Распоряжение Правительства Самарской области от 21.10.2011 № 311-р

Об утверждении Программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Самарской области на 2011 - 2012 годы

                                                                                        
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                               РАСПОРЯЖЕНИЕ
                      от 21 октября 2011 г. N 311-р
                    ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ
                 СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
           ОРГАНИЗАЦИЙ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2012 ГОДЫ
       
       В соответствии  со статьями  31  и  31.1 Федерального  закона  "Онекоммерческих организациях" и  пунктом 5 постановления  ПравительстваРоссийской Федерации от 23.08.2011  N 713 "О предоставлении  поддержкисоциально ориентированным некоммерческим организациям":
       1. Утвердить    прилагаемую   Программу    поддержки    социальноориентированных некоммерческих организаций в Самарской области на 2011- 2012 годы.
       2. Определить министерство здравоохранения и социального развитияСамарской области  (Гридасова) уполномоченным  органом  исполнительнойвласти   Самарской    области,    осуществляющим   взаимодействие    сМинистерством   экономического   развития  Российской   Федерации   поподдержке социально ориентированных некоммерческих организаций в  2011году.
       3. Контроль за выполнением  настоящего Распоряжения возложить  нааппарат Правительства Самарской области (Бендусова).
       4. Опубликовать  настоящее  Распоряжение  в  средствах   массовойинформации.
       5. Настоящее Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
             Губернатор -
       председатель Правительства
           Самарской области                                 В.В.АРТЯКОВ
                                                    Утверждена
                                            распоряжением Правительства
                                                 Самарской области
                                           от 21 октября 2011 г. N 311-р
                                ПРОГРАММА
            ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
           ОРГАНИЗАЦИЙ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2012 ГОДЫ
                           (далее - Программа)
                            Паспорт ПрограммыНАИМЕНОВАНИЕ             - Программа        поддержки        социальноПРОГРАММЫ                  ориентированных  некоммерческих организаций
                             в Самарской области на 2011 - 2012 годыДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ    - постановление Губернатора Самарской областиО РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ     от 02.09.2010  N 71 "Об  утверждении  Плана
                             реализации в Самарской области Федерального
                             закона  от  05.04.2010  N 40-ФЗ "О внесении
                             изменений в отдельные законодательные  акты
                             Российской  Федерации  по вопросу поддержки
                             социально  ориентированных   некоммерческих
                             организаций"ГОСУДАРСТВЕННЫЙ          - аппарат Правительства Самарской областиЗАКАЗЧИК ПРОГРАММЫЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ            - целью     Программы    является   повышениеПРОГРАММЫ                  устойчивости  и эффективности  деятельности
                             социально ориентированных    некоммерческих
                             организаций  в решении социальных проблем и
                             развитии гражданского общества в  Самарской
                             области.
                             Для достижения        цели        Программы
                             предусматривается решение следующих задач:
                             создание условий  для  развития   социально
                             ориентированных некоммерческих организаций;
                             обеспечение информационной        поддержки
                             социально   ориентированным  некоммерческим
                             организациям;
                             обеспечение консультационной  поддержки,  а
                             также  поддержки  в   области   подготовки,
                             переподготовки   и  повышения  квалификации
                             работников   и    добровольцев    социально
                             ориентированных некоммерческих организаций;
                             развитие механизмов    участия    социально
                             ориентированных  некоммерческих организаций
                             в  реализации  государственной  политики  в
                             социальной сфере;
                             обеспечение мер,  стимулирующих   поддержку
                             деятельности    социально   ориентированных
                             некоммерческих организаций, и участие в ней
                             граждан и юридических лиц;
                             обеспечение поддержки          деятельности
                             социально   ориентированных  некоммерческих
                             организаций на местном уровне;
                             мониторинг и      анализ      эффективности
                             деятельности   социально    ориентированных
                             некоммерческих организацийСРОКИ И ЭТАПЫ            - 2011 - 2012 годы.РЕАЛИЗАЦИИ                 Программа реализуется в один этапПРОГРАММЫВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ        - доля  средств  бюджета  Самарской  области,ИНДИКАТОРЫ                 направляемых на  государственную  поддержку(ПОКАЗАТЕЛИ) ПРОГРАММЫ     деятельности   социально    ориентированных
                             некоммерческих организаций;
                             прирост количества           некоммерческих
                             организаций,     обслуживающих     домашние
                             хозяйства;
                             прирост средней численности работников (без
                             внешних    совместителей)    некоммерческих
                             организаций,     обслуживающих     домашние
                             хозяйства;
                             прирост объема  продукции  (работ,  услуг),
                             произведенной   на   территории   Самарской
                             области   некоммерческими    организациями,
                             обслуживающими домашние хозяйства;
                             прирост средней  численности  добровольцев,
                             привлекаемых некоммерческими организациями,
                             обслуживающими домашние хозяйства;
                             прирост численности          представителей
                             социально  ориентированных   некоммерческих
                             организаций,     участвующих    в    оценке
                             результативности      и       эффективности
                             реализуемых  органами исполнительной власти
                             Самарской   области   и    государственными
                             учреждениями   программ   (мероприятий)   в
                             области  социальной  политики,  в   составе
                             общественных    советов    и    аналогичных
                             совещательных    структур    при    органах
                             государственной власти;
                             прирост численности          представителей
                             социально   ориентированных  некоммерческих
                             организаций,   участвующих   в   проведении
                             общественной       экспертизы      проектов
                             нормативных   правовых   актов    Самарской
                             области    по   направлениям   деятельности
                             социально  ориентированных   некоммерческих
                             организаций, в составе общественных советовОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ       - объем   финансирования  Программы  составитФИНАНСИРОВАНИЯ             601 663,2 тыс. рублей, в том числе:ПРОГРАММНЫХ                в 2011 году - 294 968,3 тыс. рублей;МЕРОПРИЯТИЙ                в 2012 году - 306 694,9 тыс. рублей.
                             Указанные положения  не являются основанием
                             возникновения    расходных    обязательств,
                             подлежащих   исполнению   за  счет  средств
                             областного бюджета.
                             Расходные обязательства  Самарской  области
                             по финансированию  Программы  возникают  по
                             основаниям,     установленным     Бюджетным
                             кодексом Российской ФедерацииПОКАЗАТЕЛИ               - достижение  основных   целевых  индикаторовСОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ    (показателей) ПрограммыЭФФЕКТИВНОСТИРЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫСИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ      - контроль  за  ходом  реализации   ПрограммыКОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ          осуществляет      аппарат     ПравительстваРЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ       Самарской области.
                       1. Характеристика проблемы,
                 на решение которой направлена Программа
       
       Концепция долгосрочного     социально-экономического     развитияРоссийской   Федерации   на   период  до   2020   года,   утвержденнаяраспоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от  17.11.2008  N1662-р,    предполагает     выстраивание    эффективных     механизмоввзаимодействия  общества,  бизнеса  и  государства,  направленных   накоординацию усилий всех сторон, обеспечение учета интересов  различныхсоциальных  групп  общества  и  бизнеса  при  выработке  и  проведениисоциально-экономической политики; равноправный общественный диалог  поключевым   вопросам   общественного  развития,   результаты   которогостановятся  основой  принимаемых нормативных  решений  и  обеспечиваютобщественный консенсус по основным вопросам развития России.
       Новая модель развития  общества,  обеспечивающая высокое  довериеграждан к государственным и общественным институтам, включает:
       развитие сектора негосударственных  некоммерческих организаций  всфере молодежной политики, физической культуры и спорта, образования инауки,  здравоохранения  и  культуры, пенсионной  системы  и  оказаниясоциальных услуг и др.;
       повышение роли  институтов  гражданского  общества  в  устойчивомразвитии сельских территорий;
       развитие новых   форм   социального   партнерства,   гражданскогоконтроля  за  деятельностью  государства  и  корпораций  и  механизмовобщественной экспертизы готовящихся решений;
       содействие развитию практики благотворительной и  добровольческойдеятельности граждан и организаций;
       создание прозрачной   и  конкурентной   системы   государственнойподдержки негосударственных некоммерческих организаций.
       Концепция содействия  развитию благотворительной  деятельности  идобровольчества  в  Российской  Федерации,  одобренная   распоряжениемПравительства  Российской   Федерации  от  30.07.2009   N  1054-р,   иФедеральный  закон от  05.04.2010  N  40-ФЗ  "О внесении  изменений  вотдельные  законодательные  акты   Российской  Федерации  по   вопросуподдержки   социально  ориентированных   некоммерческих   организаций"конкретизировали  основные  цели и  задачи  государственной  политики,направления содействия  развитию  благотворительной и  добровольческойдеятельности    и    формы   государственной    поддержки    социальноориентированных некоммерческих организаций.
       Разработка и реализация региональных и межмуниципальных  программподдержки  социально  ориентированных  некоммерческих  организаций   сучетом  социально-экономических,  экологических, культурных  и  другихособенностей территорий отнесена к полномочиям органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации.
       Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 N713 "О    предоставлении    поддержки    социально     ориентированнымнекоммерческим организациям"  органам исполнительной власти  субъектовРоссийской Федерации рекомендовано утвердить в 2011 году  региональныепрограммы   поддержки    социально   ориентированных    некоммерческихорганизаций.
       Самарская область в Приволжском  федеральном округе занимает  1-еместо    по     количеству    зарегистрированных     негосударственныхнекоммерческих  организаций (не  являющихся  бюджетными и  автономнымиучреждениями) (далее  также НКО)  и 2-е место  в пересчете  количествазарегистрированных НКО на количество  жителей (1 НКО на 550  человек).Ежегодно регистрируются в среднем 370 новых НКО.
       По состоянию  на 15.06.2011  в  ведомственном реестре  УправленияМинистерства  юстиции  Российской   Федерации  по  Самарской   областизарегистрированы 5638 негосударственных некоммерческих организаций.
       По организационно-правовой  форме  к  социально   ориентированнымнекоммерческим  организациям относятся  94%  зарегистрированных НКО  вСамарской области  (около 5300  организаций). К  числу действующих,  сучетом  данных о  предоставлении  отчетности в  регистрирующий  орган,можно отнести не менее 4100 организаций (78% НКО).
       По организационно-правовым   формам    среди   НКО    преобладаютобщественные    объединения   граждан    (общественные    организации,общественные  движения,  общественные  фонды  и  учреждения),  которыесоставляют 34% всех зарегистрированных социально ориентированных  НКО;негосударственные    некоммерческие    организации     (некоммерческиеучреждения,  некоммерческие  и  благотворительные  фонды,   автономныенекоммерческие организации,  некоммерческие  партнерства и  ассоциации(союзы) юридических лиц) составляют 33%; профсоюзы - 13%,  религиозныеорганизации - 10%,  территориальные общественные самоуправления -  2%,другие организационно-правовые формы - 7%.
       Территориальное распределение  социально  ориентированных  НКО  вСамарской области  традиционно для  Российской Федерации:  подавляющеебольшинство зарегистрированы в областном  центре и втором по  величинегороде  -  Тольятти  (74%),  на  долю  остальных  8  городов   областиприходится 11%, а на  территории 27 сельских районов  зарегистрированы15% НКО (при этом  значительную их часть составляют местные  отделениярегиональных организаций инвалидов различных категорий и ветеранов).
       Среди группы социально ориентированных  НКО в Самарской  области,учтенных  в  ведомственном  реестре  Управления  министерства  юстицииРоссийской Федерации по Самарской области, 32% составляют  религиозныеорганизации,  профсоюзы   и   органы  территориального   общественногосамоуправления,  в  уставных документах  которых  стандартно  отраженытакие    виды    социально    ориентированной    деятельности,     какблаготворительная деятельность и деятельность, направленная на решениесоциальных проблем и социальную поддержку и защиту граждан.
