Постановление Правительства Самарской области от 29.11.2013 № 703
Об утверждении государственной программы Самарской области "Ликвидация накопленного экологического ущерба и рекультивация бывших промышленных площадок на территории Самарской области" на 2014 - 2019 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 ноября 2013 г. N 703 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "ЛИКВИДАЦИЯ НАКОПЛЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО УЩЕРБА И РЕКУЛЬТИВАЦИЯ БЫВШИХ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПЛОЩАДОК НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2019 ГОДЫ В соответствии с постановлением Правительства Самарской областиот 20.09.2013 N 498 "О разработке и реализации государственныхпрограмм в Самарской области" в целях снижения уровня рискавоздействия опасных химических факторов, в том числе возникших врезультате прошлой хозяйственной деятельности, на биосферу, техносферуи экологическую систему, а также повышения уровня экологическойбезопасности и сохранения природных систем в Самарской областиПравительство Самарской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу Самарскойобласти "Ликвидация накопленного экологического ущерба и рекультивациябывших промышленных площадок на территории Самарской области" на 2014- 2019 годы (далее - Государственная программа). 2. Установить, что расходные обязательства Самарской области,возникающие в результате принятия настоящего Постановления,исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средствобластного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, втом числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет всоответствии с действующим законодательством средств федеральногобюджета, предусматриваемых в установленном порядке на реализациюмероприятий Государственной программы министерству промышленности итехнологий Самарской области как главному распорядителю средствобластного бюджета на соответствующие цели. 3. Признать утратившими силу следующие постановленияПравительства Самарской области: от 29.10.2010 N 566 "Об установлении в 2011 - 2014 годахотдельного расходного обязательства Самарской области на проведениеинженерно-геологических, инженерно-экологических изысканий иразработку проектно-сметной документации рекультивации территориибывшего ОАО "Средне-Волжский завод химикатов" (г. Чапаевск)"; от 10.10.2011 N 523 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Самарской области от 29.10.2010 N 566 "Об установлении в2011 - 2013 годах отдельного расходного обязательства Самарскойобласти на проведение инженерно-геологических, инженерно-экологическихизысканий и разработку проектно-сметной документации рекультивациитерритории бывшего ОАО "Средне-Волжский завод химикатов" (г.Чапаевск)"; от 25.10.2011 N 598 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Самарской области от 29.10.2010 N 566 "Об установлении в2011 - 2013 годах отдельного расходного обязательства Самарскойобласти на проведение инженерно-геологических, инженерно-экологическихизысканий и разработку проектно-сметной документации рекультивациитерритории бывшего ОАО "Средне-Волжский завод химикатов" (г.Чапаевск)"; от 18.10.2012 N 536 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Самарской области от 29.10.2010 N 566 "Об установлении в2011 - 2013 годах отдельного расходного обязательства Самарскойобласти на проведение инженерно-геологических, инженерно-экологическихизысканий и разработку проектно-сметной документации рекультивациитерритории бывшего ОАО "Средне-Волжский завод химикатов" (г.Чапаевск)". 4. Определить министерство промышленности и технологий Самарскойобласти уполномоченным органом исполнительной власти Самарской областина осуществление взаимодействия с Министерством промышленности иторговли Российской Федерации. 5. Министерству промышленности и технологий Самарской области(Безрукову): провести мониторинг мероприятий Государственной программы иобъемов финансирования на предмет необходимости актуализации с учетомих обоснованности и эффективности; в срок до 01.03.2014 представить результаты мониторинга сприложением подтверждающих документов и расчетов в ПравительствоСамарской области, министерство управления финансами Самарскойобласти, министерство экономического развития, инвестиций и торговлиСамарской области, службу государственного финансового контроляСамарской области и в случае необходимости подготовить проектынормативных правовых актов о внесении соответствующих изменений вПрограмму. 6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить наминистерство промышленности и технологий Самарской области(Безрукова). 7. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовойинформации. 8. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года. И.о. вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области С.С.КАНДЕЕВ Утверждена постановлением Правительства Самарской области от 29 ноября 2013 г. N 703 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "ЛИКВИДАЦИЯ НАКОПЛЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО УЩЕРБА И РЕКУЛЬТИВАЦИЯ БЫВШИХ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПЛОЩАДОК НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2019 ГОДЫ (далее - Государственная программа) ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫНАИМЕНОВАНИЕ - государственная программа Самарской областиГОСУДАРСТВЕННОЙ "Ликвидация накопленного экологического ущерба иПРОГРАММЫ рекультивация бывших промышленных площадок на территории Самарской области" на 2014 - 2019 годыДАТА ПРИНЯТИЯ - поручение вице-губернатора - председателяРЕШЕНИЯ О Правительства Самарской области Нефедова А.