Постановление Правительства Самарской области от 21.05.2013 № 216

О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 514 "Об утверждении областной целевой программы "Совершенствование организации онкологической помощи населению Самарской области" на 2011-2013 годы"

  
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                           от 21.05.2013 N 216
   О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области
      от 27.10.2010 N 514 "Об утверждении областной целевой программы
      "Совершенствование организации онкологической помощи населению
                  Самарской области" на 2011-2013 годы"
       
       В соответствии   с   постановлением   Правительства    РоссийскойФедерации  от  27.12.2011 N 1164 "О  финансовом  обеспечении  за  счетбюджетных ассигнований федерального бюджета мероприятий,  направленныхна  совершенствование  медицинской помощи  больным  с  онкологическимизаболеваниями" в целях  эффективного использования средств  областногобюджета,  предусмотренных на  реализацию  областной целевой  программы"Совершенствование   организации   онкологической   помощи   населениюСамарской области" на 2011-2013 годы, Правительство Самарской  областиПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Внести  в  постановление Правительства  Самарской  области  от27.10.2010  N 514   "Об  утверждении   областной   целевой   программы"Совершенствование   организации   онкологической   помощи   населениюСамарской области" на 2011- 2013 годы" следующие изменения:
       в областной  целевой  программе  "Совершенствование   организациионкологической помощи населению  Самарской области" на 2011-2013  годы(далее - Программа):
       
       в паспорте Программы:
       раздел "Важнейшие  целевые  индикаторы  и  показатели  Программы"дополнить абзацами следующего содержания:
       "смертность от новообразований, в том числе от злокачественных;
       снижение смертности   от   новообразований,  в   том   числе   отзлокачественных";
       в разделе   "Объемы   и  источники   финансирования   программныхмероприятий":
       абзац второй изложить в следующей редакции:
       "Общий объем финансирования Программы за счет средств  областногобюджета составляет 1 190 039,5 тыс. рублей, в том числе формируемых засчет поступающих  в областной  бюджет средств  федерального бюджета  всумме 479 258,0 тыс. рублей, в том числе:";
       абзац пятый изложить в следующей редакции:
       "в 2013 году - 814 787,5  тыс. рублей за счет средств  областногобюджета,  в том  числе  формируемых за  счет  поступающих в  областнойбюджет средств федерального бюджета в сумме 479 258,0 тыс. рублей";
       в тексте Программы:
       раздел 3  "Целевые   индикаторы  и  показатели,   характеризующиеежегодный  ход  и  итоги реализации  Программы"  изложить  в  редакциисогласно приложению 1 к настоящему постановлению;
       раздел 4 "Перечень программных  мероприятий" изложить в  редакциисогласно приложению 2 к настоящему постановлению;
       в разделе 5 "Обоснование ресурсного обеспечения Программы":
       абзац первый изложить в следующей редакции:
       "Реализация Программы осуществляется  за счет средств  областногобюджета. Объем  финансирования  Программы за  счет средств  областногобюджета составляет 1 190 039,5 тыс. рублей, в том числе формируемых засчет поступающих  в областной  бюджет средств  федерального бюджета  всумме 479 258,0 тыс. рублей, в том числе:";
       абзац четвертый изложить в следующей редакции:
       "в 2013 году - 814 787,5  тыс. рублей за счет средств  областногобюджета,  в том  числе  формируемых за  счет  поступающих в  областнойбюджет средств федерального бюджета в сумме 479 258,0 тыс. рублей.";
       раздел 7 "Оценка социально-экономической эффективности реализацииПрограммы" изложить в следующей редакции:
             "7. Оценка социально-экономической эффективности
                           реализации Программы
       Оценка эффективности    реализации    Программы    осуществляетсяМинистерством   путем   установления  степени   достижения   ожидаемыхрезультатов,   а   также  сравнения   текущих   значений   индикаторов(показателей) Программы с их целевыми значениями.
       Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегоднов течение всего срока реализации Программы  и в целом по окончании  еереализации.
       Эффективность реализации   Программы  с   учетом   финансированияоценивается  путем  соотнесения степени  достижения  основных  целевыхиндикаторов  (показателей) Программы  с  уровнем ее  финансирования  сначала  реализации.  Комплексный показатель  эффективности  реализацииПрограммы (R) рассчитывается по формуле
      1       XПлан.1    XТек.2   XТек.3    XТек.4    XТек.5    XТек.6
    ----- SUM ------- + ------- + ------- + ------- + ------- + -------
      N       XТек.1    XПлан.2   XПлан.3   XПлан.4   XПлан.5   XПлан.6R=-------------------------------------------------------------------- x 100%,
                                     FТек.
                                    -------
                                     FПлан.
                                                      