       Среди социально         ориентированных        НКО         другихорганизационно-правовых форм 15% имеют выраженную целевую группу и 31%-  конкретное направление  деятельности,  в  явном виде  отраженное  внаименовании организации и в  уставе. Содержание деятельности 22%  НКОбез специальных исследований сегодня определить невозможно.
       По целевым  группам  доминируют организации,  ориентированные  наподдержку  инвалидов  разных  возрастов (36%),  детские  и  молодежныеобъединения  и  организации  в  поддержку  детей  и  молодежи   (34%),объединения ветеранов и пенсионеров различных категорий (12%). Заметноактивизировавшиеся в  последнее  время общества  и  клубы охотников  ирыболовов   составляют   всего  6%,   как   и   национально-культурныеобъединения.  Женские объединения  и  организации, ориентированные  наподдержку  женщин  и  семьи, составляют  чуть  более  4%.  Объединенияавтомобилистов и автолюбителей, ярко демонстрирующие свою деятельностьв Москве и  ряде региональных центров, составляют  3% в данной  группе(или 0,39%  от всех зарегистрированных  социально ориентированных  НКОрегиона).
       Среди социально  ориентированных  НКО с  выраженным  направлениемдеятельности преобладают негосударственные образовательные  учрежденияи организации, ориентированные на развитие образования и науки -  28%;спортивные объединения и организации, деятельность которых  направленана развитие  спорта и  физической культуры -  23%. Другие  направлениясоциально ориентированной  деятельности  представлены гораздо  меньшимколичеством социально ориентированных НКО: в области культуры, историии  искусства  работают  11%;  защиты  прав  человека  (включая   правапотребителей,  вкладчиков,  дольщиков   и  т.п.)   -  5%  (без   учетаадвокатских бюро); охраны  природы и  решения экологических проблем  -2%.
       Более 65% социально ориентированных НКО (2700 организаций)  имеютосновной целью деятельности  предоставление услуг и пособий  гражданам(т.е. относятся к категории некоммерческих организаций,  обслуживающихдомашние хозяйства).
       Социально ориентированные  НКО   в  Самарской  области   являютсяорганизациями немногочисленными - до  100 членов объединяют более  50%организаций. Более многочисленные организации, как правило - членские,в которых небольшой штат  постоянных сотрудников и несколько  десятковдобровольцев постоянно занимаются  привлечением ресурсов для  оказанияпомощи и поддержки большинству членов - благополучателей.
       Особенно ярко демонстрируют  недостаточность постоянных кадров  всоциально  ориентированных  НКО  организации,  обслуживающие  домашниехозяйства.  По  данным  территориального  органа  Федеральной   службыгосударственной статистики по Самарской области за 2009 год, на каждуютакую  организацию   в   среднем  приходилось   1,2  единицы   штатныхсотрудников и 1,3 единицы добровольцев.
       Социально ориентированные НКО в Самарской области для  реализацииуставных целей и осуществления социально ориентированной  деятельностииспользуют различные  источники финансирования:  взносы учредителей  ичленов организации, пожертвования  от коммерческих компаний и  частныхлиц,  гранты  и  пожертвования  от  российских  и  международных  НКО,поступления из регионального и местных бюджетов, доходы от собственнойхозяйственной деятельности. Структура доходов НКО постоянно  меняется,в первую очередь, в зависимости от внешних обстоятельств. Так, в  2007году, когда  НКО  могли участвовать  в  конкурсах социальных  проектовПриволжского  федерального  округа,  Общественной  палаты   РоссийскойФедерации, ряда  российских благотворительных фондов,  до 50%  активноработающих организаций привлекали средства именно из этих  источников.В 2009 году,  когда количество доступных для  НКО в Самарской  областиконкурсов резко сократилось, этот источник использовали уже только 10%организаций.  Средства областного  и  местных бюджетов  для  социальноориентированных НКО в Самарской области на протяжении последних десятилет остаются приоритетным  источником финансирования деятельности,  нодоля социально ориентированных  НКО, привлекающих эти средства,  такжезначительно сократилась:  с 73% в  2007 году  до 23% в  2009 году  (поопросам руководителей НКО). Аналогично снизилась для НКО доступность ик  другим  источникам финансирования,  поэтому  организации  вынужденывводить и/или  увеличивать членские  и учредительские  взносы (в  2009году этот  источник стал таким  же значимым,  как и средства  бюджетовразличных уровней) и развивать  платные услуги (доходы от  собственнойдеятельности).
       При этом общий объем средств, привлекаемых одной организацией  нафинансирование своей деятельности,  остается крайне незначительным:  вгруппе   социально   ориентированных   НКО,   обслуживающих   домашниехозяйства, в 2007  году он  составлял около 189  тысяч рублей, в  2009году  сократился до  109  тысяч  рублей. Очевидно,  что  экономическийкризис  отразился  негативно  и  на их  деятельности.  При  этом  надоучитывать,  что  у  социально ориентированных  НКО  крупных  городскихокругов гораздо  шире возможности  доступа к  информации о  конкурсах,бюджетных   программах,  благотворительных   программах   коммерческихструктур  и  больше   возможностей  обучиться  разработке   социальныхпроектов, правилам участия в конкурсах на получение государственного имуниципального заказа  и т.п.,  поэтому  именно они  в первую  очередьиспользуют максимально  возможное количество  источников и  привлекаютнаибольшие объемы средств. В  малых городских округах и  муниципальныхрайонах   немногочисленные   НКО   осуществляют   свою    деятельностьпреимущественно  за  счет  очень  скромных  по  объемам  пожертвованийместного бизнеса и поступлений из местных бюджетов.
       Таким образом, необходимо  констатировать,  что сектор  социальноориентированных   негосударственных   некоммерческих   организаций   вСамарской области развит сегодня не вполне достаточно:
       незначительное число      социально     ориентированных      НКО,зарегистрированных в малых городских округах и муниципальных  районах,их   малочисленность   и   ограниченность   возможностей   доступа   квнебюджетным  источникам  финансирования  деятельности  не   позволяютместным организациям оказывать какое-то заметное влияние на устойчивоеразвитие территорий;
       слабо обеспечены  деятельностью  социально  ориентированных   НКОтакие  социальные  сферы,  как  здравоохранение  и  социальная  защитаграждан  (социальные  услуги),  поддержка женщин  и  семьи;  культура;охрана природы и решение экологических проблем; защита прав человека;
       слабая обеспеченность    кадрами    и    незначительные    объемыпривлекаемых  средств  НКО,  обслуживающими  домашние  хозяйства,   непозволяют им  существенно  влиять на  восполнение  дефицита услуг  дляграждан,  тем  более  выступать конкурентами  в  предоставлении  услугбюджетным учреждениям и коммерческим фирмам.
       Важнейшим показателем    развития   гражданского    общества    испецифическим ресурсом сектора социально ориентированных НКО  являетсядобровольчество.  Самарская  область  располагает  достаточно  высокимпотенциалом для  развития добровольчества.  По данным  социологическихисследований,  до  46%  опрашиваемых  граждан  готовы  участвовать   вблаготворительных  инициативах  и  мероприятиях  по   благоустройству,обеспечению безопасности и т.п.
       В области в течение последних десяти лет ежегодно проходит  акция"Весенняя неделя добра", в которой только в 2010 году приняли  участиесвыше 300 тысяч добровольцев, оказавшие помощь 550 тысячам ветеранов вгод 65-летия Победы в Великой Отечественной войне. Практически  каждаямолодежная организация регулярно осуществляет добровольческие акции  -число молодых добровольцев в 2009 году превысило 42 тыс. человек.  Примногих центрах  социального обслуживания,  реабилитационных центрах  ицентрах помощи семье, которых в Самарской области более 100, действуютпостоянные группы добровольцев.
       В области  зарегистрированы  4  социально  ориентированные   НКО,специализирующиеся на  развитии  добровольческой деятельности,  центрыразвития добровольчества в  городах Самаре  и Тольятти и  волонтерскиецентры, ориентированные на развитие международного добровольчества. Ноорганизацией добровольческой  деятельности  занимается гораздо  большеорганизаций - только в  "Весенней неделе добра" 2010 года  участвовали260  бюджетных   учреждений  здравоохранения   и  социальной   защиты,образования,   культуры   и  спорта,   общественные   и   коммерческиеорганизации.
       В то  же  время  необходимо признать,  что  сегодня  в  Самарскойобласти  необходимо решить  ряд  проблем в  развитии  добровольческогодвижения:
       недостаточно развита  корпоративная форма  добровольчества  средикоммерческих структур;
       отсутствуют общественные   советы   и/или   коалиции    социальноориентированных НКО, координирующие  добровольческие усилия граждан  инекоммерческих  организаций,  формирующие  информационную  политику  инасыщающие информационное пространство по вопросам добровольчества;
       недостаточно взаимодействие между социально ориентированными  НКОи   органами  власти   всех   уровней  для   совместного   определенияприоритетных направлений добровольческой деятельности;
       большинство социально    ориентированных    НКО,     привлекающихдобровольцев, не заключают с  ними договоров и никак не  документируютобъемы  и   качество  добровольческой   деятельности;  не   занимаютсяобучением добровольцев;
       сложившаяся практика  поддержки   и   мотивации  добровольцев   -публичное выражение признания деятельности наиболее активных из них наежегодном  региональном   Форуме  добровольцев   -  недостаточна   дляэффективного развития добровольчества на всей территории области и  вовсех эффективных формах;
       недостаточное количество нормативных правовых актов, направленныхна развитие добровольчества.
       Развитие благотворительности,  как   и  добровольчества,   служитуниверсальным показателем зрелости гражданского общества. В  Самарскойобласти  более  десяти  лет  действует  Закон  Самарской  области   "Облаготворительной деятельности в Самарской области", предусматривающийналоговые льготы коммерческим организациям - жертвователям и социальноориентированным НКО, получившим статус "Благотворительная  организацияв Самарской области".
       По данным социологических  исследований  2003 -  2010 годов,  98%коммерческих организаций, предприятий и корпораций в Самарской областив   той  или   иной   степени   и   в  разных   масштабах   занимаютсяблаготворительностью.  Объем благотворительных  пожертвований  бизнесазависит  в первую  очередь  от  экономической ситуации  и  существенноснижается в  кризисные  периоды, но  при  стабилизации ситуации  вновьначинает увеличиваться и в целом отмечается устойчивая тенденция ростаобъемов средств, направляемых бизнесом на благотворительные цели.  Приэтом   культура   благотворительной  деятельности   бизнеса   остаетсядостаточно   низкой:  для   большинства   коммерческих  структур   онахарактеризуется  стихийностью,  отсутствием  продуманных  стратегий  имеханизмов ее осуществления. Компании, для которых благотворительностьстала  корпоративной,  работающей  на  имидж  и  стратегические   целибизнеса, когда реализуются целевые долгосрочные программы и  действуютбюджетные принципы планирования благотворительных расходов, составляютне более 20%.  И лишь единицы  наиболее крупных компаний  осуществляютсистемное   социальное    инвестирование   через    специализированныеблаготворительные фонды.
       В таких     условиях    приоритетные     направления     вложенияблаготворительных  средств, выбираемые  большинством  бизнес-структур,часто не совпадают  с приоритетами  социальной политики государства  инаправлениями деятельности социально ориентированных НКО, что  снижаетэффективность  благотворительных вложений  бизнеса  и не  обеспечиваетсистемного воздействия на социальную ситуацию в местном сообществе и врегионе.
       Решению проблемы может  способствовать деятельность  региональныхблаготворительных  фондов  и фондов  местного  сообщества,  технологияработы которых априорно предполагает гармонизацию интересов доноров  иреципиентов,  к  числу  которых можно  отнести  не  только  конкретныекатегории граждан и НКО, но и государство в целом.