П. отРАЗРАБОТКЕ 01.11.2013 N 6-11/926ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫОТВЕТСТВЕННЫЙ - министерство промышленности и технологий СамарскойИСПОЛНИТЕЛЬ области (далее - министерство)ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫСОИСПОЛНИТЕЛИ - отсутствуютГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫУЧАСТНИКИ - министерство лесного хозяйства, охраны окружающейГОСУДАРСТВЕННОЙ среды и природопользования Самарской областиПРОГРАММЫЦЕЛЬ - снижение до приемлемого уровня риска воздействияГОСУДАРСТВЕННОЙ опасных химических факторов, в том числе возникшихПРОГРАММЫ в результате прошлой хозяйственной деятельности, на биосферу, техносферу и экологическую систему, а также повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем в Самарской областиЗАДАЧИ - ликвидация (обезвреживание) источников и очаговГОСУДАРСТВЕННОЙ химической опасности и рекультивация территорийПРОГРАММЫ бывших промышленных площадок; выявление и предупреждение возникновения объектов накопленного экологического ущерба на территории промышленных предприятий и бывших промышленных площадокПОКАЗАТЕЛИ - количество ликвидированных объектов накопленного(ИНДИКАТОРЫ) экологического ущерба на территории промышленныхГОСУДАРСТВЕННОЙ предприятий и бывших промышленных площадок;ПРОГРАММЫ количество бывших промышленных площадок, на рекультивацию которых утверждена проектно-сметная документация; количество рекультивированных промышленных площадок; наличие ежегодно актуализированного регионального перечня объектов накопленного экологического ущерба на территории промышленных предприятий и бывших промышленных площадок; наличие ежегодно актуализированного перечня промышленных предприятий Самарской области, на которых имеется оборудование, содержащее полихлорированные бифенилы; наличие ежегодно актуализированного перечня нефтешламонакопителей на территории Самарской области; количество организованных семинаров, круглых столов для промышленных предприятий Самарской области в целях предупреждения возникновения объектов накопленного экологического ущербаПОДПРОГРАММЫ С - отсутствуютУКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕЙ ИСРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИИНЫЕ ПРОГРАММЫ С - отсутствуютУКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕЙ ИСРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИПЛАНЫ МЕРОПРИЯТИЙ - отсутствуютС УКАЗАНИЕМСРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИЭТАПЫ И СРОКИ - 2014 - 2019 годы.РЕАЛИЗАЦИИ Государственная программа реализуется в один этапГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ - общий объем финансирования ГосударственнойАССИГНОВАНИЙ программы составляет 3 690 687,973 тыс. рублей, вГОСУДАРСТВЕННОЙ том числе за счет средств федерального бюджета -ПРОГРАММЫ 3 641 528,5 тыс. рублей, за исключением поступающих в областной бюджет - 3 313 750,0 тыс. рублей, а также средства областного бюджета - 49 159,473 тыс. рублей; в том числе: в 2014 году - 474 337,973 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 456 178,5 тыс. рублей, за исключением поступающих в областной бюджет - 128 400,0 тыс. рублей, а также средства областного бюджета - 18 159,473 тыс. рублей; в 2015 году - 194 980,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета, не поступающие в областной бюджет; в 2016 году - 523 200,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета, не поступающие в областной бюджет; в 2017 году - 1 346 960,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета, не поступающие в областной бюджет; в 2018 году - 616 070,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, не поступающие в областной бюджет, в сумме - 585 070,0 тыс. рублей, а также средства областного бюджета - 31 000,0 тыс. рублей; в 2019 году - 535 140,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета, не поступающие в областной бюджет. Информация об объемах финансирования за счет средств федерального бюджета, не поступающих в областной бюджет, носит справочный характер и не является основанием для возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджетаОЖИДАЕМЫЕ - наличие инженерно - геологических, инженерно -РЕЗУЛЬТАТЫ экологических изысканий и проектно - сметнойРЕАЛИЗАЦИИ документации рекультивации территорий бывшихГОСУДАРСТВЕННОЙ промышленных площадок с положительным заключениемПРОГРАММЫ государственной экспертизы; ликвидация (обезвреживание) источников и очагов химического поражения; рекультивация территорий бывших промышленных площадок; вовлечение восстановленных промышленных площадок в хозяйственный оборот; повышение инвестиционной привлекательности Самарской области; наличие регионального перечня объектов накопленного экологического ущерба на территории промышленных предприятий и бывших промышленных площадок; наличие перечня промышленных предприятий Самарской области, на которых имеется оборудование, содержащее полихлорированные бифенилы; наличие перечня нефтешламонакопителей на территории Самарской области; улучшение экологических условий проживания населения на территории Самарской области; предотвращение экономического ущерба от возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, связанных с накопленным экологическим ущербом. 