       где N - общее число целевых индикаторов (показателей);
       XПлан.1 - 6 - плановое значение целевого индикатора (показателя);
       XТек.1 - 6 - текущее значение целевого индикатора (показателя);
       FТек. - сумма финансирования (расходов) на текущую дату;
       FПлан. - плановая сумма финансирования по Программе.
       Для расчета  комплексного  показателя  эффективности   реализацииПрограммы  (R)  используются   все  целевые  индикаторы   (показатели)Программы.
       При значении  комплексного  показателя  эффективности  реализацииПрограммы (R) от 80 до 100 процентов и более эффективность  реализацииПрограммы  признается  высокой,  при значении  менее  80  процентов  -низкой.";
       в приложении 3 к Программе:
       в пункте 2:
       абзац четвертый признать утратившим силу;
       абзац пятый изложить в следующей редакции:
       "повышение квалификации  медицинского   персонала  учреждений   иорганизацию подготовки и переподготовки медицинских кадров;";
       дополнить абзацем следующего содержания:
       "реализацию профилактических    мероприятий,   направленных    напредупреждение и снижение смертности от онкологических заболеваний.";
       пункт 6 признать утратившим силу;
       пункт 7 изложить в следующей редакции:
       "7. Объем  субсидии,  предоставляемой  учреждению  на   повышениеквалификации   медицинского   персонала   учреждения   и   организациюподготовки  и  переподготовки   медицинских  кадров,  определяется   всоответствии с заявкой учреждения и представленным списком медицинскихспециалистов  с  указанием  их  фамилий,  имен,  отчеств,  должностей,специальностей, приложением не менее трех коммерческих предложений  отобразовательных  учреждений   высшего  и  среднего   профессиональногообразования,  осуществляющих  подготовку медицинских  специалистов  посоответствующим специальностям.";
       дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
       "7.1. Объем субсидии,  предоставляемой  учреждению на  реализациюпрофилактических  мероприятий,   направленных   на  предупреждение   иснижение  смертности  от онкологических  заболеваний,  определяется  всоответствии  с   заявкой   учреждения  и   прилагаемыми  по   каждомумероприятию  планами-графиками   его   исполнения,  согласованными   сучредителем  учреждения,   сметами   и  приложением   не  менее   трехкоммерческих  предложений  от   организаций,  оказывающих  услуги   пореализации соответствующих мероприятий.";
       в абзаце третьем пункта 8 цифру "7" заменить цифрой "7.1".
       2. Установить,  что   предусмотренные  настоящим   постановлениемисполнение новых расходных обязательств и увеличение объёмов отдельныхдействующих расходных обязательств Самарской области осуществляются засчет  средств областного  бюджета,  в том  числе  формируемых за  счетпоступающих  в  областной  бюджет  средств  федерального  бюджета,   впределах  общего объёма  бюджетных  ассигнований, предусматриваемых  вустановленном порядке  министерству здравоохранения Самарской  областикак главному распорядителю бюджетных средств на 2013 год.
       3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  наминистерство здравоохранения Самарской области (Гридасова).
       4. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовойинформации.
       5. Настоящее   постановление   вступает   в   силу   со  дня  егоофициального опубликования.
       
       
       
                                                                                
    Вице-губернатор -
    председатель Правительства                                                  
    Самарской области                                        А.П.Нефёдов
                                                   ПРИЛОЖЕНИЕ 1
                                           к постановлению Правительства
                                                 Самарской области
                                                от 21.05.2013 N 216
                   3. Целевые индикаторы и показатели,
        характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы|—————|————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————————————||  N  | Наименование целевого  |   Еди-   |                 Значение показателя                  || п/п |       индикатора       |   ница   |                                                      ||     | (показателя) Программы | измере-  |                                                      ||     |                        |   ния    |                                                      ||—————|————————————————————————|——————————|————————————|———————————|—————————————————————————————||     |                        |          |  2009 год  | 2010 год  |       Плановый период       ||     |                        |          | (отчет-ный | (теку-щий |                             ||     |                        |          |    год)    |   год)    |                             ||—————|————————————————————————|——————————|————————————|———————————|—————————|—————————|—————————||     |                        |          |            |           |  2011   |  2012   |  2013   ||     |                        |          |            |           |   год   |   год   |   год   ||—————|————————————————————————|——————————|————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
                            Совершенствование материально-технической базы                          
            лечебно-профилактических учреждений, оказывающих помощь онкологическим больным          
                                                                                                    
                                                                                                    
    1.    Доля умерших        от      %          29,5        29,0       28,5      28,0      27,0    
          зло-качественных                                                                          
          ново-образований     в                                                                    
          тече-ние    года     с                                                                    
          момента  ус-тановления                                                                    
          диагноза                                                                                  
                                                                                                    
    2.    Удельный вес боль-ных,      %          57,0        57,0       57,0      58,0      58,5    
          проживших три и  более                                                                    
          лет     с      момента                                                                    
          выявления заболева-ния                                                                    
                                                                                                    