       В Самарской  области  на  данный  момент  ведомственным  реестромУправления  Министерства  юстиции Российской  Федерации  по  Самарскойобласти учтены 280 благотворительных организаций (что составляет около7% социально ориентированных НКО), подавляющее большинство которых  поорганизационно-правовой  форме  являются  фондами  (223).  Из  них  потехнологии  фондов  местных  сообществ с  разной  степенью  успешностиработают  только 6  -  в  городах Жигулевск,  Кинель,  Новокуйбышевск,Октябрьск, Самара и Тольятти, и только два фонда получили признание нарегиональном уровне и  сумели преодолеть недоверие  по отношению к  ихдеятельности посредников между  благотворителем и благополучателем  состороны бизнеса - это "Фонд Тольятти" и региональный благотворительныйфонд "Самарская губерния".
       Совершенно очевидно,      что     для      развития      культурыблаготворительности  и   увеличения   объемов  средств,   вкладываемыхкоммерческими структурами  в благотворительность, необходимо  развитиесети  фондов  местного  сообщества  в  муниципальных  образованиях   исистемная поддержка со стороны государства таких региональных  фондов,которые гармонизируют  интересы  доноров и  благополучателей с  учетомприоритетов государственной политики в социальной сфере.
       Закон Самарской  области  "О  благотворительной  деятельности   вСамарской области" сегодня реализуется не в полной мере. За время  егодействия всего лишь около 50 НКО подавали заявки на получение  статуса"Благотворительная организация в  Самарской области"  и только 17  егополучили. При переходе значительного  числа НКО на упрощенную  системуналогообложения утрачивается эффект льгот по налогу на имущество и  наприбыль организаций  в доле,  зачисляемой  в областной  бюджет, но  неутрачивается значение статуса как сертификата качества и  прозрачностидеятельности НКО, подтверждающего ее принадлежность к группе социальноориентированных  организаций. За  время  действия закона  льготами  поналогу на прибыль  коммерческих организаций, зачисляемому в  областнойбюджет, воспользовались  не более 20  коммерческих структур.  Основнойпричиной,   по  которой   коммерческие   фирмы  недостаточно   активнопользуются    законом,     остается    явное    противоречие     междузаконодательством и реальной налоговой практикой - доказать свое правона   льготы    оказывается   настолько    сложно,   что    большинствопредпринимателей просто не хотят этим заниматься.
       Устав Самарской  области,  наделивший  региональные  общественныеорганизации правом законодательной инициативы, и Концепция партнерстваорганов  государственной власти  Самарской  области, органов  местногосамоуправления  и  негосударственных  некоммерческих  организаций   поразвитию  гражданского общества,  реализуемая  с 2003  года,  заложилизаконодательные  основы  развития  в регионе  новых  форм  социальногопартнерства,  гражданского  контроля за  деятельностью  государства  имеханизмов  общественной   экспертизы   принимаемых  органами   властирешений.
       В систему, обеспечивающую включение социально ориентированных НКОв мероприятия гражданского контроля и общественной экспертизы,  входятОбщественный совет при Самарской Губернской Думе; общественные  советыпри министерстве управления финансами Самарской области,  министерствеобразования и науки Самарской области; министерстве спорта, туризма  имолодежной политики Самарской области; министерстве лесного хозяйства,охраны  окружающей  среды  и  природопользования  Самарской   области;департаменте труда и занятости населения Самарской области. Более  120общественных советов и аналогичных  им структур действуют при  органахместного самоуправления в муниципалитетах региона.
       В региональных    общественных    экспертно-консультативных     исовещательных  структурах  сегодня представлены  более  300  социальноориентированных НКО.
       Общественную экспертизу разрабатываемых региональных  нормативныхправовых актов осуществляют 42 члена экспертной комиссии Общественногосовета  при  Самарской  Губернской  Думе;  в  общественной  экспертизепроектов  бюджета Самарской  области  и отчетов  о  его исполнении  нарегулярной    основе    участвуют    16    представителей    социальноориентированных НКО.  Процедуры  и алгоритм  участия общественности  вбюджетном процессе  Самарской  области закреплены  в Законе  Самарскойобласти  "О бюджетном  устройстве  и  бюджетном процессе  в  Самарскойобласти".
       Несмотря на очевидные успехи в развитии диалога и  сотрудничестварегиональных  органов  власти  и  социально  ориентированных  НКО   посовершенствованию регионального  законодательства, повышению  качествапринимаемых органами  власти  решений, повышению  уровня открытости  ипрозрачности  деятельности  сторон   в  данном  направлении,   системагражданского участия, общественной экспертизы и мониторинга исполнениязаконодательства Самарской  области и  иных решений  органов власти  всфере социальной политики еще далека от завершения:
       общественные советы  действуют только  при  6 структурах  органовисполнительной  власти  региона, являющихся  главными  распорядителямибюджетных средств (из 28);
       результаты деятельности   некоторых  общественных   совещательныхструктур  мало известны  гражданам  и не  оцениваются  с точки  зренияэффективности;
       общественная экспертиза охватывает далеко не все сферы социальнойполитики, общественный мониторинг  реализации  принятых решений  носитэпизодический характер;
       не выработаны    стандарты    деятельности,    критерии    оценкиэффективности самих общественных советов, общественных экспертов;
       не до конца  выработана система обратной  связи -  информированиеобщественности  о  реакциях  государственных  органов   исполнительнойвласти на  предложения и  рекомендации членов  общественных советов  иобщественных экспертов.
       В Самарской   области   регулярная   государственная    поддержкасоциально       ориентированных      некоммерческих       организаций,благотворительности и добровольчества осуществляется в соответствии  срегиональными нормативными правовыми актами:
       законами Самарской   области    "Об общественной палате Самарской области" (2008);
       Концепцией партнерства органов  государственной власти  Самарскойобласти,   органов   местного   самоуправления   и   негосударственныхнекоммерческих организаций по развитию гражданского общества (2003).
       Доля средств   бюджета   Самарской   области,   направляемых   нагосударственную    финансовую   поддержку    деятельности    социальноориентированных  некоммерческих  организаций, постоянно  растет  и  посостоянию  на конец  сентября  2011  года составляет  0,86%.  Субсидиинекоммерческим организациям,  не являющимся  бюджетными и  автономнымиучреждениями,  предоставляют   7   главных  распорядителей   бюджетныхсредств: министерство экономического  развития, инвестиций и  торговлиСамарской области; министерство здравоохранения и социального развитияСамарской области; министерство образования и науки Самарской области;министерство культуры Самарской области; министерство спорта,  туризмаи молодежной политики Самарской области; департамент управления деламиГубернатора  Самарской  области  и  Правительства  Самарской  области;департамент информационных  технологий  и связи  Самарской области.  В2010 году субсидии из  областного бюджета получили 183  некоммерческиеорганизации.
       Имущественная поддержка     социально     ориентированных     НКОосуществляется, в первую  очередь, путем предоставления в  пользованиегосударственного  имущества   -  помещений   под  офисы,   возможностипользования офисным  оборудованием и средствами  коммуникации на  базегосударственного учреждения Самарской области "Дом дружбы народов" (46НКО на  постоянной основе  и более  100 организаций  - для  проведениямероприятий)  и  23  домов  молодежных  организаций  в   муниципальныхобразованиях (370 молодежных объединений).
       Информационная поддержка социально  ориентированных НКО  включаетподготовку и  трансляцию  циклов областных  телевизионных программ  повопросам  развития  гражданского  общества,  публикацию  материалов  одеятельности  НКО  в  национальных  периодических  изданиях;   изданиеинформационных   справочников   о   некоммерческих,   религиозных    иблаготворительных  организациях   в   Самарской  области;   проведениеконкурса журналистских работ о деятельности некоммерческих организацийи др.  В этих  же  целях работает  портал государственного  учрежденияСамарской области  "Дом  дружбы народов"  и  сайт общественной  палатыСамарской  области, регулярно  издается  "Вестник общественной  палатыСамарской области".
       Консультационная поддержка,  поддержка   в  области   подготовки,переподготовки  и  повышения квалификации  работников  и  добровольцевсоциально  ориентированных  НКО осуществляется  специалистами  органовисполнительной и  законодательной  власти Самарской  области по  такимтемам, как основы законотворческой деятельности, развитие общественныхсовещательных   структур   при   органах   власти.   Квалифицированныеконсультанты со  стороны органов  государственной власти  периодическиобучают   руководителей   и   активистов   НКО   основам   социальногопроектирования и  организации  деятельности, организации  общественнойэкспертизы и общественного мониторинга целевых бюджетных программ.
       Тем не менее  55,2% руководителей  НКО, опрошенных  в 2010  году,одной  из  основных  проблем  в  развитии  социально   ориентированнойдеятельности называют  отсутствие достаточного объема  финансирования;44,8% - низкую информированность населения о деятельности общественныхорганизаций;  41,4%  -  проблемы  с  помещениями;  24,1%  -   нехваткуподготовленных  кадров.  44,8%  руководителей  НКО  считают   основнойпроблемой  отсутствие  или  недостаток поддержки  со  стороны  органовгосударственной власти.
       Совершенно очевидно,  что  независимо  осуществляемые  различнымиструктурами государственных  органов  исполнительной власти  Самарскойобласти действия по поддержке социально ориентированных некоммерческихорганизаций   не   достигают  необходимого   системного   эффекта,   аразрозненные результаты  этой деятельности  не позволяют  предоставитьгражданам, руководителям  и активистам  социально ориентированных  НКОвесь  объем  государственной поддержки  их  социально  ориентированнойдеятельности.
       Государственная поддержка        социально        ориентированныхнекоммерческих   организаций   не   может   относиться   к   узкой   иисключительной компетенции какого-либо одного государственного  органаисполнительной власти. Она может быть эффективно обеспечена только какединое по  методическим подходам  направление региональной  социальнойполитики,  реализуемое  всеми   органами  государственной  власти   вовзаимодействии  с  органами  местного  самоуправления  и   институтамигражданского общества.
       Решение вышеобозначенных   проблем  наиболее   эффективно   можетосуществляться с использованием программно-целевого метода.  НастоящаяПрограмма носит комплексный характер и обеспечивает последовательностьи  результативность  в  осуществлении  мер  государственной  поддержкисоциально   ориентированных   некоммерческих   организаций   Самарскойобласти.
           2. Виды и формы поддержки социально ориентированных
          некоммерческих организаций, предусмотренных Программой
       Предоставление субсидий социально ориентированным  некоммерческиморганизациям   осуществляется   в   целях   поддержки    деятельности,направленной на предоставление ими социальных услуг населению, решениесоциальных  проблем   региона  и   развитие  институтов   гражданскогообщества, развитие  добровольчества и благотворительности;  вовлечениеграждан в процесс принятия  решений органами государственной власти  иместного самоуправления Самарской  области через организацию  открытыхконкурсов  социальных проектов  и  программ социально  ориентированныхнекоммерческих организаций. Для повышения качества открытых  конкурсовсоциальных  проектов  и  программ  НКО  предусматривается  организацияконсультирования в целях  повышения проектной культуры и  квалификациируководителей  и  добровольцев НКО,  государственных  и  муниципальныхслужащих  по  вопросам   организации  открытых  конкурсов   социальныхпроектов, мониторинга и  экспертизы реализуемых социальных проектов  ипрограмм;  привлечения   добровольцев  и   внебюджетных  средств   дляосуществления социально значимой деятельности.
       Имущественная поддержка  НКО  включает  передачу  в   пользованиенежилых  помещений   на  долгосрочной  (для   размещения  офиса)   иликраткосрочной   (для   проведения   отдельных   мероприятий)    основебезвозмездно  или  по  льготным ставкам  арендной  платы;  обеспечениефункционирования государственного  учреждения  Самарской области  "Домдружбы   народов"   и   домов  молодежных   организаций   в   качествеспециализированных  ресурсных  центров для  социально  ориентированныхНКО.