1. Характеристика текущего состояния в сфере ликвидации накопленного экологического ущерба и рекультивации бывших промышленных площадок на территории Самарской области. Основные проблемы в сфере реализации Государственной программы, риски реализации Государственной программы Процессы интенсивной индустриализации, плотность промышленногопроизводства, высокая степень износа основных фондов, накоплениезагрязняющих веществ, а также значительное количество бесхозяйных илиэкономически непривлекательных активов стали основными причинамивозникновения накопленного экологического ущерба. На территории Самарской области, по данным статистическойотчетности только за 2012 год образовано почти 6,0 млн. тонн отходоввсех классов опасности, из них: отходы I класса опасности - 0,901 тыс.тонн; отходы II класса опасности - 1,472 тыс. тонн; отходы III классаопасности - 609,449 тыс. тонн; отходы IV класса опасности - 3258,1тыс. тонн; отходы V класса опасности - 2110,948 тыс. тонн. Основнымиотходообразующими отраслями промышленности Самарской области являлись:производство транспортных средств и оборудования (автомобилестроение)- 874,3 тыс. тонн; металлургическое производство - 149,7 тыс. тонн;нефтепереработка - 622,9 тыс. тонн; добыча гравия, песка и глины -777,1 тыс. тонн; химическое производство - 390,1 тыс. тонн;производство цемента, извести и гипса - 722,8 тыс. тонн. К настоящему времени в Самарской области выделены наиболеекрупные объекты накопленного экологического ущерба и определеныосновные направления, требующие первоочередных мер реагирования. Так, состояние территории бывшего ОАО "Средне-Волжский заводхимикатов" (далее - ОАО "СВЗХ") является одной из главныхэкологических проблем г. Чапаевска. Начиная с 1912 года на его территории осуществлялось производстворазнообразных химических веществ. За такой длительный период работыпредприятия на его территории накопилось большое количество отходовхимического производства. В связи с этим существует насущнаянеобходимость в рекультивации бывшей промышленной площадки. В результате проведенных в 2011 - 2012 годах ФГУП "ГосНИИОХТ" (г.Москва) исследований установлено, что содержание отдельных группвысокотоксичных веществ в грунте превышает предельно допустимыеконцентрации в сотни тысяч раз, определена локализация источниковзагрязнения окружающей среды, обнаружен не выявленный ранеешламонакопитель площадью 5 га, установлен факт смешения токсичногосодержимого шламонакопителей и отстойников сточных вод с грунтовымиводами. Ситуация осложняется близостью (30 м) накопителей отходов креке Чапаевке, впадающей в реку Волгу. Рекультивация территории бывшего ОАО "СВЗХ" улучшит состояниездоровья населения и повысит экологическую безопасность г. Чапаевска инаселенных пунктов, расположенных ниже по течению реки Волги, в томчисле таких крупных городов, как Саратов, Волгоград, Астрахань. На территории городского округа Тольятти имеется промышленнаяплощадка ликвидированного предприятия ОАО "Фосфор", на которойразмещены отходы I - III классов опасности, образованные в результатепредыдущей хозяйственной деятельности предприятия. В составе опасных отходов содержатся фосфор и фосфорсодержащийшлам, а также отходы органических и неорганических веществ, способныек самовозгоранию, что приводит к возникновению чрезвычайных ситуаций инеблагоприятно сказывается на состоянии окружающей среды и здоровьежителей г.о. Тольятти. Кроме того, на территории площадки располагаются бывшиепроизводственные здания и шламонакопитель, загрязненные опаснымивеществами. Рекультивация территории бывшего ОАО "Фосфор" улучшит состояниездоровья населения и повысит экологическую безопасность г.о. Тольяттии прилегающих муниципальных районов. В связи с вышеизложенным и в целях своевременного выявленияобъектов накопленного экологического ущерба на территорияхпромышленных предприятий и бывших промышленных площадок в Самарскойобласти необходима работа по формированию и поддержанию в актуальномсостоянии регионального перечня объектов накопленного экологическогоущерба на территории промышленных предприятий и бывших промышленныхплощадок. Включение вышеназванных объектов в перечень объектовнакопленного экологического ущерба на территории промышленныхпредприятий и бывших промышленных площадок будет способствоватьпривлечению средств федерального бюджета на ликвидацию накопленногоэкологического ущерба в рамках государственных и федеральных целевыхпрограмм. В настоящее время в Российской Федерации одной из ключевыхэкологических проблем является проблема обращения с веществами иматериалами, содержащими стойкие органические загрязнители (далее -СОЗ). В промышленном секторе такими объектами являютсяполихлорированные бифенилы (далее - ПХБ), содержащиеся в значительномколичестве в диэлектрических жидкостях, используемых втрансформаторном оборудовании, а также в противопожарном илихолодильном оборудовании, конденсаторах и других электрическихприборах. Оборот ПХБ-содержащих веществ и материалов, а также других СОЗ внастоящее время регулируется Стокгольмской конвенцией о СОЗ, котораябыла подписана Российской Федерацией в 2002 году, а ратифицирована в2011 году. Существенной проблемой, которая должна быть решена с помощьюСтокгольмской конвенции о СОЗ, является ликвидация запасов СОЗ. Многиесотни тыс. тонн устаревших и более не применяемых ядовитых веществхранятся часто в неконтролируемых и неадекватных условиях.