2015| | | | | |демографической |
| |оздоровлению | | | | | | |и семейной|
| |детей, проживающих| | | | | | |политики |
| |в Самарской | | | | | | |Самарской |
| |области, за | | | | | | |области |
| |исключением | | | | | | | |
| |организации отдыха| | | | | | | |
| |детей в | | | | | | | |
| |каникулярное | | | | | | | |
| |время, а также | | | | | | | |
| |организации отдыха| | | | | | | |
| |и оздоровления | | | | | | | |
| |детей, находящихся| | | | | | | |
| |в трудной | | | | | | | |
| |жизненной ситуации| | | | | | | |
|(В редакции Постановлений Правительства Самарской области от08.11.2012 г. № 635, | |
+---+------------------+----+------------+----------+---------+---------+----------+----------------+
|1.2|Организация отдыха|2012| 810 337,0 |216 779,0 |216778,0|216 780,0|160 000,0 | Министерство |
| |и оздоровления | - | | <*> | | | | социально- |
| |детей,находящихся|2015| | | | | |демографической |
| |втрудной | | | | | | | исемейной |
| |жизненной | | | | | | | политики |
| |ситуации, а также | | | | | | | Самарской |
| |организация и | | | | | | | области |
| |обеспечение | | | | | | | |
| |оздоровления | | | | | | | |
| |законных | | | | | | | |
| |представителей, | | | | | | | |
| |сопровождающих | | | | | | | |
| |детей в возрасте | | | | | | | |
| |от 4 до 14 лет | | | | | | | |
| |включительно, | | | | | | | |
| |находящихся | | | | | | | |
| |втрудной | | | | | | | |
| |жизненной | | | | | | | |
| |ситуации, | | | | | | | |
| |проживающих в| | | | | | | |
| |Самарской области| | | | | | | |
| |и нуждающихся в| | | | | | | |
| |уходе и| | | | | | | |
| |сопровождении, в| | | | | | | |
| |оздоровительных | | | | | | | |
| |учреждениях | | | | | | | |
| |санаторного типа| | | | | | | |
| |"Мать и дитя" | | | | | | | |
+---+------------------+----+------------+----------+---------+---------+----------+----------------+
| | В том числе за| | 170 337,5 | 56 779,4 |56 778,3 |56 779,8| | |
| |счет средств| | | | | | | |
| |субсидии из| | | | | | | |
| |федерального | | | | | | | |
| |бюджета бюджету| | | | | | | |
| |Самарской области| | | | | | | |
| |на реализацию| | | | | | | |
| |мероприятий по| | | | | | | |
| |проведению | | | | | | | |
| |оздоровительной | | | | | | | |
| |кампании детей,| | | | | | | |
| |находящихся в| | | | | | | |
| |трудной жизненной| | | | | | | |
| |ситуации | | | | | | | |
|(Пункт в редакции Постановления Правительства Самарской области от25.12.2012 г. № 803) |
+---+------------------+----+------------+----------+---------+---------+----------+----------------+
|1.3|Предоставление |2012| 283 076,7 | 65 677,2 | 68 961 | 72 409 | 76 029,5|Министерство |
| |местным бюджетам | - | | <*> | | | |образования и |
| |субсидий из |2015| | | | | |науки |
| |областного бюджета| | | | | | |Самарской |
| |в целях | | | | | | |области |
| |софинансирования | | | | | | | |
| |расходных | | | | | | | |
| |обязательств | | | | | | | |
| |муниципальных | | | | | | | |
| |образований в | | | | | | | |
| |Самарской области | | | | | | | |
| |по оплате | | | | | | | |
| |стоимости набора | | | | | | | |
| |продуктов питания | | | | | | | |
| |для детей в | | | | | | | |
| |организованных | | | | | | | |
| |органами местного | | | | | | | |
| |самоуправления | | | | | | | |
| |оздоровительных | | | | | | | |
| |лагерях с дневным | | | | | | | |
| |пребыванием детей | | | | | | | |
| |в каникулярное | | | | | | | |
| |время, возникающих| | | | | | | |
| |при выполнении | | | | | | | |
| |органами местного | | | | | | | |