                                                                                                    
        Организация проведения скрининга наиболее распространенных злокачественных опухолей и       
               диспансерного наблюдения больных с фоновыми и предраковыми заболеваниями             
                                                                                                    
                                                                                                    
    3.    Удельный вес                %          51,0        54,0       56,0      58,0      62,5    
          населения,  прошедшего                                                                    
          скрининг,  от   общего                                                                    
          числа        взрослого                                                                    
          населения                                                                                 
                                                                                                    
    4.    Доля злокачественных        %          10,8        11,0       11,5      12,0      14,0    
          новообразований,                                                                          
          вы-явленных  в 1,  2-й                                                                    
          стадиях заболевания, в                                                                    
          том      числе       с                                                                    
          визуаль-ными                                                                              
          локализациями                                                                             
                                                                                                    
    5.    Смертность от            Случаев      197,7        206,9      210,8     211,4     208,0   
          новооб-разований,    в    на 100                                                          
          том      числе      от     тыс.                                                           
          злокачественных          человек                                                          
                                                                                                    
    6.    Снижение смертнос-ти        %                                                      1,6    
          от новообразова-ний, в                                                                    
          том      числе      от                                                                    
          злокачественных                                                                           
                                                                                                    
                                                    ПРИЛОЖЕНИЕ 2
                                           к постановлению Правительства
                                                 Самарской области
                                                от 21.05.2013 N 216
                   4. Перечень программных мероприятий|———————|——————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————||  N    |         Наименование         |         Объем финансирования, тыс. рублей      |     Срок    |      Исполнитель      || п/п   |          мероприятия         |                                                |  исполнения,|      мероприятия      ||       |                              |                                                |     годы    |                       ||       |                              |                                                |             |                       ||———————|——————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————||       |                              |    Всего    |       в том числе по годам       |             |                       ||———————|——————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————|——————————|—————————————|———————————————————————||       |                              |             |   2011    |   2012    |   2013   |             |                       ||———————|——————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————|——————————|—————————————|———————————————————————|
                                                                                                                                 
         Задача 1. Совершенствование материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, оказывающих помощь        
                                                      онкологическим больным                                                     
                                                                                                                                 
                                                                                                                                 
    1.1.    Ремонт помещений и оснащение    99 000,0     99 000,0                              2011       Министерство           
            медицинским оборудованием                                                                     здра-воохранения    и  
            государст-венных  учреждений                                                                  со-циального развития  
            здраво-охранения   Самарской                                                                  Самарской области      
            об-ласти,        оказывающих                                                                                         
            меди-цинскую    помощь    по                                                                                         
            лече-нию      онкологических                                                                                         
            боль-ных                                                                                                             
                                                                                                                                 
                                                                                                                                 
    1.2.    Предоставление субсидий         25 150,0     25 150,0                              2011       Министерство           
            бюджетам       муниципальных                                                                  здра-воохранения    и  
            образований   в    Самарской                                                                  со-циального развития  
            области       в        целях                                                                  Самарской области      
            софинан-сирования  расходных                                                                                         
            обя-зательств   по   ремонту                                                                                         
            поме-щений    и    оснащению                                                                                         
            меди-цинским   оборудованием                                                                                         
            му-ниципальных                                                                                                       
            лечебно-про-филактических                                                                                            
            учреждений,      оказывающих                                                                                         
            меди-цинскую    помощь    по                                                                                         
            лечению      онко-логических                                                                                         
            больных                                                                                                              
                                                                                                                                 
                                                                                                                                 
    1.3.    Предоставление субсидий           1 006                  195 573,1     811       2012-2013    Министерство           
            государственным   бюджет-ным     265,5*                               003,5                   здра-воохранения       
            учреждениям здраво-охранения                                                                  Самар-ской области     
            в   сфере    онколо-гической                                                                                         
            помощи населе-нию на  ремонт                                                                                         
            помещений    и     оснащение                                                                                         
            медицинским оборудованием                                                                                            
                                                                                                                                 
                                                                                                                                 
            В том числе:                                                                                                         
                                                                                                                                 
                                                                                                                                 
            объем средств     областного                                 311,1                                                   
            бюджета, эквивалентный                                                                                               
            не использованному        на                                                                                         
            01.01.2012  остатку  средств                                                                                         
            областного бюджета                                                                                                   
                                                                                                                                 
                                                                                                                                 
            средства областного            479 258,0                             479                                             
            бюдже-та,   формируемые   за                                         258,0                                           
            счет поступающих в областной                                                                                         
            бюджет средств федераль-ного                                                                                         
            бюджета                                                                                                              
                                                                                                                                 
                                                                                                                                 
            Итого                             1 130      124 150,0   195 573,1     811                                           
                                             415,5*                               003,5                                          
                                                                                                                                 