Заключительным этапом выполнения положений Стокгольмской конвенции оСОЗ является всемирный запрет к 2025 году производства, торговли,применения и хранения стойких органических загрязнителей. Выполнение положений Стокгольмской конвенции о СОЗ в частиликвидации запасов СОЗ особенно актуально для Самарской области, натерритории которой располагается значительное количество промышленныхпредприятий, использующих трансформаторное оборудование. В связи с вышеизложенным необходимо формирование и ежегоднаяактуализация перечня промышленных предприятий Самарской области, накоторых имеется оборудование, содержащее полихлорированные бифенилы, сцелью привлечения средств федерального бюджета на утилизацию данногооборудования в рамках государственных и федеральных целевых программ. Самарская область является одним из старейших нефтедобывающихрегионов России, на территории которого осуществляется добыча нефти с1936 года. Также на территории региона расположены три крупныхнефтеперерабатывающих завода и развитая сеть магистральногонефтетрубопроводного транспорта. В результате деятельности данныхпредприятий в советский период на прилегающих к ним территорияхобразовались нефтешламонакопители, большинство из которых в настоящеевремя не имеют собственников и могут быть ликвидированы с участиембюджетных средств. В связи с вышеизложенным необходимо формирование и ежегоднаяактуализация перечня нефтешламонакопителей на территории Самарскойобласти с целью привлечения средств федерального бюджета на ихрекультивацию в рамках государственных и федеральных целевых программ. Следует отметить риски, существующие при реализацииГосударственной программы, которые могут повлиять на решение проблем всфере ликвидации накопленного экологического ущерба: технологические риски: на территориях бывших промышленныхплощадок накоплено большое количество токсичных отходов различныхвидов и классов опасности, и их полное обезвреживание можетпотребовать разработки и применения целого ряда наукоемких идорогостоящих технологий; финансовые риски, связанные с увеличением бюджетного дефицита ивследствие этого недостаточным уровнем бюджетного финансирования; техногенные и экологические риски: любая крупная природная,технологическая или экологическая катастрофа усугубит негативноевоздействие объекта накопленного экологического ущерба и потребуетдополнительных ресурсов по ликвидации ее последствий; макроэкономические риски, влияющие в том числе на уровеньфинансирования мероприятий Государственной программы. 2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации Государственной программы, цель и задачи Государственной программы, планируемые конечные результаты реализации Государственной программы Целью Государственной программы является снижение до приемлемогоуровня риска воздействия опасных химических факторов, в том числевозникших в результате прошлой хозяйственной деятельности, набиосферу, техносферу и экологическую систему, а также повышение уровняэкологической безопасности и сохранение природных систем в Самарскойобласти. Для достижения цели Государственной программы предусматриваетсярешение следующих задач: ликвидация (обезвреживание) источников и очагов химическойопасности и рекультивация территорий бывших промышленных площадок; выявление и предупреждение возникновения объектов накопленногоэкологического ущерба на территории промышленных предприятий и бывшихпромышленных площадок. Планируемыми конечными результатами реализации Государственнойпрограммы являются: наличие инженерно-геологических, инженерно-экологическихизысканий и проектно-сметной документации рекультивации территорийбывших промышленных площадок с положительным заключениемгосударственной экспертизы; ликвидация (обезвреживание) источников и очагов химическогопоражения; рекультивация территорий бывших промышленных площадок; вовлечение восстановленных промышленных площадок в хозяйственныйоборот; повышение инвестиционной привлекательности Самарской области; наличие регионального перечня объектов накопленногоэкологического ущерба на территории промышленных предприятий и бывшихпромышленных площадок; наличие перечня промышленных предприятий Самарской области, накоторых имеется оборудование, содержащее полихлорированные бифенилы; наличие перечня нефтешламонакопителей на территории Самарскойобласти; улучшение экологических условий проживания населения натерритории Самарской области; предотвращение экономического ущерба от возникновения и развитиячрезвычайных ситуаций, связанных с накопленным экологическим ущербом. 3. Сроки и этапы реализации Государственной программы Государственная программа реализуется в один этап с 2014 по 2019год. 4. Описание мер правового и государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы, направленных на достижение цели Государственной программы Реализация мероприятий Государственной программы, направленных наснижение до приемлемого уровня риска воздействия опасных химическихфакторов, в том числе возникших в результате прошлой хозяйственнойдеятельности, на биосферу, техносферу и экологическую систему, а такжеповышение уровня экологической безопасности и сохранение природныхсистем, осуществляются в соответствии с: распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N2552-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации"Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы"; постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2010 N1188 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федеральногобюджета бюджету Самарской области на проведениеинженерно-геологических и инженерно-экологических изысканий, а такжена разработку проектно-сметной документации рекультивации территориибывшего открытого акционерного общества "Средне-Волжский заводхимикатов" (г. Чапаевск)"; приказом Министерства промышленности и торговли РоссийскойФедерации от 18.02.2011 N 189 "Об утверждении формы соглашения опредоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Самарскойобласти на проведение инженерно-геологических иинженерно-экологических изысканий, а также на разработкупроектно-сметной документации рекультивации территории бывшегооткрытого акционерного общества "Средне-Волжский завод химикатов" (г.