| |самоуправления | | | | | | | |
| |полномочий по | | | | | | | |
| |организации отдыха| | | | | | | |
| |детей в | | | | | | | |
| |каникулярное время| | | | | | | |
|(В редакции Постановления Правительства Самарской областиот25.12.2012 г. № 803)| |
+---+------------------+----+------------+----------+---------+---------+----------+----------------+
|1.4|Проведение |2012| 1 539, 2 | 384,8 | 384,8 | 384,8 | 384,8 |Министерство |
| |областного | - | | | | | |социально- |
| |фестиваля с |2015| | | | | |демографической |
| |участием | | | | | | |и семейной|
| |организаций отдыха| | | | | | |политики |
| |и оздоровления | | | | | | |Самарской |
| |детей Самарской | | | | | | |области |
| |области "Лето | | | | | | | |
| |радужного цвета" | | | | | | | |
|(В редакции Постановления Правительства Самарской области от08.11.2012 г. № 635) |
+---+------------------+----+------------+----------+---------+---------+----------+----------------+
|1.5|Приобретение |2013| 2 025,2 | | 2 025,2| | |Министерство |
| |компьютерного | | | | | | |социально- |
| |оборудования и | | | | | | |демографической |
| |оргтехники для | | | | | | |и семейной|
| |предоставления в | | | | | | |политики |
| |электронной | | | | | | |Самарской |
| |форме услуги по | | | | | | |области |
| |отдыху и | | | | | | | |
| |оздоровлению детей| | | | | | | |
|(В редакции Постановления Правительства Самарской области от08.11.2012 г. № 635) |
+---+------------------+----+------------+----------+---------+---------+----------+----------------+
| |Итого по задаче 1 | |2 558 989,4|648 344,1 | 653 652 |655 076,3| 601 917 | |
|(В редакции Постановления Правительства Самарской областиот25.12.2012 г. № 803)| |
+---+------------------+----+------------+----------+---------+---------+----------+----------------+
| |В том числе | | 283076,7 | 65 677,2 | 68 961 | 72 409 | 76 029,5| |
| |субсидии местным | | | | | | | |
| |бюджетам | | | | | | | |
+---+------------------+----+------------+----------+---------+---------+----------+----------------+
| Задача 2. Развитие инфраструктуры отдыха и оздоровления детей в Самарскойобласти |
+---+------------------+----+------------+----------+---------+---------+----------+----------------+
|2.1|Предоставление |2012| 79 400,57 |16 013,43 |20 895,56|10 378,42|32 113,16 |Министерство |
| |субсидий из | - | | | | | |социально- |
| |областногобюджета|2015| | | | | |демографической |
| |бюджетам | | | | | | |и семейной|
| |муниципальных | | | | | | |политики |
| |образований в | | | | | | |Самарской |
| |Самарской области | | | | | | |области |
| |в целях | | | | | | | |
| |софинансирования | | | | | | | |
| |расходных | | | | | | | |
| |обязательств на | | | | | | | |
| |проведение | | | | | | | |
| |мероприятий по | | | | | | | |
| |капитальному | | | | | | | |
| |ремонту объектов | | | | | | | |
| |отдыха и | | | | | | | |
| |оздоровления | | | | | | | |
| |детей, находящихся| | | | | | | |
| |в муниципальной | | | | | | | |
| |собственности | | | | | | | |
|(В редакции Постановления Правительства Самарской области от08.11.2012 г. № 635) |
+---+------------------+----+------------+----------+---------+---------+----------+----------------+
|2.2|Предоставление |2012| 30 203,36 | 5 277,49 |8 013,88 |9 318,91 | 7 593,08 |Министерство |
| |субсидий из | - | | | | | |социально- |
| |областногобюджета|2015| | | | | |демографической |
| |бюджетам | | | | | | |и семейной|
| |муниципальных | | | | | | |политики |
| |образований в | | | | | | |Самарской |
| |Самарской области | | | | | | |области |