                                                                                                                                 
            В том числе:                                                                                                         
                                                                                                                                 
                                                                                                                                 
            объем средств     областного                                 311,1                                                   
            бюджета, эквивалентный                                                                                               
            не использованному        на                                                                                         
            01.01.2012  остатку  средств                                                                                         
            областного бюджета                                                                                                   
                                                                                                                                 
                                                                                                                                 
            средства областного            479 258,0                             479                                             
            бюдже-та,   формируемые   за                                         258,0                                           
            счет поступающих в областной                                                                                         
            бюджет средств федераль-ного                                                                                         
            бюджета                                                                                                              
                                                                                                                                 
                                                                                                                                 
                                                                                                                                 
                                                                                                                                 
                                                                                                                                 
                                                                                                                                 
     Задача 2. Организация проведения скрининга наиболее распространенных злокачественных опухолей и диспансерного наблюдения    
                                          больных с фоновыми и предраковыми заболеваниями                                        
                                                                                                                                 
                                                                                                                                 
    2.1.    Повышение квалификации            595,0        595,0                               2011       Министерство           
            медицинского       персонала                                                                  здра-воохранения       
            го-сударственных  учреждений                                                                  Са-марской области     
            здравоохранения    Самарской                                                                                         
            области       в        сфере                                                                                         
            онкологи-ческой       помощи                                                                                         
            населению                                                                                                            
                                                                                                                                 
                                                                                                                                 
    2.2.    Предоставление субсидий          2 784,0                             2 784,0       2013       Министерство           
            государственным   бюджет-ным                                                                  здра-воохранения       
            учреждениям здраво-охранения                                                                  Са-марской области     
            на                реализацию                                                                                         
            профилактических                                                                                                     
            меро-приятий,   направленных                                                                                         
            на     предупреждение      и                                                                                         
            сниже-ние   смертности    от                                                                                         
            онколо-гических заболеваний                                                                                          
                                                                                                                                 
                                                                                                                                 
    2.3.    Предоставление субсидий         54 650,0     54 650,0                              2011       Министерство           
            бюджетам       муниципальных                                                                  здра-воохранения    и  
            образований   в    Самарской                                                                  со-циального развития  
            области       в        целях                                                                  Самарской области      
            софинан-сирования  расходных                                                                                         
            обяза-тельств   по   ремонту                                                                                         
            поме-щений    и    оснащению                                                                                         
            ме-дицинским   оборудованием                                                                                         
            муниципальных                                                                                                        
            лечебно-профилактических                                                                                             
            учрежде-ний,     оказывающих                                                                                         
            первич-ную медико-санитарную                                                                                         
            по-мощь      по       ранней                                                                                         
            диагности-ке  онкологических                                                                                         
            заболе-ваний                                                                                                         
                                                                                                                                 
                                                                                                                                 
                                                                                                                                 
    2.4.    Предоставление субсидий          1 595,0                   595,0      1000,0     2012-2013    Министерство           
            государственным   бюджет-ным                                                                  здра-воохранения       
            учреждениям здраво-охранения                                                                  Са-марской области **  
            в   сфере    онко-логической                                                                                         
            помощи     населе-нию     на                                                                                         
            повышение      квали-фикации                                                                                         
            медицинского   персонала   и                                                                                         
            организацию   подготовки   и                                                                                         
            переподго-товки  медицинских                                                                                         
            кадров                                                                                                               
                                                                                                                                 
                                                                                                                                 
            Итого                           59 624,0     55 245,0      595,0     3 784,0                                         
                                                                                                                                 
            Всего                          1 190 039,5   179 395,0   196 168,1     814                                           
                                                                                  787,5                                          
                                                                                                                                 
            В том числе:                                                                                                         
                                                                                                                                 
            объем средств     областного                               311,1                                                     
            бюджета, эквивалентный                                                                                               
            не использованному        на                                                                                         
            01.01.2012  остатку  средств                                                                                         
            областного бюджета                                                                                                   
                                                                                                                                 
                                                                                                                                 
            средства областного              479 258,0                           479                                             
            бюд-жета,   формируемые   за                                         258,0                                           
            счет поступающих в областной                                                                                         
            бюджет средств федераль-ного                                                                                         
            бюджета                                                                                                              
                                                                                                                                 
                                                                                                                                 
       
       
       
       
       
       _______________________________________*В случае  если  по  мероприятию  Программы  имеется  неиспользованныйостаток средств, в графе "Всего" указываются значения, рассчитанные поформуле
                                i=n     i=n
                            V = SUMVn - SUMOn ,
                                i=1     i=1
      где V - объем финансирования;
          Vn - финансирование мероприятий по годам;
          On - остаток средств по годам.** Мероприятие   реализовывалось   в  первом   полугодии   2012   годаминистерством  здравоохранения   и   социального  развития   Самарскойобласти.