Чапаевск)"; постановлением Правительства Самарской области от 10.10.2011 N522 "Об установлении значений показателей результативностипредоставления в 2011 - 2014 годах субсидии из федерального бюджетабюджету Самарской области на проведение инженерно-геологических иинженерно-экологических изысканий, а также на разработкупроектно-сметной документации рекультивации территории бывшегооткрытого акционерного общества "Средне-Волжский завод химикатов" (г.Чапаевск)". 5. Перечень показателей (индикаторов) Государственной программы Показатели (индикаторы) Государственной программы,характеризующие достижения цели или решения задач: количество ликвидированных объектов накопленного экологическогоущерба на территории промышленных предприятий и бывших промышленныхплощадок; количество бывших промышленных площадок, на рекультивацию которыхутверждена проектно-сметная документация; количество рекультивированных промышленных площадок; наличие ежегодно актуализированного регионального перечняобъектов накопленного экологического ущерба на территории промышленныхпредприятий и бывших промышленных площадок; наличие ежегодно актуализированного перечня промышленныхпредприятий Самарской области, на которых имеется оборудование,содержащее полихлорированные бифенилы; наличие ежегодно актуализированного перечня нефтешламонакопителейна территории Самарской области; количество организованных семинаров, круглых столов дляпромышленных предприятий Самарской области в целях предупреждениявозникновения объектов накопленного экологического ущерба. Значения показателей (индикаторов) Государственной программы суказанием плановых значений по годам ее реализации и за весь период еереализации представлены в приложении 1 к Государственной программе. 6. Информация о ресурсном обеспечении Государственной программы Система ресурсного обеспечения реализации мероприятийГосударственной программы основывается на принципах и нормахдействующего законодательства. Общий объем финансирования Государственной программы составляет 3690 687,973 тыс. рублей, в том числе за счет средств федеральногобюджета - 3 641 528,5 тыс. рублей, за исключением поступающих вобластной бюджет - 3 313 750,0 тыс. рублей, а также средств областногобюджета - 49 159,473 тыс. рублей; в том числе: в 2014 году - 474 337,973 тыс. рублей, в том числе средствафедерального бюджета - 456 178,5 тыс. рублей, за исключениемпоступающих в областной бюджет - 128 400,0 тыс. рублей, а такжесредств областного бюджета - 18 159,473 тыс. рублей; в 2015 году - 194 980,0 тыс. рублей - средства федеральногобюджета, не поступающие в областной бюджет; в 2016 году - 523 200,0 тыс. рублей - средства федеральногобюджета, не поступающие в областной бюджет; в 2017 году - 1 346 960,0 тыс. рублей - средства федеральногобюджета, не поступающие в областной бюджет; в 2018 году - 616 070,0 тыс. рублей, в том числе средствафедерального бюджета, не поступающие в областной бюджет в сумме 585070,0 тыс. рублей, а также средства областного бюджета - 31 000,0 тыс.рублей; в 2019 году - 535 140,0 тыс. рублей - средства федеральногобюджета, не поступающие в областной бюджет. Информация об объемах финансирования за счет средств федеральногобюджета, не поступающих в областной бюджет, носит справочный характери не является основанием для возникновения расходных обязательств,подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета. Информация об объемах финансирования за счет средств федеральногобюджета, указанных в пункте 1.2 приложения 2 к Государственнойпрограмме, носит справочный характер и не является основанием длявозникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счетсредств федерального бюджета. Финансирование мероприятий, указанных в пунктах 1.1, 1.2приложения 2 к Государственной программе, осуществляется в формебюджетных ассигнований на закупку товаров, работ, услуг длягосударственных нужд в целях осуществления государственных услугфизическим и юридическим лицам. Мероприятие, указанное в пункте 2.1 приложения 2 кГосударственной программе, реализуется в рамках текущей деятельностиминистерства и министерства лесного хозяйства, охраны окружающей средыи природопользования Самарской области. Мероприятия, указанные в пунктах 2.2 - 2.4 приложения 2 кГосударственной программе, реализуются в рамках текущей деятельностиминистерства. Мероприятия Государственной программы с указанием финансовыхресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены вприложении 2 к Государственной программе. 7. Комплексная оценка эффективности реализации Государственной программы Комплексная оценка эффективности реализации Государственнойпрограммы осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализациии по окончании ее реализации и включает в себя оценку степенивыполнения мероприятий Государственной программы и оценкуэффективности реализации Государственной программы: Оценка степени выполнения мероприятий Государственной программы Степень выполнения мероприятий Государственной программы заотчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий,выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количествумероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году. Степень выполнения мероприятий Государственной программы поокончании ее реализации рассчитывается как отношение количествамероприятий, выполненных за весь период реализации