| |в целях | | | | | | | |
| |софинансирования | | | | | | | |
| |расходных | | | | | | | |
| |обязательств по | | | | | | | |
| |приобретению | | | | | | | |
| |основных средств и| | | | | | | |
| |инвентаря для | | | | | | | |
| |организаций отдыха| | | | | | | |
| |и оздоровления | | | | | | | |
| |детей, находящихся| | | | | | | |
| |в муниципальной | | | | | | | |
| |собственности | | | | | | | |
|(В редакции Постановления Правительства Самарской области от08.11.2012 г. № 635) |
+---+------------------+----+------------+----------+---------+---------+----------+----------------+
|2.3|Предоставление |2012| 27 309,2 | 6 827,3 | 6 827,3 | 6 827,3 | 6 827,3 |Министерство |
| |субсидий из | - | | | | | |социально- |
| |областногобюджета|2015| | | | | |демографической |
| |бюджетам | | | | | | |и семейной|
| |муниципальных | | | | | | |политики |
| |образований в | | | | | | |Самарской |
| |Самарской области | | | | | | |области |
| |в целях | | | | | | | |
| |софинансирования | | | | | | | |
| |расходных | | | | | | | |
| |обязательств на | | | | | | | |
| |проведение | | | | | | | |
| |мероприятий по | | | | | | | |
| |санитарно- | | | | | | | |
| |эпидемиологической| | | | | | | |
| |подготовке | | | | | | | |
| |объектов отдыха и | | | | | | | |
| |оздоровления | | | | | | | |
| |детей, находящихся| | | | | | | |
| |в муниципальной | | | | | | | |
| |собственности, к | | | | | | | |
| |приему детей | | | | | | | |
|(В редакции Постановлений Правительства Самарской области от08.11.2012 г. № 635; |
+---+------------------+----+------------+----------+---------+---------+----------+----------------+
|2.4|Проведение |2012| 13 507,12 | | 1994,7 |11512,42| |Министерство |
| |капитального | - | | | | | |социально- |
| |ремонта и |2013| | | | | |демографической |
| |приобретение | | | | | | |и семейной|
| |основных средств | | | | | | |политики |
| |для детского | | | | | | |Самарской |
| |оздоровительного | | | | | | |области |
| |комплекса "Костер"| | | | | | | |
|(В редакции Постановления Правительства Самарской области от08.11.2012 г. № 635) |
+---+------------------+----+------------+----------+---------+---------+----------+----------------+
|2.5|Укрепление |2012| 30 120,15 |18 959,16 | 4500,40 |6 660,59| |Министерство |
| |материально- | - | | | | | |здравоохранения |
| |технической базы |2014| | | | | |Самарской |
| |государственного | | | | | | |области |
| |бюджетного | | | | | | | |
| |учреждения | | | | | | | |
| |здравоохранения | | | | | | | |
| |"Самарский | | | | | | | |
| |областной детский | | | | | | | |
|(В редакции Постановления Правительства Самарской области от29.06.2012 г. № 320, |
| от 30.08.2012 г. №398 ) | |
+---+------------------+----+------------+----------+---------+---------+----------+----------------+
| |Итого по задаче 2 | | 180 540,4 |47 077,38 |42231,84|44 697,64|46 533,54| |
|(В редакции Постановления Правительства Самарской области от08.11.2012 г. № 635) ||
+---+------------------+----+------------+----------+---------+---------+----------+----------------+
| | В том числе | | 136 913,13|28 118,22 |35 736,74|26 524,63|46 533,54| |
| |субсидии местным | | | | | | | |
| |бюджетам | | | | | | | |
|(В редакции Постановления Правительства Самарской области от08.11.2012 г. № 635) |
| Задача 3. Совершенствование кадрового и информационно-методическогообеспечения |
| организации отдыха и оздоровлению детей |
+---+------------------+----+------------+----------+---------+---------+----------+----------------+