       Предоставление информационной      поддержки      предусматриваетпропаганду  и   популяризацию   деятельности  НКО,   благотворительнойдеятельности и добровольчества  через освещение на официальных  сайтахорганов  исполнительной  власти,  в  средствах  массовой   информации;предоставление   субсидий  НКО   на   создание  и   развитие   системыинформационно-образовательных ресурсов в сети Интернет; предоставлениегосударственной   информационно-телекоммуникационной  сети   Самарскойобласти для видеоконференций, дистанционных обучающих курсов и  другихмероприятий НКО  безвозмездно или  на льготных  условиях; поощрение  иповышение квалификации журналистов, освещающих деятельность  социальноориентированных НКО, благотворительную деятельность и добровольчество;содействие развитию  социальной рекламы по  приоритетным для  развитияНКО темам.
       Предоставление консультационной поддержки,  а  также поддержки  вобласти подготовки, переподготовки и повышения квалификации работникови добровольцев  социально  ориентированных некоммерческих  организацийпредусматривает  проведение  ежегодных конференций  "Опыт  и  проблемыучастия граждан  в  осуществлении местного  самоуправления и  развитииместного сообщества", форума добровольцев Самарской области, областнойярмарки социальных проектов и  услуг НКО "Бизнес  и НКО: от диалога  кпартнерству";  организацию  "Школы НКО"  по  правовым,  бухгалтерским,налоговым и иным вопросам  деятельности НКО и предоставление  субсидийНКО  на возмещение  затрат,  связанных со  стажировками  и участием  вобщероссийских  мероприятиях   и  мероприятиях   в  других   субъектахРоссийской Федерации.
       Привлечение социально ориентированных некоммерческих  организацийк   реализации   государственной    политики   в   социальной    сферепредусматривает  совершенствование  деятельности  общественной  палатыСамарской  области; общественных  совещательных  структур при  органахгосударственной  власти и  местного  самоуправления Самарской  областипосредством   организации   конкурса  "Лучший   общественный   совет";реализацию  консультационно-образовательной   программы  по   вопросаморганизации деятельности общественных совещательных структур, развитияобщественной экспертизы разрабатываемых проектов нормативных  правовыхактов Самарской  области  и общественного  мониторинга их  исполнения;поддержку   деятельности   постоянной  рабочей   группы   с   участиемпредставителей социально ориентированных некоммерческих организаций помониторингу исполнения и совершенствованию Закона Самарской области "Облаготворительной деятельности в Самарской области"; совершенствованиезаконодательной базы и практики участия граждан в бюджетном процессе вСамарской области; совершенствование механизмов закупок работ  (услуг)социально ориентированных НКО для государственных и муниципальных нужди  порядка предоставления  субсидий  социально ориентированным  НКО  -победителям конкурса социальных проектов.
       Обеспечение мер, стимулирующих  поддержку деятельности  социальноориентированных некоммерческих организаций и  участие в ней граждан  июридических лиц предусматривает размещение у социально ориентированныхнекоммерческих  организаций заказов  на  поставки товаров,  выполнениеработ,  оказание услуг  для  государственных  и муниципальных  нужд  впорядке, предусмотренном Федеральным законом "О размещении заказов  напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхи  муниципальных  нужд";  организационно-техническую  поддержку  акциипризнания благотворительной деятельности "БлагоДарю!" (содействие  НКОв публичном  выражении  благодарности жертвователям  на благие  цели),совершенствование    (включая    нормативно-правовое    регулирование)механизмов   поощрения   активных   добровольцев   в   рамках   форумадобровольцев  и  лучших  руководителей  и  сотрудников  НКО  в  рамкахконкурса "Лучшая НКО Самарской области".
       Обеспечение поддержки   деятельности  социально   ориентированныхнекоммерческих   организаций   на   местном   уровне   предусматриваетраспространение лучшего опыта  муниципальных образований по  поддержкеНКО;  методическую  поддержку  органов  местного  самоуправления   приразработке  и реализации  ими  мер  по  поддержке НКО  на  территорияхмуниципальных   образований;    содействие   повышению    квалификациимуниципальных служащих по вопросам поддержки НКО,  благотворительностии добровольчества.
       Мониторинг и   анализ   эффективности   деятельности    социальноориентированных некоммерческих организаций предусматривает  проведениенаучно-исследовательских работ  по проблемам  деятельности и  развитияНКО;   разработку   системы  финансовых,   экономических,   социальныхпоказателей деятельности НКО  и организацию постоянного мониторинга  ианализа уровня развития  сектора НКО  в Самарской области;  регулярныйсбор и анализ данных показателей результативности настоящей Программы.
       Перечень программных мероприятий, направленных на достижение целиПрограммы, приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.
       
        3. Ожидаемые результаты и целевые индикаторы (показатели)
                           реализации Программы
       Реализация программных  мероприятий   направлена  на   достижениеследующих результатов:
       совершенствование нормативно-правовой   базы  участия   социальноориентированных  некоммерческих   организаций  в  решении   социальныхпроблем и развитии гражданского общества в Самарской области;
       создание необходимых   условий   для   повышения    эффективностидеятельности социально  ориентированных  некоммерческих организаций  всфере оказания социальных услуг населению, развития добровольчества  иблаготворительности,  участия  представителей заинтересованных  НКО  воценке   результативности   и   эффективности   реализуемых   органамиисполнительной   власти    Самарской   области   и    государственнымиучреждениями программ (мероприятий) в области социальной политики;
       создание необходимых  условий   для  профессионального   развитияруководителей,  сотрудников   и   добровольцев  НКО;   государственныхгражданских и  муниципальных  служащих Самарской  области по  вопросамвзаимодействия с НКО и развития институтов гражданского общества;
       создание региональной   информационной  системы,   обеспечивающейпропаганду  и   популяризацию   деятельности  НКО,   благотворительнойдеятельности и добровольчества в Самарской области;
       организация постоянного   мониторинга   и   анализа   финансовых,экономических, социальных и иных показателей деятельности НКО,  оценкиэффективности мер, направленных на развитие НКО в Самарской области.
       Программа будет способствовать  наиболее  полному и  эффективномуиспользованию  возможностей социально  ориентированных  НКО в  решениизадач  социального развития  региона  за счет  наращивания  потенциаланекоммерческих организаций и обеспечения максимально эффективного  егоиспользования.
       Для обеспечения   количественной   оценки   степени    достиженияпоставленной в  Программе  цели и  решения  задач применяются  целевыеиндикаторы (показатели) реализации Программы.
       Перечень целевых индикаторов (показателей) Программы  представленв приложении N 2 к настоящей Программе.
               4. Механизм управления реализацией Программы
       Управление реализацией  Программы  осуществляет   государственныйзаказчик Программы - аппарат Правительства Самарской области.
       Исполнителями Программы являются:
       аппарат Правительства Самарской области;
       министерство образования и науки Самарской области;
       министерство здравоохранения  и  социального  развития  Самарскойобласти;
       министерство спорта,  туризма  и  молодежной  политики  Самарскойобласти;
       министерство лесного  хозяйства,   охраны   окружающей  среды   иприродопользования Самарской области;
       министерство культуры Самарской области;
       министерство имущественных отношений Самарской области;
       министерство управления финансами Самарской области;
       департамент управления  делами  Губернатора Самарской  области  иПравительства Самарской области;
       департамент информационных технологий и связи Самарской области;
       государственное учреждение   Самарской   области   "Дом    дружбынародов".
       Аппарат Правительства Самарской  области обеспечивает  реализациюПрограммы  посредством   применения  оптимальных  методов   управленияпроцессом реализации,  обеспечивает  координацию деятельности  органовисполнительной   власти    Самарской    области,   органов    местногосамоуправления,  иных  организаций,  принимающих  меры  по  выполнениюПрограммы, а также осуществляет мониторинг реализации Программы.
       Ответственные исполнители осуществляют руководство и контроль  зареализацией  соответствующих   программных  мероприятий.   Исполнителимероприятий Программы  ежегодно до  1 июня  представляют информацию  оходе  реализации  мероприятий  Программы за  истекший  год  в  аппаратПравительства Самарской области.
       Аппарат Правительства  Самарской  области  ежегодно  до  1   июляподготавливает информацию о ходе реализации Программы за отчетный год,включая  оценку   значений  целевых  индикаторов   и  показателей,   инаправляет ее  в  министерство экономического  развития, инвестиций  иторговли   Самарской   области,  министерство   управления   финансамиСамарской  области   на   рассмотрение.  Министерство   экономическогоразвития,  инвестиций  и  торговли  Самарской  области,   министерствоуправления  финансами   Самарской  области  в   течение  двух   недельподготавливают  и  направляют  государственному  заказчику   Программысоответствующее заключение.
       Аппарат Правительства  Самарской области  ежегодно  в срок  до  1августа  представляет  информацию  о  ходе  реализации  Программы   заотчетный  год  с  приложением  вышеуказанных  заключений   ГубернаторуСамарской области.
             5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
       Положения Программы   не   являются   основанием    возникновениярасходных  обязательств,   подлежащих  исполнению   за  счет   средствобластного бюджета.
       Расходные обязательства  Самарской   области  по   финансированиюПрограммы возникают  по основаниям,  установленным Бюджетным  кодексомРоссийской Федерации.
       Реализация программных  мероприятий   осуществляется  в   объемахсредств, выделяемых  на финансовое  обеспечение действующих  расходныхобязательств  Самарской  области,  в том  числе  текущей  деятельностиисполнителей  Программы, в  установленном  порядке на  соответствующийфинансовый год.