Государственнойпрограммы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных квыполнению за весь период ее реализации. Оценка эффективности реализации Государственной программы Эффективность реализации Государственной программы рассчитываетсяпутем соотнесения степени достижения показателей (индикаторов)Государственной программы к уровню ее финансирования (расходов). Показатель эффективности реализации Государственной программы (R)за отчетный год рассчитывается по формуле Факт. 1 N Xn --- SUM ------- N n=1 План. Xn R = ----------------- x 100 %, Факт. F ------- План. F где N - количество показателей (индикаторов) Государственнойпрограммы; План. Xn - плановое значение n-го показателя (индикатора); Факт. Xn - значение n-го показателя (индикатора) на конец отчетногогода; План. F - плановая сумма средств на финансирование Государственнойпрограммы, предусмотренная на реализацию программных мероприятий вотчетном году; Факт. F - сумма фактически произведенных расходов на реализациюмероприятий Государственной программы на конец отчетного года. Для расчета показателя эффективности реализации Государственнойпрограммы используются показатели (индикаторы), достижение значенийкоторых предусмотрено в отчетном году. Оценка эффективности реализации Государственной программы за весьпериод реализации рассчитывается как среднее арифметическоепоказателей эффективности реализации Государственной программы за всеотчетные годы. Критерии комплексной оценки эффективности реализацииГосударственной программы установлены в приложении 5 к Порядкупринятия решений о разработке, формировании и реализациигосударственных программ Самарской области, утвержденномупостановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498. Приложение 1 к Государственной программе Самарской области "Ликвидация накопленного экологического ущерба и рекультивация бывших промышленных площадок на территории Самарской области" на 2014 - 2019 годы ПЕРЕЧЕНЬ показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации государственной программы Самарской области "Ликвидация накопленного экологического ущерба и рекультивация бывших промышленных площадок на территории Самарской области" на 2014 - 2019 годы|—————|———————————————————————|————————|————————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование цели, | Еди- | Значение показателя (индикатора) по || п/п | задачи, показателя | ница | годам || | (индикатора) | изме- | || | | рения | ||—————|———————————————————————|————————|—————|——————|———————————————————————————————————————|| | | | От- | Оцен-| Плановый период (прогноз) || | | | чет | ка | || | | | 2012| 2013 | ||—————|———————————————————————|————————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————|| | | | | | 2014| 2015| 2016| 2017| 2018| 2019 ||—————|———————————————————————|————————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————|| Цель. Снижение до приемлемого уровня риска воздействия || опасных химических факторов, в том числе возникших в || результате прошлой хозяйственной деятельности, на биосферу, || техносферу и экологическую систему, а также повышение уровня || экологической безопасности и сохранение природных систем || в Самарской области ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Задача 1. Ликвидация (обезвреживание) источников и очагов || химической опасности и рекультивация территорий бывших || промышленных площадок ||—————|———————————————————————|————————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————|| 1.1.| Количество | Единиц | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 || | ликвидированных | | | | | | | | | || | объектов накопленного | | | | | | | | | || | экологического ущерба | | | | | | | | | || | на территории | | | | | | | | | || | промышленных | | | | | | | | | || | предприятий и бывших | | | | | | | | | || | промышленных площадок | | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|————————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————|| 1.2.| Количество бывших | Единиц | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 || | промышленных | | | | | | | | | || | площадок, на | | | | | | | | | || | рекультивацию которых | | | | | | | | | || | утверждена | | | | | | | | | || | проектно-сметная | | | | | | | | | || | документация | | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|————————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————|| 1.3.| Количество | Единиц | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 || | рекультивированных | | | | | | | | | || | промышленных площадок | | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|————————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————|| Задача 2. Выявление и предупреждение возникновения объектов || накопленного экологического ущерба на территории || промышленных предприятий и бывших промышленных площадок ||—————|———————————————————————|————————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————|| 2.1.| Наличие ежегодно | Единиц | 0 | 0 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 || | актуализированного | | | | | | | | | || | регионального перечня | | | | | | | | | || | объектов накопленного | | | | | | | | | || | экологического ущерба | | | | | | | | | || | на территории | | | | | | | | | || | промышленных | | | | | | | | | || | предприятий и бывших | | | | | | | | | || | промышленных площадок | | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|————————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————|| 2.2.