|3.1|Организация |2012| | | | | |Министерство |
| |разработки и | - | | | | | |социально- |
| |издания |2015| | | | | |демографической |
| |информационно- | | | | | | |и семейной|
| |методических | | | | | | |политики |
| |материалов | | | | | | |Самарской |
| | | | | | | | |области |
|(В редакции Постановления Правительства Самарской области от08.11.2012 г. № 635) |
| +------------------+----+------------+----------+---------+---------+----------+ |
| |В том числе: | | | | | | | |
| +------------------+----+------------+----------+---------+---------+----------+ |
| |методического | | 1429,2 | 357,3 | 357,3 | 357,3 | 357,3 | |
| |пособия | | | | | | | |
| |"Обеспечение | | | | | | | |
| |безопасного отдыха| | | | | | | |
| |детей" | | | | | | | |
| +------------------+----+------------+----------+---------+---------+----------+ |
| |сборника "Детские | | 1 835,9 | | | 1 835,9| | |
| |оздоровительные | | | | | | | |
| |лагеря Самарской | | | | | | | |
| |области" | | | | | | | |
+---+------------------+----+------------+----------+---------+---------+----------+----------------+
|3.2|Организация |2013| 1 632 | | 544 | 544 | 544 |Министерство |
| |создания и | - | | | | | |социально- |
| |трансляции цикла |2015| | | | | |демографической |
| |специализированных| | | | | | |и семейной|
| |программ на | | | | | | |политики |
| |областных | | | | | | |Самарской |
| |телеканалах о | | | | | | |области |
| |мероприятиях по | | | | | | | |
| |отдыху и | | | | | | | |
| |оздоровлению детей| | | | | | | |
| |в Самарской | | | | | | | |
| |области | | | | | | | |
|(В редакции Постановления Правительства Самарской области от08.11.2012 г. № 635) |
+---+------------------+----+------------+----------+---------+---------+----------+----------------+
|3.3|Организацияи |2012| 213,44 | 53,36 | 53,36 | 53,36 | 53,36 |Министерство |
| |проведение | - | | | | | |социально- |
| |областного |2015| | | | | |демографической |
| |конкурса среди | | | | | | |и семейной|
| |организаций отдыха| | | | | | |политики |
| |и оздоровления | | | | | | |Самарской |
| |детей "Мы - за | | | | | | |области |
| |здоровый образ | | | | | | | |
| |жизни!" | | | | | | | |
|(В редакции Постановления Правительства Самарской области от08.11.2012 г. № 635) |
+---+------------------+----+------------+----------+---------+---------+----------+----------------+
|3.4|Приобретение |2013| 107,8 | | 107,8 | | |Министерство |
| |информационных | | | | | | |социально- |
| |стендов для | | | | | | |демографической |
| |организаций, | | | | | | |и семейной|
| |осуществляющих | | | | | | |политики |
| |сбор заявок и | | | | | | |Самарской |
| |выдачу путевок в | | | | | | |области |
| |детские | | | | | | | |
| |оздоровительные | | | | | | | |
| |лагеря | | | | | | | |
|(В редакции Постановления Правительства Самарской области от08.11.2012 г. № 635) |
+---+------------------+----+------------+----------+---------+---------+----------+----------------+
| |Итого по задаче 3 | | 5 218,34 | 410,66 |1 062,46 |2 790,56 | 954,66 | |
+---+------------------+----+------------+----------+---------+---------+----------+----------------+
| |ВСЕГО | |2 744 748,14|695 832,14|696946,3|702 564,5|649 405,20| |
|( В редакции Постановлений Правительства Самарской области от08.11.2012 г. № 635, |
+---+------------------+----+------------+----------+---------+---------+----------+----------------+
<*>Данные мероприятия финансируются в рамках действующих расходных обязательствСамарской области, предусмотренных соответствующими нормативными правовымиактами.
Приложение N 3
к Областнойцелевой программе
"Развитиесистемы детского отдыха
и оздоровления вСамарской области
на 2012 - 2015годы"
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯОБЪЕМА И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОМУБЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ,
ПОДВЕДОМСТВЕННОМУМИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САМАРСКОЙ
ОБЛАСТИ,УЧАСТВУЮЩЕМУ В РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ
"РАЗВИТИЕСИСТЕМЫ ДЕТСКОГО ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ
В САМАРСКОЙОБЛАСТИ НА 2012 - 2015 ГОДЫ",
В СООТВЕТСТВИИ САБЗАЦЕМ ВТОРЫМ ПУНКТА 1 СТАТЬИ 78.1
БЮДЖЕТНОГОКОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(В редакции Постановления Правительства Самарской области от30.08.2012 г. № 398)
1.Настоящими Порядком и условиями предоставления субсидий устанавливаютсямеханизм определения объема и условия предоставления субсидий из областногобюджета государственному бюджетному учреждению Самарской области,подведомственному министерству здравоохранения Самарской области, участвующемув реализации мероприятий, предусмотренных областной целевой программой "Развитиесистемы детского отдыха и оздоровления в Самарской области на 2012 - 2015годы" (далее - Программа), в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - субсидия). (В редакции Постановления Правительства Самарской области от30.08.2012 г. № 398)
2.Субсидии предоставляются министерством здравоохранения Самарской области вцелях реализации мероприятия, предусмотренного действующим перечнем мероприятийв рамках Программы, на проведение капитального ремонта для государственногобюджетного учреждения (далее - учреждение). (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от30.08.2012 г. № 398)
3.Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределахлимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, утверждаемых вустановленном порядке соответствующим главным распорядителям средств областногобюджета на реализацию мероприятий Программы в 2012 - 2015 годах.
4.Объем субсидий определяется на основании представленных главному распорядителюсредств областного бюджета документов, подтверждающих потребность учреждения вполучении субсидии в соответствующем финансовом году.
Объемсубсидий на проведение капитального ремонта учреждения определяется всоответствии с заявкой учреждения, включающей план проведения работ с указаниемсрока их проведения, дефектные ведомости и проектно-сметную документацию,согласованную с учредителем учреждения.
5.В целях получения субсидии учреждение представляет главному распорядителюсредств областного бюджета следующие документы:
заявлениео предоставлении субсидии;
расчетыи обоснования заявленных сумм, заверенные подписью руководителя учреждения спроставлением печати учреждения.
6.Условием предоставления субсидий является заключение между главнымраспорядителем средств областного бюджета и подведомственным ему учреждениемсоглашения о предоставлении субсидии и ее целевом использовании (далее -соглашение).
7.Субсидии расходуются учреждением в соответствии со следующими условиями:
использованиесубсидий на цели, определенные в соглашении;
использованиесубсидий в сроки, установленные соглашением;
представлениеглавному распорядителю средств областного бюджета отчетов об использованииполученных субсидий в порядке, сроки и по формам, установленным соглашением.
8.В случае нарушения учреждением условий, предусмотренных пунктом 7 настоящегоПорядка, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дняполучения учреждением письменного требования о возврате субсидии. В случаеневозврата учреждением субсидии в установленный срок она подлежит взысканию вдоход областного бюджета в порядке, установленном действующимзаконодательством.
9.Контроль за целевым предоставлением, использованием субсидии и за соблюдениемучреждением условий, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, осуществляетглавный распорядитель средств областного бюджета.
Приложение N 4
к Областнойцелевой программе
"Развитиесистемы детского отдыха
и оздоровления вСамарской области
на 2012 - 2015годы"
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО РАЗВИТИЮ ИНФРАСТРУКТУРЫ УЧРЕЖДЕНИЙ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ
ДЕТЕЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА ДЕТЕЙ
В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ
(Вредакции Постановления Правительства Самарской области
1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и
распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях
софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в
Самарской области по развитию инфраструктуры учреждений отдыха и
оздоровления детей (далее - субсидия).
2. Субсидии предоставляются министерством
социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее
- министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью
областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах
лимитов бюджетных обязательств по предоставлению указанных субсидий,
определенных министерству в установленном порядке.
3. Субсидии предоставляются бюджетам городских округов и
муниципальных районов в Самарской области (далее - муниципальные
образования) в целях софинансирования расходных обязательств
муниципальных образований по проведению мероприятий по капитальному
ремонту объектов отдыха и оздоровления детей, приобретению основных
средств и инвентаря для организаций отдыха и оздоровления детей,
проведению мероприятий по санитарно-эпидемиологической подготовке
объектов отдыха и оздоровления детей к приему детей в летний период,
возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления
муниципальных образований по организации отдыха детей в каникулярное
время (далее - расходные обязательства).
4. Критериями отбора для предоставления субсидий муниципальным
образованиям являются:
наличие в муниципальном образовании объектов отдыха и
оздоровления детей, находящихся в собственности соответствующего
муниципального образования и нуждающихся в проведении мероприятий по
капитальному ремонту, и (или) приобретении основных средств и
инвентаря для организаций отдыха и оздоровления детей, и (или)
проведении мероприятий по санитарно-эпидемиологической подготовке к
приему детей в летний период;
наличие документального подтверждения муниципальной собственности
на объекты отдыха и оздоровления детей;
наличие сметной документации и ведомости объемов работ,
утвержденных муниципальным образованием, на выполнение капитального
ремонта объектов отдыха и оздоровления детей (в случае наличия
потребности в проведении капитального ремонта объектов отдыха и
оздоровления детей);
отсутствие у муниципального образования нарушений условия о
представлении отчетности в министерство (непредставление отчетности и
(или) представление недостоверной отчетности) в рамках заключенных
соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов за предыдущие
периоды.
5. Субсидии предоставляются при соблюдении муниципальными
образованиями следующих условий:
соответствие муниципального образования критериям отбора,
предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка;
наличие документального подтверждения фактического исполнения
муниципальным образованием обязательства о соответствующем долевом
финансировании за счет средств местного бюджета расходного
обязательства, на софинансирование которого направляются субсидии, до
их фактического перечисления бюджету муниципального образования, в том
числе заверенной копии платежного поручения на сумму долевого участия
с приложением копий муниципальных контрактов (договоров),
подтверждающих финансирование расходных обязательств, и актов
выполненных работ в рамках расходных обязательств;
заключение между министерством и уполномоченным органом местного
самоуправления муниципального образования соглашения о предоставлении
субсидии (далее - соглашение).
6. Субсидии расходуются органами местного самоуправления на
проведение мероприятий по капитальному ремонту объектов отдыха и
оздоровления детей, и (или) приобретение основных средств и инвентаря
для организаций отдыха и оздоровления детей, и (или) проведение
мероприятий по санитарно-эпидемиологической подготовке объектов отдыха
и оздоровления детей к приему детей в летний период.
7. Целевым показателем результативности предоставления субсидий
из областного бюджета местным бюджетам (далее - показатель) является:
доля объектов отдыха и оздоровления детей, на которых выполнены
работы по развитию инфраструктуры учреждений отдыха и оздоровления
детей в рамках заключенного соглашения, от их общего количества,
предусмотренного данным соглашением в текущем финансовом году.
8. Условиями расходования субсидий муниципальными образованиями
являются:
использование субсидий на цели, определенные в пункте 6
настоящего Порядка;
использование субсидий в сроки, установленные пунктом 9
настоящего Порядка;
обеспечение начала расходования субсидий в течение двадцати
рабочих дней с момента фактического перечисления средств областного
бюджета, за исключением субсидий, указанных в пункте 6 настоящего
Порядка;
достижение показателя;
представление в министерство ежемесячно в срок до 5-го числа
месяца, следующего за отчетным, отчета о фактическом направлении
средств на реализацию мероприятий, о неиспользованном остатке, а также
о выполнении обязательств по долевому финансированию и выполнении
показателя в порядке и по форме, предусмотренным соглашением.
9. Срок использования субсидий муниципальными образованиями - с
момента предоставления субсидий до 31 декабря текущего финансового
года.
10. Предельная доля участия средств областного бюджета в
софинансировании расходных обязательств муниципальных образований в
Самарской области (далее - предельная доля софинансирования)
определяется в зависимости от бюджетной обеспеченности муниципальных
образований, рассчитываемой министерством управления финансами
Самарской области.