                                                    Приложение N 1
                                                к Программе поддержки
                                              социально ориентированных
                                              некоммерческих организаций
                                                  в Самарской области
                                                  на 2011 - 2012 годы
                           ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
       ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
           ОРГАНИЗАЦИЙ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2012 ГОДЫ|—————|————————————————————|———————————————————————————|———————————————————|————————————————————||  N  |    Наименование    |     Объем финансирования, |        Исполнитель|      Правовой акт, || п/п |     мероприятия    |         тысяч рублей      |                   |     устанавливающий||     |                    |                           |                   |        расходное   ||     |                    |                           |                   |      обязательство ||—————|————————————————————|—————————|————————|————————|———————————————————|————————————————————||     |                    |   всего |   2011 |   2012 |                   |                    ||—————|————————————————————|—————————|————————|————————|———————————————————|————————————————————||                  1. Создание условий для развития социально ориентированных                   ||                                  некоммерческих организаций                                   ||—————|————————————————————|—————————|————————|————————|———————————————————|————————————————————|| 1.1 | Поддержка          | 322     | 146    | 176    | Министерство      | Постановление      ||     | некоммерческих     | 735,0   | 122,0  | 613,0  | образования и     | Правительства      ||     | организаций,       |         |        |        | науки Самарской   | Самарской области  ||     | оказывающих        |         |        |        | области           | от 11.03.2009 N 87 ||     | образовательные    |         |        |        |                   | "Об утверждении    ||     | услуги на          |         |        |        |                   | Порядка            ||     | территории         |         |        |        |                   | предоставления в   ||     | Самарской области  |         |        |        |                   | 2009 - 2013 годах  ||     | по программе       |         |        |        |                   | за счет средств    ||     | дошкольного        |         |        |        |                   | областного бюджета ||     | образования        |         |        |        |                   | субсидий автономным||     |                    |         |        |        |                   | некоммерческим     ||     |                    |         |        |        |                   | организациям,      ||     |                    |         |        |        |                   | оказывающим        ||     |                    |         |        |        |                   | образовательные    ||     |                    |         |        |        |                   | услуги на          ||     |                    |         |        |        |                   | территории         ||     |                    |         |        |        |                   | Самарской области, ||     |                    |         |        |        |                   | в целях возмещения ||     |                    |         |        |        |                   | указанным          ||     |                    |         |        |        |                   | организациям затрат||     |                    |         |        |        |                   | в связи с          ||     |                    |         |        |        |                   | предоставлением    ||     |                    |         |        |        |                   | образовательных    ||     |                    |         |        |        |                   | услуг по программам||     |                    |         |        |        |                   | дошкольного        ||     |                    |         |        |        |                   | образования"       ||—————|————————————————————|—————————|————————|————————|———————————————————|————————————————————|| 1.2 | Поддержка уставной | 49 500,0| 24     | 24     | Департамент       | Постановление      ||     | деятельности       |         | 750,0  | 750,0  | управления делами | Правительства      ||     | общественных       |         |        |        | Губернатора       | Самарской области  ||     | объединений        |         |        |        | Самарской области | от 06.10.2009 N 494||     | ветеранов и        |         |        |        | и Правительства   | "О предоставлении  ||     | инвалидов, а также |         |        |        | Самарской         | из областного      ||     | социально          |         |        |        | области,          | бюджета субсидий   ||     | ориентированных    |         |        |        | аппарат           | общественным       ||     | некоммерческих     |         |        |        | Правительства     | объединениям       ||     | организаций        |         |        |        | Самарской области | ветеранов и        ||     |                    |         |        |        |                   | инвалидов, а также ||     |                    |         |        |        |                   | социально          ||     |                    |         |        |        |                   | ориентированным    ||     |                    |         |        |        |                   | некоммерческим     ||     |                    |         |        |        |                   | организациям на    ||     |                    |         |        |        |                   | осуществление      ||     |                    |         |        |        |                   | уставной           ||     |                    |         |        |        |                   | деятельности"      ||—————|————————————————————|—————————|————————|————————|———————————————————|————————————————————|| 1.3 | Поддержка          |  1 033,9|     -  |  1     | Министерство      | Постановление      ||     | некоммерческих     |         |        | 033,9  | здравоохранения и | Правительства      ||     | организаций в      |         |        |        | социального       | Самарской области  ||     | реализации         |         |        |        | развития Самарской| от 27.10.2010 N 512||     | мероприятий по     |         |        |        | области           | "Об утверждении    ||     | социальной         |         |        |        |                   | областной целевой  ||     | адаптации          |         |        |        |                   | программы          ||     | инвалидов, в том   |         |        |        |                   | "Обеспечение       ||     | числе по оказанию  |         |        |        |                   | безбарьерной среды ||     | услуг по социально |         |        |        |                   | жизнедеятельности и||     | реабилитационному  |         |        |        |                   | социальной         ||     | сопровождению      |         |        |        |                   | интеграции         ||     | инвалидов по зрению|         |        |        |                   | инвалидов в        ||     |                    |         |        |        |                   | Самарской области" ||     |                    |         |        |        |                   | на 2011 - 2014     ||     |                    |         |        |        |                   | годы"              ||—————|————————————————————|—————————|————————|————————|———————————————————|————————————————————|| 1.4 | Поддержка          | 11 826,0|  5     |  5     | Министерство      | Постановление      ||     | некоммерческих     |         | 913,0  | 913,0  | здравоохранения и | Правительства      ||     | организаций,       |         |        |        | социального       | Самарской области  ||     | реализующих        |         |        |        | развития Самарской| от 06.12.2006 N 166||     | общественно        |         |        |        | области           | "Об установлении   ||     | значимые           |         |        |        |                   | отдельных расходных||     | мероприятия по     |         |        |        |                   | обязательств       ||     | повышению качества |         |        |        |                   | Самарской области" ||     | жизни людей        |         |        |        |                   |                    ||     | пожилого возраста, |         |        |        |                   |                    ||     | в том числе        |         |        |        |                   |                    ||     | социально-         |         |        |        |                   |                    ||     | медицинскому       |         |        |        |                   |                    ||     | обслуживанию на    |         |        |        |                   |                    ||     | дому физических лиц|         |        |        |                   |                    ||     | с онкологической   |         |        |        |                   |                    ||     | патологией,        |         |        |        |                   |                    ||     | тяжелыми формами   |         |        |        |                   |                    ||     | сахарного диабета, |         |        |        |                   |                    ||     | бронхиальной       |         |        |        |                   |                    ||     | астмой,            |         |        |        |                   |                    ||     | психическими       |         |        |        |                   |                    ||     | расстройствами (в  |         |        |        |                   |                    ||     | стадии ремиссии),  |         |        |        |                   |                    ||     | туберкулезом (за   |         |        |        |                   |                    ||     | исключением        |         |        |        |                   |                    ||     | активной формы)    |         |        |        |                   |                    ||—————|————————————————————|—————————|————————|————————|———————————————————|————————————————————|| 1.5 | Поддержка          |  2 000,0|  1     |  1     | Министерство      | Постановление      ||     | некоммерческих     |         | 000,0  | 000,0  | здравоохранения и | Правительства      ||     | организаций в      |         |        |        | социального       | Самарской области  ||     | реализации         |         |        |        | развития Самарской| от 06.10.2009 N 478||     | общественно        |         |        |        | области           | "Об утверждении    ||     | значимых           |         |        |        |                   | областной целевой  ||     | мероприятий по     |         |        |        |                   | программы          ||     | формированию       |         |        |        |                   | "Формирование      ||     | здорового образа   |         |        |        |                   | здорового образа   ||     | жизни и            |         |        |        |                   | жизни у населения  ||     | профилактике       |         |        |        |                   | Самарской области" ||     | социально значимых |         |        |        |                   | на 2010 - 2012     ||     | заболеваний у      |         |        |        |                   | годы",             ||     | населения Самарской|         |        |        |                   | постановление      ||     | области            |         |        |        |                   | Правительства      ||     |                    |         |        |        |                   | Самарской области  ||     |                    |         |        |        |                   | от 23.06.2010 N 285||     |                    |         |        |        |                   | "О предоставлении в||     |                    |         |        |        |                   | 2010 - 2012 годах  ||     |                    |         |        |        |                   | субсидий           ||     |                    |         |        |        |                   | некоммерческим     ||     |                    |         |        |        |                   | организациям, не   ||     |                    |         |        |        |                   | являющимся         ||     |                    |         |        |        |                   | автономными и      ||     |                    |         |        |        |                   | бюджетными         ||     |                    |         |        |        |                   | учреждениями, на   ||     |                    |         |        |        |                   | реализацию         ||     |                    |         |        |        |                   | общественно        ||     |                    |         |        |        |                   | значимых           ||     |                    |         |        |        |                   | мероприятий по     ||     |                    |         |        |        |                   | формированию       ||     |                    |         |        |        |                   | здорового образа   ||     |                    |         |        |        |                   | жизни и            ||     |                    |         |        |        |                   | профилактике       ||     |                    |         |        |        |                   | социально значимых ||     |                    |         |        |        |                   | заболеваний у      ||     |                    |         |        |        |                   | населения Самарской||     |                    |         |        |        |                   | области"           ||—————|————————————————————|—————————|————————|————————|———————————————————|————————————————————|| 1.6 | Поддержка          | 16 862,0|  8     |  8     | Министерство      | Постановление      ||     | некоммерческих     |         | 431,0  | 431,0  | образования и     | Правительства      ||     | организаций,       |         |        |        | науки Самарской   | Самарской области  ||     | оказывающих        |         |        |        | области           | от 27.10.2010 N 526||     | образовательные    |         |        |        |                   | "Об установлении на||     | услуги по          |         |        |        |                   | 2011 год расходного||     | дополнительным     |         |        |        |                   | обязательства      ||     | общеобразовательным|         |        |        |                   | Самарской области  ||     | программам         |         |        |        |                   | по предоставлению  ||     | спортивно-         |         |        |        |                   | субсидий           ||     | технической и      |         |        |        |                   | некоммерческим     ||     | военно-            |         |        |        |                   | организациям, не   ||     | патриотической     |         |        |        |                   | являющимся         ||     | направленности, в  |         |        |        |                   | государственными   ||     | том числе на       |         |        |        |                   | (муниципальными)   ||     | организацию и      |         |        |        |                   | учреждениями, на   ||     | проведение         |         |        |        |                   | оказание           ||     | соревнований по    |         |        |        |                   | образовательных    ||     | авиационным видам  |         |        |        |                   | услуг по           ||     | спорта             |         |        |        |                   | дополнительным     ||     |                    |         |        |        |                   | общеобразовательным||     |                    |         |        |        |                   | программам         ||     |                    |         |        |        |                   | спортивно-         ||     |                    |         |        |        |                   | технической и      ||     |                    |         |        |        |                   | военно-            ||     |                    |         |        |        |                   | патриотической     ||     |                    |         |        |        |                   | направленности, в  ||     |                    |         |        |        |                   | том числе на       ||     |                    |         |        |        |                   | организацию и      ||     |                    |         |        |        |                   | проведение         ||     |                    |         |        |        |                   | соревнований по    ||     |                    |         |        |        |                   | авиационным видам  ||     |                    |         |        |        |                   | спорта"            ||—————|————————————————————|—————————|————————|————————|———————————————————|————————————————————|| 1.7 | Поддержка          | 44 666,0| 11     | 32     | Министерство      | Постановление      ||     | образовательных    |         | 891,0  | 775,0  | образования и     | Правительства      ||     | организаций,       |         |        |        | науки Самарской   | Самарской области  ||     | созданных          |         |        |        | области           | от 11.03.2009 N 95 ||     | религиозными       |         |        |        |                   | "Об утверждении    ||     | организациями,     |         |        |        |                   | Порядка            ||     | предоставляющих    |         |        |        |                   | предоставления в   ||     | образовательные    |         |        |        |                   | 2009 - 2013 годах  ||     | услуги по          |         |        |        |                   | за счет средств    ||     | дополнительным     |         |        |        |                   | областного бюджета ||     | общеобразовательным|         |        |        |                   | субсидий созданным ||     | программам         |         |        |        |                   | религиозными       ||     | соответствующего   |         |        |        |                   | организациями      ||     | уровня и           |         |        |        |                   | образовательным    ||     | направленности     |         |        |        |                   | организациям,      ||     | несовершеннолетним |         |        |        |                   | осуществляющим свою||     |                    |         |        |        |                   | деятельность       ||     |                    |         |        |        |                   | (предоставление    ||     |                    |         |        |        |                   | образовательных    ||     |                    |         |        |        |                   | услуг по           ||     |                    |         |        |        |                   | дополнительным     ||     |                    |         |        |        |                   | общеобразовательным||     |                    |         |        |        |                   | программам         ||     |                    |         |        |        |                   | соответствующего   ||     |                    |         |        |        |                   | уровня и           ||     |                    |         |        |        |                   | направленности) на ||     |                    |         |        |        |                   | территории         ||     |                    |         |        |        |                   | Самарской области, ||     |                    |         |        |        |                   | в целях возмещения ||     |                    |         |        |        |                   | им затрат в связи с||     |                    |         |        |        |                   | предоставлением    ||     |                    |         |        |        |                   | образовательных    ||     |                    |         |        |        |                   | услуг по           ||     |                    |         |        |        |                   | дополнительным     ||     |                    |         |        |        |                   | общеобразовательным||     |                    |         |        |        |                   | программам         ||     |                    |         |        |        |                   | соответствующего   ||     |                    |         |        |        |                   | уровня и           ||     |                    |         |        |        |                   | направленности     ||     |                    |         |        |        |                   | несовершеннолетним"||—————|————————————————————|—————————|————————|————————|———————————————————|————————————————————|| 1.8 | Поддержка          | 20 335,0|  9     | 10     | Министерство      | Постановление      ||     | некоммерческих     |         | 715,0  | 620,0  | спорта, туризма и | Правительства      ||     | организаций в      |         |        |        | молодежной        | Самарской области  ||     | реализации         |         |        |        | политики Самарской| от 29.10.2010 N 550||     | общественно        |         |        |        | области           | "Об утверждении    ||     | значимых           |         |        |        |                   | областной целевой  ||     | мероприятий в сфере|         |        |        |                   | программы          ||     | молодежной политики|         |        |        |                   | "Реализация        ||     |                    |         |        |        |                   | стратегии          ||     |                    |         |        |        |                   | государственной    ||     |                    |         |        |        |                   | молодежной политики||     |                    |         |        |        |                   | в Самарской области||     |                    |         |        |        |                   | до 2015 года"      ||—————|————————————————————|—————————|————————|————————|———————————————————|————————————————————|| 1.9 | Размещение у       | 13 788,3| 13     |     -  | Министерство      | Постановление      ||     | социально          |         | 788,3  |        | лесного хозяйства,| Правительства      ||     | ориентированных    |         |        |        | охраны окружающей | Самарской области  ||     | некоммерческих     |         |        |        | среды и           | от 06.10.2009 N 502||     | организаций заказов|         |        |        | природопользования| "Об установлении на||     | на поставки        |         |        |        | Самарской области | 2010 - 2012 годы   ||     | товаров, выполнение|         |        |        |                   | отдельных расходных||     | работ, оказание    |         |        |        |                   | обязательств       ||     | услуг в сфере      |         |        |        |                   | Самарской области в||     | охраны окружающей  |         |        |        |                   | сфере охраны       ||     | среды и социально- |         |        |        |                   | окружающей среды и ||     | экологической      |         |        |        |                   | природопользования"||     | реабилитации       |         |        |        |                   |                    ||—————|————————————————————|—————————|————————|————————|———————————————————|————————————————————|| 1.10| Поддержка          | 29 357,0| 15     | 14     | Министерство      | Постановление      ||     | некоммерческих     |         | 000,0  | 357,0  | культуры Самарской| Правительства      ||     | организаций, в том |         |        |        | области           | Самарской области  ||     | числе творческих   |         |        |        |                   | от 23.11.2007 N 235||     | союзов, реализующих|         |        |        |                   | "Об установлении   ||     | общественно        |         |        |        |                   | отдельных расходных||     | значимые проекты и |         |        |        |                   | обязательств       ||     | мероприятия в сфере|         |        |        |                   | Самарской области" ||     | культуры и         |         |        |        |                   |                    ||     | искусства          |         |        |        |                   |                    ||—————|————————————————————|—————————|————————|————————|———————————————————|————————————————————|| 1.11| Поддержка          | 10 000,0|  5     |  5     | Министерство      | Постановление      ||     | некоммерческих     |         | 000,0  | 000,0  | культуры Самарской| Правительства      ||     | организаций,       |         |        |        | области           | Самарской области  ||     | реализующих        |         |        |        |                   | от 25.03.2009 N 153||     | общественно        |         |        |        |                   | "О предоставлении  ||     | значимые           |         |        |        |                   | субсидий           ||     | мероприятия по     |         |        |        |                   | некоммерческим     ||     | сохранению и       |         |        |        |                   | организациям, не   ||     | развитию           |         |        |        |                   | являющимся         ||     | музыкальной        |         |        |        |                   | бюджетными и       ||     | культуры казачества|         |        |        |                   | автономными        ||     |                    |         |        |        |                   | учреждениями, на   ||     |                    |         |        |        |                   | реализацию         ||     |                    |         |        |        |                   | общественно        ||     |                    |         |        |        |                   | значимых           ||     |                    |         |        |        |                   | мероприятий по     ||     |                    |         |        |        |                   | сохранению и       ||     |                    |         |        |        |                   | развитию           ||     |                    |         |        |        |                   | музыкальной        ||     |                    |         |        |        |                   | культуры           ||     |                    |         |        |        |                   | казачества"        ||—————|————————————————————|—————————|————————|————————|———————————————————|————————————————————|| 1.12| Поддержка          | 10 243,0| 10     |     -  | Департамент       | Постановление      ||     | некоммерческих     |         | 243,0  |        | информационных    | Правительства      ||     | организаций в      |         |        |        | технологий и связи| Самарской области  ||     | создании системы   |         |        |        | Самарской области | от 27.10.2010 N 522||     | информационно-     |         |        |        |                   | "Об утверждении    ||     | просветительных    |         |        |        |                   | Перечня мероприятий||     | ресурсов в сети    |         |        |        |                   | на 2011 года, по   ||     | Интернет           |         |        |        |                   | реализации плана   ||     |                    |         |        |        |                   | мероприятий по     ||     |                    |         |        |        |                   | развитию           ||     |                    |         |        |        |                   | информационного    ||     |                    |         |        |        |                   | общества и         ||     |                    |         |        |        |                   | формированию       ||     |                    |         |        |        |                   | электронного       ||     |                    |         |        |        |                   | правительства в    ||     |                    |         |        |        |                   | Самарской области  ||     |                    |         |        |        |                   | на 2010 - 2012     ||     |                    |         |        |        |                   | годы"              ||—————|————————————————————|—————————|————————|————————|———————————————————|————————————————————|| 1.13| Поддержка социально| 10 000,0| 10     |     -  | Министерство      | Постановление      ||     | ориентированных    |         | 000,0  |        | здравоохранения и | Правительства      ||     | некоммерческих     |         |        |        | социального       | Самарской области  ||     | организаций в      |         |        |        | развития Самарской| от 11.08.2011 N 393||     | реализации         |         |        |        | области           | "О предоставлении в||     | социальных проектов|         |        |        |                   | 2011 году субсидий ||     |                    |         |        |        |                   | социально          ||     |                    |         |        |        |                   | ориентированным    ||     |                    |         |        |        |                   | некоммерческим     ||     |                    |         |        |        |                   | организациям на    ||     |                    |         |        |        |                   | реализацию         ||     |                    |         |        |        |                   | социальных         ||     |                    |         |        |        |                   | проектов"          ||—————|————————————————————|—————————|————————|————————|———————————————————|————————————————————|| 1.14| Обеспечение        |  57517,0| 32     | 25     | Департамент       | Постановление      ||     | деятельности       |         | 215,0  | 302,0  | управления делами | Губернатора        ||     | государственного   |         |        |        | Губернатора       | Самарской области  ||     | учреждения         |         |        |        | Самарской области | от 12.09.2001 N 324||     | Самарской области  |         |        |        | и Правительства   | "О создании        ||     | "Дом дружбы        |         |        |        | Самарской области | Самарского         ||     | народов" как       |         |        |        |                   | областного         ||     | ресурсного центра  |         |        |        |                   | государственного   ||     | для предоставления |         |        |        |                   | культурно-         ||     | имущественной,     |         |        |        |                   | просветительного   ||     | информационной,    |         |        |        |                   | учреждения Дома    ||     | консультационной   |         |        |        |                   | дружбы народов"    ||     | поддержки социально|         |        |        |                   |                    ||     | ориентированным    |         |        |        |                   |                    ||     | некоммерческим     |         |        |        |                   |                    ||     | организациям       |         |        |        |                   |                    ||—————|————————————————————|—————————|————————|————————|———————————————————|————————————————————|| 1.15| Обеспечение        |     -   |     -  |     -  | Министерство      | Реализация         ||     | функционирования   |         |        |        | спорта, туризма и | мероприятия        ||     | домов молодежных   |         |        |        | молодежной        | осуществляется за  ||     | организаций на     |         |        |        | политики Самарской| счет средств,      ||     | территории         |         |        |        | области           | предусмотренных на ||     | Самарской области в|         |        |        |                   | финансирование     ||     | целях              |         |        |        |                   | основной           ||     | предоставления     |         |        |        |                   | деятельности       ||     | имущественной,     |         |        |        |                   |                    ||     | информационной,    |         |        |        |                   |                    ||     | консультационной   |         |        |        |                   |                    ||     | поддержки социально|         |        |        |                   |                    ||     | ориентированным    |         |        |        |                   |                    ||     | молодежным         |         |        |        |                   |                    ||     | некоммерческим     |         |        |        |                   |                    ||     | организациям       |         |        |        |                   |                    ||—————|————————————————————|—————————|————————|————————|———————————————————|————————————————————|| 1.16| Формирование       |     -   |     -  |     -  | Министерство      | Постановление      ||     | перечня имущества  |         |        |        | имущественных     | Правительства      ||     | Самарской области, |         |        |        | отношений         | Самарской области  ||     | предназначенного   |         |        |        | Самарской области | от 24.06.2011 N 299||     | для использования в|         |        |        |                   | "О порядке         ||     | целях              |         |        |        |                   | формирования,      ||     | предоставления его |         |        |        |                   | ведения,           ||     | во владение и (или)|         |        |        |                   | обязательного      ||     | в пользование на   |         |        |        |                   | опубликования      ||     | долгосрочной основе|         |        |        |                   | перечня имущества  ||     | (в том числе по    |         |        |        |                   | Самарской области, ||     | льготным ставкам   |         |        |        |                   | используемого в    ||     | арендной платы)    |         |        |        |                   | целях              ||     | социально          |         |        |        |                   | предоставления его ||     | ориентированным    |         |        |        |                   | во владение и (или)||     | некоммерческим     |         |        |        |                   | в пользование на   ||     | организациям       |         |        |        |                   | долгосрочной основе||     |                    |         |        |        |                   | (в том числе по    ||     |                    |         |        |        |                   | льготным ставкам   ||     |                    |         |        |        |                   | арендной платы)    ||     |                    |         |        |        |                   | социально          ||     |                    |         |        |        |                   | ориентированным    ||     |                    |         |        |        |                   | некоммерческим     ||     |                    |         |        |        |                   | организациям, а    ||     |                    |         |        |        |                   | также порядке и    ||     |                    |         |        |        |                   | условиях           ||     |                    |         |        |        |                   | предоставления во  ||     |                    |         |        |        |                   | владение и (или) в ||     |                    |         |        |        |                   | пользование на     ||     |                    |         |        |        |                   | долгосрочной основе||     |                    |         |        |        |                   | (в том числе по    ||     |                    |         |        |        |                   | льготным ставкам   ||     |                    |         |        |        |                   | арендной платы),   ||     |                    |         |        |        |                   | включенного в      ||     |                    |         |        |        |                   | указанный перечень ||     |                    |         |        |        |                   | имущества Самарской||     |                    |         |        |        |                   | области социально  ||     |                    |         |        |        |                   | ориентированным    ||     |                    |         |        |        |                   | некоммерческим     ||     |                    |         |        |        |                   | организациям"      ||—————|————————————————————|—————————|————————|————————|———————————————————|————————————————————||     | ИТОГО по разделу 1 | 599     | 294    | 305    |                   |                    ||     |                    | 863,2   | 068,3  | 794,9  |                   |                    ||—————|————————————————————|—————————|————————|————————|———————————————————|————————————————————||                       2. Обеспечение информационной поддержки социально                       ||                          ориентированным некоммерческим организациям                          ||—————|————————————————————|—————————|————————|————————|———————————————————|————————————————————|| 2.1 | Освещение          |     -   |     -  |     -  | Аппарат           | Реализация         ||     | деятельности       |         |        |        | Правительства     | мероприятия        ||     | социально          |         |        |        | Самарской области | осуществляется за  ||     | ориентированных    |         |        |        |                   | счет средств,      ||     | некоммерческих     |         |        |        |                   | предусмотренных на ||     | организаций в      |         |        |        |                   | финансирование     ||     | средствах массовой |         |        |        |                   | основной           ||     | информации         |         |        |        |                   | деятельности       ||—————|————————————————————|—————————|————————|————————|———————————————————|————————————————————|| 2.2 | Обеспечение работы |     -   |     -  |     -  | Государственное   | Реализация         ||     | портала            |         |        |        | учреждение        | мероприятия        ||     | государственного   |         |        |        | Самарской области | осуществляется за  ||     | учреждения         |         |        |        | "Дом дружбы       | счет средств,      ||     | Самарской области  |         |        |        | народов"          | предусмотренных на ||     | "Дом дружбы        |         |        |        |                   | финансирование     ||     | народов" и сайта   |         |        |        |                   | основной           ||     | общественной палаты|         |        |        |                   | деятельности       ||     | Самарской области  |         |        |        |                   |                    ||—————|————————————————————|—————————|————————|————————|———————————————————|————————————————————|| 2.3 | Развитие           |     -   |     -  |     -  | Министерство      | Реализация         ||     | социального портала|         |        |        | здравоохранения и | мероприятия        ||     | государственных    |         |        |        | социального       | осуществляется за  ||     | услуг в части      |         |        |        | развития Самарской| счет средств,      ||     | предоставления     |         |        |        | области           | предусмотренных на ||     | актуальной         |         |        |        |                   | финансирование     ||     | информации о       |         |        |        |                   | основной           ||     | деятельности       |         |        |        |                   | деятельности       ||     | некоммерческих     |         |        |        |                   |                    ||     | организаций        |         |        |        |                   |                    ||—————|————————————————————|—————————|————————|————————|———————————————————|————————————————————|| 2.4 | Информационная и   |     -   |     -  |     -  | Министерство      | Реализация         ||     | методическая       |         |        |        | спорта, туризма и | мероприятия        ||     | поддержка          |         |        |        | молодежной        | осуществляется за  ||     | деятельности       |         |        |        | политики Самарской| счет средств,      ||     | молодежных и       |         |        |        | области           | предусмотренных на ||     | детских            |         |        |        |                   | финансирование     ||     | некоммерческих     |         |        |        |                   | основной           ||     | организаций        |         |        |        |                   | деятельности       ||—————|————————————————————|—————————|————————|————————|———————————————————|————————————————————|| 2.5 | Издание            |     -   |     -  |     -  | Государственное   | Реализация         ||     | информационно-     |         |        |        | учреждение        | мероприятия        ||     | аналитических      |         |        |        | Самарской области | осуществляется за  ||     | материалов о       |         |        |        | "Дом дружбы       | счет средств,      ||     | деятельности       |         |        |        | народов"          | предусмотренных на ||     | социально          |         |        |        |                   | финансирование     ||     | ориентированных    |         |        |        |                   | основной           ||     | некоммерческих     |         |        |        |                   | деятельности       ||     | организаций        |         |        |        |                   |                    ||—————|————————————————————|—————————|————————|————————|———————————————————|————————————————————|| 2.6 | Реализация         |  1 800,0|   900,0|   900,0| Государственное   | Постановление      ||     | мероприятий по     |         |        |        | учреждение        | Правительства      ||     | развитию институтов|         |        |        | Самарской области | Самарской области  ||     | гражданского       |         |        |        | "Дом дружбы       | от 16.10.2008 N 412||     | общества.          |         |        |        | народов"          | "Об установлении   ||     | Подготовка и       |         |        |        |                   | отдельных расходных||     | публикация         |         |        |        |                   | обязательств       ||     | материалов по      |         |        |        |                   | Самарской области",||     | вопросам           |         |        |        |                   | приказ департамента||     | национальной       |         |        |        |                   | управления делами  ||     | политики и развития|         |        |        |                   | Губернатора        ||     | гражданского       |         |        |        |                   | Самарской области и||     | общества в         |         |        |        |                   | Правительства      ||     | национальных       |         |        |        |                   | Самарской области  ||     | периодических      |         |        |        |                   | от 14.01.2011 N 4п ||     | изданиях           |         |        |        |                   | "О реализации      ||     |                    |         |        |        |                   | отдельных          ||     |                    |         |        |        |                   | мероприятий по     ||     |                    |         |        |        |                   | развитию институтов||     |                    |         |        |        |                   | гражданского       ||     |                    |         |        |        |                   | общества в         ||     |                    |         |        |        |                   | Самарской области  ||     |                    |         |        |        |                   | на 2011 год"       ||—————|————————————————————|—————————|————————|————————|———————————————————|————————————————————||     | ИТОГО по разделу 2 |  1 800,0|   900,0|   900,0|                   |                    ||—————|————————————————————|—————————|————————|————————|———————————————————|————————————————————||      3. Обеспечение консультационной поддержки, а также поддержки в области подготовки,       ||          переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально          ||                          ориентированных некоммерческих организаций                           ||—————|————————————————————|—————————|————————|————————|———————————————————|————————————————————|| 3.1 | Консультационная   |     -   |     -  |     -  | Аппарат           | Реализация         ||     | поддержка          |         |        |        | Правительства     | мероприятия        ||     | некоммерческих     |         |        |        | Самарской области,| осуществляется за  ||     | организаций по     |         |        |        | государственное   | счет средств,      ||     | вопросам ведения   |         |        |        | учреждение        | предусмотренных на ||     | уставной           |         |        |        | Самарской области | финансирование     ||     | деятельности,      |         |        |        | "Дом дружбы       | основной           ||     | проведение         |         |        |        | народов"          | деятельности       ||     | семинаров и        |         |        |        |                   |                    ||     | выездных           |         |        |        |                   |                    ||     | конференций по     |         |        |        |                   |                    ||     | вопросам           |         |        |        |                   |                    ||     | социального        |         |        |        |                   |                    ||     | партнерства,       |         |        |        |                   |                    ||     | благотворительной  |         |        |        |                   |                    ||     | деятельности,      |         |        |        |                   |                    ||     | межэтнических      |         |        |        |                   |                    ||     | отношений          |         |        |        |                   |                    ||—————|————————————————————|—————————|————————|————————|———————————————————|————————————————————|| 3.2 | Консультационная   |     -   |     -  |     -  | Министерство      | Реализация         ||     | поддержка          |         |        |        | спорта, туризма и | мероприятия        ||     | некоммерческих     |         |        |        | молодежной        | осуществляется за  ||     | организаций,       |         |        |        | политики Самарской| счет средств,      ||     | организация и      |         |        |        | области           | предусмотренных на ||     | проведение         |         |        |        |                   | финансирование     ||     | семинаров-         |         |        |        |                   | основной           ||     | совещаний,         |         |        |        |                   | деятельности       ||     | научно-практических|         |        |        |                   |                    ||     | конференций по     |         |        |        |                   |                    ||     | вопросам           |         |        |        |                   |                    ||     | физкультурно-      |         |        |        |                   |                    ||     | спортивной работы, |         |        |        |                   |                    ||     | организация курсов |         |        |        |                   |                    ||     | обучения и         |         |        |        |                   |                    ||     | повышения          |         |        |        |                   |                    ||     | квалификации кадров|         |        |        |                   |                    ||     | в сфере молодежной |         |        |        |                   |                    ||     | политики, поддержка|         |        |        |                   |                    ||     | деятельности       |         |        |        |                   |                    ||     | волонтерского      |         |        |        |                   |                    ||     | движения,          |         |        |        |                   |                    ||     | молодежных и       |         |        |        |                   |                    ||     | детских клубных    |         |        |        |                   |                    ||     | формирований в     |         |        |        |                   |                    ||     | муниципальных      |         |        |        |                   |                    ||     | образованиях       |         |        |        |                   |                    ||     | Самарской области  |         |        |        |                   |                    ||—————|————————————————————|—————————|————————|————————|———————————————————|————————————————————|| 3.3 | Организация курсов |     -   |     -  |     -  | Аппарат           | Реализация         ||     | повышения          |         |        |        | Правительства     | мероприятия        ||     | квалификации       |         |        |        | Самарской области | осуществляется за  ||     | руководителей,     |         |        |        |                   | счет средств,      ||     | сотрудников и      |         |        |        |                   | предусмотренных на ||     | добровольцев "Школы|         |        |        |                   | финансирование     ||     | НКО" по правовым,  |         |        |        |                   | основной           ||     | бухгалтерским,     |         |        |        |                   | деятельности       ||     | налоговым и иным   |         |        |        |                   |                    ||     | вопросам           |         |        |        |                   |                    ||     | деятельности НКО   |         |        |        |                   |                    ||—————|————————————————————|—————————|————————|————————|———————————————————|————————————————————|| 3.4 | Содействие в       |     -   |     -  |     -  | Аппарат           | Реализация         ||     | участии социально  |         |        |        | Правительства     | мероприятия        ||     | ориентированных    |         |        |        | Самарской области | осуществляется за  ||     | некоммерческих     |         |        |        |                   | счет средств,      ||     | организаций в      |         |        |        |                   | предусмотренных на ||     | стажировках и      |         |        |        |                   | финансирование     ||     | мероприятиях в     |         |        |        |                   | основной           ||     | других субъектах   |         |        |        |                   | деятельности       ||     | Российской         |         |        |        |                   |                    ||     | Федерации          |         |        |        |                   |                    ||—————|————————————————————|—————————|————————|————————|———————————————————|————————————————————|| 3.5 | Проведение         |     -   |     -  |     -  | Аппарат           | Реализация         ||     | ежегодного форума  |         |        |        | Правительства     | мероприятия        ||     | добровольцев       |         |        |        | Самарской области,| осуществляется за  ||     | Самарской области  |         |        |        | департамент       | счет средств,      ||     |                    |         |        |        | управления делами | предусмотренных на ||     |                    |         |        |        | Губернатора       | финансирование     ||     |                    |         |        |        | Самарской области | основной           ||     |                    |         |        |        | и Правительства   | деятельности       ||     |                    |         |        |        | Самарской области |                    ||—————|————————————————————|—————————|————————|————————|———————————————————|————————————————————|| 3.6 | Проведение         |     -   |     -  |     -  | Аппарат           | Реализация         ||     | областной          |         |        |        | Правительства     | мероприятия        ||     | конференции "Опыт и|         |        |        | Самарской области | осуществляется за  ||     | проблемы участия   |         |        |        |                   | счет средств,      ||     | граждан в          |         |        |        |                   | предусмотренных на ||     | осуществлении      |         |        |        |                   | финансирование     ||     | местного           |         |        |        |                   | основной           ||     | самоуправления и   |         |        |        |                   | деятельности       ||     | развитии местного  |         |        |        |                   |                    ||     | сообщества"        |         |        |        |                   |                    ||—————|————————————————————|—————————|————————|————————|———————————————————|————————————————————|| 3.7 | Проведение         |     -   |     -  |     -  | Аппарат           | Реализация         ||     | ежегодной областной|         |        |        | Правительства     | мероприятия        ||     | ярмарки проектов и |         |        |        | Самарской области,| осуществляется за  ||     | услуг              |         |        |        | департамент       | счет средств,      ||     | некоммерческих     |         |        |        | управления делами | предусмотренных на ||     | организаций        |         |        |        | Губернатора       | финансирование     ||     | Самарской области  |         |        |        | Самарской области | основной           ||     |                    |         |        |        | и Правительства   | деятельности       ||     |                    |         |        |        | Самарской области |                    ||—————|————————————————————|—————————|————————|————————|———————————————————|————————————————————|| 3.8 | Содействие в       |     -   |     -  |     -  | Аппарат           | Реализация         ||     | организации курсов |         |        |        | Правительства     | мероприятия        ||     | повышения          |         |        |        | Самарской области | осуществляется за  ||     | квалификации       |         |        |        |                   | счет средств,      ||     | руководителей,     |         |        |        |                   | предусмотренных на ||     | сотрудников и      |         |        |        |                   | финансирование     ||     | добровольцев НКО по|         |        |        |                   | основной           ||     | вопросам           |         |        |        |                   | деятельности       ||     | организации        |         |        |        |                   |                    ||     | деятельности       |         |        |        |                   |                    ||     | общественных       |         |        |        |                   |                    ||     | совещательных      |         |        |        |                   |                    ||     | структур, развития |         |        |        |                   |                    ||     | общественной       |         |        |        |                   |                    ||     | экспертизы и       |         |        |        |                   |                    ||     | мониторинга        |         |        |        |                   |                    ||     | исполнения         |         |        |        |                   |                    ||     | нормативных        |         |        |        |                   |                    ||     | правовых актов     |         |        |        |                   |                    ||     | Самарской области  |         |        |        |                   |                    ||—————|————————————————————|—————————|————————|————————|———————————————————|————————————————————||                   4. Развитие механизмов участия социально ориентированных                    ||      некоммерческих организаций в реализации государственной политики в социальной сфере      ||—————|————————————————————|—————————|————————|————————|———————————————————|————————————————————|| 4.1 | Обеспечение        |     -   |     -  |     -  | Аппарат           | Реализация         ||     | деятельности       |         |        |        | Правительства     | мероприятия        ||     | общественной палаты|         |        |        | Самарской области | осуществляется за  ||     | Самарской области  |         |        |        |                   | счет средств,      ||     |                    |         |        |        |                   | предусмотренных на ||     |                    |         |        |        |                   | финансирование     ||     |                    |         |        |        |                   | основной           ||     |                    |         |        |        |                   | деятельности       ||—————|————————————————————|—————————|————————|————————|———————————————————|————————————————————|| 4.2 | Организация        |     -   |     -  |     -  | Аппарат           | Реализация         ||     | конкурса           |         |        |        | Правительства     | мероприятия        ||     | общественных       |         |        |        | Самарской области | осуществляется за  ||     | совещательных      |         |        |        |                   | счет средств,      ||     | структур при       |         |        |        |                   | предусмотренных на ||     | органах            |         |        |        |                   | финансирование     ||     | государственной    |         |        |        |                   | основной           ||     | власти и местного  |         |        |        |                   | деятельности       ||     | самоуправления     |         |        |        |                   |                    ||     | Самарской области  |         |        |        |                   |                    ||     | "Лучший            |         |        |        |                   |                    ||     | общественный совет |         |        |        |                   |                    ||     | Самарской области" |         |        |        |                   |                    ||—————|————————————————————|—————————|————————|————————|———————————————————|————————————————————|| 4.3 | Поддержка          |     -   |     -  |     -  | Аппарат           | Реализация         ||     | деятельности       |         |        |        | Правительства     | мероприятия        ||     | общественной       |         |        |        | Самарской области | осуществляется за  ||     | рабочей группы по  |         |        |        |                   | счет средств,      ||     | мониторингу        |         |        |        |                   | предусмотренных на ||     | исполнения и       |         |        |        |                   | финансирование     ||     | совершенствованию  |         |        |        |                   | основной           ||     | Закона Самарской   |         |        |        |                   | деятельности       ||     | области "О         |         |        |        |                   |                    ||     | благотворительной  |         |        |        |                   |                    ||     | деятельности в     |         |        |        |                   |                    ||     | Самарской области" |         |        |        |                   |                    ||—————|————————————————————|—————————|————————|————————|———————————————————|————————————————————|| 4.4 | Совершенствование  |     -   |     -  |     -  | Аппарат           | Реализация         ||     | законодательной    |         |        |        | Правительства     | мероприятия        ||     | базы и практики    |         |        |        | Самарской области,| осуществляется за  ||     | участия граждан в  |         |        |        | министерство      | счет средств,      ||     | бюджетном процессе |         |        |        | управления        | предусмотренных на ||     | в Самарской области|         |        |        | финансами         | финансирование     ||     |                    |         |        |        | Самарской области | основной           ||     |                    |         |        |        |                   | деятельности       ||—————|————————————————————|—————————|————————|————————|———————————————————|————————————————————||      5. Обеспечение мер, стимулирующих поддержку деятельности социально ориентированных       ||             некоммерческих организаций, и участие в ней граждан и юридических лиц             ||—————|————————————————————|—————————|————————|————————|———————————————————|————————————————————|| 5.1 | Осуществление мер  |     -   |     -  |     -  | Аппарат           | Реализация         ||     | поощрения и        |         |        |        | Правительства     | мероприятия        ||     | морального         |         |        |        | Самарской области | осуществляется за  ||     | стимулирования,    |         |        |        |                   | счет средств,      ||     | отражающих вклад   |         |        |        |                   | предусмотренных на ||     | социально          |         |        |        |                   | финансирование     ||     | ориентированных    |         |        |        |                   | основной           ||     | некоммерческих     |         |        |        |                   | деятельности       ||     | организаций и      |         |        |        |                   |                    ||     | общественных       |         |        |        |                   |                    ||     | деятелей в развитие|         |        |        |                   |                    ||     | гражданского       |         |        |        |                   |                    ||     | общества           |         |        |        |                   |                    ||—————|————————————————————|—————————|————————|————————|———————————————————|————————————————————|| 5.2 | Содействие         |     -   |     -  |     -  | Аппарат           | Реализация         ||     | социально          |         |        |        | Правительства     | мероприятия        ||     | ориентированным    |         |        |        | Самарской области | осуществляется за  ||     | некоммерческим     |         |        |        |                   | счет средств,      ||     | организациям в     |         |        |        |                   | предусмотренных на ||     | проведении акции   |         |        |        |                   | финансирование     ||     | признания          |         |        |        |                   | основной           ||     | благотворительной  |         |        |        |                   | деятельности       ||     | деятельности       |         |        |        |                   |                    ||     | "БлагоДарю!"       |         |        |        |                   |                    ||—————|————————————————————|—————————|————————|————————|———————————————————|————————————————————||                6. Обеспечение поддержки деятельности социально ориентированных                ||                         некоммерческих организаций на местном уровне                          ||—————|————————————————————|—————————|————————|————————|———————————————————|————————————————————|| 6.1 | Содействие в       |     -   |     -  |     -  | Аппарат           | Реализация         ||     | повышении          |         |        |        | Правительства     | мероприятия        ||     | квалификации       |         |        |        | Самарской области | осуществляется за  ||     | работников органов |         |        |        |                   | счет средств,      ||     | местного           |         |        |        |                   | предусмотренных на ||     | самоуправления,    |         |        |        |                   | финансирование     ||     | должностные        |         |        |        |                   | основной           ||     | обязанности которых|         |        |        |                   | деятельности       ||     | включают           |         |        |        |                   |                    ||     | взаимодействие с   |         |        |        |                   |                    ||     | некоммерческими    |         |        |        |                   |                    ||     | организациями      |         |        |        |                   |                    ||—————|————————————————————|—————————|————————|————————|———————————————————|————————————————————|| 6.2 | Распространение    |     -   |     -  |     -  | Аппарат           | Реализация         ||     | лучшего опыта      |         |        |        | Правительства     | мероприятия        ||     | муниципальных      |         |        |        | Самарской области | осуществляется за  ||     | образований по     |         |        |        |                   | счет средств,      ||     | поддержке социально|         |        |        |                   | предусмотренных на ||     | ориентированных    |         |        |        |                   | финансирование     ||     | некоммерческих     |         |        |        |                   | основной           ||     | организаций        |         |        |        |                   | деятельности       ||—————|————————————————————|—————————|————————|————————|———————————————————|————————————————————||          7. Мониторинг и анализ эффективности деятельности социально ориентированных          ||                                  некоммерческих организаций                                   ||—————|————————————————————|—————————|————————|————————|———————————————————|————————————————————|| 7.1 | Подготовка         |     -   |     -  |     -  | Аппарат           | Реализация         ||     | ежегодного доклада |         |        |        | Правительства     | мероприятия        ||     | "О состоянии       |         |        |        | Самарской области,| осуществляется за  ||     | гражданского       |         |        |        | государственное   | счет средств,      ||     | общества в         |         |        |        | учреждение        | предусмотренных на ||     | Самарской области" |         |        |        | Самарской области | финансирование     ||     |                    |         |        |        | "Дом дружбы       | основной           ||     |                    |         |        |        | народов"          | деятельности       ||—————|————————————————————|—————————|————————|————————|———————————————————|————————————————————|| 7.2 | Формирование и     |     -   |     -  |     -  | Аппарат           | Реализация         ||     | ведение реестра    |         |        |        | Правительства     | мероприятия        ||     | социально          |         |        |        | Самарской области | осуществляется за  ||     | ориентированных    |         |        |        |                   | счет средств,      ||     | некоммерческих     |         |        |        |                   | предусмотренных на ||     | организаций,       |         |        |        |                   | финансирование     ||     | получающих         |         |        |        |                   | основной           ||     | поддержку из       |         |        |        |                   | деятельности       ||     | областного бюджета |         |        |        |                   |                    ||—————|————————————————————|—————————|————————|————————|———————————————————|————————————————————||     | ВСЕГО по Программе | 601     | 294    | 306    |                   |                    ||     |                    | 663,2   | 968,3  | 694,9  |                   |                    ||—————|————————————————————|—————————|————————|————————|———————————————————|————————————————————|
                                                    Приложение N 2
                                                к Программе поддержки
                                              социально ориентированных
                                              некоммерческих организаций
                                                  в Самарской области
                                                  на 2011 - 2012 годы
                     ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ (ПОКАЗАТЕЛИ)
       ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
           ОРГАНИЗАЦИЙ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2012 ГОДЫ|————|———————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||  N |                Наименование целевого                  | Значение целевого    || п/п|               индикатора (показателя)                 |    индикатора        ||    |                                                       |   (показателя)       ||    |                                                       |   по годам (%)       ||————|———————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|————————||    |                                                       | Факт | 2011 | 2012   ||    |                                                       | 2009 |  год |  год   ||    |                                                       | года |      |        ||————|———————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|————————||  1 | Доля средств бюджета Самарской области,               |   -  | 0,86 | 0,87   ||    | направляемых на государственную поддержку             |      |      |        ||    | деятельности социально ориентированных                |      |      |        ||    | некоммерческих организаций                            |      |      |        ||————|———————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|————————||  2 | Прирост количества некоммерческих организаций,        |  16  |   -  |  16    ||    | обслуживающих домашние хозяйства <*>                  |      |      |        ||————|———————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|————————||  3 | Прирост средней численности работников (без внешних   |  113 |   -  |  120   ||    | совместителей) некоммерческих организаций,            |      |      |        ||    | обслуживающих домашние хозяйства <*>                  |      |      |        ||————|———————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|————————||  4 | Прирост объема продукции (работ, услуг),              |  10  |   -  |  10    ||    | произведенной на территории Самарской области         |      |      |        ||    | некоммерческими организациями, обслуживающими         |      |      |        ||    | домашние хозяйства <*>                                |      |      |        ||————|———————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|————————||  5 | Прирост средней численности добровольцев,             |  150 |   -  |  170   ||    | привлекаемых некоммерческими организациями,           |      |      |        ||    | обслуживающими домашние хозяйства <*>                 |      |      |        ||————|———————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|————————||  6 | Прирост численности представителей социально          |   -  |   6  |  50    ||    | ориентированных некоммерческих организаций,           |      |      |        ||    | участвующих в оценке результативности и               |      |      |        ||    | эффективности реализуемых органами исполнительной     |      |      |        ||    | власти Самарской области и государственными           |      |      |        ||    | учреждениями программ (мероприятий) в области         |      |      |        ||    | социальной политики, в составе общественных советов   |      |      |        ||    | и аналогичных совещательных структур при органах      |      |      |        ||    | государственной власти <**>                           |      |      |        ||————|———————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|————————||  7 | Прирост численности представителей социально          |   -  |  12  |  20    ||    | ориентированных некоммерческих организаций,           |      |      |        ||    | участвующих в проведении общественной экспертизы      |      |      |        ||    | проектов нормативных правовых актов Самарской         |      |      |        ||    | области по направлениям деятельности социально        |      |      |        ||    | ориентированных некоммерческих организаций, в         |      |      |        ||    | составе общественных советов <**>                     |      |      |        ||————|———————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|————————|
       --------------------------------<*> Значение целевого  индикатора (показателя)  к предыдущему  периоду(данные  предоставляются  территориальным органом  Федеральной  службыгосударственной статистики один раз в 2 года).<**> Значение целевого индикатора (показателя) к предыдущему году.