| Наличие ежегодно | Единиц | 0 | 0 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 || | актуализированного | | | | | | | | | || | перечня промышленных | | | | | | | | | || | предприятий Самарской | | | | | | | | | || | области, на которых | | | | | | | | | || | имеется оборудование, | | | | | | | | | || | содержащее | | | | | | | | | || | полихлорированные | | | | | | | | | || | бифенилы | | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|————————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————|| 2.3.| Наличие ежегодно | Единиц | 0 | 0 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 || | актуализированного | | | | | | | | | || | перечня | | | | | | | | | || | нефтешламонакопителей | | | | | | | | | || | на территории | | | | | | | | | || | Самарской области | | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|————————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————|| 2.4.| Количество | Единиц | 0 | 0 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 || | организованных | | | | | | | | | || | семинаров, круглых | | | | | | | | | || | столов для | | | | | | | | | || | промышленных | | | | | | | | | || | предприятий Самарской | | | | | | | | | || | области в целях | | | | | | | | | || | предупреждения | | | | | | | | | || | возникновения | | | | | | | | | || | объектов накопленного | | | | | | | | | || | экологического ущерба | | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|————————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————| Приложение 2 к Государственной программе Самарской области "Ликвидация накопленного экологического ущерба и рекультивация бывших промышленных площадок на территории Самарской области" на 2014 - 2019 годы ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий государственной программы Самарской области "Ликвидация накопленного экологического ущерба и рекультивация бывших промышленных площадок на территории Самарской области" на 2014 - 2019 годы|—————|——————————————————————|———————————————————|———————|—————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|| N | Наименование | Ответственные | Срок | Источники | Объем финансирования по годам, тыс. рублей | Ожидаемый || п/п | мероприятия | исполнители | реали-| финан- | | результат || | | (соисполнители, | зации,| сирования | | || | | участники) | годы | | | ||—————|——————————————————————|———————————————————|———————|—————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|————————————|————————————————————————|| | | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | Всего | ||—————|——————————————————————|———————————————————|———————|—————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|————————————|————————————————————————|| Цель. Снижение до приемлемого уровня риска воздействия || опасных химических факторов, в том числе возникших в || результате прошлой хозяйственной деятельности, на биосферу, || техносферу и экологическую систему, а также повышение уровня || экологической безопасности и сохранение природных систем || в Самарской области ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Задача 1. Ликвидация (обезвреживание) источников и очагов || химической опасности и рекультивация территорий бывших || промышленных площадок ||—————|——————————————————————|———————————————————|———————|—————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|————————————|————————————————————————|| 1.1.| Рекультивация | Министерство | 2014 | Всего | 345937,973| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 345937,973 | Наличие || | территорий бывшего | промышленности и | | | | | | | | | | проектно-сметной || | ОАО "Средне-Волжский | технологий | | | | | | | | | | документации с || | завод химикатов" | Самарской области | | | | | | | | | | положительным || | (г. Чапаевск) | | | | | | | | | | | заключением || | | | | | | | | | | | | государственной || | | | | | | | | | | | | экспертизы ||—————|——————————————————————|———————————————————|———————|—————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|————————————|————————————————————————|| | | | | В том числе:| 327778,5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 327778,5 | || | | | | за счет | | | | | | | | || | | | | средств | | | | | | | | || | | | | федерального| | | | | | | | || | | | | бюджета | | | | | | | | ||—————|——————————————————————|———————————————————|———————|—————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|————————————|————————————————————————|| | | | | за счет | 18159,473 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 18159,473 | || | | | | средств | | | | | | | | || | | | | областного | | | | | | | | || | | | | бюджета | | | | | | | | ||—————|——————————————————————|———————————————————|———————|—————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|————————————|————————————————————————|| 1.2.