Расчет предельной доли софинансирования осуществляется по формуле
Pi-Pмин
di = dмакс -(dмакс -dмин) x __________,
Pмакс-Pмин
где di - предельная доля софинансирования для i-го муниципального
образования;
dмакс - максимальное значение предельной доли софинансирования,
установленное пунктом 12 настоящего Порядка;
dмин - минимальное значение предельной доли софинансирования,
установленное пунктом 12 настоящего Порядка;
Pмакс - максимальное значение бюджетной обеспеченности
муниципального образования среди всех муниципальных образований
соответствующего вида (городские округа, муниципальные районы),
рассчитанное министерством управления финансами Самарской области;
Pмин - минимальное значение бюджетной обеспеченности
муниципального образования среди всех муниципальных образований
соответствующего вида (городские округа, муниципальные районы),
рассчитанное министерством управления финансами Самарской области;
Pi - значение бюджетной обеспеченности для i-го муниципального
образования среди муниципальных образований соответствующего вида
(городские округа, муниципальные районы), рассчитанное министерством
управления финансами Самарской области.
11. Расчет бюджетной обеспеченности на очередной финансовый год,
в котором будет производиться предоставление субсидий местным
бюджетам, и доведение параметров расчета путем направления
соответствующего информационного письма осуществляются министерством
управления финансами Самарской области в срок до 1 декабря текущего
финансового года.
12. Максимальное значение предельной доли софинансирования
составляет 99% от общего объема финансирования расходного
обязательства, минимальное - 80%.
13. Размер субсидий рассчитывается ежегодно для каждого
муниципального образования отдельно с учетом представленной заявки
органа местного самоуправления на основании существующей потребности
соответствующего муниципального образования в софинансировании
расходного обязательства в соответствии с предельной долей
софинансирования.
14. В случае нарушения муниципальным образованием условий
предоставления субсидий и (или) образования экономии, сложившейся
после проведения муниципальным образованием процедур размещения
заказов, министерство подготавливает в установленном порядке
предложения по перераспределению субсидий.
15. Невыполнение муниципальным образованием условий расходования
субсидий, в том числе недостижение значения показателя при отклонении
значения показателя более чем на пятьдесят процентов, является
основанием для возврата муниципальным образованием в областной бюджет
субсидии или ее части, если субсидия предоставляется поэтапно.
При неисполнении муниципальным образованием письменного
требования министерства о возврате предоставленной субсидии или ее
части невозвращенная в установленный срок субсидия взыскивается в
доход областного бюджета в порядке, установленном действующим
законодательством, а оставшаяся часть субсидии не предоставляется.
16. Контроль за целевым, эффективным использованием субсидий и
исполнением муниципальным образованием условий заключенных соглашений
осуществляется министерством в соответствии с действующим
законодательством.
Приложение N 5
к Областнойцелевой программе
"Развитиесистемы детского отдыха
и оздоровления вСамарской области
на 2012 - 2015годы"
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕСИСТЕМЫ ДЕТСКОГО ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ
В САМАРСКОЙОБЛАСТИ НА 2012 - 2015 ГОДЫ"
(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от08.11.2012 г. № 635)
Оценкаэффективности реализации областной целевой программы "Развитие системыдетского отдыха и оздоровления в Самарской области на 2012 - 2015 годы"(далее - Программа) осуществляется министерствомсоциально-демографической и семейной политики Самарской области путемустановления степени достижения ожидаемых результатов, а также сравнения текущихзначений индикаторов (показателей) с их целевыми значениями. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от08.11.2012 г. № 635)
Оценкаэффективности реализации Программы осуществляется ежегодно в течение всегосрока реализации Программы и в целом по окончании ее реализации.
Эффективностьреализации Программы с учетом финансирования оценивается путем соотнесениястепени достижения основных целевых индикаторов (показателей) Программы суровнем ее финансирования с начала реализации. Комплексный показательэффективности рассчитывается по формуле
Тек
X
1 N n
___ SUM _____
N n =1 План
X
n
R = _________ x100%,
Тек
F
____
План
F
где:
N - общеечисло целевых показателей (индикаторов);
План
X - плановоезначение n-го целевого показателя (индикатора);
n
Тек
X - текущеезначение n-го целевого показателя (индикатора);
n
План
F - плановаясумма финансирования Программы;
Тек
F - суммафинансирования (расходов) на текущую дату.
Для расчетакомплексного показателя эффективности R используются все целевые индикаторы(показатели), приведенные в приложении N 1 к Программе.
Призначении комплексного показателя эффективности R от 80% до 100% и болееэффективность реализации Программы признается высокой, при значении менее 80% -низкой.