| Обезвреживание, | Министерство | 2014 -| Всего | 128400,0 | 194980,0| 523200,0| 1346960,0| 616070,0| 535140,0| 3344750,0 | Обезвреживание, || | утилизация отходов, | промышленности и | 2019 | | | | | | | | | утилизация отходов, || | находящихся на | технологий | | | | | | | | | | находящихся на || | территории бывшего | Самарской области | | | | | | | | | | территории бывшего || | ОАО "Фосфор" | | | | | | | | | | | ОАО "Фосфор" ||—————|——————————————————————|———————————————————|———————|—————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|————————————|————————————————————————|| | | | | В том числе:| 128400,0 | 194980,0| 523200,0| 1346960,0| 585070,0| 535140,0| 3313750,0 | || | | | | за счет | | | | | | | | || | | | | средств | | | | | | | | || | | | | федерального| | | | | | | | || | | | | бюджета <*> | | | | | | | | ||—————|——————————————————————|———————————————————|———————|—————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|————————————|————————————————————————|| | | | | за счет | 0 | 0 | 0 | 0 | 31000,0 | 0 | 31000,0 | || | | | | средств | | | | | | | | || | | | | областного | | | | | | | | || | | | | бюджета | | | | | | | | ||—————|——————————————————————|———————————————————|———————|—————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|————————————|————————————————————————|| Итого по задаче 1 | | 474337,973| 194980,0| 523200,0| 1346960,0| 616070,0| 535140,0| 3690687,973| ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|————————————|————————————————————————|| | В том числе:| 456178,5 | 194980,0| 523200,0| 1346960,0| 585070,0| 535140,0| 3641528,5 | || | за счет | | | | | | | | || | средств | | | | | | | | || | федерального| | | | | | | | || | бюджета | | | | | | | | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|————————————|————————————————————————|| | в том числе | 128400,0 | 194980,0| 523200,0| 1346960,0| 585070,0| 535140,0| 3313750,0 | || | <*> | | | | | | | | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|————————————|————————————————————————|| | за счет | 18159,473 | 0 | 0 | 0 | 31000,0 | 0 | 49159,473 | || | средств | | | | | | | | || | областного | | | | | | | | || | бюджета | | | | | | | | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|————————————|————————————————————————|| Задача 2. Выявление и предупреждение возникновения объектов || накопленного экологического ущерба на территории || промышленных предприятий и бывших промышленных площадок ||—————|——————————————————————|———————————————————|———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|| 2.1.| Формирование и | Министерство | 2014 -| В рамках текущей деятельности | Наличие регионального|| | ежегодная | промышленности и | 2019 | | перечня объектов || | актуализация | технологий | | | накопленного || | регионального перечня| Самарской области,| | | экологического ущерба|| | объектов накопленного| министерство | | | на территории || | экологического ущерба| лесного хозяйства,| | | промышленных || | на территории | охраны окружающей | | | предприятий и бывших || | промышленных | среды и | | | промышленных площадок|| | предприятий и бывших | природопользования| | | || | промышленных площадок| Самарской области | | | ||—————|——————————————————————|———————————————————|———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|| 2.2.| Формирование и | Министерство | 2014 -| В рамках текущей деятельности | Наличие перечня || | ежегодная | промышленности и | 2019 | | промышленных || | актуализация перечня | технологий | | | предприятий Самарской|| | промышленных | Самарской области | | | области, на которых || | предприятий Самарской| | | | имеется оборудование,|| | области, на которых | | | | содержащее || | имеется оборудование,| | | | полихлорированные || | содержащее | | | | бифенилы || | полихлорированные | | | | || | бифенилы | | | | ||—————|——————————————————————|———————————————————|———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|| 2.3.| Формирование и | Министерство | 2014 -| В рамках текущей деятельности | Наличие перечня || | ежегодная | промышленности и | 2019 | | нефтешламонакопителей|| | актуализация перечня | технологий | | | на территории || | нефтешламонакопителей| Самарской области | | | Самарской области || | на территории | | | | || | Самарской области | | | | ||—————|——————————————————————|———————————————————|———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|| 2.4.| Проведение семинаров,| Министерство | 2014 -| В рамках текущей деятельности | Повышение || | круглых столов для | промышленности и | 2019 | | информированности || | промышленных | технологий | | | промышленных || | предприятий Самарской| Самарской области | | | предприятий о методах|| | области | | | | и формах ликвидации || | | | | | экологического ущерба|| | | | | | и предотвращении || | | | | | чрезвычайных ситуаций||—————|——————————————————————|———————————————————|———————|—————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|————————————|————————————————————————|| Итого по задаче 2 | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|————————————|————————————————————————|| ИТОГО | | 474337,973| 194980,0| 523200,0| 1346960,0| 616070,0| 535140,0| 3690687,973| ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|————————————|————————————————————————|| | В том числе:| 456178,5 | 194980,0| 523200,0| 1346960,0| 585070,0| 535140,0| 3641528,5 | || | за счет | | | | | | | | || | средств | | | | | | | | || | федерального| | | | | | | | || | бюджета | | | | | | | | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|————————————|————————————————————————|| | в том числе | 128400,0 | 194980,0| 523200,0| 1346960,0| 585140,0| 535140,0| 3313750,0 | || | <*> | | | | | | | | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|————————————|————————————————————————|| | за счет | 18159,473 | 0 | 0 | 0 | 31000,0 | 0 | 49159,473 | || | средств | | | | | | | | || | областного | | | | | | | | || | бюджета | | | | | | | | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|————————————|————————————————————————| --------------------------------<*> Информация об объемах финансирования за счет средств федеральногобюджета, не поступающих в областной бюджет, носит справочный характери не является основанием для возникновения расходных обязательств,подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета.